Verfügbarkeit: Öffentliches Finanzrecht

Öffentliches Finanzrecht:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Tappe, Henning 1975- (VerfasserIn), Wernsmann, Rainer 1969- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Heidelberg C.F. Müller [2019]
Ausgabe:	2., neu bearbeitete Auflage
Schriftenreihe:	Schwerpunktbereich Jura auf den [Punkt] gebracht
Schlagworte:	Finanzrecht Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXIII, 280 Seiten Diagramme
ISBN:	9783811448667

Internformat

MARC


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adam_text	RN SEITE VORWORT ..................................................................................................... V AUS DEM VORWORT ZUR 1. AUFLAGE .................................................................... VI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ..................................................................................... XV VERZEICHNIS HAEUFIG ZITIERTER LITERATUR ........................................................... XXI EINFUEHRUNG § 1 GRUNDLAGEN .................................................................................... 1 1 I. BEGRIFF UND GEGENSTAND DES OEFFENTLICHEN FINANZRECHTS ................. 1 1 1. OEFFENTLICHE UND PRIVATE FINANZEN .......................................... 4 2 2. ANWENDUNGSBEREICH UND TEILGEBIETE DES OEFFENTLICHEN FINANZRECHTS .............................................................................. 13 3 A) DIE AUSGABENSEITE: STAATLICHE AUFGABEN ALS AUSGANGS PUNKT .................................................................................. 19 5 B) DAS HAUSHALTSRECHT ALS STEUERUNGS- UND KONTROLL INSTRUMENT .......................................................................... 22 5 C) DIE EINNAHMENSEITE: ABGABEN-, FINANZAUSGLEICHS- UND STAATSSCHULDENRECHT ........................................................... 28 7 D) DIE RAHMENBEDINGUNGEN: WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGS RECHT ..................................................................................... 36 9 II. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES FINANZRECHTS .............................. 41 10 III. RECHTSQUELLEN DES FINANZRECHTS ..................................................... 52 12 ERSTER TEIL STAATLICHE EBENE: BUND UND LAENDER § 2 STAATSFINANZEN IM DEMOKRATISCHEN RECHTSSTAAT ..................... 62 15 I. DAS BUDGETRECHT ALS KOENIGSRECHT DES PARLAMENTS ................... 64 16 1. HAUSHALTSAUTONOMIE ALS NATIONALES VORBEHALTSGUT ............... 68 16 2. FINANZHOHEIT ALS GESETZGEBUNG ............................................... 71 17 A) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ............................................. 72 17 B) GESETZGEBUNGSVERFAHREN ................................................... 73 18 II. AUSSCHLUSS DER VOLKSGESETZGEBUNG ............................................... 85 20 § 3 STAATLICHE AUSGABEN ..................................................................... 96 23 I. GRUNDSATZ DER KONNEXITAET (ART. 104A ABS. 1 GG) ...................... 99 24 1. VERTEILUNG DER AUFGABEN IM BUNDESSTAAT .............................. 103 25 A) GESETZGEBUNG (ART. 70 FF GG) .......................................... 104 25 B) RECHTSPRECHUNG (ART. 92 FF GG) ...................................... 105 26 C) VERWALTUNG (ART. 83 FF GG) ............................................... 106 26 2. DURCHFUEHRUNGS-UND VERANLASSUNGSKONNEXITAET ..................... 113 27 3. 4. VERWALTUNGS- UND ZWECKAUSGABEN ........................................ VERBOT DER FREMD- UND MISCHFINANZIERUNG ............................ 120 123 29 29 II. AUSNAHMEN VOM KONNEXITAETSPRINZIP .................................... .. 126 31 1. AUFTRAGSVERWALTUNG (ART. 104A ABS. 2 GG) .......................... 128 31 2. GELDLEISTUNGSGESETZE (ART. 104A ABS. 3 GG) ....................... 132 32 3. FINANZIERUNG VON GEMEINSCHAFTSAUFGABEN (ART. 91A-91EGG) .................................................................... 136 33 A) VERBESSERUNG DER REGIONALEN WIRTSCHAFTSFOERDERUNG, DER AGRARSTRUKTUR UND DES KUESTENSCHUTZES (ART. 91A GG) .. 137 33 B) FORSCHUNGSFOERDERUNG (ART. 91B GG) ................................ 144 35 C) GRUNDSICHERUNG FUER ARBEITSUCHENDE (ART. 9 LE GG) .... 149 36 D) UNECHTE GEMEINSCHAFTSAUFGABEN .................................... 153 37 4. FINANZHILFEN DES BUNDES (ART. 104B, 104C GG) ................... 155 37 A) FINANZHILFEN FUER BESONDERS BEDEUTSAME INVESTITIONEN (ART. 104B GG) .................................................................. 156 38 B) FINANZHILFEN IM BEREICH DER KOMMUNALEN BILDUNGS INFRASTRUKTUR (ART. 104C GG) ............................................. 172 41 C) FINANZHILFEN IM BEREICH DES SOZIALEN WOHNUNGSBAUS (ART. 104D GG) .................................................................. 175 42 5. KRIEGSFOLGE- UND SOZIALVERSICHERUNGSLASTEN (ART. 120 GG) . 177 43 6. AUSGLEICHSBETRAG FUER DEN OEFFENTLICHEN PERSONENNAHVERKEHR (ART. 106A GG) .......................................................................... 180 43 7. SONDERBELASTUNGSAUSGLEICH (ART. 106 ABS. 8 GG) ................. 182 44 8. UNGESCHRIEBENE FINANZIERUNGSKOMPETENZEN ......................... 183 44 III. AUSGABEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER EUROPAEISCHEN UNION (ART. 104A ABS. 6 GG) 184 44 1. VOLLZUG UND FINANZIERUNG VON RECHTSETZUNGSAKTEN DER EURO PAEISCHEN UNION 185 45 2. HAFTUNG FUER VERLETZUNGEN VON SUPRANATIONALEN ODER VOELKER RECHTLICHEN VERPFLICHTUNGEN 190 46 IV. SUBVENTIONEN UND STEUERVERGUENSTIGUNGEN 196 47 § 4 STAATLICHE EINNAHMEN 203 48 I. DAS PRINZIP DES STEUERSTAATS 205 50 II. KLASSIFIZIERUNG DER ABGABEN UND DEREN BEDEUTUNG 208 50 III. STEUERN 211 51 1. BEGRIFF DER STEUER UND BEDEUTUNG FUER DIE KOMPETENZEN ... 212 A) GELDLEISTUNGEN 215 B) AUFERLEGUNG DURCH EIN OEFFENTLICH-RECHTLICHES GEMEIN WESEN 216 51 52 52 C) ZWECK DER EINNAHMEERZIELUNG 217 D) KEINE GEGENLEISTUNG FUER EINE BESONDERE LEISTUNG 226 E) GLEICHMAESSIGKEIT DER BESTEUERUNG 228 2. EINTEILUNG DER STEUERN UND STEUERARTEN SOWIE ERTRAGS VERTEILUNG (ART. 106 GG) 229 A) STEUERN AUF DEN HINZUERWERB VON VERMOEGEN 230 B) STEUERN AUF DEN VERMOEGENSBESTAND 232 C) STEUERN AUF DIE VERWENDUNG VON VERMOEGEN 234 52 54 54 54 55 55 55 3. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN: VERTEILUNG UND STEUER ERFINDUNGSRECHT ........................................................................ 4. MATERIELL-VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN STEUERN ....................................................................................... 246 57 260 60 IV. VORZUGSLASTEN: GEBUEHR UND BEITRAG ............................................. 267 1. ZENTRALES MERKMAL: GEGENLEISTUNGSBEZUG ............................ 267 2. GEBUEHREN- UND BEITRAGSZWECKE ............................................... 277 A) KOSTENDECKUNG .................................................................. 280 B) VORTEILSABSCHOEPFUNG ......................................................... 284 C) SOZIALE ZWECKE .................................................................. 287 D) ZWECK DER VERHALTENSLENKUNG .......................................... 292 E) WEITERE ZWECKE BEI DER GEBUEHREN- UND BEITRAGS BEMESSUNG .......................................................................... 295 3. NORMENKLARHEIT UND NORMENWAHRHEIT IM HINBLICK AUF DEN VERFOLGTEN GEBUEHREN- UND BEITRAGSZWECK .............................. 297 4. KEINE UMDEUTUNG EINER UEBERHOEHTEN VORZUGSLAST IN EINE STEUER ......................................................................................... 299 62 62 64 65 66 66 67 68 69 69 V. SONDERABGABEN .......................................................... 302 70 VI. SONSTIGE ABGABEN ........................................................................... 313 73 1. SOZIAL VERSICHERUNGSBEITRAEGE ................................................... 313 73 2. ABGABEN SUI GENERIS .................................................................. 314 73 § 5 VERTEILUNG DER EINNAHMEN IM BUNDESSTAAT ........................... 315 I. DER SOG. FINANZAUSGLEICH ALS VERTEILUNGSMECHANISMUS ............. 318 1. GRUNDSTRUKTUR DER BUNDESSTAATLICHEN FINANZBEZIEHUNGEN ... 323 2. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES FINANZAUSGLEICHS ..................... 331 II. RECHTSQUELLEN DES BUNDESSTAATLICHEN FINANZAUSGLEICHS ............... 337 1. VERHAELTNIS VON GRUNDGESETZ, MASSSTAEBEGESETZ UND FINANZ AUSGLEICHSGESETZ ........................................................................ 339 2. BEDEUTUNG UND VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK DES MASSSTAEBE GESETZES ..................................................................................... 342 III. AUSGESTALTUNG DER STUFEN DES FINANZAUSGLEICHS ......................... 347 1. PRIMAERER VERTIKALER FINANZAUSGLEICH (ART. 106 GG) ............. 347 A) AUFTEILUNG NACH TRENNSYSTEM .......................................... 348 B) AUFTEILUNG NACH DEM VERBUNDSYSTEM .............................. 350 C) BETEILIGUNG DER GEMEINDEN AM STEUERAUFKOMMEN .... 355 2. PRIMAERER HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH (ART. 107 ABS. 1 GG) ............................... 358 A) EINKOMMENSTEUER, KOERPERSCHAFTSTEUER UND LANDES STEUERN ................................................................................. 359 B) UMSATZSTEUER ............................. 365 3. SEKUNDAERER HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH (ART. 107 ABS. 2 SATZ 1 BIS 4 GG) .......................................... 369 A) MASSSTAEBE DER AUSGESTALTUNG DES FINANZKRAFT AUSGLEICHS ...................................... 372 B) AUSGESTALTUNG DES FINANZKRAFTAUSGLEICHS IM FAG ......... 377 4. SEKUNDAERER VERTIKALER FINANZAUSGLEICH (ART. 107 ABS. 2 SATZ 5, 6 GG) ............................................... 393 A) ALLGEMEINE BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN ................. 396 73 74 76 79 81 82 83 84 84 84 85 86 87 87 89 90 91 92 96 97 B) SONDERBEDARFS-BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN 397 97 C) ZUWEISUNGEN NACH ART. 107 ABS. 2 SATZ 6 GG 403 98 § 6 KREDITFINANZIERUNG UND GRENZEN DER STAATSVERSCHULDUNG .. 406 99 I. DAS PHAENOMEN STAATSVERSCHULDUNG 410 101 1. DIE GOLDENE REGEL DER FINANZPOLITIK 415 102 2. STAATS VERSCHULDUNG ALS DEMOKRATIEPROBLEM? 422 103 3. ENTWICKLUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN KREDITBEGRENZUNG 425 104 A) URSPRUENGLICHE REGELUNG (1949-1969) 426 105 B) REFORMIERTES STAATSSCHULDENRECHT (1969-2009) 428 105 C) AENDERUNGEN DURCH DIE FOEDERALISMUSREFORM II (SEIT 2009) 434 106 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN (ART. 109 ABS. 3, 115 GG) .... 437 1. STAATSSCHULDENRECHT DES BUNDES (ART. 115 GG) 441 A) KREDITBEGRIFF UND GESETZESVORBEHALT (ART. 115 ABS. 1 GG) 441 B) REGELVERSCHULDUNG: BIP-GRENZE (ART. 115 ABS. 2 SAETZE 1 UND 2 GG) 447 C) KONJUNKTURKOMPONENTE (ART. 115 ABS. 2 SAETZE 3-5 GG) 450 D) NOTLAGEN (ART. 115 ABS. 2 SAETZE 6-8 GG) 456 E) UEBERSCHREITUNGEN IM HAUSHALTSVOLLZUG (ART. 115 ABS. 2 SATZ 4 GG) 463 F) UEBERGANGSRECHT FUER DEN BUND (ART. 143D ABS. 1 GG) .. 465 2. UMSETZUNG DER SCHULDENBREMSE IN DEN LAENDERN 467 A) UEBERGANGSRECHT FUER DIE LAENDER (ART. 143D ABS. 1 SATZ 3, 4 GG) 468 B) AUFTRAG ZUR VERFASSUNGSAENDERUNG IN DEN LAENDERN (ART. 109 ABS. 3 SATZ 5 GG) 471 C) INHALTLICHE AUSGESTALTUNG IN DEN LAENDERN 474 D) KONSOLIDIERUNGSHILFEN (ART. 143D ABS. 2 GG) 478 E) STABILITAETSRAT (ART. 109A GG) 482 107 108 108 110 110 112 113 114 114 115 115 116 117 118 III. UNIONSRECHTLICHE GRENZEN UND FISKALVERTRAG 485 1. STABILITAETS- UND WACHSTUMSPAKT - MAASTRICHT-KRITERIEN (ART. 126 AEUV) 487 2. REFORMIERTER STABILITAETS- UND WACHSTUMSPAKT (SWP) 493 A) PRAEVENTIVER ARM DES STABILITAETS- UND WACHSTUMSPAKTS . 498 B) KORREKTIVER ARM DES STABILITAETS- UND WACHSTUMSPAKTS . 499 C) AUSNAHMEN UND UMSETZUNG 500 3. VERTRAG UEBER STABILITAET, KOORDINATION UND STEUERUNG (FISKALPAKT) 502 4. INNERSTAATLICHE AUFTEILUNG DER SANKTIONEN (ART. 109 ABS. 5 GG) 509 118 119 120 121 121 122 122 124 IV. INSOLVENZ VON BUND UND LAENDERN (STAATSBANKROTT) 510 125 §7 GRUNDZUEGE DES STAATLICHEN HAUSHALTSRECHTS 519 126 I. HAUSHALTS- UND FINANZPLANUNG 523 128 1. HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSGESETZ (ART. 110 GG) 524 128 2. HAUSHALTSKREISLAUF 528 129 II. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN UND HAUSHALTSAUTONOMIE DER LAENDER (ART. 109 GG) 532 130 1. HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ (HGRG) 534 130 2. STABILITAETS-UND WACHSTUMSGESETZ (STABG) 539 132 III. HAUSHALTSGRUNDSAETZE 541 132 1. VOLLSTAENDIGKEIT UND EINHEIT DES HAUSHALTS 543 133 2. HAUSHALTSWAHRHEIT,-KLARHEIT UND NACHTRAGSHAUSHALTE 550 134 3. AUSGEGLICHENHEIT DES HAUSHALTS UND GESAMTDECKUNGS PRINZIP 558 135 4. WIRTSCHAFTLICHKEIT UND SPARSAMKEIT 564 137 5. JAEHRLICHKEIT UND VORHERIGKEIT 568 138 IV. VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG (ART. 111 GG) 575 139 V. UEBER- UND AUSSERPLANMAESSIGE AUSGABEN (ART. 112 GG) 582 141 VI. STAATLICHES RECHNUNGSWESEN 592 143 1. KAMERALISTIK 597 144 2. STAATLICHE DOPPIK 606 146 VII. RECHNUNGSPRUEFUNG UND FINANZKONTROLLE (ART. 114 GG) 610 147 §8 STAATLICHES VERMOEGEN I. UEBERBLICK 1. 2. BEGRIFF UND FUNKTION DES STAATSVERMOEGENS RECHTSQUELLEN II. VERWALTUNG 1. ALLGEMEINES 2. LIEGENSCHAFTSVERWALTUNG 3. BETEILIGUNGSVERWALTUNG 1. FORMELLE ANFORDERUNGEN A) ZUSTAENDIGKEIT B) VERFAHREN 2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN DES § 63 ABS. 1 BHO A) VERMOEGENSGEGENSTAENDE B) ZUR ERFUELLUNG STAATLICHER AUFGABEN C) IN ABSEHBARER ZEIT D) ERFORDERLICH 3. SONDERFALL: GRUNDSTUECKSERWERB (§ 64 BHO) 4. SONDERFALL: BETEILIGUNGSERWERB (§ 65 BHO) A) ANWENDUNGSBEREICH B) MATERIELLE VORGABEN FUER DEN ANTEILSERWERB (§ 65 ABS. 1 BHO) C) EINWILLIGUNGSVORBEHALTE (§ 65 ABS. 2 BHO) D) MITTELBARE BETEILIGUNGEN (§ 65 ABS. 3 BHO) 5. RECHTSFOLGEN VON VERSTOESSEN IV. VERAEUSSERUNG 1. FORMELLE ANFORDERUNGEN A) ZUSTAENDIGKEIT B) VERFAHREN 2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN DES § 63 ABS. 2, 3 BHO 3. SONDERFALL: GRUNDSTUECKSVERAEUSSERUNG (§ 64 BHO) 619 620 625 640 644 644 654 658 664 665 665 667 675 676 677 680 682 683 686 687 691 696 697 701 706 707 707 708 718 726 149 150 152 155 156 156 158 159 161 161 161 161 163 163 163 164 164 164 165 165 166 167 167 168 169 169 169 169 171 173 4. SONDERFALL: BETEILIGUNGSVERAEUSSERUNG (§ 65 ABS. 7 BHO) ... 728 5. ABGABE VON VERMOEGENSGEGENSTAENDEN INNERHALB DER STAATS VERWALTUNG (§ 61 BHO) 731 6. RECHTSFOLGEN BEI VERSTOESSEN 732 173 174 175 V. EXKURS: VERMOEGEN JURISTISCHER PERSONEN DER MITTELBAREN STAATS VERWALTUNG 734 175 §9 RECHTSSCHUTZ IM FINANZRECHT 739 179 I. JUSTIZIABILITAET DER BUNDESDEUTSCHEN FINANZVERFASSUNG 740 180 II. SUBJEKTIVE RECHTE IM BEREICH DER FINANZVERFASSUNG 749 182 1. ART. 38 ABS. 1 GG ALS PROZESSUALER HEBEL 750 182 2. FOLGERUNGEN 754 183 III. FOLGEN (VERFASSUNGS-)GERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN 760 184 1. NICHTIGERKLAERUNG 761 184 2. UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG 763 185 IV. PROZESSUALE BESONDERHEITEN IM FINANZRECHT UND GRUENDE FUER DESSEN DURCHSETZUNGSSCHWAECHEN ........................ 771 187 ZWEITER TEIL EUROPAEISCHE UNION UND EINFLUESSE DES UNIONSRECHTS § 10 AUSGABEN DER EUROPAEISCHEN UNION I. GRUNDLAGEN UND VORFRAGEN II. UEBERBLICK UEBER DAS FINANZRECHT DER EU 781 190 781 190 792 192 III. DIE PLANUNG DER AUSGABEN IM MEHRJAEHRIGEN FINANZRAHMEN .... 794 193 IV. DER EU-HAUSHALT 800 194 § 11 EINNAHMEN DER EUROPAEISCHEN UNION 806 195 I. FINANZIERUNG DURCH EIGENMITTEL 807 196 II. ARTEN DER EIGENMITTEL 812 197 § 12 WAEHRUNGSUNION ............................................................................ 818 I. UNIONSRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN 819 II. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN IN DEUTSCHLAND 824 1. GELDWERTSTABILITAET 826 2. HAUSHALTSAUTONOMIE DER MITGLIEDSTAATEN 828 III. EXKURS: WIRTSCHAFTSUNION 832 IV. ORGANISATION DES EUROPAEISCHEN SYSTEMS DER ZENTRALBANKEN (ESZB) 840 1. INSTITUTIONEN 840 2. UNABHAENGIGKEIT 843 V. ZUSTAENDIGKEITEN DES ESZB 846 1. GELDPOLITIK UND UNTERSTUETZUNG DER WIRTSCHAFTSPOLITIK 849 A) SICHTWEISE DES BVERFG 854 B) SICHTWEISE DES EUGH 857 2. BEACHTUNG DER GRENZEN, INSBESONDERE ART. 123 AEUV .... 859 198 200 201 201 202 202 204 204 205 205 206 207 208 208 § 13 KOMPETENZEN DER EU FUER DIE EINWIRKUNG AUF NATIONALE EIN NAHMEN UND AUSGABEN 863 I. RECHTSETZUNGSBEFUGNISSE DER UNION (HARMONISIERUNGS VORSCHRIFTEN) 1. HARMONISIERUNG DES RECHTS DER INDIREKTEN STEUERN: ART. 113 AEUV 863 864 A) UMSATZSTEUER (MEHRWERTSTEUER) 868 B) SONSTIGE VERBRAUCH- UND INDIREKTE STEUERN 871 2. HARMONISIERUNG DES RECHTS DER DIREKTEN STEUERN (ART. 115 AEUV) 873 3. STEUERVERFAHRENSRECHTLICHE SEKUNDAERRECHTSAKTE 875 II. PRIMAERRECHT ALS MASSSTAB FUER DAS NATIONALE STEUERRECHT 876 1. DISKRIMINIERUNGSVERBOTE IM BEREICH DER INDIREKTEN STEUERN UND ABGABEN 877 A) DAS BESONDERE DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART. 110 AEUV 878 B) DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT (ART. 56 AEUV) 885 2. DER EINFLUSS DES PRIMAERRECHTS AUF DAS RECHT DER DIREKTEN STEUERN 886 A) GRUNDFREIHEITEN 886 B) BEIHILFENVERBOT 904 3. EINFLUSS DES PRIMAERRECHTS AUF DAS VERFAHRENSRECHT 906 212 213 213 214 214 215 215 215 216 216 217 218 218 221 222 DRITTER TEIL KOMMUNALE EBENE: GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE § 14 KOMMUNALE AUSGABEN 909 224 I. DIE KOMMUNALE EBENE UND IHRE AUSGABENSTRUKTUR 910 225 II. AUFGABEN DER GEMEINDEN UND KREISE ......................................... 918 1. SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE DER GEMEINDEN UND KREISE 919 2. FREIWILLIGE UND PFLICHTIGE AUFGABEN DER SELBSTVERWALTUNG . 923 3. UEBERTRAGENER WIRKUNGSKREIS/PFLICHTAUFGABEN NACH WEISUNG 928 4. VERBOT DER BUNDESGESETZLICHEN AUFGABENZUWEISUNG 933 227 227 228 229 230 III. FINANZIERUNGSVERANTWORTUNG AUF KOMMUNALER EBENE 935 231 § 15 KOMMUNALE EINNAHMEN 941 233 I. FINANZHOHEIT DER GEMEINDEN 942 234 II. ABGABEN 946 234 1. STEUERN 947 235 A) ANTEILE AM AUFKOMMEN DER EINKOMMEN- UND DER UMSATZSTEUER 952 235 B) GRUND- UND GEWERBESTEUER 956 236 C) OERTLICHE VERBRAUCH- UND AUFWANDSTEUEM 958 237 2. VORZUGSLASTEN 961 239 A) GEBUEHREN 966 240 B) BEITRAEGE 968 240 3. SONDERABGABEN 969 240 III. SONSTIGE EINNAHMEN 970 240 1. ERTRAEGE AUS WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG UND ENTGELTE ..... 971 241 2. AUFNAHME VON KREDITEN 977 242 § 16 KOMMUNALER FINANZAUSGLEICH 983 243 I. UEBERBLICK 984 244 II. ANSPRUCH AUF ANGEMESSENE FINANZAUSSTATTUNG 987 244 1. RECHTSGRUNDLAGEN 988 244 A) GRUNDGESETZ 989 244 B) LANDESVERFASSUNGEN 991 245 2. ANSPRUCHSGEGNER: LAND 993 245 3. GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 995 246 4. GRENZEN DES ANSPRUCHS: LEISTUNGSFAEHIGKEIT DES LANDES ... 1000 247 III. KOMMUNALER FINANZAUSGLEICH IES 1012 249 1. GRUNDLAGEN 1013 249 2. VERTIKALER KOMMUNALER FINANZAUSGLEICH 1015 250 3. HORIZONTALER KOMMUNALER FINANZAUSGLEICH 1026 251 A) INTERKOMMUNALES GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT 1027 251 B) NIVELLIERUNGS-UND UEBEMIVELLIERUNGSVERBOT 1030 252 4. PROZEDURALE OBLIEGENHEITEN IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN? .. 1032 252 IV. KREISUMLAGE 1044 255 V. KONNEXITAETSPRINZIP 1050 256 1. UEBERBLICK 1050 256 2. REGELUNGSGEHALT 1052 257 3. UMFANG UND BEMESSUNG 1058 258 VI. RECHTSSCHUTZ 1062 259 § 17 KOMMUNALES HAUSHALTRECHT 1067 261 I. BESONDERHEITEN DES KOMMUNALEN HAUSHALTS- UND RECHNUNGS WESENS 1067 262 1. HAUSHALTSSATZUNG UND HAUSHALTSPLAN 1070 262 2. HAUSHALTSGRUNDSAETZE 1075 263 II. GRUNDZUEGE DER KOMMUNALEN DOPPIK 1078 264 1. VERMOEGENSRECHNUNG (BILANZ) 1081 265 2. FINANZHAUSHALT UND FINANZRECHNUNG 1086 265 3. ERGEBNISHAUSHALT UND ERGEBNISRECHNUNG 1089 266 4. KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG 1092 267 III. ANZEIGEPFLICHT UND GENEHMIGUNG DURCH KOMMUNAL AUFSICHT ... 1096 267 STICHWORTVERZEICHNIS 269
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