Spielen für den guten Zweck: gegenwärtige und künftige Regulierung von Soziallotterien im deutschen Recht
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Tübingen
Mohr Siebeck
[2019]
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INHALT
V ORW ORT
.
GLIEDERUNG . . .
A. E I N F UE H R U N G
.
1
B. B EGRIFF UN D E RSCHEINUNGSFORM EN VON S O Z IA LLO TTE RIE N
.
5
I. BEGRIFF
.
6
II.
ERSCHEINUNGSFORMEN.
7
III. RECHTLICHE GRUNDLAGEN IM GLUESTV
. 8
1.
ERLAUBNISPFLICHT.
9
2. WESENTLICHE ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN
.
9
A) KEINE ENTGEGENSTEHENDEN VERSAGUNGSGRUENDE GERN. § 13 GLUESTV 10
B) VORAUSSETZUNGEN GERN. § 12 ABS. 1 S. 1 NR. 2
GLUESTV. 11
AA) § 14 G LUESTV
.
11
BB) § 15 ABS. 1 UND 2 GLUESTV
.
.
12
CC) §16 ABS. 3
GLUESTV.
12
C. V ERFASSUNGS- U N D UNIONSRECHTLICHER H I N T E R G R U N D
. 13
I. REGELUNGSKOMPETENZEN
.
13
II. GRUNDRECHTLICHE FREIHEIT UND SOZIALLOTTERIEN
.
18
1. GRUNDRECHTLICHE FREIHEIT ZUR VERANSTALTUNG VON GLUECKSSPIELEN . . 18
2. DIE GRUNDRECHTLICHE SITUATION BEI DER VERANSTALTUNG
VON SOZIALLOTTERIEN DE LEGE L A T A
.
21
III. UNIONSRECHTLICHE E
INFLUESSE.
24
1. ALLGEMEINES
.
25
2. NEGATIVE INTEGRATION DURCH GRUNDFREIHEITEN
. 25
A) ANWENDUNG IM BEREICH DES GLUECKSSPIELRECHTS
.
26
B) KOHAERENZ VON BESCHRAENKUNGEN
. 26
3. EU-RECHT UND LOTTERIEM
ONOPOL. 28
4. UNIONSRECHT UND
SOZIALLOTTERIEN. 31
A) GEMEINNUETZIGKEIT ALS INDIREKTE D ISKRIM INIERUNG?.
31
H
B) KOHAERENZ DER REGELUNGEN UEBER SOZIALLOTTERIEN
(SS 12 FF. G LUESTV )
.
32
C) KLEINE LOTTERIEN GERN. § 18 G LUES TV
.
34
5. AUSBLICK
.
34
D.
REGULIERUNGSANSAETZE IM EUROPAEISCHEN A U SLAND
.
37
I. SOZIALLLOTTERIEN IN SCHW
EDEN. 37
1. ALLGEMEINE GLUECKSSPIELREGULIERUNG IN SCHWEDEN
.
37
2. SOZIALLOTTERIEN
.
38
II. SOZIALLOTTERIEN IM VEREINIGTEN KOENIGREICH
. 39
1. ALLGEMEINE GLUECKSSPIELREGULIERUNG IM VEREINIGTEN KOENIGREICH . . 39
2.
SOZIALLOTTERIEN.
39
III. SOZIALLOTTERIEN IN DEN NIEDERLANDEN
. 40
1. ALLGEMEINE GLUECKSSPIELREGULIERUNG IN DEN NIEDERLANDEN
.
40
2. SOZIALLOTTERIEN
.
41
IV. F A Z
IT.
42
E.
ECKPUNKTE FUER DIE REFORM DES RECHTS DER SOZIALLOTTERIEN
. . . 43
I. AUSGANGSLAGE: REFORM DES GLUESTV 2012
.
43
1. SPORT
WETTEN.
43
2. ONLINE-GLUECKSSPIEL
.
45
3.
LOTTERIEMONOPOL.
46
4. SPIELHALLEN
.
47
II. NEUES MODELL FUER SOZIALLOTTERIEN
.
48
1. ERLAUBNIS- UND LIZENZMODELL ALS
ALTERNATIVEN. 48
2. VERANSTALTER
.
50
3. PRODUKTRESTRIKTIONEN
. 53
4. VERTEILUNGSMODI FUER ERTRAEGE UND ERWERBSWIRTSCHAFTLICHKEIT . 54
5. ONLINE-LOTTERIEN
.
57
III. FOLGEN EINER NEUEN REGULIERUNG FUER DAS SYSTEM DES G LUESTV
.
57
F. FAZIT: DIE NEUREGULIERUNG VON SOZIALLOTTERIEN
ALS AUFGABE DES
GLUECKSSPIELGESETZGEBERS. 61
LITERATURVERZEICHNIS
63 |
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Inhaltsverzeichnis