Verfügbarkeit: Gestaltungsvorgaben und -optionen des Gesetzgebers bei der Übertragung, Festlegung und Ausgestaltung von Online-Angeboten öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten

Gestaltungsvorgaben und -optionen des Gesetzgebers bei der Übertragung, Festlegung und Ausgestaltung von Online-Angeboten öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten: eine Untersuchung im Rahmen unions- und verfassungsrechtlicher Bestimmungen

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Krüger, Bastian (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg Verlag Dr. Kovač [2019]
Schriftenreihe:	Schriften zum Medienrecht Band 48
Schlagworte:	Europäische Union Öffentlich-rechtlicher Rundfunk Online-Dienst Rundfunkrecht Deutschland Rechtswissenschaften Medienrecht Beihilfekompromiss Unionsrecht Rundfunkprotokoll Europäische Kommission Hochschulschrift
Online-Zugang:	Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XVII, 372 Seiten
ISBN:	9783339108807

Internformat

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ERSTES KAPITEL: EINLEITUNG UND HINTERGRUND - ZUR NOTWENDIGKEIT EINER RESTRIKTIVEN SEKTORSPEZIFISCHEN REGULIERUNG VON OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ONLINE-ANGEBOTEN _ _ 1 A. AUSGANGSPOSITION _ 1 I. EINFUEHRUNG _ 1 II. DER BEIHILFEKOMPROMISS _ 3 1. DAS BEIHILFEVERFAHREN BEZUEGLICH DER FINANZIERUNG DER OEFFENTLICH- RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN IN DEUTSCHLAND _ 3 A) ANZUWENDENDER RECHTSRAHMEN _ 4 B) EINLEITUNG DER UNTERSUCHUNG _ 6 C) MITTEILUNGSSCHREIBEN NACH ART. 17 ABS. 2 BVVO _ 9 D) REAKTIONEN DER BUNDESREGIERUNG UND DER BESCHWERDEFUEHRER _ 12 2. EINGEGANGENE VERPFLICHTUNGEN DER BUNDESREGIERUNG _ 14 A) PRAEZISIERUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN AUFTRAGS BETREFFEND DEFINITION, BEAUFTRAGUNG UND KONTROLLE _ 15 B) FESTSCHREIBUNG BESTEHENDER ANGEBOTE _ 16 C) ZUSAMMENFASSUNG DER VORGESEHENEN MASSNAHMEN _ 17 3. FESTSETZUNG DER ZWECKDIENLICHEN MASSNAHMEN UND UNTERRICHTUNG DES MITGLIEDSSTAATS _ 17 4. BEWERTUNG _ 19 III. DIE RECHTLICHE INTEGRATION VON ONLINE-ANGEBOTEN DER OEFFENTLICH- RECHTLICHEN RUNDFUENKANSTALTEN IN EINE SEKTORSPEZIFISCHE REGULIERUNG _ 21 1. ANFAENGLICHE ONLINE-ANGEBOTE DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN _ 22 2. ENTWICKLUNGSFORTSCHRITTE DER ONLINE-ANGEBOTE DER OEFFENTLICH- RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN IM RAHMEN RECHTLICHER ERFASSUNG _ 25 3. AENDERUNGEN IN BEZUG AUF DIE ONLINE-ANGEBOTE DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN DURCH DEN 12. RUNDFUNKAENDERUNGSSTAATSVERTRAG _ 34 A) INHALTLICHE UND ZEITLICHE EINSCHRAENKUNGEN DURCH DEN VOM 12. RUNDFUNKAENDERUNGSSTAATSVERTRAG NEU EINGEFUGTEN § 1 LD RSTV _ 36 B) VERPFLICHTUNGEN DURCH DEN VOM 12. RUNDFUNKAENDERUNGSSTAATS VERTRAG NEU EINGEFUEGTEN § 1 LF RSTV _ 38 B. ERGEBNIS _ 40 I. PROBLEMSTELLUNG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG _ 40 II. GANG DER UNTERSUCHUNG _ 49 ZWEITES KAPITEL: UNIONS- UND VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN EINER RECHTMAESSIGEN NORMIERUNG DES ORDNUNGSRAHMENS FUER OEFFENTLICH- RECHTLICHE ONLINE-ANGEBOTE _ 51 A. UNIONSRECHTLICHE VORGABEN EINER RECHTMAESSIGEN NORMIERUNG DES ORDNUNGSRAHMENS FUER OEFFENTLICH-RECHTLICHE ONLINE-ANGEBOTE _ 51 I. AUSGANGSPUNKT IM UNIONSRECHT: UNIONSRECHTLICHE VORPRAEGUNG DER RUNDFUNKRECHTLICHEN REGULIERUNG VON OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ONLINE- ANGEBOTEN DURCH DAS PROTOKOLL UEBER DEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK IN DEN MITGLIEDSSTAATEN _ 52 1. RUNDFUNKPROTOKOLL" ALS SEKTORSPEZIFISCHE AUSLEGUNGSNORM UND RECHTMAESSIGKEITSMASSSTAB DER VERTRAGLICHEN BESTIMMUNGEN DES UNIONSRECHTS _ 53 A) AUSLEGUNGSCHARAKTER DES RUNDFUNKPROTOKOLLS * _ 53 AA) CHARAKTERISIERUNG DER PROTOKOLLBESTIMMUNG ALS AUSLEGUNGSREGELUNG" _ 53 BB) RUNDFUNKPROTOKOLL ALS VERTRAGSBESTANDTEIL" IM RAHMEN DES PRIMAERRECHTS _ 56 CC) DAS PROTOKOLL IN DER ANWENDUNGSPRAXIS _ 57 B) INHALTLICHE KONZEPTION DES RUNDFUNKPROTOKOLLS" _ 58 AA) KOMPETENZ DER MITGLIEDSSTAATEN ZUR FINANZIERUNG DES OEFFENTLICH- RECHTLICHEN RUNDFUNKS UND UEBERTRAGUNG, FESTLEGUNG UND AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN AUFTRAGS UNTER BEACHTUNG DES RUNDFUNKPROTOKOLLARISCHEN ERWAEGUNGSGRUNDES _ 59 BB) ERSTE BEDINGUNG: DIENEN * ALS SACHZUSAMMENHANG ZWISCHEN FINANZIERUNG UND AUFTRAG _ 62 CC) ZWEITE BEDINGUNG: KEINE DAS GEMEINSAME INTERESSE ZUWIDER LAUFENDE BEEINTRAECHTIGUNG DER HANDELS- UND WETTBEWERBS BEDINGUNGEN IN DER UNION _ 63 AAA) AUSWIRKUNG DER INHALTLICHEN EINSCHRAENKUNG DER BEDINGUNGS KLAUSEL (SCHRANKEN-SCHRANKE ) _ 63 BBB) AUSWIRKUNG DES KUMULATIVEN ZUSAMMENHANGS DER IM RUNDFUNKPROTOKOLL ANGEFUEHRTEN BEDINGUNGSKLAUSELN _ 66 DD) VORGEGEBENE PRUEFUNGSSYSTEMATIK DES RUNDFUNKPROTOKOLLS AN DIE EUROPAEISCHE KOMMISSION _ 68 C) ANWENDUNGSBEREICH DES RUNDFUNKPROTOKOLLS _ 68 AA) AUSLEGUNG SAEMTLICHER VERTRAGSBESTIMMUNGEN DURCH DAS RUNDFUNKPROTOKOLL _ 69 BB) KONKRETE ANWENDUNG DES RUNDFUNKPROTOKOLLS AUF DEN EINZELNEN TATBESTAND AM BEISPIEL DES ART. 107 ABS. 1 AEUV (EX-ART. 87 ABS. 1 EGV) _ 70 CC) BEWERTUNG _ 75 D) ERGEBNIS _ 76 2. ANWENDUNG DES RUNDFUNKPROTOKOLLS UNTER ART. 106 ABS. 2 AEUV (EX-ART. 86 ABS. 2 EGV) IM RAHMEN DES BEIHILFEKOMPROMISSES _ 77 A) ART. 106 ABS. 2 AEUV (EX-ART. 86 ABS. 2 EGV) ALS AUSZULEGENDE VERTRAGSBESTIMMUNG DES RUNDFUNKPROTOKOLLS IM RAHMEN DES BEIHILFEKOMPROMISSES _ 78 B) AUSLEGUNGSWIRKUNG DES RUNDFUNKPROTOKOLLS IM RAHMEN DES BEIHILFEKOMPROMISSES _ 79 AA) KLAR DEFINIERTE VERPFLICHTUNGEN IM RAHMEN OEFFENTLICH- RECHTLICHER AUFTRAGSAUSGESTALTUNG _ 79 BB) OFFIZIELLE UEBERTRAGUNG UND KONTROLLE DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN AUFTRAGS DURCH DIE DEUTSCHEN BEHOERDEN _ 80 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER FINANZIERUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN AUFTRAGS _ 81 3. ERGEBNIS _ 82 II. EINORDNENDE BEWERTUNG DER UNIONSRECHTLICHEN VORGABEN IM HINBLICK AUF DIE RECHTMAESSIGE NORMIERUNG DES ORDNUNGSRAHMENS FUER OEFFENTLICH- RECHTLICHE ONLINE-ANGEBOTE _ 85 1. AUSLEGUNGSWIRKUNG DES RUNDFUNKPROTOKOLLS AUF ART. 106 ABS. 2 AEUV (EX-ART. 86 ABS. 2 EGV) _ 85 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNKANSTALTEN ALS MIT DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE BETRAUTE UNTERNEHMEN 86 AA) DIE UNTEMEHMENSEIGENSCHAFT DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN _ 86 BB) DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE UNTER BERUECKSICHTIGUNG DES RUNDFUNKPROTOKOLLARISCHEN ERWAEGUNGS GRUNDES _ 89 CC) DAS TATBESTANDSMERKMAL DER BETRAUUNG UND DIE KOMPETENZ DER MITGLIEDSSTAATEN ZUR UEBERTRAGUNG, FESTLEGUNG UND AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN AUFTRAGS _ 93 B) DIE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG IM SINNE VON ART. 106 ABS. 2 AEUV (EX-ART. 86 ABS. 2 EGV) IM VERGLEICH ZU DER DES RUNDFUNK PROTOKOLLS _ 99 2. BEDEUTUNG FUER DIE RECHTMAESSIGE NORMIERUNG DES ORDNUNGSRAHMENS FUER OEFFENTLICH-RECHTLICHE ONLINE-ANGEBOTE _ 105 A) ANWENDBARKEIT DES RUNDFUNKPROTOKOLLS AUF OEFFENTLICH-RECHTLICHE ONLINE-ANGEBOTE _ 105 B) KONTROLLMASSSTAB DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION IN BEZUG AUF DIE NORMIERUNG DES ORDNUNGSRAHMENS FUER OEFFENTLICH-RECHTLICHE ONLINE- ANGEBOTE _ 108 AA) AUFTRAGSDEFINITION NEUER OEFFENTLICH-RECHTLICHER MEDIENDIENSTE UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER AUSLEGUNGSWIRKUNG DES RUNDFUNK PROTOKOLLS AUF ART. 106 ABS. 2 AEUV (EX-ART. 86 ABS. 2 EGV) _ 108 BB) BEAUFTRAGUNG UND KONTROLLE DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK ANSTALTEN UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER AUS^LEGUNGSWIRKUNG DES RUND FUNKPROTOKOLLS AUF ART. 106 ABS. 2 AEUV (EX-ART. 86 ABS. 2 EGV) 113 AAA) BEAUFTRAGUNG DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN _ 114 BBB) KONTROLLE DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN _ 115 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM SINNE DES GEMEINSAMEN INTERESSES UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER AUSLEGUNGSWIRKUNG DES RUNDFUNK PROTOKOLLS AUF ART. 106 ABS. 2 AEUV (EX-ART. 86 ABS. 2 EGV) _ 118 3. ERGEBNIS _ 125 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN EINER RECHTMAESSIGEN NORMIERUNG DES ORDNUNGSRAHMENS FUER OEFFENTLICH-RECHTLICHE ONLINE-ANGEBOTE _ 127 I. AUSGANGSPUNKT IM INNERSTAATLICHEN RECHT: VERFASSUNGSRECHTLICHE VORPRAEGUNG DER RUNDFUNKRECHTLICHEN REGULIERUNG VON OEFFENTLICH-RECHT LICHEN ONLINE-ANGEBOTEN DURCH DAS GRUNDRECHT DER RUNDFUNKFREIHEIT AUS ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG _ 128 1. DOGMATISCHES VERSTAENDNIS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VON DER RUNDFUNKFREIHEIT NACH DEM ZWEITEN GEBUEHRENURTEIL VOM 11. SEPTEMBER 2007 _ 128 A) AUSGESTALTUNGSERFORDEMIS EINER RUNDFUNKORDNUNG DURCH DEN GESETZGEBER _ 128 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNK IM DUALEN SYSTEM _ 130 C) PROGRAMMAUTONOMIE _ 131 2. ERGEBNIS _ 132 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE UEBERTRAGUNG, FESTLEGUNG UND AUSGESTALTUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER ONLINE ANGEBOTE _ 136 1. AUSGESTALTUNGSBEDUERFTIGKEIT UND -SPIELRAUM IM RAHMEN DER RUNDFUNKFREIHEIT AUS ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG 137 A) AUSGESTALTUNGSBEDUERFTIGKEIT DER RUNDFTMKFREIHEIT IM RAHMEN DES GRUNDRECHTLICHEN GESETZES VORBEHALTS _ 137 AA) DER GRUNDRECHTLICHE GESETZES VORBEHALT _ 137 BB) DER GRUNDRECHTLICHE AUSGESTALTUNGSVORBEHALT DER RUNDFUNK FREIHEIT _ 140 AAA) GRUNDSAETZLICHES _ 140 BBB) BESONDERHEITEN DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS _ 143 CCC) BESTIMMTHEIT UND REGELUNGSTIEFE DER AUSGESTALTUNGS REGELUNGEN _ 144 B) AUSGESTALTUNGSSPIELRAUM AUS ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG _ 147 AA) GRENZEN ZULAESSIGER AUSGESTALTUNG DURCH UEBER- UND UNTERMASS VERBOT? _ 147 BB) EINGRIFFSCHARAKTER VON AUSGESTALTUNGSREGELUNGEN? _ 149 AAA) UMSCHLAGSKONZEPTION: GRUNDRECHTSEINGRIFF NORMZIEL VERFEHLENDER BESTIMMUNGEN _ 151 BBB) EXKLUSIVITAETSVERHAELTNIS VON EINGRIFF UND AUSGESTALTUNG BEI ERSTMALIGER AUSGESTALTUNG _ 152 CCC) EINGRIFF DURCH UMGESTALTUNG _ 154 DDD) KRITIK _ 157 (1) WIDERSPRUECHLICHKEIT DER UMSCHLAGSKONZEPTION _ 158 (2) RUNDFUNKFREIHEIT ALS BESONDERER FALL DER AUSGESTALTUNG _ 160 (A) DIE RUNDFUNKFREIHEIT ALS FALL DER NORMATIVEN KONTURIERUNG ? _ 162 (B) BERECHTIGUNG DER ANWENDUNG DES GRUNDRECHTS DOGMATISCHEN ANSATZES DER NORMATIVEN KONTURIERUNG AUF DIE RUNDFUNKFREIHEIT? _ 171 (AA) ABGRENZUNG ZUR NORMATIVEN KONSTITUIERUNG _ 171 (BB) ABGRENZUNG ZUR NORMATIVEN KONKRETISIERUNG _ 179 (EC) ABGRENZUNG ZUR SCHRANKENGESETZGEBUNG _ 181 (C) SPEZIELLE PROBLEMATIK IM FALL DER NORMATIVEN KONTURIERUNG _ 184 (3) BELASTUNGEN DES GRUNDRECHTSTRAEGERS IM SINNE EINES GRUNDRECHTSEINGRIFFS DURCH UMGESTALTENDE MASSNAHMEN? _ 185 CC) BINDUNGSMASSSTAB DES AUSGESTALTENDEN GESETZGEBERS BEI DER NORMATIVEN KONTURIERUNG DER RUNDFUNKFREIHEIT _ 190 AAA) GRUNDLEGENDE VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN AN DEN AUSGESTALTENDEN GESETZGEBER _ 190 BBB) OBJEKTIV-RECHTLICHE GRUNDRECHTSGEHALTE ALS AUF OPTIMIERUNG ANGELEGTE PRINZIPIEN? _ 192 (1) OPTIMIERUNG ALS ANWENDUNGSFALL DES VERHAELTNISMAESSIGKEITS GRUNDSATZES? _ 192 (2) OPTIMIERUNG ALS NICHT UEBERPRUEFBARES KRITERIUM? _ 196 CCC) BINDUNG DES DIE RUNDFUNKORDNUNG AUSGESTALTENDEN GESETZGEBERS AN ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG _ 200 (1) ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG ALS ALLEINIGER ANKNUEPFUNGSPUNKT _ 201 (2) ANWENDUNG DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES IM SINNE DER ANGEMESSENHEIT _ 202 (3) AUSGESTALTUNGSVORBEHALT ALS DEM GESETZGEBER ZUGESPROCHENE EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE PLURALER INTERESSENLAGEN _ 206 (4) BINDUNGSWIRKUNG DURCH BEGRUENDUNGS-, UEBERPRUEFUNGS ODER WEITERE VERFASSUNGSRECHTLICHE PFLICHTEN? _ 210 DDD) BINDUNG DES DIE RUNDFUNKORDNUNG AUSGESTALTENDEN GESETZGEBERS AN WEITERE VERFASSUNGSRECHTLICHE, NICHT AUS ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG FOLGENDE VORGABEN? _ 213 DD) ERGEBNIS _ 219 2. GRUNDSATZ DER STAATSFREIHEIT UND PROGRAMMAUTONOMIE _ 222 A) HERAUSBILDUNG DER GRUNDSAETZE DURCH DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS _ 223 B) BEURTEILUNGSMASSSTAB FUER DEN GESETZGEBER BEI DER UEBERTRAGUNG, FESTLEGUNG UND AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN F UNKTIONSAUFTRAGES _ _ 229 3. BEDEUTUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN RUNDFUNKBEGRIFFS IM HINBLICK AUF DIE ERFORDERLICHKEIT EINZELNER ANGEBOTSFORMEN FUER DIE FUNKTIONSERFULLUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN AUFTRAGS _ 231 A) ERFORDERLICHKEIT DER BESTIMMUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN RUNDFUNKBEGRIFFS? _ 231 AA) GRUNDSAETZLICHE VERKNUEPFUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN RUNDFUNKBEGRIFFS UND DER AUSGESTALTUNGSBEDUERFTIGKEIT DER RUNDFUNKFREIHEIT _ 235 BB) AUFRECHTERHALTUNG DER LEGITIMIERENDEN BEGRUENDUNGEN FUER DIE AUSGESTALTUNGSBEDUERFTIGKEIT DER RUNDFUNKFREIHEIT? _ 238 CC) PRUEFUNG DER NOTWENDIGKEIT DER AUSGESTALTUNG EINZELNER UNTER DEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN RUNDFUNKBEGRIFF FALLENDER ANGEBOTS FORMEN _ 243 B) BEURTEILUNGSMASSSTAB FUER DEN GESETZGEBER BEI DER UEBERTRAGUNG, FESTLEGUNG UND AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN F UNKTIONSAUFTRAGES _ 245 AA) PRUEFUNG DES VORLIEGENS VON DEN DIE AUSGESTALTUNG LEGITIMIERENDEN BEGRUENDUNGEN BEI EINZELNEN UNTER DEN VERFASSUNGSRECHLICHEN RUNDFUNKBEGRIFF FALLENDEN ANGEBOTS FORMEN ALS LEGITIMES MITTEL _ 246 BB) PRUEFUNG DER ERFORDERLICHKEIT EINZELNER ANGEBOTSFORMEN FUER DIE FUNKTIONSERFULLUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN AUFTRAGS _ 249 4. ERGEBNIS _ 253 III. EINORDNENDE BEWERTUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORGABEN IM HINBLICK AUF DIE RECHTMAESSIGE NORMIERUNG DES ORDNUNGSRAHMENS FUER OEFFENTLICH-RECHTLICHE ONLINE-ANGEBOTE _ 257 1. ERSTRECKUNG DES AUSGESTALTUNGSVORBEHALTS AUF ONLINE-ANGEBOTE DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 257 2. REICHWEITE DES AUSGESTALTUNGSVORBEHALTS BEI DER FESTLEGUNG VON FORMEN EINZELNER ONLINE-ANGEBOTE DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN _ _ _ 259 3. BEURTEILUNGSMASSSTAB DES GESETZGEBERS BEI DER UEBERTRAGUNG, FESTLEGUNG UND AUSGESTALTUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER ONLINE-ANGEBOTE UNTER BEACHTUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORGABEN _ 263 DRITTES KAPITEL: BEURTEILUNG DER KONKRETEN AUSGESTALTUNG BEZUEGLICH EINER RECHTMAESSIGEN NORMIERUNG EINES EINFACHGESETZLICHEN REGULIERUNGS RAHMENS VON OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ONLINE-ANGEBOTEN _ 273 A. RUNDFUNKPROGRAMME 66 UND TELEMEDIEN 66 ALS VOM OEFFENTLICH- RECHTLICHEN RUNDFUNK ANZUBIETENDE ANGEBOTE _ 273 B. REICHWEITE UND VORGABEN DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN TELEMEDIEN AUFTRAGS NACH § LLD RSTV _ _ 278 I. BEGRENZUNG DES ANGEBOTS AUF JOURNALISTISCH-REDAKTIONELL VERANLASSTE UND GESTALTETE TELEMEDIEN _ 278 II. KONKRETISIERUNG DES ANGEBOTS VON JOURNALISTISCH-REDAKTIONELL VERANLASSTEN UND GESTALTETEN TELEMEDIEN AUF AUSGEWAEHLTE FORMEN UND EINEN BESTIMMTEN UMFANG _ _ 281 1. ZWECK DER BEAUFTRAGUNG ZU SENDUNGEN UND SENDUNGSBEZOGENEN TELEMEDIEN OHNE MASSGABE EINES NACH § 1 LF ABS. 1, 4 RSTV DURCHGEFUHRTEN VERFAHRENS GEMAESS TZ LLD ABS. 2 SATZ 1 NR. 1,2 RSTV _ 281 2. ZEITLICHE UND INHALTLICHE VORGABEN DES § 1 LD ABS. 2 SATZ 1 NR. 1, 2 RSTV OHNE MASSGABE EINES NACH § 1 LF ABS. 1, 4 RSTV DURCHGEFUHRTEN V ERFAHRENS _ 285 A) 7-TAGE-REGELUNG _ 286 B) 24-STUNDEN-REGELUNG _ 287 C) INHALTLICHER UND ZEITLICHER SENDUNGSBEZUG DER TELEMEDIEN ZUR THEMATISCHEN VERTIEFUNG UND BEGLEITUNG UNTER RUECKGRIFF AUF FUER DIE JEWEILIGE SENDUNG GENUTZTE MATERIALIEN UND QUELLEN _ 288 D) AUSWEIS DES INHALTLICHEN UND ZEITLICHEN BEZUGS ZU EINER BESTIMMTEN SENDUNG GEMAESS § LLD ABS. 3 SATZ 2 RSTV _ 294 3. PROZEDURALE VORGABEN DES § 1 LD ABS. 2 SATZ 1 NR. 3, 4 RSTV NACH MASSGABE EINES NACH § LLF ABS. 1, 4 RSTV DURCHGEFUHRTEN VERFAHRENS _ 297 A) DURCHFUEHRUNG EINES VERFAHRENS NACH § LLF ABS. 1, 4 RSTV ALS MASSGABE DER ZULAESSIGKEIT DER ANGEBOTE BEI ALLEN ANGEBOTEN DES § LLD ABS. 2 SATZ 1 NR. 3, 4 RSTV _ 297 B) UNZULAESSIGKEIT VON NICHT SENDUNGSBEZOGENEN TELEMEDIEN PRESSE AEHNLICHER ANGEBOTE NACH § 1 LD ABS. 2 SATZ 1 NR. 3 3. HALBSATZ RSTV 300 C) ZEITLICH UNBEFRISTETE ARCHIVE MIT ZEIT- UND KULTURGESCHICHTLICHEN INHALTEN _ 305 III. UNZULAESSIGE TELEMEDIENANGEBOTE NACH § LLD ABS. 5 RSTV _ 306 C. PROZEDURALE VORGABEN FUER OEFFENTLICH-RECHTLICHE TELEMEDIEN ANGEBOTE NACH § LLF RSTV _ 310 I. ZULAESSIGKEIT DES ERFORDERNISSES EINES TELEMEDIENKONZEPTS NACH § 1 LF ABS. 1 UND 4 RSTV _ 310 II. DIE REGELUNG DER AUFNAHME EINES PRUEFVERFAHRENS NACH § 1 LF ABS. 3 ALS UNZUREICHENDE UMSETZUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORGABEN _ 314 III. UNZULAESSIGKEIT DER KONKRETEN GESTALTUNG DES DREI-STUFEN-TESTS NACH § LLF ABS. 4 BIS 7 RSTV _ 319 1. GESETZGEBERISCHE INTENTION DER REGELUNG EINES DREI-STUFEN-TESTS _ 319 2. GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT DER FUNKTION EINES DREI-STUFEN-TESTS _ 320 3. INHALTLICHE PRUEFUNGSKRITERIEN DES DREI-STUFEN-TESTS NACH § LLF ABS. 4 RSTV _ 321 4. VERFAHRENSABLAUF DES DREI-STUFEN-TESTS NACH § LLF ABS. 5 BIS 7 RSTV 329 D. ANSTEHENDE AENDERUNGEN DURCH DEN 22. RUNDFUNKAENDERUNGSSTAATS VERTRAG _ 334 I. FORTSCHREIBUNG DES DOGMATISCHEN VERSTAENDNISSES DES BUNDESVERFASSUNGS GERICHTS IM URTEIL ZUR RUNDFUNKBEITRAGSPFLICHT VOM 18. JULI 2018 _ 335 II. FOLGERUNGEN DES GESETZGEBERS FUER DIE AENDERUNG DES RUNDFUNK STAATSVERTRAGES _ 336 III. WESENTLICHE AENDERUNGEN DES 22. RUNDFUNKAENDERUNGSSTAATSVERTRAGES _ 337 IV. BEWERTUNG DER VORGESEHENEN AENDERUNGEN DES 22. RUNDFUNK AENDERUNGSSTAATSVERTRAGES _ 340 VIERTES KAPITEL: FAZIT _ 343 LITERATURVERZEICHNIS 351
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