Der europarechtliche Einfluss auf die Entwicklung des nationalen Heilberuferechts:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin ; Münster
LIT
[2018]
|
| Schriftenreihe: | Sozialrecht und Sozialpolitik in Europa
Band 38 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | IX, 413 Seiten 24 cm |
| ISBN: | 9783643140425 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.
1
TEIL 1: EINLEITUNG UND GANG DER
UNTERSUCHUNG.1
TEIL 2: BEGRIFFLICHE VERKLAERUNGEN ZUM GESUNDHEITSRECHT UND ZUM
RECHT DER
HEILBERUFE.
11
A. BEGRIFF, AKTEURE UND BERUFSRECHT DER HEILBERUFE
.
13
I. BEGRIFF DES HEILBERUFS UND SEINE STELLUNG IM RAHMEN DER
GESUNDHEITSBERUFE
.
13
1. AERZTLICHE
HEILBERUFE.
15
2. ANDERE ALS AERZTLICHE
HEILBERUFE.17
A) ZUGEORDNETE
BERUFE.
17
B) AUSUEBUNG VON
HEILKUNDE?.18
3. HEILBERUFE UND ANDERE
GESUNDHEITSBERUFE.
20
II. REGLEMENTIERTE BERUFE
.
22
III.
BERUFSRECHT.24
1. DIREKTES
BERUFSRECHT.24
2. INDIREKTES
BERUFSRECHT.26
3. VERHAELTNIS VON DIREKTEM UND INDIREKTEM BERUFSRECHT
.
28
B.
ZUSAMMENFASSUNG.29
TEIL 3: HEILBERUFERECHT IN
DEUTSCHLAND.30
A. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ZUM RECHT DER HEILBERUFE
.
31
B.
RECHTSQUELLEN.35
I. DIREKTES BERUFSRECHT DER HEILBERUFE
.
36
1. AERZTLICHE
HEILBERUFE.39
A)
AERZTE.39
B)
ZAHNAERZTE.42
2. ANDERE ALS AERZTLICHE HEILBERUFE
.
42
A)
ALLGEMEINES.43
B) BESONDERHEITEN DES BERUFS DES PSYCHOLOGISCHEN
PSYCHOTHERAPEUTEN.49
C) BESONDERHEITEN DES APOTHEKERBERUFS
.
50
D) ZUR FRAGE DER ERLAUBNISPFLICHT ZUR AUSUEBUNG VON HEILKUNDE
.
51
E)
MODELLVORHABEN.54
II. INDIREKTES BERUFSRECHT DER HEILBERUFE
.
58
1.
ALLGEMEINES.59
2.
VERTRAGSARZTRECHT.60
3. VERTRAGSPSYCHOTHERAPEUTISCHE VERSORGUNG
.
62
4. ANDERE ALS AERZTLICHE
LEISTUNGSERBRINGER.62
A)
ALLGEMEINES.
62
B) HEILMITTELERBRINGUNG, § 124 SGB
V.63
III. FAZIT
.
66
TEIL 4: HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION AUF DEM
GEBIET DES GESUNDHEITSWESENS, DER BERUFE UND DER HEILBERUFE
.
68
A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG UNIONSRECHTLICHER AKTIVITAETEN IM
GESUNDHEITSWESEN
UND IM BERUFSRECHT DER HEILBERUFE BIS HEUTE
.
69
B. UNIONSRECHTLICHE HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN UND RECHTSQUELLEN
.
75
I. ZUSTAENDIGKEITEN DER
UNION.
76
1. KOMPETENZEN AUS ART. 5
AEUV.77
2. UNTERSTUETZUNGS-, KOORDINIERUNG^ UND ERGAENZUNGSKOMPETENZ, ART. 6
AEUV.78
A) GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG UND TRAGWEITE DER UNTERSTUETZUNGSKOMPETENZ
.
78
B) SCHUTZ UND VERBESSERUNG DER MENSCHLICHEN GESUNDHEIT,
ART. 6 S. 2 BUCHST, A AEUV
.
80
C) ALLGEMEINE UND BERUFLICHE BILDUNG, JUGEND UND SPORT,
ART. 6 S. 2 BUCHST, E AEUV
.
81
D) METHODE DER OFFENEN KOORDINIERUNG
(OMK-METHODE).81
3.
ZWISCHENERGEBNIS.
86
II. HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN NACH MASSGABE DES
AEUV.87
1. ART. 168
AEUV.
87
2. ART. 165, 166
AEUV.
88
3. ART. 145
AEUV.
92
4. GRUNDFREIHEITEN DES
BINNENMARKTS.93
A) ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT, ART. 45 AEUV
.
97
B) DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT, ART. 56
AEUV.98
C) NIEDERLASSUNGSFREIHEIT, ART. 49
AEUV.100
AA) DIE E/OSSOE/WW/OW-ENTSCHEIDUNG: VERPFLICHTENDE UEBERPRUEFUNG DER
GLEICHWERTIGKEIT BERUFLICHER BEFAEHIGUNGSNACHWEISE VON EU-
STAATSANGEHOERIGEN
.
103
BB) DIE ENTSCHEIDUNG MACQUEN: AERZTLICHE TAETIGKEITSVORBEHALTE
.
104
D) GEGENSEITIGE ANERKENNUNG UND KOORDINIERUNG, ART. 53 AEUV
.
105
AA) GEGENSTAND UND
UMFANG.
106
BB) HARMONISIERUNG DER
HEILBERUFE.
110
CC) SPERRWIRKUNG DES
SEKUNDAERRECHTS.115
5. WEITERE HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN IM RAHMEN DES AEUV
.
116
6. ZWISCHENFAZIT /
THESEN.
117
III. SONSTIGE
RECHTSQUELLEN.
119
1. EUROPAEISCHE CHARTA DER
GRUNDRECHTE.
119
2. DIE BEDEUTUNG DER EUROPAEISCHEN KONVENTION DER MENSCHENRECHTE
.
122
3. DIE EUROPAEISCHE
SOZIALCHARTA.
123
4. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE DES
UNIONSRECHTS.124
5.
VOELKERRECHT.
124
6.
ERGEBNIS.
125
IV. VERHAELTNIS UNIONSRECHT UND NATIONALES
RECHT.125
V. EINFLUSS DURCH EUROPAEISCHE VERBAENDE, AUSSCHUESSE UND SONSTIGE
.
126
C. ZUSTAENDIGKEITEN VON BUNDESREGIERUNG, BUNDESTAG UND BUNDESRAT IN
ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN
UNION.130
D.
ERGEBNIS.
136
TEIL 5: RECHTSAKTE DER UNION MIT WIRKUNG AUF DAS BERUFSRECHT DER
HEILBERUFE.
138
A. DIE RICHTLINIE 2005/36/EG (BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE)
.
139
I. GRUNDSAETZLICHE BEHANDLUNG VON
RICHTLINIEN.143
II. URSPRUNG UND HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER RICHTLINIE
.
144
1. URSPRUNG UND ENTWICKLUNG BIS
2013.144
2. DIE AENDERUNG DER BARRE DURCH DIE RICHTLINIE 2013/55/EU
.
147
A)
REFORMBEDARF.
147
B) INHALTE DER GEAENDERTEN
RICHTLINIE.149
III.
INHALT.
149
1.
ANWENDUNGSBEREICH.
149
2.
SYSTEMATIK.
152
3. MATERIELLE
ANERKENNUNGSVORAUSSETZUNGEN.154
A) AUTOMATISCHE
ANERKENNUNG.154
AA)
ALLGEMEINES.
154
BB) ZUGANGS- UND BERUFSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN DER AERZTE
.
157
CC) ZUGANGS- UND BERUFSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN DER GESUNDHEITS- UND
KRANKENPFLEGER FUER DIE ALLGEMEINE PFLEGE
.
162
DD) ZUGANGS- UND BERUFSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN DER ZAHNAERZTE
.
163
EE) ZUGANGS- UND BERUFSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN DER HEBAMMEN
.
165
FF) ZUGANGS- UND BERUFSAUSUEBUNGSVORAUSSETZUNGEN DER APOTHEKER
.
166
B) ALLGEMEINE REGELUNG ZUR
ANERKENNUNG.168
AA)
SYSTEMATIK.
169
BB) MASSGEBLICHE (HEIL-)BERUFE FUER DIE ALLGEMEINE REGELUNG
.
170
CC)
FALLSITUATIONEN.
172
DD) AUSGLEICHSMASSNAHMEN, ART. 14 BAKRL
.
176
C) BESONDERHEIT: VORUEBERGEHENDE AUSUEBUNG DER TAETIGKEIT
(DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT).
178
AA) GRUNDSATZ: KEINE BESCHRAENKUNG DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
.
180
BB)
BEFREIUNGEN.
180
CC) AUFLAGE BEI ERSTMALIGER DIENSTLEISTUNGSERBRINGUNG, ART. 7 BAKRL
.
181
DD) INFORMATIONSRECHT DES AUFNAHMEMITGLIEDSTAATES, ART. 8 BAKRL
.
183
D)
SPRACHKENNTNISSE.
184
4. FORMELLE
ANERKENNUNGSVORAUSSETZUNGEN.186
A)
ZUSTAENDIGKEIT.
186
B) VERFAHRENS- UND FORM
VORSCHRIFTEN.
186
C)
FRISTEN.188
5. WEITERE NEUE INHALTE DER RICHTLINIE
2013/55/EU.189
A) EINFUEHRUNG EINES EUROPAEISCHEN BERUFSAUSWEISES (EBA)
.
190
B)
BINNENMARKT-INFORMATIONSSYSTEM.
194
C) VORWARNMECHANISMUS
.
195
D) PARTIELLER BERUFSZUGANG
.
196
E) ANERKENNUNG VON
BERUFSPRAKTIKA.
198
F) AUTOMATISCHE ANERKENNUNG AUF GRUNDLAGE GEMEINSAMER
AUSBILDUNGSGRUNDSAETZE
.
198
G) ENGE VERWALTUNGSZUSAMMENARBEIT DER MITGLIEDSTAATEN
.
201
H) BEFUGNIS DELEGIERTER
RECHTSAKTE.203
6.
SONSTIGES.
203
A) FUEHREN VON BERUFSBEZEICHNUNGEN UND AKADEMISCHEN TITELN
.
203
B) BERUFSAUFSICHT
.
.204
C) ERRICHTUNG GEMEINSAMER PLATTFORMEN, ART. 15 BARRE
.
205
D) ANERKENNUNG VON BEFAEHIGUNGSNACHWEISEN AUS DRITTSTAATEN
.
206
AA) GRUNDSATZ: ERMESSEN DER MITGLIEDSTAATEN
.
206
BB) BINDUNGSWIRKUNG BEI VORHERIGER ANERKENNUNG DURCH ANDEREN
MITGLIEDSTAAT.
206
IV. UMSETZUNG IN NATIONALES
RECHT.
208
1. GESETZ ZUR UMSETZUNG DER BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE FUER
QUALIFIKATIONEN DER
HEILBERUFE.
212
A) ALLGEMEINE NEUERUNGEN DES DIREKTEN BERUFSRECHTS
.
213
AA) ZUR AUTOMATISCHEN ANERKENNUNG UND DER ALLGEMEINEN
ANERKENNUNGSREGELUNG.213
BB) BEGRIFF, FESTSTELLUNG UND AUSGLEICH WESENTLICHER UNTERSCHIEDE
.
215
CC) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES ANTRAGSTELLERS
.
219
DD) VORUEBERGEHENDE DIENSTLEISTUNG
.
220
EE)
SPRACHERFORDEMISSE.
223
FF) EUROPAEISCHER
BERUFSAUSWEIS.224
GG)
VORWAMMECHANISMUS.225
HH) PARTIELLER
BERUFSZUGANG.225
II) ANERKENNUNG VON
BERUFSPRAKTIKA.226
JJ) FORMELLE
REGELUNGEN.227
(1)
ZUSTAENDIGKEIT.
227
(2)
FORM.
228
(3) ZUR UEBERNAHME DER FRISTENREGELUNG UND AUSGESTALTUNG EINER
GENEHMIGUNGSFIKTION.228
(4) ZUR UMSETZUNG DER MELDEPFLICHTEN UND DEM BEGRIFF DER AMTSHILFE .231
B) UMSETZUNG IM INDIREKTEN BERUFSRECHT
.
233
2. GESETZ ZUR VERBESSERUNG DER FESTSTELLUNG UND ANERKENNUNG IM AUSLAND
ERWORBENER
BERUFSQUALIFIKATIONEN.234
A) DAS BERUFSQUALIFIKATIONSFESTSTELLUNGSGESETZ (BQFG)
.
236
B) ALLGEMEINE AENDERUNGEN IN DEN HEILBERUFSGESETZEN, ART. 29-57 DES
GESETZES
.237
AA) WEGFALL DES KRITERIUMS DER STAATSANGEHOERIGKEIT
.
237
BB) VERFAHREN BEI ANPASSUNGSMASSNAHMEN I. S. D. ART, 14 BAKRL
.
237
(1) ZUR EIGNUNGS- UND
KENNTNISPRUEFUNG.238
(2) DARSTELLUNG EINER EIGNUNGSPRUEFUNG AM BEISPIEL DES ARZTES
.
240
CC) REGELUNGEN ZUR FUEHRUNG DER BERUFSBEZEICHNUNG UND WEITERE FORMELLE
AENDERUNGEN.242
3. UMSETZUNG IN DEN GERN. BAKRL SEKTORAL GEREGELTEN HEILBERUFEN
.
244
A) AERZTE UND
ZAHNAERZTE.244
B) ALLGEMEINE KRANKENPFLEGE
.
248
C)
HEBAMMEN.251
4. INDIREKTES BERUFSRECHT: KONSEQUENZEN FUER DIE LEISTUNGSERBRINGUNG IM
RAHMEN
DES SGB V
.254
A) TEILNAHME AN DER VERTRAGSAERZTLICHEN VERSORGUNG, §§ 95 FF. SGB V
.
255
AA) SUBJEKTIVE ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER AERZTE, § 95 ABS. 2 NR. 1
VAR. 1
I.V.M. § 95A ABS. 1 SGB V
.
256
(1) ZULASSUNGSANSPRUCH VON ANGEHOERIGEN MIT DRITTSTAATSNACHWEIS?
.
257
(2) ZULASSUNGSANSPRUCH BEI NUR VORUEBERGEHENDER
DIENSTLEISTUNG?.257
BB) SUBJEKTIVE ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER PSYCHOTHERAPEUTEN,
§ 95 ABS. 2 VAR. 2 I.V.M. § 95C SGB V
.
259
(1) ANSPRUCH BEI DRITTSTAATSNACHWEISEN
.
259
(2) ANSPRUCH BEI VORUEBERGEHENDER DIENSTLEISTUNG
.
259
CC) ZULASSUNG ZUR HEILMITTELERBRINGUNG, § 124 SGB
V.259
(1) VORUEBERGEHENDE DIENSTLEISTUNG
.
260
(2) ZULASSUNGSANSPRUCH BEI DAUERHAFTER
NIEDERLASSUNG.261
B)
ERGEBNIS.261
5. FAZIT ZUR UMSETZUNG DER
BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE.262
V. PROBLEME DER BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE
.
264
1. ZUM PRINZIP DER
MINDESTHARMONISIERUNG.
265
2. SCHULBILDUNG UND HOCHSCHULISCHE AUSBILDUNG
.
267
3. TATSAECHLICHE VERGLEICHBARKEIT DER HEILBERUFE DER AUTOMATISCHEN
ANERKENNUNG
273
A) VERGLEICHBARKEIT DER QUALIFIKATIONEN VON AERZTEN
.
273
B) VERGLEICHBARKEIT DER QUALIFIKATIONEN IN DER ALLGEMEINEN KRANKENPFLEGE
.277
C) VERGLEICHBARKEIT VON QUALIFIKATIONEN DER HEBAMMEN
.
280
D)
FAZIT.281
4. TATSAECHLICHE ANERKENNUNG DER QUALIFIKATIONEN VON HEILBERUFEN DER
ALLGEMEINEN
REGELUNG IN DER
PRAXIS.283
5.
QUALITAETSSICHERUNG.285
6. UNZUREICHENDE ABGRENZUNG DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT.288
7. UNTERSCHIEDLICHE BERECHNUNGSGRUNDLAGEN DES
ECTS-SYSTEMS.288
8. SPRACHKENNTNISSE ALS DEFIZITE
.
290
9. ZUSAMMENARBEIT DER BEHOERDEN
.
297
10. EUROPAEISCHE BERUFSAUSWEISE
.
298
11. PARTIELLER BERUFSZUGANG
.
299
12. AUSWIRKUNGEN DER BAKRL AUF DAS DEUTSCHE SOZIALVERSICHERUNGSSYSTEM
.
302
13. INLAENDERDISKRIMINIERUNG DURCH BESSERSTELLUNG DER EUROPAEISCHEN
HEILBERUFSANGEHOERIGEN.304
A) BEGRIFF DER INLAENDERDISKRIMINIERUNG
.
305
B) UNVEREINBARKEIT MIT EUROPAEISCHEM PRIMAERRECHT?
.
306
C) VERSTOSS GEGEN NATIONALES
RECHT?.309
AA) VERLETZUNG DER BERUFSFREIHEIT, ART. 12 G G
.
309
BB) VERLETZUNG DES ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZES, ART. 3 ABS. 1 G G
.
312
(1) ZULAESSIGKEIT DER GRUNDRECHTSPRUEFUNG
.
312
(2)
EINGRIFF.
314
(3) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG
.
314
D)
ZWISCHENERGEBNIS.
319
14.
ERGEBNIS.320
VI. KONKURRENZEN DER BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE MIT ANDEREN EU-
SEKUNDAERRECHTSAKTEN.
325
VIII.
ZWISCHENFAZIT.
326
B. DIE HOCHSCHULISCHE AUSBILDUNG NACH DEM BOLOGNA-PROZESS
.
328
I. ENTSTEHUNG UND RECHTLICHE
PROBLEMATIK.329
1. GESCHICHTLICHER
HINTERGRUND.329
2. RECHTLICHE
EINORDNUNG.
330
3. UMSETZUNG IN DEUTSCHLAND UND VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEMATIK
.
331
II. DIE AUSWIRKUNGEN DES BOLOGNA-PROZESSES AUF DEN STUDIENGANG MEDIZIN
IN
DEUTSCHLAND.
333
1. ZULAESSIGKEIT VON
MODELLSTUDIENGAENGEN.334
2.
KRITIK.
337
III.
FAZIT.342
C. DER EUROPAEISCHE
QUALIFIKATIONSRAHMEN.344
I. RECHTSWIRKUNG UND VERBINDUNG ZUM DEUTSCHEN QUALIFIKATIONSRAHMEN (DQR)
.346
1. UNIONSRECHTLICHE
ZUSTAENDIGKEIT.346
2. RECHTSWIRKUNGEN DER EMPFEHLUNGEN ZUM EQR
.
348
3. UMSETZUNG IN DEUTSCHLAND - DER DEUTSCHE QUALIFIKATIONSRAHMEN
.
350
A) GEMEINSAMER BESCHLUSS ZUM DEUTSCHEN QUALIFIKATIONSRAHMEN FUER
LEBENSLANGES
LERNEN.
350
B) RECHTS WIRKUNGEN UND INHALT DES DEUTSCHEN QUALIFIKATIONSRAHMENS
.
352
II. ZUORDNUNG DER QUALIFIKATION DER HEILBERUFE ZUM DQR
.
357
III. VERHAELTNIS ZUR BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE
.
360
IV.
INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ.
362
1. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERWALTUNGSVORSCHRIFT?
.
363
A) ART DER VERWALTUNGSVORSCHRIFT UND MOEGLICHE AUSSEN WIRKUNG
.
364
B) VERSTOSS GEGEN DEN VORBEHALT DES GESETZES AUS ART. 20 ABS. 3 GG?
.
366
AA) VERSTOSS GEGEN ART. 12 ABS. 1 GG?
.
368
BB) VERSTOSS GEGEN ART. 3 ABS. 1 G G ?
.
370
CC)
ERGEBNIS.
373
2. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES BERUFSANGEHOERIGEN
.
373
3.
ERGEBNIS.
375
V. RECHTSFOLGEN UND
BEWERTUNG.375
TEIL 6: SCHLUSSBETRACHTUNG 380
A. BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE
.
382
I. ANPASSUNGS- UND AENDERUNGSBEDARF DER BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE
.
386
II. ANPASSUNGSBEDARF IM DEUTSCHEN RECHT DER HEILBERUFE
.
387
B.
BOLOGNA-PROZESS.391
C. DER EUROPAEISCHE QUALIFIKATIONSRAHMEN
.
392
LITERATURVERZEICHNIS.396 |
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