Verfügbarkeit: Dauerhaft aufgegebene Anlagen

Dauerhaft aufgegebene Anlagen: Baurechtswidrigkeit und Rückbaupflichten

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Seibert, Julian Philipp 1987- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck [2019]
Schriftenreihe:	Schriften zum Infrastrukturrecht 17
Schlagworte:	Bauwerk Rückbau Eigentümer Stadtentwicklung Pflicht Deutschland Städtebau Planung Umwelt Boden Verursacherprinzip Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXVIII, 354 Seiten
ISBN:	9783161565199

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT 1. TEIL: EINFUEHRUNG UND VORUEBERLEGUNGEN: RUECKBAU BAULICHER ANLAGEN NACH DAUERHAFTER N U TZU N G SAU FG AB E? ............ 1 § 1 ERLAEUTERUNG DER BEGRIFFE NUTZUNGSAUFGABE UND RUECKBAU . . . 4 § 2 BEDUERFNIS NACH DEM RUECKBAU DAUERHAFT AUFGEGEBENER BAULICHER A N LA G E N ........................................................................... 5 § 3 BEDUERFNIS NACH DER UEBERTRAGUNG DER RUECKBAUVERPFLICHTUNG AUF DEN NUTZUNGSBERECHTIGTEN............................................................... 10 2. TEIL: E INTRITT FORM ELLER UND M ATERIELLER ILLEGALITAET BEI D AUERHAFTER N U TZ U N G S A U FG A B E ................................................... 13 §4 EINTRITT FORMELLER ILLE G ALITAE T............................................................ 14 § 5 EINTRITT MATERIELLER ILLEGALITAET ......................................................... 74 §6 VERHAELTNIS ZUM IMMISSIONSSCHUTZRECHT . ......................................... 133 3. TEIL: INSTRUM ENTE ZUR A BSICHERUNG UND V ERW IRKLICHUNG DES R UECKBAUS GENEHM IGUNGSPFLICHTIGER B AULICHER A NLAGEN . . 147 § 7 BEDUERFNIS NACH INSTRUMENTEN ZUR FRUEHZEITIGEN ABSICHERUNG DES RUECKBAUS ................................................................................. 147 § 8 DIE SPEZIALVORSCHRIFT ZUR GEWAEHRLEISTUNG DES RUECKBAUS IN § 35 ABS. 5 S. 2, 3 BAUGB ......................................................... 150 § 9 ABSICHERUNG DES RUECKBAUS BEI NICHT VON § 35 ABS. 5 S. 2, 3 BAUGB ERFASSTEN ANLAGEN............................................................... 206 4. TEIL: B ESONDERE STAEDTEBAURECHTLICHE INSTRUM ENTE ZUR D URCHSETZUNG DES R UECKBAUS BEI GENEHM IGUNGSPFLICHTIGEN UND SONSTIGEN BAULICHEN A N LA G E N .................................................. 253 § 10 STAEDTEBAULICHES RUECKBAU- UND ENTSIEGELUNGSGEBOT, § 179 BAUGB 254 § 11 WEITERE STAEDTEBAULICHE INSTRUM ENTE ............................................... 280 VIII INHALTSUEBERSICHT 5. TEIL: STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE ALS ALTERNATIVE INSTRUMENTE ZUR SCHAFFUNG UND DURCHSETZUNG EINER (ABGESICHERTEN) RUECKBAUVERPFLICHTUNG ..................................................................... 289 § 12 VORAUSSETZUNGEN EINES RECHTMAESSIGEN STAEDTEBAULICHEN RUECKBAUVERTRAGS.............................................................................. 290 § 13 EINSATZ STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE BEI DEN JEWEILIGEN RUECKBAUINSTRUMENTEN ..................................................................... 295 § 14 DURCHSETZUNG STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE; RECHTSNACHFOLGE ............... 302 6. TEIL: DIE RUECKBAUVERPFLICHTUNG BEI DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE AUF DEM PRUEFSTAND DES ART. 14 GG ............ 309 §15 INHALT UND SCHRANKEN DES EIGENTUMS NACH ART. 14 ABS. 1 GG . . . 310 § 16 (ABGESICHERTE) RUECKBAUPFLICHT BEI DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE IM LICHTE DES ART. 14 G G ............................................................... 312 § 17 STAEDTEBAURECHTLICHE SONDERTATBESTAENDE IM LICHTE DES ART. 14 GG. . 324 7. TEIL: FAZIT UND FOLGENBETRACHTUNG .......................................... 327 §18 RESUEMEE DER ERKENNTNISSE ............................................................... 327 §19 RUECKBAU - UND D A N N ? ..................................................................... 329 §20 ZUSAMMENFASSUNG IN T H E S E N ......................................................... 331 LITERATURVERZEICHNIS ........................................................................... 337 SACHREGISTER .......................................................................................... 353 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT...................................................................................................... V INHALTSUEBERSICHT....................................................................................... VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS..............................................................................XXV 1. TEIL: EINFUEHRUNG UND VORUEBERLEGUNGEN: RUECKBAU BAULICHER ANLAGEN NACH DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE?............ 1 §1 ERLAEUTERUNG DER BEGRIFFE NUTZUNGSAUFGABE UND RUECKBAU ^ . . . 4 § 2 BEDUERFNIS NACH DEM RUECKBAU DAUERHAFT AUFGEGEBENER BAULICHER AN LA G EN ........................................................................... 5 I. BEDUERFNIS NACH DEM RUECKBAU IM INNEN- UND IM AUSSENBEREICH 6 II. WERTUNGEN SPEZIFISCHER BAUPLANUNGSRECHTLICHER GRUNDSAETZE UND B E LA N G E .............................................................................. 9 § 3 BEDUERFNIS NACH DER UEBERTRAGUNG DER RUECKBAUVERPFLICHTUNG AUF DEN NUTZUNGSBERECHTIGTEN............................................................... 10 2. TEIL: EINTRITT FORMELLER UND MATERIELLER ILLEGALITAET BEI DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE ................................................. 13 § 4 EINTRITT FORMELLER ILLEGALITAET............................................................. 14 I. RECHTSNATUR UND-WIRKUNGEN DER BAUGENEHMIGUNG ................... 14 1. VERFUEGENDE UND FESTSTELLENDE NATUR DER BAUGENEHMIGUNG . . 14 A. AUFHEBUNG DES B AU V ERB O TS ............................................. 15 B. FORMELLE LEGALITAETSWIRKUNG .......................................... 18 AA. CHARAKTER DES FESTSTELLENDEN TEILS DER BAUGENEHMIGUNG 18 BB. ENTWICKLUNG DES VERSTAENDNISSES VOM BESTANDSSCHUTZ 20 (1) FORTENTWICKLUNG DES BESTANDSSCHUTZKONZEPTS IM LICHTE DER SICH WANDELNDEN EIGENTUMSDOGMATIK 21 (2) FORTBESTAND VERFASSUNGSUNMITTELBAREN BESTANDSSCHUTZES? ................................................ 23 (A) WEITERHIN HERLEITUNG DES PASSIVEN BESTANDSSCHUTZES AUS ART. 14 ABS. 1 GG DURCH EINIGE STIMMEN ............................................. 24 INHALTSVERZEICHNIS (B) ARGUMENTE GEGEN DEN VERFASSUNGSUNMITTELBAREN PASSIVEN BESTANDSSCHUTZ ................................. 25 (3) ZWISCHENERGEBNIS ............................................. 26 CC. VERMITTLUNG VON FORMELL-PASSIVEM BESTANDSSCHUTZ DURCH DIE BAUGENEHMIGUNG ....................................... 27 (1) SCHUTZ DER BAUGENEHMIGUNG VOR AENDERUNGEN DER MATERIELLEN RECHTSLAGE .................................... 27 (2) ABGRENZUNG VON BESTANDSSCHUTZ UND BESTANDSKRAFT DER BAUGENEHMIGUNG .............. 28 2. LEGALISIERUNG DER DURCH DIE NUTZUNG BESTIMMTEN FUNKTION DER BAULICHEN A N LA G E ............................................................ 30 A. DAS PRINZIP DER EINHEIT VON SUBSTANZ UND FUNKTION . . . 30 B. ARGUMENTE GEGEN EINE GAENZLICHE ABLEHNUNG DER EINHEIT VON SUBSTANZ UND F U N K TIO N ............................................. 31 C. ARGUMENTE GEGEN EINE BESCHRAENKUNG DER EINHEIT VON SUBSTANZ UND FUNKTION AUF DEN AUSSENBEREICH .................. 33 D. KONSEQUENZ: NICHTNUTZUNG ALS NEGATIVE ART DER NUTZUNG 35 E. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................ 36 ERLOESCHEN DER BAUGENEHMIGUNG ALS FOLGE DER DAUERHAFTEN NUTZUNGSAUFGABE ........................................................................ 36 1. RECHTLICHE ANKNUEPFUNG DES ERLOESCHENS DER BAUGENEHMIGUNG 37 A. ERLOESCHEN DER BAUGENEHMIGUNG AUFGRUND DES ZEITMODELLS? ............................................................ 37 AA. ENTWICKLUNG DES ZEITMODELLS ZUR ANWENDUNG DES § 35 ABS. 4 S. 1 NR. 3 BAUGB ............................................. 38 BB. UEBERTRAGUNG DES ZEITMODELLS AUF DIE FRAGE NACH DER FORTDAUER DES BESTANDSSCHUTZES ................................. 39 CC. ERLOESCHEN DER BAUGENEHMIGUNG IN FOLGE DES ENTFALLS DES BESTANDSSCHUTZES ALS VERKEHRUNG VON URSACHE UND W IRKUNG ..................................................................... 40 DD. NOTWENDIGKEIT DER ANWENDUNG DES LANDESRECHTS BEZUEGLICH DES ERLOESCHENS DER BAUGENEHMIGUNG . . . 41 EE. ZWISCHENERGEBNIS ...................................................... 43 B. ERLOESCHEN DER BAUGENEHMIGUNG AUFGRUND LANDESBAUORDNUNGSRECHTLICHER TATBESTAENDE (IN ANALOGER ANWENDUNG)? ................................................ 43 AA. STREIT UEBER DIE VERGLEICHBARKEIT DER INTERESSENLAGEN . 44 BB. AUSWERTUNG DER ARGUMENTE ....................................... 45 CC. ZWISCHENERGEBNIS ...................................................... 47 C. ERLOESCHEN DER BAUGENEHMIGUNG NACH § 18 ABS. 1 NR. 2 BIMSCHG A N A LO G ? ............................................................ 47 D. ERLOESCHEN DER BAUGENEHMIGUNG NACH § 43 ABS. 2 LVWVFG 49 AA. KEINE ANKNUEPFUNG DES ERLOESCHENS DER BAUGENEHMIGUNG AN § 43 ABS. 2 VAR. 1-4 LVWVFG . . 50 BB. ERLOESCHEN DER BAUGENEHMIGUNG AUF ANDERE WEISE DURCH WEGFALL DES REGELUNGSOBJEKTS ........................ 51 (1) WEGFALL DES REGELUNGSOBJEKTS DURCH NUTZUNGSAENDERUNG HIN ZUR NICHTNUTZUNG ............ 53 (2) ZURUECKWEISUNG ABWEICHENDER ANSICHTEN ............ 55 E. ZWISCHENERGEBNIS............................................................ 57 2. ZEITPUNKT DES ERLOESCHENS DER BAUGENEHMIGUNG .................. 57 A. MOEGLICHKEITEN DES ABSTELLENS AUF BESTIMMTE UMSTAENDE OHNE ANSEHUNG EINES Z EITABLAUFS .................................... 59 AA. AUSDRUECKLICHE ERKLAERUNG DER DAUERHAFTEN NUTZUNGSAUFGABE?...................................................... 59 BB. DAUERHAFTE NUTZUNGSAUFGABE ERST BEI ERKENNBAREM VERFALL ODER ABRISS DER ANLAGE? ................................. 60 CC. GESAMTSCHAU DER U M STAENDE? .................................... 61 DD. ZWISCHENERGEBNIS...................................................... 62 B. FRISTEN DER LANDESBAUORDNUNGSRECHTLICHEN TATBESTAENDE BZW. DES § 18 ABS. 1 NR. 2 BIMSCHG ALS ORIENTIERUNGSHILFE? . . 62 C. ANWENDUNG DER ZEITRAEUME DES ZEITMODELLS ALS ORIENTIERUNGSHILFE IM RAHMEN DES § 43 ABS. 2 LVWVFG 64 AA. VORTEILE EINER ORIENTIERUNG AN DEN PARAMETERN DES Z EITM ODELLS......................................................... 65 BB. WUERDIGUNG DER VON RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR GEUEBTEN K RITIK ............................................................ 66 (1) ALLGEMEINE KRITIK AN DER UEBERTRAGUNG DES Z EITM ODELLS................................................... 67 (2) ZEITRAEUME DES ZEITMODELLS ABSOLUT ZU KURZ BEM ESSEN?............................................................ 69 (3) ZEITRAEUME DES ZEITMODELLS RELATIV ZU KURZ BEM ESSEN?............................................................ 70 D. ZWISCHENERGEBNIS............................................................ 72 3. MOEGLICHES VORGEHEN IN FOLGE DES ERLOESCHENS DER BAUGENEHMIGUNG? ......................................................... 72 III. F A Z I T ....................................................................................... 74 XII INHALTSVERZEICHNIS §5 EINTRITT MATERIELLER ILLEGALITAET ......................................................... 74 I. ENTFALL DES MATERIELL-PASSIVEN BESTANDSSCHUTZES ALS FOLGE DER DAUERHAFTEN NUTZUNGSAUFGABE ............................................. 75 1. TRADITIONELLES UND MODERNES VERSTAENDNIS DES MATERIELL-PASSIVEN BESTANDSSCHUTZES .................................... 75 2. AUSWIRKUNG DER DAUERHAFTEN NUTZUNGSAUFGABE AUF DEN MATERIELL-PASSIVEN BESTANDSSCHUTZ ....................................... 77 A. MATERIELL-PASSIVER BESTANDSSCHUTZ FUER DIE EINHEIT VON SUBSTANZ UND FUNKTION ...................................................... 78 B. ENTFALL DES MATERIELL-PASSIVEN BESTANDSSCHUTZES MIT DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE .......................................... 79 C. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................ 80 II. EINTRITT MATERIELLER ILLEGALITAET BEI DEN JEWEILIGEN TATBESTAENDEN DER §§ 30 FF BAUGB UNTERFALLENDEN VORHABEN ........................... 80 1. PRIVILEGIERTE UND NICHT-PRIVILEGIERTE VORHABEN IM (UNBEPLANTEN) AUSSENBEREICH, § 35 ABS. 1 UND 2 BAUGB . . . 82 A. ENTFALL DER PRIVILEGIERUNG MIT DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE 82 B. UEBERPRUEFUNG SAEMTLICHER DAUERHAFT AUFGEGEBENER ANLAGEN IM AUSSENBEREICH ANHAND VON § 35 ABS. 2 BAUGB ............ 83 C. GENERELLE BEEINTRAECHTIGUNG OEFFENTLICHER BELANGE DURCH DAUERHAFT AUFGEGEBENE BAULICHE ANLAGEN? ........................ 85 AA. WIDERSPRUCH ZU EINEM PLAN NACH NUMMERN 1, 2? . . 85 BB. SCHAEDLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN NACH NUMMER 3?. . 86 CC. UNWIRTSCHAFTLICHE AUFWENDUNGEN NACH NUMMER 4? 86 DD. BEEINTRAECHTIGUNG DER BELANGE NACH NUMMER 5? . . . 87 (1) NATURSCHUTZ, LANDSCHAFTSPFLEGE UND DENKMALSCHUTZ 87 (2) BODENSCHUTZ ......................................................... 88 (A) DAS ALLGEMEINE BAURECHTLICHE BODENSCHUTZGEBOT 89 (B) GENERELLE BEEINTRAECHTIGUNG DER BELANGE DES BODENSCHUTZES DURCH DAUERHAFT AUFGEGEBENE BAULICHE ANLAGEN ............................................. 91 (C) ZWISCHENERGEBNIS .......................................... 92 (3) DIE NATUERLICHE EIGENART DER LANDSCHAFT UND IHR ERHOLUNGSWERT ...................................................... 93 (A) SCHUTZ DER NATURGEGEBENEN BODENNUTZUNG . . 93 (B) WESENSFREMDHEIT DAUERHAFT AUFGEGEBENER ANLAGEN IM AUSSENBEREICH .............................. 94 (C) NOTWENDIGKEIT DER BERUECKSICHTIGUNG (LANDSCHAFTSBEZOGENER) EINZELFALLASPEKTE . . . 95 (D) ZWISCHENERGEBNIS .......................................... 96 (4) VERUNSTALTUNG DES ORTS- UND LANDSCHAFLSBILDS . . 97 EE. BEEINTRAECHTIGUNG VON MASSNAHMEN ZUR VERBESSERUNG DER AGRARSTRUKTUR ODER GEFAEHRDUNG DER WASSERWIRTSCHAFT NACH NUMMER 6? 98 FF. DER UNGESCHRIEBENE BELANG DER VERMEIDUNG UNNOETIGER L EERSTAEN D E.......................................... 99 D. ZWISCHENERGEBNIS.................................................... 100 2. UNBEPLANTER INNENBEREICH GEMAESS § 34 ABS. 1 BAUGB UND EINFACHER BEBAUUNGSPLAN IM INNENBEREICH OHNE FAKTISCHES B AUGEBIET ........................................................................ 101 A. EINFUGEN NACH DER ART DER BAULICHEN N UTZUNG? ......... 102 AA. BESTIMMUNG DER EIGENART DER NAEHEREN UMGEBUNG . . 102 (1) GEBIETSPRAEGUNG AUCH DURCH DAUERHAFT AUFGEGEBENE A N LA G E N ......................................................... 103 (2) EINSCHRAENKUNG: BAURECHTSWIDRIGE ANLAGEN, BEI DENEN EINE BESEITIGUNGSANORDNUNG ZU ERWARTEN IST 104 (3) ZWISCHENERGEBNIS................................................ 104 BB. PRUEFUNG DES EINFUEGENS DAUERHAFT AUFGEGEBENER BAULICHER ANLAGEN...................................................... 105 (1) GRUNDSAETZLICHES NICHT-EINFTIGEN DAUERHAFT AUFGEGEBENER BAULICHER ANLAGEN ........................... 106 (2) SONDERFALL: AUSNAHMSWEISE RECHTMAESSIGKEIT DAUERHAFT AUFGEGEBENER ANLAGEN? ........................ 107 B. ENTGEGENSTEHEN DER SPEZIELLEN TATBESTANDSMERKMALE DES §34 ABS. 1 S. 2 BAUGB?................................................... 108 AA. GESUNDE WOHN-UND ARBEITSVERHAELTNISSE .................. 108 BB. BEEINTRAECHTIGUNG DES ORTSBILDES ................................. 109 C. SCHAEDLICHE AUSWIRKUNGEN AUF ZENTRALE VERSORGUNGSBEREICHE? 111 D. F A Z I T ................................................................................. 112 3. QUALIFIZIERTER BEBAUUNGSPLAN, EINFACHER BEBAUUNGSPLAN MIT FAKTISCHEM BAUGEBIET UND UNBEPLANTER INNENBEREICH MIT FAKTISCHEM BAUGEBIET...................................................... 112 A. REGELUNGEN DER §§ 2 FF. BAUNVO ALS BESTIMMENDE PARAMETER........................................................................... 113 B. KEINE GESTATTUNG DER NICHTNUTZUNG GEMAESS DER §§ 2FF. BAUN V O ........................................................................... 114 4. RECHTSFOLGE DES EINTRITTS MATERIELLER ILLEGALITAET ..................... 115 A. EX LEGE-RUECKBAUPFLICHT BEIM EINTRITT DER MATERIELLEN ILLEGALITAET?........................................................................ 116 XIV INHALTSVERZEICHNIS AA. PROBLEMATIK DER RECHTSGRUNDLAGE EINER GESETZLICHEN RUECKBAUPFLICHT ......................................................... 116 BB. GRUNDSAETZLICH KEINE AUSDRUECKLICHE GESETZLICHE RUECKBAUPFLICHT IM BAUORDNUNGSRECHT ........................ 117 CC. RUECKBAUPFLICHT AUS § 3 DER LANDESBAUORDNUNGEN? . . 118 (1) EINSCHRAENKENDE AUSLEGUNG DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT IM SINNE VON § 3 DER LANDESBAUORDNUNGEN? .................................... 118 (2) SYSTEMWIDRIGKEIT DER ANNAHME EINER STRIKTEN RUECKBAUPFLICHT AUS § 3 DER LANDESBAUORDNUNGEN 119 DD. ZWISCHENERGEBNIS ...................................................... 120 B. MOEGLICHKEIT DER BAUAUFSICHTSRECHTLICHEN RUECKBAUANORDNUNG ......................................................... 120 AA. ERFUELLUNG DER VORAUSSETZUNGEN DES BAUORDNUNGSRECHTLICHEN EINGRIFFS .............................. 121 BB. MASSNAHMENRICHTUNG DER RUECKBAUANORDNUNG ............ 122 (1) LETZTER POSITIVER NUTZER DER ANLAGE ALS VERHALTENSSTOERER ................................................... 123 (2) ANLAGENEIGENTUEMER UND -BETREIBER ALS ZUSTANDSSTOERER ...................................................... 124 CC. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER RUECKBAUANORDNUNG BEI FORMELLER UND MATERIELLER ILLEGALITAET ........................... 126 (1) LEGITIMER ZWECK, GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT ................................................... 126 (2) ANGEMESSENHEIT ................................................... 127 DD. DURCHSETZUNG DER BAUAUFSICHTSRECHTLICHEN ANORDNUNG; RECHTSNACHFOLGE ......................................................... 128 III. F A Z I T ....................................................................................... 131 § 6 VERHAELTNIS ZUM IMMISSIONSSCHUTZRECHT ............................................. 133 I. EINTRITT FORMELLER I LLE G A LITAE T ...................................................... 133 1. AUSWIRKUNGEN DER IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN KONZENTRATIONSWIRKUNG ......................................................... 133 2. VERHAELTNIS DER IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN DREI-JAHRES-FRIST ZUM ZEITM ODELL ..................................................................... 134 3. F A Z IT....................................................................................... 136 II. EINTRITT MATERIELLER ILLEGALITAET UND RUECKBAUANORDNUNG ............ 136 1. MOEGLICHKEIT DER BAUAUFSICHTSRECHTLICHEN RUECKBAUANORDNUNG GEGEN IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICH GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE A NLAGEN................................................................................. 136 2. ANORDNUNG DES RUECKBAUS AUF DER GRUNDLAGE VON § 17 ABS. 1 S. 1 I. V.M. § 5 ABS. 3 NR. 3 BIMSCHG?............................... 138 A. BEGRUENDUNG EINER RUECKBAUPFLICHT DURCH § 5 ABS. 3 NR. 3 BIM SCHG ?........................................................................ 138 AA. RUECKBAU ALS WIEDERHERSTELLUNG EINES ORDNUNGSGEMAESSEN ZUSTANDS DES ANLAGENGRUNDSTUECKS? 139 BB. KEINE SICHERUNG DER KONFORMITAET MIT BAUPLANUNGSRECHT UEBER § 5 ABS. 3 NR. 3 BIMSCHG . . 140 CC. SYNTHESE: RUECKBAUPFLICHT IM EINZELFALL ZUR SICHERSTELLUNG DER UMWELTVERTRAEGLICHKEIT .................. 141 B. ZWISCHENERGEBNIS............................................................ 142 3. ANORDNUNG DES RUECKBAUS DER ANLAGE AUF DER GRUNDLAGE VON § 20 ABS. 2 S. 1 BIM SCHG? ................................................... 142 A. ZUSTAND DER DAUERHAFTEN NUTZUNGSAUFGABE KEIN BETRIEB DER A N LA G E ........................................................................ 143 B. DAUERHAFTE NUTZUNGSAUFGABE KEINE WESENTLICHE AENDERUNG DER ANLAGE...................................................... 144 C. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................ 145 4. F A Z IT....................................................................................... 145 3. TEIL: INSTRUMENTE ZUR ABSICHERUNG UND VERWIRKLICHUNG DES RUECKBAUS GENEHMIGUNGSPFLICHTIGER BAULICHER ANLAGEN . . 147 § 7 BEDUERFNIS NACH INSTRUMENTEN ZUR FRUEHZEITIGEN ABSICHERUNG DES RUECKBAUS.................................................................................... 147 I. PROBLEMATIK DER FEHLENDEN PRIVATEN MITTEL ZUR RUECKBAUFINANZIERUNG BEI DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE ............ 148 II. LOESUNG: ABSICHERUNG DES RUECKBAUS DURCH NEBENBESTIMMUNGEN ZUR BAUGENEHMIGUNG ............................................................... 148 § 8 DIE SPEZIALVORSCHRIFT ZUR GEWAEHRLEISTUNG DES RUECKBAUS IN § 35 ABS, 5 S 2, 3 BAUG B ............................................................ 150 I. BEGRUENDUNG UND ABSICHERUNG EINER RUECKBAUPFLICHT NACH DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE GEMAESS § 35 ABS. 5 S. 2, 3 BAUGB 151 1. ALLGEMEINE ANWENDUNGSFRAGEN DES § 35 ABS. 5 S. 2,3 BAUGB 153 A. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER NORM ...................... 154 AA. ANWENDUNG AUF VORHABEN NACH § 35 ABS. 1 NR. 2-6 BAUGB ......................................................... 154 BB. ANWENDBARKEIT DES § 35 ABS. 5 S. 2, 3 BAUGB IM RAHMEN VON BEBAUUNGSPLAENEN? ........................... 155 XVI INHALTSVERZEICHNIS B. NORMIERUNG DER ABGABE EINER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG ZUM RUECKBAU NACH DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE ............ 156 AA. VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG ALS WEITERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNG ....................................... 156 BB. DAUERHAFTE NUTZUNGSAUFGABE UND RUECKBAU IM SINNE DES § 35 ABS. 5 S. 2 B AUG B ........................ 157 C. KEINE UNMITTELBARE GESETZLICHE RUECKBAUPFLICHT AUS § 35 ABS. 5 S. 2 B AUG B ............................................................ 158 2. RECHTS WIRKUNGEN DER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG ..................... 160 A. VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG ALS OEFFENTLICH-RECHTLICHE WILLENSERKLAERUNG ZUR BEGRUENDUNG EINER RUECKBAUPFLICHT? 161 B. EINWENDUNGSHINDEMDE WIRKUNG DER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG AUS TREU UND G LA U B E N ? ............ 163 AA. RECHTSWIRKUNGEN DER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG NACH DIESER A N SIC H T ............................................................ 163 BB. KONFLIKTE DIESER ANSICHT MIT NORMWORTLAUT UND KOMPETENZVERTEILUNG ................................................ 164 (1) KOLLISION MIT GRAMMATISCHER UND HISTORISCHER N ORM AUSLEGUNG ................................................... 164 (2) KOMPETENZRECHTLICHE PROBLEMATIK ..................... 165 CC. WEITERE IMPLIKATIONEN DER ANNAHME EINER TREU UND GLAUBEN-WIRKUNG ................................................... 166 (1) VEREINBARKEIT DER TREU UND GLAUBEN-WIRKUNG MIT DER GARANTIE EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES? . . . 166 (2) WIDERSPRUECHLICHES VERHALTEN ALS REINES KONSTRUKT 168 (3) KEINE VERGLEICHBARKEIT DER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG MIT DEM ANERKENNTNIS NACH § 33 ABS. 1 NR. 3 B AUG B ............................................................. 168 C. REINE APPELLWIRKUNG DER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG? . . 169 AA. BEGRUENDUNG DER MANGELNDEN RECHTSWIRKUNG DER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG........................................ 170 BB. EINWENDUNGEN GEGEN EINE REINE APPELLWIRKUNG . . 171 D. FOLGERUNG: DAS INSTRUMENT DER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG ZUR SCHAFFUNG DER RUECKBAUPFLICHT .............................. 172 3. KOMPETENZIELLE PROBLEMATIK DER VERORTUNG DES § 35 ABS. 5 S. 2, 3 BAUGB IM BUNDESRECHT? ......................................... 176 A. DIE NORMIERUNG DER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG IN SATZ 2 ALS REGELUNG DES BODENRECHTS .......................................... 176 B. DIE SICHERSTELLUNGSVORSCHRIFT IN SATZ 3 ALS REGELUNG DES BODENRECHTS.......................................................... 177 4. ABSICHERUNG UND DURCHSETZUNG VON RUECKBAU UND BODENENTSIEGELUNG ............................................................... 178 A. UNTERWERFUNG UNTER DIE SOFORTIGE VOLLSTRECKUNG BEI DER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG ............................................. 180 AA. ANALOGE ANWENDBARKEIT VON § 61 LVWVFG AUF DIE VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG? .......................................... 180 (1) UNTERWERFUNG UNTER DIE SOFORTIGE VOLLSTRECKUNG BEIM SUBORDINATIONSRECHTLICHEN VERTRAG ............... 181 (2) VORLIEGEN DER ANALOGIEVORAUSSETZUNGEN ............... 181 (3) ZWISCHENERGEBNIS ................................................ 183 BB. SICHERSTELLUNG DER UNTERWERFUNG DURCH EINE AUFSCHIEBENDE BEDINGUNG .......................................... 183 (1) EXKURS: BAUORDNUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN FUER DEN ERLASS VON NEBENBESTIMMUNGEN? .................. 184 (2) ZULAESSIGKEIT DER AUFSCHIEBENDEN BEDINGUNG NACH ALLGEMEINEM VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT ............ 185 B. DIE BAULAST........................................................................ 187 AA. BEGRUENDUNG EINER WEITEREN RUECKBAUPFLICHT UEBER DIE BAULAST.................................................................. 188 BB. PRAKTISCHE PROBLEME DER B A U LA S T .............................. 189 C. DIE RUECKBAUAUFLAGE......................................................... 190 D. DIE NEBENBESTIMMUNG DER SICHERHEITSLEISTUNG ............... 191 AA. LEISTUNG EINER RUECKBAUSICHERHEIT NACH § 232 BGB A N A LO G ........................................................................ 192 BB. HOEHE DER SICHERHEITSLEISTUNG .................................... 193 CC. PRAKTISCHE DURCHSETZUNG DER SICHERHEITSLEISTUNG . . . 194 E. ZWISCHENERGEBNIS............................................................ 196 5. FRAGEN DER RECHTSNACHFOLGE ................................................ 197 A. RECHTSNACHFOLGE IN DIE PFLICHTEN AUS DER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG............................................. 197 B. RECHTSNACHFOLGE IN DIE B A U LA S T....................................... 198 C. RECHTSNACHFOLGE IN NEBENBESTIMMUNGEN ZUR BAUGENEHMIGUNG ...................................................... 199 D. KEINE AUSWIRKUNGEN DER RECHTSNACHFOLGE AUF DIE GELEISTETE S ICHERHEIT ........................................................... 200 E. ZWISCHENERGEBNIS............................................................... 200 6. F A Z IT..................................................................................... 201 VERHAELTNIS ZUM IMMISSIONSSCHUTZRECHT....................................... 201 1. DIE VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG BEI IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICH GENEHMIGUNGSPFLICHTIGEN A N LA G E N .......................................... 202 XVIII INHALTSVERZEICHNIS 2. NEBENBESTIMMUNGEN ZUR IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN GENEHMIGUNG ZWECKS ABSICHERUNG DER RUECKBAUPFLICHT . . . 203 A. ALLGEMEINE ZULAESSIGKEIT DER NEBENBESTIMMUNGEN ZUR IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN GENEHMIGUNG ..................... 203 B. INSBESONDERE: ZULAESSIGKEIT DER AUFSCHIEBENDEN BEDINGUNG DER SICHERHEITSLEISTUNG ...................................................... 204 § 9 ABSICHERUNG DES RUECKBAUS BEI NICHT VON § 35 ABS. 5 S. 2, 3 BAUGB ERFASSTEN A N LA G EN ............................................................... 206 I. ANALOGE ANWENDBARKEIT DES § 35 ABS. 5 S. 2, 3 BAUGB? .... 207 1. ANALOGE ANWENDBARKEIT AUF PRIVILEGIERTE VORHABEN NACH § 35 ABS. 1 NR. 1, 7 UND 8 B AUG B ? ....................................... 207 A. CHARAKTER DER VORHABEN NACH § 35 ABS. 1 NR. 1, 7 UND 8 B AUG B .............................................................................. 208 B. KEINE PLANWIDRIGE REGELUNGSLUECKE HINSICHTLICH DER VORHABEN NACH § 35 ABS. 1 NR. 1, 7 UND 8 BAUG B ............. 209 AA. EINEM LAND- ODER FORSTWIRTSCHAFTLICHEN BETRIEB DIENENDE VORHABEN ................................................... 209 BB. KEMTECHNISCHE ANLAGEN ............................................. 210 CC. BAULICH UNTERGEORDNETE ANLAGEN FUER DIE NUTZUNG SOLARER STRAHLUNGSENERGIE .......................................... 212 C. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................ 212 2. ANALOGE ANWENDBARKEIT AUF NICHT-PRIVILEGIERTE VORHABEN NACH § 35 ABS. 2 BAUGB? ...................................................... 213 3. ANALOGE ANWENDBARKEIT AUF VORHABEN IM UNBEPLANTEN INNENBEREICH UND IM BEREICH EINES EINFACHEN BEBAUUNGSPLANS IM INNENBEREICH? ....................................... 214 4. ANALOGE ANWENDBARKEIT AUF VORHABEN IM BEREICH EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS, § 30 ABS. 1 BAUG B? ............ 215 5. F A Z IT....................................................................................... 217 II. ERLASS DER BAUGENEHMIGUNG MIT NEBENBESTIMMUNGEN ZUR ABSICHERUNG DES RUECKBAUS IN NICHT VON § 35 ABS. 5 S. 2, 3 BAUGB ERFASSTEN F AE LLE N ............................................................ 217 1. HERSTELLUNG DER VEREINBARKEIT MIT OEFFENTLICHEN BELANGEN DURCH NEBENBESTIMMUNGEN ZUR ABSICHERUNG DES RUECKBAUS 218 A. RELEVANZ OEFFENTLICHER BELANGE IM AUSSENBEREICH UND IM P LANGEBIET ........................................................................ 218 B. DIE OEFFENTLICHEN BELANGE UND DIE HERSTELLUNG DER VEREINBARKEIT MIT D IESE N ................................................... 219 C. VERFAHRENSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER NEBENBESTIMMUNGEN ZUR HERSTELLUNG DER VEREINBARKEIT. . 221 D. SPEZIFIKA DER MOEGLICHEN NEBENBESTIMMUNGEN ZUR HERSTELLUNG DER VEREINBARKEIT ......................................... 222 E. F A Z I T .................................................................................... 224 2. AUFSCHIEBEND BEDINGTE BAUGENEHMIGUNG AUFGRUND VON PLANFESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 2 B AU G B ............................... 224 A. EINFUEHRUNG IN DIE REGELUNG DES § 9 ABS. 2 BAUGB .... 225 B. ALLGEMEINE ANWENDUNGSFRAGEN DES § 9 ABS. 2 BAUGB . . 226 AA. VERFAHREN DER PLANFESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 2 BAUG B.................................................................. 227 BB. BESTIMMTHEITSERFORDEMISSE BEI FESTSETZUNGEN NACH §9 ABS. 2 B A U G B ................................................ 228 CC. DIE BESONDERE STAEDTEBAULICHE SITUATION .............. 230 (1) DEFINITION DER BESONDEREN STAEDTEBAULICHEN SITUATION? ...................................................... 231 (2) KEINE GENERELLE ANWENDBARKEIT DES § 9 ABS. 2 BAUGB ZUR PAUSCHALEN VERMEIDUNG VON LEERSTAENDEN............................................. 233 DD. SPIEGELUNG DES FESTSETZUNGSINHALTS IN DER BAUGENEHMIGUNG.......................................... 234 C. SPEZIFIKA DER MOEGLICHEN FESTSETZUNGEN ZUR SICHERSTELLUNG DES RUECKBAUS............................................................... 236 AA. AUFSCHIEBEND BEDINGTE FESTSETZUNGEN?............... 236 (1) ZULAESSIGKEIT DER AUFSCHIEBENDEN BEDINGUNGEN DER BAULAST UND DER SICHERHEITSLEISTUNG ......... 236 (2) BESONDERHEITEN DER AUFSCHIEBENDEN BEDINGUNGEN AUF PLAN EB EN E................................................ 238 (3) ZWISCHENERGEBNIS.......................................... 238 BB. AUFLOESEND BEDINGTE FESTSETZUNG ODER BEFRISTUNG? . . 239 CC. KONKRETE UMSETZUNG AUF GENEHMIGUNGSEBENE .... 240 D. F A Z I T ................................................................................. 241 3. SICHERSTELLUNG DES RUECKBAUS ZUR WAHRUNG DER GESETZLICHEN VORAUSSETZUNGEN GEMAESS § 36 ABS. 1 ALT. 2 LVWVFG? .... 241 A. DER ZUSTAND MATERIELLER BAURECHTSMAESSIGKEIT ALS GESETZLICHE VORAUSSETZUNG DER BAUGENEHMIGUNG ........... 242 B. ZULAESSIGKEIT EINES WEITEN VERSTAENDNISSES DES § 36 ABS. 1 ALT. 2 LVWVFG ?............................................................... 243 AA. STIMMEN AUS LITERATUR UND RECHTSPRECHUNG FUER EIN WEITES VERSTAENDNIS DES § 36 ABS. 1 ALT. 2 LVWVFG . . 244 BB. STIMMEN AUS LITERATUR UND RECHTSPRECHUNG GEGEN EIN WEITES VERSTAENDNIS DES § 36 ABS. 1 ALT. 2 LVWVFG . . 245 XX INHALTSVERZEICHNIS CC. AUSWERTUNG DER ARGUM ENTE ....................................... 247 C. F A Z I T ............................................................................... 249 4. ERGEBNIS............................................................................... 249 III. VERHAELTNIS ZUM IMMISSIONSSCHUTZRECHT ................................. 250 1. HERSTELLUNG DER VEREINBARKEIT MIT OEFFENTLICHEN BELANGEN BEI IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHER GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT 250 2. AUFSCHIEBEND BEDINGTE IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNG BEI PLANFESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 2 BAUGB 251 3. NEBENBESTIMMUNGEN ZUR SICHERSTELLUNG DES RUECKBAUS DER ANLAGE GEMAESS § 5 ABS. 3 NR. 3 BIM SCHG? ..................... 252 4. TEIL: BESONDERE STAEDTEBAURECHTLICHE INSTRUMENTE ZUR DURCHSETZUNG DES RUECKBAUS BEI GENEHMIGUNGSPFLICHTIGEN UND SONSTIGEN BAULICHEN A N LA G EN .................................................. 253 §10 STAEDTEBAULICHES RUECKBAU- UND ENTSIEGELUNGSGEBOT, §179 BAUGB 254 I. EINGESCHRAENKTE PRAKTIKABILITAET DES INSTRUMENTS DES § 179 BAUGB 255 1. KEINE BEGRUENDUNG EINER ORIGINAEREN RUECKBAU- UND ENTSIEGELUNGSPFLICHT ............................................................... 256 2. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT DER GEMEINDE .................................... 257 3. WEITERE HUERDEN DES EINSATZES VON § 179 BAUGB .................. 258 4. ZWISCHENERGEBNIS .................................................................. 260 II. TATBESTAND DES § 179 ABS. 1 S. 1 NR. 1 BAUGB ........................ 260 1. ZUSTAND DER DAUERHAFTEN NUTZUNGSAUFGABE ALS WIDERSPRUCH ZU DEN FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANS ........................... 261 2. UNMOEGLICHKEIT DER ANPASSUNG? ............................................. 262 III. TATBESTAND DES § 179 ABS. 1 S. 1 NR. 2 BAUGB ........................... 262 1. BEGRUENDUNG EINES MISSSTANDS DURCH DAUERHAFTE NUTZUNGSAUFGABE? ............................................................... 263 2. ENTSTEHEN VON MAENGELN DURCH DAUERHAFTE NUTZUNGSAUFGABE? 264 A. DEFINITIONEN UND RECHTSFRAGEN DER MAENGEL .................. 264 AA. BEEINTRAECHTIGUNG DER BESTIMMUNGSGEMAESSEN NUTZUNG BZW. DES STRASSEN- ODER O RTSB ILD S .............................. 265 BB. KEIN RUECKBAU BEI REINER EMEUERUNGSBEDUERFTIGKEIT DER ANLAGE .................................................................. 265 B. KEINE GENERALISIERBARE ANNAHME EINES MANGELS BEI DAUERHAFT AUFGEGEBENEN A N LA G E N .................................... 266 3. UNMOEGLICHKEIT DER B EHEBUNG? ............................................. 267 4. VERHAELTNIS DES § 179 ABS. 1 S. 1 NR. 2 BAUGB ZU LANDESBAUORDNUNGSRECHTLICHEN INSTRUMENTEN ........................ 268 A. ABGRENZUNG ZU LANDESBAUORDNUNGSRECHTLICHEN ANORDNUNGEN WEGEN RECHTSW IDRIGKEIT ........................... 268 AA. UNTERSCHIEDLICHE ZIELRICHTUNGEN VON § 179 ABS. 1 S. 1 NR. 2 BAUGB UND DEN LANDESRECHTLICHEN VERUNSTALTUNGSVERBOTEN................................................ 269 BB. ALLGEMEINES VERHAELTNIS ZU DEN BAUORDNUNGSRECHTLICHEN GEFAHRENABWEHRTATBESTAENDEN 270 (1) LITERATURSTIMMEN FUER EINEN ANWENDUNGSVORRANG DER ALLGEMEINEN BAUORDNUNGSRECHTLICHEN GEFAHRENABWEHRTATBESTAENDE ................................. 271 (2) KEINE NORMATIVEN ARGUMENTE FUER EINEN GENERELLEN ANWENDUNGSVORRANG ............................................. 272 (3) FOLGERUNG: GRUNDSAETZLICHE PARALLELE ANWEND BARKEIT .................................................................. 272 B. ABGRENZUNG ZU BAUORDNUNGSRECHTLICHEN REGELUNGEN ZUM ABBRUCH VERFALLENDER A N LA G E N ................................. 273 AA. TATBESTAND UND ZIELSETZUNG DER REGELUNGEN ZUM ABBRUCH VERFALLENDER ANLAGEN ........................... 274 BB. KEIN VORRANGVERHAELTNIS GEGENUEBER DEM RUECKBAUGEBOT ................................................ 275 IV. ANORDNUNG UND DURCHSETZUNG DES RUECKBAU- UND ENTSIEGELUNGSGEBOTS; RECHTSNACHFOLGE .................................... 275 1. VORNAHME VON RUECKBAU UND BODENENTSIEGELUNG DURCH DIE G EM EINDE........................................................................ 276 2. VERFAHRENSRECHTLICHE BESONDERHEITEN IM RAHMEN DES §179 B A U G B ........................................................................ 277 3. VOLLSTRECKUNG DER DULDUNGSVERFUEGUNG UND RECHTSNACHFOLGE 278 V. F A Z I T .......................................................................................... 280 § 11 WEITERE STAEDTEBAULICHE INSTRUM ENTE ............................................... 280 I. STAEDTEBAULICHE SANIERUNGS- UND ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN, STADTUMBAU, SOZIALE S TA D T......................................................... 281 1. STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN ................................. 281 2. STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN ........................... 282 3. STADTUMBAUMASSNAHMEN......................................................... 282 4. MASSNAHMEN DER SOZIALEN S TAD T............................................. 283 II. MANGELNDE PRAKTIKABILITAET DER WEITEREN INSTRUMENTE DES BESONDEREN STAEDTEBAURECHTS ................................... 284 1. HOHER AUFWAND DES EINSATZES ............................................. 284 2. KOSTENVERTEILUNG ZU LASTEN DER ALLGEMEINHEIT ..................... 286 III. F A Z I T .......................................................................................... 287 XXII INHALTSVERZEICHNIS 5. TEIL: STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE ALS ALTERNATIVE INSTRUMENTE ZUR SCHAFFUNG UND DURCHSETZUNG EINER (ABGESICHERTEN) RUECKBAUVERPFLICHTUNG ........................................................................ 289 §12 VORAUSSETZUNGEN EINES RECHTMAESSIGEN STAEDTEBAULICHEN RUECKBAUVERTRAGS .............................................................................. 290 I. ERTEILUNG DER GENEHMIGUNG GEGEN UEBERNAHME EINER (ABGESICHERTEN) RUECKBAUPFLICHT ................................................ 291 II. MANGELNDER GEGENLEISTUNGSANSPRUCH, ALLGEMEINES KOPPELUNGSVERBOT UND ANGEMESSENHEIT .................................... 292 III. STAEDTEBAULICHE VERTRAGSBESTIMMUNGEN STATT NEBENBESTIMMUNGEN ZUR ABSICHERUNG DES RUECKBAUS NACH DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE .......................................... 294 IV. F A Z I T .......................................................................................... 295 §13 EINSATZ STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE BEI DEN JEWEILIGEN RUECKBAUINSTRUMENTEN ..................................................................... 295 I. STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE IM RAHMEN VON § 35 ABS. 5 S. 2, 3 B AU G B ....................................................................................... 295 1. AUFNAHME VON VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG UND SICHERUNGSINSTRUMENTEN IN EINEN VERTRAG .............................. 295 2. ZULAESSIGKEIT DES RUECKBAUVERTRAGS NACH § 35 ABS. 5 S. 2, 3 BAUGB VOR DEM HINTERGRUND DES § 11 ABS. 2, 3 BAUGB . . . 297 II. STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE ZUR ABSICHERUNG DES RUECKBAUS BEI NICHT VON § 35 ABS. 5 S. 2, 3 BAUGB ERFASSTEN ANLAGEN ............ 297 1. HERSTELLUNG DER VEREINBARKEIT MIT OEFFENTLICHEN BELANGEN IM VERTRAGSWEGE .................................................................. 297 2. UMSETZUNG VON FESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 2 S. 1 NR. 2 BAUGB IM STAEDTEBAULICHEN V ERTRAG ....................................... 298 III. STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE IM BESONDEREN STAEDTEBAURECHT ............ 299 1. PFLICHTEN DES § 179 BAUGB IM STAEDTEBAULICHEN VERTRAG . . . 300 2. STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE BEI DEN WEITEREN INSTRUMENTEN DES BESONDEREN STAEDTEBAURECHTS .......................................... 301 3. RELEVANZ DES EINZELFALLS FUER DIE VERTRAGLICHE AUSGESTALTUNG 302 §14 DURCHSETZUNG STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE; RECHTSNACHFOLGE ............ 302 I. VOLLSTRECKUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE . . 302 1. VORLIEGEN EINES SUBORDINATIONSRECHTLICHEN VERTRAGS ALS UNTERWERFUNGSVORAUSSETZUNG .......................................... 303 2. UNTERWERFIINGSFAHIGE STAEDTEBAULICHE V E RTRAE G E ..................... 304 3. EINORDNUNG VON VERTRAEGEN IM BESONDEREN STAEDTEBAURECHT NACH §§ 136FF. BAUGB? ......................................................... 305 II. RECHTSNACHFOLGE IN VERTRAGSPFLICHTEN ....................................... 306 1. VERTRAGLICHE VEREINBARUNG DER RECHTSNACHFOLGE .................. 306 2. GRUNDSAETZLICH KEINE RECHTSNACHFOLGE BEI WECHSEL DES EIGENTUEMERS ODER BAUHERRN ............................................. 307 3. F A Z IT....................................................................................... 308 6. TEIL: D IE R UECKBAUVERPFLICHTUNG BEI D AUERHAFTER N UTZU N G SAU FG AB E A U F DEM P RUEFSTAND DES ART. 14 G G ............ 309 §15 INHALT UND SCHRANKEN DES EIGENTUMS NACH ART. 14 ABS. 1 GG .... 310 §16 (ABGESICHERTE) RUECKBAUPFLICHT BEI DAUERHAFTER NUTZUNGSAUFGABE IM LICHTE DES ART. 14 GG ............................................................... 312 I. (ABGESICHERTE) RUECKBAUPFLICHT ALS EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DES ART. 14 ABS. 1 G G ............................................................... 312 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS IN ART. 14 ABS. 1 G G ................................................................................. 314 1. ABSTRAKTE VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER RUECKBAUPFLICHT .............. 315 A. LEGITIME ZWECKE............................................................... 315 B. GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT .................................... 316 C. ANGEMESSENHEIT............................................................... 316 2. ABSTRAKTE VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER PFLICHT ZUR LEISTUNG EINER RUECKBAUSICHERHEIT......................................................... 318 A. LEGITIMER ZWECK, GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT . . . 318 B. ANGEMESSENHEIT............................................................... 320 AA. WERTUNGEN AUS DER SOZIALBINDUNG DES EIGENTUMS . . 321 BB. PROHIBITIVE WIRKUNG DER SICHERHEITSLEISTUNGSPFLICHT . 322 C. F A Z I T ................................................................................. 322 3. NOTWENDIGKEIT VON KORREKTUREN IM EINZELFALL ..................... 323 §17 STAEDTEBAURECHTLICHE SONDERTATBESTAENDE IM LICHTE DES ART. 14 GG. . 324 7. TEIL: F AZIT UND F O LG E N B E TR A C H TU N G .......................................... 327 § 18 RESUEMEE DER ERKENNTNISSE.............................................................. 327 § 19 RUECKBAU * UND D A N N ? .................................................................... 329 § 20 ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN ........................................................ 331 L ITE RA TU RV E RZ E IC H N IS ........................................................................... 337 S A C H R E G IS TE R .......................................................................................... 353
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