Verhaltensgerecht: tierschutzrelevantes Wissen in Gesetzgebung, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2019
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Das Recht der Tiere und der Landwirtschaft
Band 10 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 427 Seiten |
| ISBN: | 9783848758012 3848758016 |
Internformat
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
15
A)
PROBLEMSTELLUNG
UND
UNTERSUCHUNGSZIEL
19
B)
DER
ARTBEGRIFF
34
I.
NATURWISSENSCHAFTLICHE
ARTBEGRIFFE
34
II.
DER
ARTBEGRIFF
DES
TIERSCHUTZGESETZES
36
C)
AKTUELLER
UMGANG
VON
LEGISLATIVE,
ADMINISTRATIVE,
RECHTSPRECHUNG
UND
GUBERNATIVE
MIT
DEN
UNBESTIMMTEN
RECHTSBEGRIFFEN
DES
TIERSCHUTZGESETZES
39
I.
GRUNDLAGEN
39
II.
LEGISLATIVE:
LETZTE
NOVELLIERUNG
DES
TIERSCHUTZGESETZES
IM
JAHR
2013
40
1.
NOVELLE
IM
JAHR
2013/2014
41
2.
DER
GESETZENTWURF
BUENDNIS
90/DIE
GRUENEN
AUS
DEM
JAHR
2012
43
III.
UNGENUEGENDER
VOLLZUG
DURCH
DIE
ADMINISTRATIVE
45
IV.
AKTUELLE
RECHTSPRECHUNG
ZU
DEN
UNBESTIMMTEN
RECHTSBEGRIFFEN
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT
49
1.
VG
DUESSELDORF
ZUR
RACKHALTUNG
VON
KOENIGSPYTHONS
49
A)
SACHVERHALT
49
B)
GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG
51
C)
BEWERTUNG
53
2.
OVG
LUENEBURG
ZUR
ARTGERECHTEN
HALTUNG
VON
PFERDEN
54
A)
SACHVERHALT
54
B)
GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG
55
C)
BEWERTUNG
56
3.
OVG
MUENSTER
ZUM
VERBOT
DES
BETREIBENS
EINER
HUNDESCHULE
UND
-TAGESPENSION
56
A)
SACHVERHALT
56
B)
GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG
57
C)
BEWERTUNG
59
7
4.
OVG
MUENSTER
ZUR
SOG.
CATCH-AND-RELEASE-PRAXIS
60
A)
SACHVERHALT
60
B)
GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG
62
C)
BEWERTUNG
63
5.
ZWISCHENFAZIT
64
6.
OVG
MAGDEBURG
ZUR
SAUENHALTUNG
IM
KASTENSTAND
UND
BESTAETIGUNG
DURCH
DAS
BUNDESVERWALTUNGSGERICHT
64
A)
SACHVERHALT
64
B)
GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNGEN
67
C)
BEWERTUNG
69
7.
OVG
MUENSTER
ZUR
TOETUNG
VON
EINTAGSKUEKEN
79
A)
SACHVERHALT
79
B)
GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG
82
C)
BEWERTUNG
88
8.
OVG
MUENSTER
ZU
DEN
TIERSCHUTZRECHTLICHEN
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
LIEGEFLAECHE
BEI
DER
KAELBERHALTUNG
92
A)
SACHVERHALT
92
B)
GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG
95
C)
BEWERTUNG
99
9.
ZWISCHENFAZIT
104
10.
ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG
DER
NEUEN
RECHTSPRECHUNG
104
V.
AKTIVITAETEN
DER
GUBERNATIVE
IN
BUND
UND
LAENDERN
UND
DEREN
BEWERTUNG
105
1.
EINE
FRAGE
DER
HALTUNG
-
NEUE
WEGE
FUER
MEHR
TIERWOHL
105
2.
DER TIERSCHUTZPLAN
NIEDERSACHSEN
110
3.
TIERSCHUTZLABEL
111
4.
*GEMEINSAME
ERKLAERUNG
ZUM TIERSCHUTZ
*
VON
DEUTSCHLAND,
DAENEMARK
UND
DEN
NIEDERLANDEN
113
5.
DIE
NUTZTIERHALTUNGSSTRATEGIE
DES
BMEL
116
6.
HESSEN:
RUNDER
TISCH
TIERWOHL
IN
DER
LANDWIRTSCHAFT
117
7.
FREIWILLIGKEIT
DER
EINHALTUNG
DER
GESETZE
-
DISPONIBILITAET
DES
T
IERSCHU
TZGESETZES?
119
VI.
FAZIT
ZUR
AKTUELLEN
DURCHSETZUNG
DES
TIERSCHUTZGESETZES
120
D)
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT:
VIELVERSPRECHENDE
UND
VIEL
VERSPRECHENDE
UNBESTIMMTE
RECHTSBEGRIFFE
DES
T
IERSCHUTZGESETZES
124
I.
DIE
ERSTMALIGE
VERWENDUNG
DER
BEGRIFFE
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT
IM
TIERSCHG
I.
D.
F.
VOM
24.
JULI
1972
125
8
II.
ENTWICKLUNG
DER
BEGRIFFE
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT
IM
ZUGE
DES
ERSTEN
GESETZES
ZUR
AENDERUNG
DES
TIERSCHG
1986
135
III.
WEITERE
AENDERUNGEN
DER
TIERHALTERGRUNDNORM
BIS
HEUTE
140
IV.
DIE
BEGRIFFE
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
UND
IN
DER
JURISTISCHEN
(KOMMENTAR)LITERATUR
142
1.
RECHTSPRECHUNG
ZU
DEN
BEGRIFFEN
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT
143
A)
DIE
*HENNEN-ENTSCHEIDUNG
*
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
143
B)
DIE
RECHTSPRECHUNG
VOR
DER
HENNEN-ENTSCHEIDUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
150
C)
DIE
RECHTSPRECHUNG
NACH
DER
HENNEN-ENTSCHEIDUNG
154
2.
AUSSAGEN
AKTUELLER
KOMMENTARLITERATUR
ZU
DEN
BEGRIFFEN
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT
156
3.
AUSSER
JURISTISCHE
DEFINITIONEN
UND
KRITIK
ZU
DEN
BEGRIFFEN
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT
169
4.
ZWISCHENFAZIT
178
E)
MODELLE
ZUR
KONKRETISIERUNG
DER
UNBESTIMMTEN
RECHTSBEGRIFFE
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT
180
I.
RECHTSVERORDNUNGEN,
INSBESONDERE:
DIE
TIERSCHUTZ-NUTZTIER
HALTUNGSVERORDNUNG
(TIERSCHNUTZTV)
180
1.
DIE
TIERSCHNUTZTV:
NICHTIG
WEGEN
INHALTLICHER
VERBOESERUNG
AM
BEISPIEL
DER
VORSCHRIFTEN
UEBER
DIE
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
HALTEN
VON
KANINCHEN,
§§
31-37
TIERSCHNUTZTV
182
A)
DIE
PRAXIS
IN
DER
NUTZTIERHALTUNG
UND
DER
EINFLUSS
DER
TIERSCHNUTZTV
189
AA)
DIE
KONKRETISIERUNG
DER
UNBESTIMMTEN
RECHTSBEGRIFFE
DES
§
2
TIERSCHG
198
(1.)
DER
RAHMEN
DER
ERMAECHTIGUNGSNORM
DES
§
2A
TIERSCHG
198
(2.)
VORGESEHENE
VORGEHENSWEISE
ZUR
KONKRETISIERUNG
DER
UNBESTIMMTEN
RECHTSBEGRIFFE
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT
199
9
BB)
AUSSER
JURISTISCHES
FACHWISSEN
ALS
GRUNDLAGE
DER
TIERSCHNUTZTV
204
(1.)
DURCH
SACHVERSTAENDIGE
GENERIERTE
STUDIEN/
GUTACHTEN:
FEHLER
IN
DER
WISSENSGENERIERUNG
ZUR
VORBEREITUNG
DER
§§
31-37
TIERSCHNUTZTV
206
(A)
INHALTE,
VORGEHENSWEISE
UND
ERGEBNISSE
DER
STUDIE
HOY/WAGNER
208
(B)
ZWISCHENERGEBNIS
214
(C)
DIE
STUDIE
*GUTACHTEN
UEBER
TIERSCHUTZGERECHTE
HALTUNG
VON
NUTZGEFLUEGEL
*
1974
UND
FOLGEGUTACHTEN
214
(2.)
BETEILIGUNG
DER
TIERSCHUTZKOMMISSION
GERN.
§
16B
TIERSCHG
220
(3.)
VERBAENDEANHOERUNG
222
(4.)
EINFLUSS
DES
WISSENSCHAFTLICHEN
BEIRATS
FUER
AGRARPOLITIK
BEIM
BUNDESMINISTERIUM
FUER
ERNAEHRUNG
UND
LANDWIRTSCHAFT
224
(5.)
ZWISCHENERGEBNIS
225
CC)
DIE
VERFLECHTUNG
DES
AUSSERJURISTISCHEN
WISSENS
MIT
JURISTISCHEN
ELEMENTEN
ZU
INHALTEN
DER
TIERSCHNUTZTV
226
B)
VERSTOSS
GEGEN
§§1,2
TIERSCHG:
ZURUECKDRAENGUNG
DER
BELANGE
DES
ETHISCH
BEGRUENDETEN
TIERSCHUTZES
UND
DER
TIERLICHEN
BELANGE
UEBER
DIE
GRENZEN
EINES
ANGEMESSENEN
AUSGLEICHS
226
AA)
ERHEBUNG
DER
TIERLICHEN
BELANGE
227
(1.)
WISSENSGRUNDLAGE
DER
VORSCHRIFTEN
UEBER
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
HALTEN
VON
KANINCHEN
228
(2.)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
AUS
DEN
ERGEBNISSEN
DER
STUDIE
HOY/WAGNER
228
(3.)
VERGLEICH
DER
STUDIE
HOY/WAGNER
MIT
DEM
ENTWURF
UND
DEN
INHALTEN
DER
§§
31-37
TIERSCHNUTZTV
234
BB)
DIE
ARTGEMAESSEN
BEDUERFNISSE
VON
KANINCHEN
237
CC)
ZWISCHENERGEBNIS:
FEHLER
IN
DER
WISSENSGENERIERUNG
DURCH
ERMITTLUNGSDEFIZIT
UND
ABWAEGUNGSDEFIZIT
MIT
AUSWIRKUNGEN
AUF
DAS
ERGEBNIS
240
10
C)
VERSTOSS
GEGEN
§§17,
18
TIERSCHG
-
VERMEINTLICHE
LEGITIMATION
VON
STRAFTAT
UND
ORDNUNGSWIDRIGKEIT
241
AA)
§§
31-37
TIERSCHNUTZTV
STELLVERTRETEND
FUER
OEKONOMISCHE
INTERESSEN
ALS
VERNUENFTIGER
GRUND?
245
BB)
UNVERMEIDBARER
VERBOTSIRRTUM
WEGEN
ZULASSUNG
EINER
BESTIMMTEN
HALTUNGSFORM
DURCH
RECHTSVERORDNUNG?
253
CC)
ZWISCHENERGEBNIS:
VERMEINTLICHE
LEGITIMATION
VON
STRAFTAT
UND
ORDNUNGSWIDRIGKEIT
257
D)
VERSTOSS
GEGEN
VERBINDLICHE
VORGABEN
AUS
DEM
EUROPAEISCHEN
TIERSCHUTZRECHT
257
AA)
EUROPAEISCHES
UEBEREINKOMMEN
ZUM
SCHUTZ
VON
TIEREN
IN
LANDWIRTSCHAFTLICHEN
TIERHALTUNGEN
(ETUE)
258
BB)
ART.
13
AEUV
UND
EU-NUTZTIERHALTUNGSRICHTLINIE
261
E)
VERSTOSS
GEGEN
DEUTSCHES
(
VERFASSUNGS
)
RECHT
265
AA)
ART.
20A
GG
-
STAATSZIEL
TIERSCHUTZ
265
(1.)
VERSCHLECHTERUNGSHINDERNIS
267
(2.)
NACHBESSERUNGSPFLICHT
269
(3.)
UNTERLASSUNGSPFLICHTEN
270
(4.)
SCHUTZPFLICHTEN
271
(5.)
OPTIMIERUNGSGEBOT
272
(6.)
EFFEKTIVITAETSGEBOT
272
(7.)
STAATLICHE
GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG
272
(8.)
NATIONALE
SCHUTZVERSTAERKUNGSKLAUSEL
273
(9.)
LEITLINIEN
FUER
ABWAEGUNGSVORGAENGE
273
BB)
VERSTOSS
GEGEN
DAS
VERORDNUNGSERMESSEN
UND
GEGEN
§
2A
TIERSCHG
274
F)
ZWISCHENERGEBNIS
276
2.
LOESUNGSWEGE
FUER
RECHTMAESSIGE,
VERFASSUNGS-
UND
UNIONSRECHTMAESSIGE
INHALTE
DER
TIERSCHNUTZTV
277
3.
ANDERE
RECHTSVERORDNUNGEN
ZUR
KONKRETISIERUNG
DES
§
2
TIERSCHG
280
I.
GUTACHTEN,
INSBESONDERE:
DAS
SAEUGETIERGUTACHTEN
280
1.
DAS
SAEUGETIERGUTACHTEN
282
2.
RECHTSQUALITAET
DES
SAEUGETIERGUTACHTENS
289
A)
SACHVERSTAENDIGE,
GUTACHTEN,
SACHVERSTAENDIGENGUTACHTEN
UND
ANTIZIPIERTE
SACHVERSTAENDIGENGUTACHTEN
292
AA)
ANFORDERUNGEN
AN
SACHVERSTAENDIGE,
GUTACHTEN
UND
SACHVERSTAENDIGENGUTACHTEN
294
BB)
DAS
ANTIZIPIERTE
SACHVERSTAENDIGENGUTACHTEN
296
11
CC)
ANFORDERUNGEN
AN
ANTIZIPIERTE
SACHVERSTAENDIGENGUTACHTEN
UND
AN
DAS
SACHVERSTAENDIGENGREMIUM
299
DD)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
SACHVERSTAENDIGEN
DES
GREMIUMS
304
EE)
SACHVERSTAND
-
SACHKUNDE
-
FACHWISSEN
305
FF)
ANFORDERUNGEN
AN
DEN
SACHVERSTAND
305
GG)
UNABHAENGIGKEIT
316
HH)
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
VERFAHREN
317
II)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
DEM
VERFAHREN
NACHGELAGERTE
SITUATION
319
B)
KRITIK
AM
SAEUGETIERGUTACHTEN
320
AA)
ZUSAMMENSETZUNG
DER
ARBEITSGRUPPE
320
BB)
NUR
ZUM
TEIL
KONSENSUALE
ENTSCHEIDUNGEN
321
CC)
KEINE
UNABHAENGIGKEIT,
SONDERN
VORRANGIG
OEKONOMISCHE
INTERESSEN
SEITENS
DER
ZOO-VERTRETER
323
DD)
MITWIRKUNG
VON
SACHVERSTAENDIGEN,
DIE
ZOOS
GENERELL
ABLEHNEN
328
EE)
MITWIRKUNG
VON
SACHVERSTAENDIGEN
OHNE
EINSCHLAEGIGES
HOCHSCHULSTUDIUM
BZW.
EINSCHLAEGIGE
BERUFSAUSBILDUNG
328
FF)
KEINE
ANERKENNUNG
VON
INHALTEN
OESTERREICHISCHER
UND
SCHWEIZERISCHER
RECHTSNORMEN
330
GG)
KRITIK
AM
VERFAHREN
UND
AN
DER
WISSENSCHAFTLICHEN
UND
PRAKTISCHEN
GRUNDLAGE
330
HH)
KRITIK
AN
DER
ARBEITSWEISE
DER
GRUPPE
335
II)
WIDERSPRUECHLICHES
VERHALTEN
338
JJ)
KRITIK
AN
DER
MODERATION
DURCH
DAS
BMELV/BMEL
340
KK)
KRITIK
AN
DEN
LANGEN
ZEITRAEUMEN
BIS
ZUR
NAECHSTEN
AKTUALISIERUNG
340
11)
KRITIK
AN
DER
INTRANSPARENZ
DES
VERFAHRENS
341
MM)
KRITIK
AN
DEN
INHALTEN
DES
ENTWURFS
BZW.
AN
DENEN
DES
VEROEFFENTLICHTEN
SAEUGETIERGUTACHTENS:
AUCH
HIER:
VERBOESERUNG
UND
DAMIT
VERSTOSS
GEGEN
RECHTLICHE
VORGABEN
342
NN)
KEIN
VORLIEGEN
DER
VORAUSSETZUNGEN,
DIE
EIN
ANTIZIPIERTES
SACHVERSTAENDIGENGUTACHTEN
ERFUELLEN
MUSS
344
OO)
KRITIK
AN
DER
(RECHTS-)FORM
GUTACHTEN
349
C)
ZWISCHENFAZIT
UND
FOLGE
349
12
3.
GUTACHTEN
VERSUS
RECHTSVERORDNUNG
-
WARUM
ES
STATT
DES
SAEUGETIERGUTACHTENS
KEINE
VERORDNUNG
UEBER
MINDESTANFORDERUNGEN
AN
DIE
HALTUNG
VON
SAEUGETIEREN
GIBT
350
A)
DIE
CHARAKTERISTIKA
EINES
UNVERBINDLICHEN
GUTACHTENS
353
B)
DIE
CHARAKTERISTIKA
EINER
VERBINDLICHEN
RECHTSVERORDNUNG
355
C)
ZWISCHENFAZIT
357
D)
PFLICHT
ZUM
ERLASS
VON
RECHTSVERORDNUNGEN?
358
AA)
KONKRETISIERUNG
DURCH
DEN
AMTSTIERARZT
365
BB)
KONKRETISIERUNG
DURCH
RECHTSVERORDNUNG
369
CC)
KONKRETISIERUNG
DURCH
BZW.
REGELUNG
IM
GESETZ
370
E)
WARUM
ES
KEINE
RECHTSVERORDNUNG
GIBT
371
AA)
UMGEHUNG
DES
ZUSTIMMUNGSERFORDERNISSES
DES
BUNDESRATES
371
BB)
MEHR
AKZEPTANZ
DURCH
BETEILIGUNG
VON
TIERSCHUTZORGANISATIONEN
372
CC)
FEHLENDE
WISSENSCHAFTLICHE
ERKENNTNISSE
373
DD)
FEHLENDE
MOEGLICHKEIT
DER
(NORM-)VERWERFUNG
374
EE)
POLITISCHE
EINFLUESSE
DER
LOBBY
375
FF)
UMGEHUNG
EINES
GEREGELTEN
VERFAHRENS
375
GG)
ZWISCHENERGEBNIS
375
F)
FAZIT
ZUR
REGELUNGSPFLICHT
376
4.
INHALTE
DER
NICHTIGEN
TIERSCHUTZ-
NUTZTIERHALTUNGSVERORDNUNG
377
5.
DIE
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
DES
SAEUGETIERGUTACHTENS
377
III.
ANDERE
KONKRETISIERUNGSMODELLE
FUER
DIE
KONKRETISIERUNG
DER
UNBESTIMMTEN
RECHTSBEGRIFFE
DES
TIERSCHUTZRECHTS
378
1.
INTERNATIONAL:
DIE
FUENF
TIERSCHUTZKONVENTIONEN
DES
EUROPARATS
UND
DIE
GUTACHTEN
DER
OIE
378
2.
EU-EBENE:
RICHTLINIEN,
VERORDNUNGEN,
TIERSCHUTZSTRATEGIE
DER
EU,
MITTEILUNGEN
UND
DIE
EFSA
382
A)
EU-
RICHTLINIEN
382
B)
VERORDNUNGEN
383
C)
DIE
TIERSCHUTZ-STRATEGIE
2012-2015
DER
EU
384
D)
ANDERE
MITTEILUNGEN
UND
GUTACHTEN
385
3.
DIE
PRIVATE
EBENE:
TIERSCHUTZMERKBLAETTER
VON
INTERESSENGRUPPEN
387
13
F)
LOESUNGSVORSCHLAG:
RICHTIGE
VORGEHENSWEISE
ZUR
KONKRETISIERUNG
DER
UNBESTIMMTEN
RECHTSBEGRIFFE
ARTGEMAESS
UND
VERHALTENSGERECHT
388
I.
DER
ANHANG
ZU
§
2
TIERSCHG
388
II.
DIE
TIERSCHUTZRECHTLICHE
VERBANDSKLAGE
AUF
BUNDESEBENE
391
G)
ZUSAMMENFASSUNG,
AUSBLICK
UND
ERWARTUNGEN
394
LITERATUR-
UND
QUELLENVERZEICHNIS
401
14
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