Ausländerrecht für die Polizei: Grundlagen des Visa-, Einreise- und Asylsystems sowie des Aufenthaltsrechts
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Hilden/Rhld.
VDP, Verlag Deutsche Polizeiliteratur GmbH
2019
|
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 320 Seiten Diagramme |
ISBN: | 9783801108205 3801108201 |
Internformat
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V O RW
ORT..........................................................................................................
5
ABKUERZUNGEN................................................................................................
21
SCHRIFTTUM....................................................................................................
27
1
STATUSGRUPPEN UND DEUTSCHE RECHTSQUELLEN
............................
31
1.1 STATUSGRUPPEN IM AUSLAENDERRECHT
...................................................
31
1.1.1 STAATSANGEHOERIGE DER EU-, EWR- UND EFTA-STAATEN
...................
31
1.1.2
DRITTSTAATSANGEHOERIGE.........................................................................
33
1.1.3 DIPLOMATISCH ODER KONSULARISCH AKKREDITIERTE
..................................
34
1.1.4 ASYL-ODER
SCHUTZSUCHENDE..............................................................
34
1.2 GESETZLICHE GRUNDLAGEN IM INNERSTAATLICHEN RECHT
........................
34
1.2.1
FREIZUEGG/EU........................................................................................
34
1.2.2 AUFENTHG UND
AUFENTHV.....................................................................
35
1.2.3 ASYLG
..................................................................................................
35
1.3 BETEILIGTE
BEHOERDEN..............................................................................
36
1.3.1
AUSLAENDERBEHOERDEN.............................................................................
36
1.3.2 AUSLANDSVERTRETUNGEN
.........................................................................
36
1.3.3
GRENZPOLIZEI..........................................................................................
37
1.3.4
LANDESPOLIZEI........................................................................................
37
1.3.5 BUNDESAMT FUER MIGRATION UND FLUECHTLINGE (BAMF)
..........................
38
1.3.6 BUNDESVERWALTUNGSAMT (BVA) UND BUNDESKRIMINALAMT (BKA). . . 38
2 DAS SCHENGENER VISA- UND EINREISESYSTEM
..............................
39
2.1
SCHENGEN-ANWENDERSTAATEN............................................................
39
2.1.1
SCHENGEN-VOLLANWENDERSTAATEN........................................................
39
2.1.2 SCHENGEN-TEILANWENDERSTAATEN
........................................................
40
2.2 VERORDNUNG (EU) 2016/399 (SCHENGENER GRENZKODEX)
.................
41
2.2.1
SCHENGEN-BINNENGRENZEN................................................................
41
2.2.2 SCHENGEN-AUSSENGRENZEN
..................................................................
42
2.3 VERORDNUNG (EG) NR. 539/2001 (EUVISAVO)
..................................
43
2.4 VERORDNUNG (EG) NR. 810/2009 (EU-VISAKODEX)
............................
43
2.5 RICHTLINIE 2008/115/EG (EU-RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE)
.....................
43
3 EINREISE UND
AUFENTHALT..............................................................
45
3.1 EINREISE AN EINER ZUGELASSENEN GRENZUEBERGANGSSTELLE
.................
45
3.1.1 RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH
.....................................................
45
3.1.2 ANREISE AUF DEM LUFTWEG
..................................................................
46
3.1.3 EINREISE AUF DEM
SEEWEG...................................................................
47
3.1.4 EINREISE AUF DEM
LANDWEG................................................................
47
3.1.5 KONTROLLIERTE VORUEBERGEHENDE INLANDSVERBRINGUNG
...........................
47
3.2 EINREISE AUSSERHALB EINER ZUGELASSENEN GRENZUEBERGANGSSTELLE .. 48
3.3
AUFENTHALT.............................................................................................
48
3.3.1 AUSLANDSVERTRETUNGEN, LUFTFAHRZEUGE UND SEESCHIFFE
...................
49
3.3.2 FLUGHAFENTRANSITZONE
...........................................................................
49
3.3.3 AUFENTHALT NACH
EINREISEVOLLENDUNG.................................................. 50
3.3.4 AUFENTHALT KRAFT INLANDSGEBURT
............................................................
51
4 EINREISEKONTROLLE AN DER AUSSENGRENZE
.........................................
52
4.1
KONTROLLSTANDARD..................................................................................
52
4.1.1 STAATSANGEHOERIGE DER EU- UND EWR-STAATEN UND DER SCHWEIZ .. 52
4.1.2
DRITTSTAATSANGEHOERIGE.........................................................................
53
4.1.3 PRIVILEGIERTE
PERSONENKREISE................................................................
53
4.2
STEMPELPFLICHT.......................................................................................
53
4.2.1 BETROFFENE
PERSONENKREISE.................................................................
54
4.2.2 STEMPELMUSTER UND STEMPELDISZIPLIN
...............................................
54
4.2.3 ANTREFFEN MIT UNGESTEMPELTEM
PASS.................................................. 55
4.3
ENTRY-EXIT-SYSTEM................................................................................
55
5 EINREISE- UND AUFENTHALTSVORAUSSETZUNGEN
..............................
56
5.1 EINREISE UEBER DIE AUSSENGRENZE FUER
KURZAUFENTHALTE...................... 56
5.1.1 BEGRIFF DES KURZAUFENTHALTS (ART. 6 I SATZ 1 SGK)
.............................
56
5.1.2 BERECHNUNG DES KURZAUFENTHALTS (ART. 6 I SATZ 1, II S G K )
..............
56
5.1.3 REISEDOKUMENT (ART. 6 I A) S G K
)....................................................... 57
5.1.4 VISUM ODER AUFENTHALTSTITEL (ART. 6 I B) S G K )
...................................
57
5.1.5 ZWECK-MITTEL-NACHWEIS (ART. 6 I C) S G K
)......................................... 57
5.1.6 SIS-ABFRAGE NEGATIV (ART. 6 I D) SGK)
................................................
59
5.1.7 GEFAHRENPROGNOSE NEGATIV (ART. 6 I E) S G K
).................................... 60
5.1.8 BIOMETRISCHE DATEN FUER EES (ART. 6 I F)
SGK).................................... 60
5.1.9 AUSNAHMETATBESTAENDE (ART. 6 V A) BIS C) S G K )
...............................
60
5.2 LAENGERFRISTIGER
AUFENTHALT....................................................................
62
5.2.1 SCHENGEN-REGELUNGEN (ART. 6 V A) SGK, ART. 21 I, LLA SDUE
)......... 62
5.2.2 NATIONALES RECHT (§§ 3, 4,11 AUFENTHG)
.........................................
62
5.3 EINREISE UEBER DIE
BINNENGRENZE........................................................ 63
5.4 UNERLAUBTE
EINREISE..............................................................................
64
5.4.1 OHNE PASS (§§ 3 1,14 I NR. 1 AUFENTHG)
...........................................
64
5.4.2 OHNE ERFORDERLICHEN AUFENTHALTSTITEL
(§§ 4 1,141 NR. 2 AUFENTHG)
..............................................................
64
5.4.3 MIT ILLEGAL BESCHAFFTEM VISUM (§ 1 4 1 NR. 2A AUFENTHG)
.................
64
5.4.4 ENTGEGEN EINEM EINREISEVERBOT (§§ 11,14 I NR. 3 AUFENTHG). . . .
65
5.5 UNERLAUBTER AUFENTHALT
........................................................................
66
6
EINREISEVERWEIGERUNG.......................................................................
67
6.1 VORAUSSETZUNGEN EINER EINREISEVERWEIGERUNG
................................
67
6.1.1 AUFGRIFFSSITUATION UND ZUSTAENDIGKEIT
.................................................
67
6.1.2 MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN NACH ART. 14 I S G K
............................
67
6.1.3 VERHAELTNIS ZWISCHEN ART. 14 SGK UND § 15 AUFENTHG
....................
67
6.2
EINREISEVERWEIGERUNGSHINDERNISSE.....................................................
68
6.2.1 NACH ART. 14 I SATZ 1 I.V.M. 6 V A) BIS C) S G K
................................
68
6.2.2 NACH ART. 14 I SATZ 2 SGK I.V.M. ART. 33 I G F K
..............................
68
6.2.3 NACH § 1 5 IV
AUFENTHG.......................................................................
68
6.2.4 NACH ANHANG VII NR. 4.3 S G K
.......................................................... 69
6.3 VERFAHREN UND F O RM
...........................................................................
69
6.3.1 NACH ANHANG V S G K
.........................................................................
70
6.3.2
AZR-EINTRAG..........................................................................................
70
6.4 HAFT UND
TRANSITUNTERBRINGUNG..........................................................
70
6.4.1 EINREISEVERWEIGERUNGSHAFT (§ 15 V AUFENTHG)
................................
70
6.4.2 UNTERBRINGUNG IN DER FLUGHAFENTRANSITZONE
(§15 VI
AUFENTHG).............................................................................
71
6.5 PFLICHTEN DES BEFOERDERUNGSUNTERNEHMERS
(§§ 63, 64
AUFENTHG)...........................................................................
72
6.5.1 DOKUMENTENKONTROLLE (§ 63 I
AUFENTHG)........................................... 72
6.5.2 RUECKBEFOERDERUNGSPFLICHT (§§ 64 I, 66 III
AUFENTHG)........................ 72
7 DIE
PASSPFLICHT....................................................................................
74
7.1
PASS.......................................................................................................
74
7.1.1
NATIONALPASS........................................................................................
74
7.1.2
FREMDENPASS......................................................................................
74
7.2
PASSERSATZ............................................................................................
75
7.2.1 DEUTSCHE
PASSERSATZPAPIERE............................................................
75
7.2.2 NICHTDEUTSCHE PASSERSATZPAPIERE
...................................................
75
7.2.3 REISEAUSWEIS FUER AUSLAENDER (§§ 4 I NR. 1,5-11 AUFENTHV)
...........
76
7.2.4 REISEAUSWEIS FUER FLUECHTLINGE
(§§ 3 III NR. 1 ,4 I NR. 3
AUFENTHV)...................................................... 78
7.2.5 REISEAUSWEIS FUER BEGUENSTIGTE SUBSIDIAEREN SCHUTZES
.....................
81
7.2.6 REISEAUSWEIS FUER STAATENLOSE
(§§ 3 III NR. 2, 4 I NR. 4
AUFENTHV)...................................................... 81
7.2.7 AUSWEISE VON EU UND EUROPARAT
(§ 3 III NR. 3, NR. 4
AUFENTHV)............................................................ 82
7.2.8 PERSONALAUSWEISE VON EU-STAATEN (§ 3 III NR. 5 AUFENTHV)
.........
83
7.2.9 SCHUELERSAMMELLISTE (§§ 3 III NR. 6, 4 I NR. 5 AUFENTHV)
.................
83
7.2.10 FLUGBESATZUNGSAUSWEIS (§ 3 III NR. 7 AUFENTHV)
............................
83
7.2.11 BINNENSCHIFFFAHRTSAUSWEIS (§ 3 III NR. 8 AUFENTHV)
...........................
84
7.2.12
SEEFAHRTBUCH........................................................................................
84
7.2.13 WOHNSITZVERLEGUNGSBESCHEINIGUNG (§ 4 I NR. 6 AUFENTHV)
...........
85
7.2.14 NOTREISEAUSWEIS (§§ 4 I NR. 2 ,1 3 AUFENTHV)
..................................
85
7.2.15
RUECKKEHRDOKUMENT..............................................................................
88
7.2.16 EU-REISEDOKUMENT FUER DIE RUECKKEHR (§ 4 I NR. 7
AUFENTHV).......... 89
7.2.17
KINDERAUSWEIS......................................................................................
89
7.2.18 *LAISSEZ-PASSER* FUER
DUBLIN-ILL-RUECKKEHRER..................................... 90
7.3 GUELTIGKEIT UND ANERKENNUNG
...............................................................
90
7.3.1
GUELTIGKEIT...............................................................................................
90
7.3.2 GUELTIGKEIT UEBER DIE AUSREISE HINAUS (ART. 6 I A) I) S G K )
.................
91
7.3.3 SONSTIGE ANFORDERUNGEN (ART. 6 I A) II) SGK, ART. 12 B), C) VK) .
. . 92
7.3.4
ANERKENNUNGSLAGE..............................................................................
92
7.4 PASSBESITZPFLICHT UND PASSMITFUEHRUNGSPFLICHT
..................................
93
7.4.1 PASSBESITZPFLICHT NACH §§ 3 I, 48 I AUFENTHG
..................................
94
7.4.2 PASSMITFUEHRUNGSPFLICHT NACH § 13 I SATZ 2
AUFENTHG...................... 95
7.4.3 AUSWEISMITFUEHRUNGSPFLICHT NACH § 2A I SCHWARBG
..........................
96
7.4.4 AUSWEISMITFUEHRUNGSPFLICHT NACH § 38 I NR. 1 W
AFFG........................ 96
7.5 DATENBANKEN ZUR RECHERCHE ABHANDENGEKOMMENER P AESSE
------
97
7.5.1 SLTD UND SIS I I
..................................................................................
97
7.5.2 FUNDPAPIERDATENBANK (§§ 49A, 49B AUFENTHG)
..............................
98
8 DAS V IS U M
............................................................................................
99
8.1 VISA-BEGRIFF UND
VISA-KATEGORIEN...................................................... 99
8.1.1 RECHTSNATUR DES VISUMS IM
ALLGEMEINEN......................................... 99
8.1.2 VISA-KATEGORIEN A, C UND D
................................................................ 99
8.1.3 RUNDREISE-VISUM (IN
PLANUNG)........................................................ 100
8.1.4 HUMANITAERES VISUM (IN DER DISKUSSION)
..........................................
100
8.1.5 VISA-M
ARKE........................................................................................
101
8.2 FLUGHAFENTRANSITVISUM TYP A
............................................................ 104
8.2.1 RECHTSNATUR DES FLUGHAFENTRANSITVISUMS
(§ 6 I NR. 2
AUFENTHG).......................................................................
104
8.2.2 FLUGHAFENTRANSITZONEN IM SCHENGEN-RAUM (ART. 3 I V K )
.............
105
8.2.3 DEUTSCHE FLUGHAFENTRANSITZONEN
(ANLAGE C ZU § 26 AUFENTHV)
..........................................................
105
8.3 SCHENGEN-VISUM TYP C
................................................................... 107
8.3.1 RECHTSNATUR DES SCHENGEN-VISUMS (§ 6 I NR. 1 AUFENTHG)
.........
107
8.3.2 VISA-ERLEICHTERUNGSABKOMMEN MIT DRITTSTAATEN
............................
107
8.3.3 ZUSTAENDIGES KONSULAT (ART. 5 I, II, 6 I V K
)....................................... 109
8.3.4 VISUMANTRAG (ART. 11 VK) UND REISEDOKUMENT (ART. 12 VK) .... 111
8.3.5 VISA-GEBUEHR (ART. 16 V K )
................................................................. 112
8.3.6 ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN (ART. 21 I V K )
..................................... 114
8.3.7 RAEUMLICHER BERECHTIGUNGSINHALT (ART. 24, 25
VK).......................... 115
8.3.8 ZEITLICHER BERECHTIGUNGSINHALT (ART. 24 VK)
....................................
115
8.3.9 ZUSTIMMUNG DER AUSLAENDERBEHOERDE (§§ 31 I, 32 AUFENTHV)
-----
116
8.3.10 VISA-VERLAENGERUNG (ART. 33 VK, § 6 II AUFENTHG)
..........................
117
8.4 NATIONALES VISUM TYP D
...................................................................
117
8.4.1 RECHTSNATUR DES NATIONALEN VISUMS (§ 6 III AUFENTHG)
...............
117
8.4.2 ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 5 I AUFENTHG)
................................
118
8.4.3 ZUSTIMMUNG DER AUSLAENDERBEHOERDE (§§ 31 I, 32 AUFENTHV)
-----
118
8.4.4 VISA-GEBUEHR (§ 46 II NR. 1, NR. 2 AUFENTHV)
..................................
119
8.5 VISA-BESEITIGUNG
.............................................................................
119
8.5.1 ZUSTAENDIGE BEHOERDE (§ 71 I, II, III NR. 3
AUFENTHG)........................ 119
8.5.2 ANNULLIERUNG UND AUFHEBUNG (ART. 34 V K )
....................................
120
8.5.3 RUECKNAHME UND WIDERRUF (§ 48 VWVFG, § 52 AUFENTHG)
...........
121
8.5.4 VERFAHREN, FORM UND
DATENSPEICHERUNG....................................... 121
8.6
AUSNAHME-VISUM.............................................................................
123
8.6.1 SCHENGEN-AUSNAHME-VISUM TYP C (ART. 35, 36 VK )
...................
123
8.6.2 NATIONALES AUSNAHME-VISUM TYP D (§ 6 IV AUFENTHG)
...............
124
8.6.3 AUSNAHME-VISUM NACH FREIZUEGIGKEITSRECHT
(§ 2 IV
FREIZUEGG/EU).........................................................................
125
8.6.4 *VANDER ELSF-AUSNAHME-VISUM (§ 21 BESCHV)
............................
126
8.6.5
VISA-KORREKTUR....................................................................................
126
8.7
VISA-DATENBANKEN.............................................................................
126
8.7.1 VISA-INFORMATIONSSYSTEM (V IS
)........................................................ 127
8.7.2 VISAWARNDATEI (V W D
).......................................................................
128
9 DEUTSCHE AUFENTHALTSTITEL
...............................................................
131
9.1 AUFENTHALTSTITEL UND ANDERE STATUSFORMEN
....................................
131
9.1.1 RECHTSNATUR DES AUFENTHALTSTITELS
...................................................
131
9.1.2 ARTEN VON
AUFENTHALTSTITELN..............................................................
131
9.1.3 ANDERE ARTEN VON AUFENTHALTSSTATUS
................................................
132
9.2 BESONDERE
AUFENTHALTSZWECKE.........................................................
132
9.2.1 ARBEITSMIGRATION (§§ 16-20C, 38A AUFENTHG)
................................
132
9.2.2 INTERNATIONALER SCHUTZ (§ 25 II
AUFENTHG)....................................... 135
9.2.3 OPFER VON MENSCHENHANDEL (§ 25 IVA
AUFENTHG)........................ 136
9.2.4 OPFER ILLEGALER BESCHAEFTIGUNG (§ 25 IVB AUFENTHG)
.....................
137
9.3 AUFENTHALTSRECHTE IM
ANTRAGSVERFAHREN......................................... 138
9.3.1 ERLAUBNISFIKTION BEI ERSTANTRAG (§ 81 III
AUFENTHG)........................ 138
9.3.2 FORTGELTUNGSFIKTION BEI VERLAENGERUNGSANTRAG
(§81 IV
AUFENTHG)...........................................................................
139
9.4 ERLOESCHEN DES
AUFENTHALTSTITELS........................................................
139
9.4.1 GESETZLICHE ERLOESCHUNGSGRUENDE
(§ 51 I NR. 1,2, 6 -8
AUFENTHG)........................................................ 139
9.4.2 ERLOESCHEN DURCH VERWALTUNGSAKT
(§ 51 I NR. 3, 52, 53
AUFENTHG)........................................................ 140
10 AUFENTHALTSTITEL ANDERER EU-/EW R-/SCHENGEN-STAATEN
.........
141
10.1 BEGRIFF DES NATIONALEN AUFENTHALTSTITELS.
.
........................................
141
10.1.1 AUFENTHALTSTITEL NACH ART. 2 NR. 16 A) - 1. ALT. - S G K
....................
141
10.1.2 AUFENTHALTSKARTEN NACH ART. 2 NR. 16 A) - 2. ALT. - S G K
................
141
10.1.3 DOKUMENTE NACH ART. 2 NR. 16 B) S G K
...........................................
141
10.2 EINREISE MIT AUFENTHALTSTITEL NACH ART. 21 I S D UE
.............................
142
10.2.1 DOKUMENT UND
AUSSTELLERSTAAT........................................................
142
10.2.2
AUFENTHALTSDAUER................................................................................
143
10.2.3 VORAUSSETZUNGEN DES ART. 6 I A), C), E) S G K
................................
144
10.2.4 ERLOESCHEN DES REISERECHTS
...............................................................
144
10.3 EINREISE MIT NATIONALEM VISUM NACH ART. 21 LLA S D UE
...................
146
10.4 EINREISE MIT VORLAEUFIGEM STATUS NACH ART. 21 II S D UE
...................
146
10.5 DURCHREISE NACH ART. 6 V A) S G K
.................................................... 147
10.6 EINREISE MIT DAUERAUFENTHALTSRECHT ODER
BLAUER KARTE E U
................................................................................
148
10.7 EINREISE MIT STUDIENAUFENTHALTSTITEL NACH § 16A AUFENTHG
............
148
10.8 EINREISE MIT ICT-KARTE NACH § 19C AUFENTHG
................................
149
10.9 EINREISE MIT FORSCHERAUFENTHALTSTITEL NACH
§ 20A
AUFENTHG..................................................................................
151
10.10 *VANDER ELSF-FAELLE; EU-FAHRERBESCHEINIGUNG
..............................
151
11 VISAFREIE EINREISEN UND
AUFENTHALTE............................................ 153
11.1 ANHANG II
EUVISAVO.........................................................................
153
11.1.1 GEGENSTAND UND ANWENDERSTAATEN DER EU
VISAVO...................... 153
11.1.2 EINTRITT DER
VISA-BEFREIUNG.................................................................
153
11.1.3 EINREISE AN DER AUSSENGRENZE
..........................................................
154
11.1.4 EINREISE AN DER BINNENGRENZE
...........................................................
155
11.1.5 BERECHNUNG DER AUFENTHALTSDAUER
..................................................
155
11.2 SICHTVERMERKSABKOMMEN (§ 16 AUFENTHV)
.....................................
156
11.2.1 INHABER VON NATIONALPAESSEN (ANLAGE A NR. 1 AUFENTHV)
..............
156
11.2.2 INHABER DIENSTLICHER PAESSE (ANLAGE A NR. 2 AUFENTHV)
................
158
11.2.3 STRASSBURGER ABKOMMEN FUER INHABER VON REISEAUSWEISEN
FUER FLUECHTLINGE (ANLAGE A NR. 3
AUFENTHV)....................................... 158
11.3 REISEAUSWEISE FUER FLUECHTLINGE ODER STAATENLOSE
(§ 18
AUFENTHV)..................................................................................
158
11.4 INHABER DIENSTLICHER PAESSE (§ 19
AUFENTHV).................................... 160
11.5 INHABER VON SPEZIALPAESSEN (§ 20 AUFENTHV)
.................................
161
11.6 SCHUELERSAMMELLISTE (§ 22
AUFENTHV).............................................. 162
11.7 ZIVILES FLUGBESATZUNGSPERSONAL (§ 23 AUFENTHV)
..........................
162
11.8 ZIVILES SCHIFFSBESATZUNGSPERSONAL (§ 24 AUFENTHV)
......................
162
11.9 BINNENSCHIFFSBESATZUNGSPERSONAL (§ 25 AUFENTHV)
......................
163
11.10 NOTLAGEN UND RETTUNGSFAELLE (§ 29 AUFENTHV)
................................
164
11.11 STAATSANGEHOERIGE DER
TUERKEI............................................................ 164
11.11.1 ASSOZIIERUNGSRECHTLICH BEGUENSTIGTE (ART. 6 I ARB 1/80)
...............
164
11.11.2 DIENSTLEISTUNGSERBRINGER (*SOYSAL*-FAELLE)
......................................
165
12 AUFENTHALTSBEENDUNG
.....................................................................
166
12.1 DIE
EU-RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE........................................................
166
12.1.1 RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH
...................................................
166
12.1.2 SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH......................................................
166
12.2 NATIONALES
RECHT...............................................................................
168
12.2.1 EINTRITT DER AUSREISEPFLICHT
................................................................
168
12.2.2 ERFUELLUNG DER
AUSREISEPFLICHT.............................................................
169
12.2.3 DURCHSETZUNG DER AUSREISEPFLICHT
....................................................
169
12.3 AUSREISEPFLICHT
....................................................................................
169
12.3.1 AUFENTHALT OHNE ERFORDERLICHEN AUFENTHALTSTITEL
...............................
169
12.3.2 EINTRITT DER AUSREISEPFLICHT KRAFT
GESETZES........................................ 170
12.3.3 EINTRITT DER AUSREISEPFLICHT DURCH
VERWALTUNGSAKT.......................... 171
12.3.4 BEGLEITMASSNAHMEN UND MITTEILUNGSPFLICHTEN
................................
171
12.4 AUSREISEFRIST UND FREIWILLIGE
AUSREISE............................................. 171
12.4.1 GEWAEHREN UND DAUER EINER
AUSREISEFRIST....................................... 171
12.4.2 ZIELSTAAT DER
AUSREISE........................................................................
173
12.4.3
SCHENGEN-TRANSIT.............................................................................
174
12.5
AUSWEISUNG........................................................................................
174
12.5.1 RECHTSNATUR DER AUSWEISUNG (§ 53 AUFENTHG)
..............................
174
12.5.2 AUSWEISUNGSINTERESSE (§ 54
AUFENTHG).......................................... 175
12.5.3 BLEIBEINTERESSE (§ 55
AUFENTHG)....................................................... 176
12.6 ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG
..........................................
177
12.6.1
ZIELGRUPPE..........................................................................................
177
12.6.2 ART DER
UEBERWACHUNG.......................................................................
177
12.7 VOLLZIEHBARKEIT DER AUSREISEPFLICHT
.................................................
178
12.8 ZURUECKSCHIEBUNG
...............................................................................
178
12.8.1 ABFANGAUFGRIFF AUSSENGRENZE (§ 57 I AUFENTHG)
............................
178
12.8.2 INTRA-SCHENGEN-ZURUECKSCHIEBUNG
(§ 57 II - 1. ALT. -
AUFENTHG)............................................................
179
12.8.3 DUBLIN - A UF G R IFF SF AL I (§ 57 II - 2. ALT. - AUFENTHG)
............................
180
12.9
ABSCHIEBUNG......................................................................................
180
12.9.1 ZUSTAENDIGKEIT DER AUSLAENDERBEHOERDE (§ 71 I AUFENTHG)
...............
181
12.9.2 ZUSTAENDIGKEIT DER GRENZPOLIZEI
(§71 III NR. 1A, 1B AUFENTHG)
..........................................................
181
12.9.3 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
.........................................................
182
12.9.4 ABSCHIEBUNG VON MINDERJAEHRIGEN UND FAMILIEN
............................
183
12.10
ABSCHIEBUNGSANORDNUNG.................................................................
184
12.11
ABSCHIEBUNGSHINDERNISSE.................................................................
185
12.11.1 SCHUTZ NACH DER GFK (§ 60 I AUFENTHG)
........................................
185
12.11.2 INTERNATIONALER SUBSIDIAERER SCHUTZ (§ 60 III AUFENTHG)
.................
186
12.11.3 NATIONALER SUBSIDIAERER SCHUTZ (§ 60 V, VII SATZ 1 AUFENTHG).. .
. 186
12.11.4 STAATSANWALTLICHE ZUSTIMMUNG (§ 72 IV AUFENTHG)
.....................
189
12.12 AUSSETZUNG DER ABSCHIEBUNG
(DULDUNG)....................................... 189
12.12.1 RECHTSCHARAKTER DER DULDUNG
..........................................................
189
12.12.2 DULDUNGSETIKETT UND AUFENTHALTSSTATUS
...........................................
190
12.12.3
DULDUNGSGRUENDE................................................................................
190
12.12.4 AUSREISE UND WIEDEREINREISE
..........................................................
191
12.12.5 RAEUMLICHE
BESCHRAENKUNG.................................................................
191
12.13 EINREISE-UND
AUFENTHALTSVERBOT......................................................
193
12.14
RUECKFUEHRUNG......................................................................................
194
12.15
AUSREISEUNTERSAGUNG.......................................................................
195
13 ASYLRECHT UND INTERNATIONALER SCHUTZ
........................................
198
13.1 INTERNATIONALE
RECHTSGRUNDLAGEN.................................................... 198
13.1.1 GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION (G F K )
.............................................
198
13.1.2 STRASSBURGER ABKOMMEN UEBER VISAFREIE EINREISE
..........................
199
13.1.3 STRASSBURGER ABKOMMEN UEBER DEN VERANTWORTUNGSUEBERGANG . . . 199
13.1.4 RL 2011/95/EU (EU-QUALIFIKATIONSRICHTLINIE)
..................................
199
13.1.5 RL 2013/32/EU
(EU-VERFAHRENSRICHTLINIE)....................................... 200
13.1.6 RL 2013/33/EU
(EU-AUFNAHMERICHTLINIE)....................................... 201
13.1.7 VO (EU) NR. 604/2013 (DUBLIN-ILL-VERORDNUNG)
............................
201
13.1.8 VO (EU) NR. 118/2014 (DUBLIN-DURCHFUEHRUNGSVERORDNUNG)
.........
202
13.1.9 VO (EU) NR. 603/2013
(EURODAC-VERORDNUNG).............................. 202
13.2 NATIONALES
ASYLRECHT.........................................................................
203
13.2.1 ASYLGESETZ (A SYLG )
...........................................................................
203
13.2.2 ASYLZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNGSVERORDNUNG (ASYLZBV)
...............
203
13.3
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN.....................................................................
204
13.3.1 ASYLGESUCH UND ASYLANTRAG
..............................................................
204
13.3.2 ANTRAGS- UND AUFGRIFFSFALL
..................................................................
206
13.4
SCHUTZFORMEN....................................................................................
206
13.4.1 A S Y
L.....................................................................................................
206
13.4.2 INTERNATIONALER SCHUTZ NACH DER G F K
............................................
206
13.4.3 INTERNATIONALER SUBSIDIAERER S CH U TZ
.................................................
208
13.4.4 NATIONALER SUBSIDIAERER
SCHUTZ......................................................... 210
13.5 BESCHRAENKUNGEN DES ZUGANGS
...................................................... 211
13.5.1 SICHERE-HERKUNFTSSTAATEN-REGELUNG
...............................................
211
13.5.2
SICHERE-DRITTSTAATEN-REGELUNG........................................................
212
13.6 NATIONALE ERKENNUNGSDIENSTLICHE BEHANDLUNGSSTANDARDS
..........
214
13.6.1 VERWAHRUNG DES PASSES UND ANDERER
URKUNDEN.......................... 214
13.6.2 BIOMETRISCHER
DATENABGLEICH..........................................................
214
13.6.3
SPRACHAUFZEICHNUNG.........................................................................
214
13.6.4 ALTERSERMITTLUNG
.................................................................................
215
13.7 EURODAC
............................................................................................
215
13.7.1 AUFBAU VON
EURODAC.........................................................................
216
13.7.2 EURODAC-TREFFER
................................................................................
216
13.7.3 ANTRAG AUF INTERNATIONALEN SCHUTZ
...................................................
217
13.7.4 ILLEGALES UEBERSCHREITEN DER
AUSSENGRENZE..................................... 217
13.7.5 ILLEGALER AUFENTHALT
(AUFGRIFFSFALL)..................................................... 217
13.7.6 EURODAC-EINSATZ ZUR KRIMINALITAETSBEKAEMPFUNG
..............................
218
13.8 DUBLIN
III..............................................................................................
218
13.8.1 SACHLICHER UND RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH
..........................
218
13.8.2 SYSTEMISCHE
SCHWACHSTELLEN..........................................................
219
13.8.3 BEWEISMITTEL UND INDIZIEN
................................................................
221
13.8.4 DUBLIN-KRITERIEN
.................................................................................
222
13.8.5 DUBLIN-VERFAHREN
.............................................................................
233
13.8.6 DUBLIN-UEBERSTELLUNG
.........................................................................
234
13.9 EINGRIFFSBEFUGNISSE DER GRENZBEHOERDE UND DER LANDESPOLIZEI .. 234
13.9.1 WEITERLEITUNG AN DIE AUFNAHMEEINRICHTUNG
(§§18 1, 191 A S Y LG
).........................................................................
234
13.9.2 EINREISEVERWEIGERUNG (§ 18 II ASYLG)
.............................................
234
13.9.3 GRENZPOLIZEILICHE ZURUECKSCHIEBUNG (§ 18 III
ASYLG)...................... 236
13.9.4 FLUGHAFENVERFAHREN (§ 18A ASYLG)
.................................................
238
13.9.5 LANDESPOLIZEILICHE ZURUECKSCHIEBUNG (§ 19 III ASYLG)
...................
240
13.10 DIE AUFENTHALTSGESTATTUNG
..............................................................
240
13.10.1 RECHTSNATUR UND ENTSTEHEN DER AUFENTHALTSGESTATTUNG
..............
240
13.10.2 RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG
...............................................................
241
13.10.3
VERLASSENSERLAUBNIS.........................................................................
242
13.10.4
WOHNSITZAUFLAGEN.............................................................................
245
13.10.5 AUS-UND WIEDEREINREISE MIT AUFENTHALTSGESTATTUNG
...................
245
13.10.6 ERLOESCHEN DER AUFENTHALTSGESTATTUNG
.............................................
247
13.10.7 EINREISE MIT ASYLKARTEN ANDERER SCHENGEN-STAATEN
...................
247
13.11 BESONDERE PERSONENGRUPPEN
........................................................ 248
13.11.1
MINDERJAEHRIGE.........................................................................
248
13.11.2 BESONDERS SCHUTZBEDUERFTIGE
ANTRAGSTELLER..................................... 248
13.12 BESCHLEUNIGTE VERFAHREN
................................................................. 249
13.13 ANTRAGSRUECKNAHME UND
HEIMKEHRER-FALL....................................... 250
14 GEWAHRSAM UND H A
FT.....................................................................
251
14.1
RECHTSGRUNDLAGEN..............................................................
251
14.2 ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE.....................................................................
251
14.2.1 ALLGEMEINE VORAUSSETZUNG DER
HAFT................................................. 251
14.2.2 MINDERJAEHRIGE UND
FAMILIEN...............................................................
252
14.2.3 KONSULARISCHE UNTERRICHTUNG
....................................
252
14.3 HAFTGRUENDE
..........................................................................................
253
14.3.1 UNERLAUBTE EINREISE (§ 62 III SATZ 1 NR. 1 AUFENTHG)
...................
253
14.3.2 ABSCHIEBUNGSANORDNUNG (§ 62 III SATZ 1 NR. 1A AUFENTHG)
.........
253
14.3.3 UNTERTAUCHEN (§ 62 III SATZ 1 NR. 2-NR. 4 AUFENTHG)
...................
254
14.3.4 FLUCHTGEFAHR (§§ 2 XIV, 62 III SATZ 1 NR. 5 AUFENTHG)
.................
254
14.3.5 DUBLIN-NICHTRUECKKEHRER
(§§ 2 XV, 62 III SATZ 1 NR. 5 AUFENTHG
)......................................... 257
14.4
GEWAHRSAM..........................................................................................
258
14.4.1 ZUSTAENDIGE BEHOERDEN (§ 71 I, III NR. 1E, V AUFENTHG)
.................
258
14.4.2 HAFTGRUND (§ 62 V SATZ 1 NR. 1
AUFENTHG)..................................... 259
14.4.3 AUSNAHME VOM RICHTERVORBEHALT
(§ 62 V SATZ 1 NR. 2 AUFENTHG)
.
..
..
...................................................
259
14.4.4 FLUCHTGEFAHR IM ENGEREN SINNE
(§ 62 V SATZ 1 NR. 3
AUFENTHG)........................................................ 260
14.4.5 WEITERES VERFAHREN (§ 62 V SATZ 2 AUFENTHG)
..............................
260
14.5 HAFTANTRAG UND HAFTBESCHLUSS
..........................................................
260
14.5.1 VERFAHRENSGANG (§§ 415 FF. FAMFG)
...............................................
261
14.5.2 ANTRAGSBEGRUENDUNG (§ 417 II FAM FG )
...........................................
261
14.5.3 ANTRAG AUF SOFORTIGE WIRKSAMKEIT (§ 422 II
FAMFG)...................... 262
14.5.4
HAFTBESCHLUSS....................................................................................
262
14.5.5 EINSTWEILIGE ANORDNUNG (§ 427 F A M F G
)....................................... 263
14.6
HAFTDAUER.............................................................................................
263
14.6.1 DREI-MONATS-PROGNOSE (§ 62 III SATZ 3
AUFENTHG)........................ 263
14.6.2 GESETZLICH ZULAESSIGE HAFTDAUER (§ 62 IV
AUFENTHG)...................... 264
14.7 AUSREISEGEWAHRSAM
.........................................................................
264
15 STAATSANGEHOERIGE DER EU- UND EW R -STAATEN
..........................
265
15.1 FREIZUEGIGKEITSRECHTSBERECHTIGTE PERSONENKREISE
..........................
265
15.1.1 STAATSANGEHOERIGE DER EU- UND EWR-STAATEN UND
DER
SCHWEIZ........................................................................................
265
15.1.2 DRITTSTAATSANGEHOERIGE FAMILIENANGEHOERIGE
....................................
265
15.2 GEGENSTAND DES FREIZUEGIGKEITSRECHTS
...........................................
267
15.2.1
FREIZUEGIGKEITSRECHTE.........................................................................
267
15.2.2 GENEHMIGUNGSFREIE
EINREISE.......................................................... 268
15.3 DOKUMENTE FUER DRITTSTAATSANGEHOERIGE FAMILIENANGEHOERIGE......... 269
15.3.1 DEKLARATORISCHES EINREISEVISUM
(§ 5 IV SATZ 2 FREIZUEGG/EU)
.......................................................... 269
15.3.2 AUFENTHALTSKARTE (§ 5 I FREIZUEGG/EU)
.............................................
269
15.4 EINREISEVERWEIGERUNG UND AUFENTHALTSBEENDUNG
..........................
270
15.4.1 NACH § 5 IV FREIZUEGG/EU
..............................................................
270
15.4.2 NACH §§ 6 I, 7
FREIZUEGG/EU............................................................
270
15.5 RUECKKEHRFALL UND DAENEMARK-EHE
...................................................
271
16 DIPLOMATISCH UND KONSULARISCH AKKREDITIERTE..........................
273
16.1 RECHTSGRUNDLAGEN NACH WUED UND W UE K
.......................................
273
16.2 BEFREIUNGSTATBESTAND NACH § 27 AUFENTHV
....................................
274
16.3
FREMIS-AUSWEISE...........................................................................
274
17 UNERLAUBTE E IN RE IS E
.......................................................................
277
17.1 TAETERQUALIFIKATION FUER § 95 I NR. 3, II NR. 1 A) AUFENTHG
.................
277
17.2
TATBESTANDSALTERNATIVEN...................................................................
277
17.2.1 OHNE PASS (§§141 NR. 1, 95 I NR. 3 AUFENTHG)
............................
277
17.2.2 OHNE AUFENTHALTSTITEL (§§141 NR. 2, 95 I NR. 3 AUFENTHG)
...........
278
17.2.3 LEGENDIERTE EINREISE (§§141 NR. 2A, 95 VI AUFENTHG)
.................
279
17.2.4 ENTGEGEN EINREISEVERBOT
(§§141 NR. 3, 95 II NR. 1 A)
AUFENTHG)........................................... 280
17.3 UNERLAUBTE EINREISE
ASYLSUCHENDER................................................ 280
17.3.1 EINREISE AUS VERFOLGERSTAAT ODER NICHT-SICHEREM
DRITTSTAAT......... 280
17.3.2 EINREISE UEBER *SICHEREN DRITTSTAAT*
.................................................
281
17.3.3 STRAFBEFREIUNG NACH ART. 31 I GFK
...................................................
281
17.4 VERSUCH, VOLLENDUNG UND BEENDUNG DER
EINREISE........................ 283
17.4.1 VERSUCH UND VOLLENDUNG.
.
..
.............................................................. 283
17.4.2 VOLLENDUNG UND
BEENDUNG..............................................................
284
17.5 TAETERSCHAFT UND
TEILNAHME...............................................................
285
18 PASSLOSER UND UNERLAUBTER
AUFENTHALT....................................... 287
18.1 TAETERQUALIFIKATION FUER § 95 I NR. 1, NR. 2 II NR. 1 B) AUFENTHG
-----
287
18.2 BEGRIFF DES AUFENTHALTS UND DELIKTSCHARAKTER
................................
287
18.3
TATBESTANDSALTERNATIVEN...................................................................
287
18.3.1 OHNE PASS ODER PASSERSATZ (§ 95 I NR. 1 AUFENTHG)
...................
288
18.3.2 OHNE ERFORDERLICHEN AUFENTHALTSTITEL (§ 95 I NR. 2 AUFENTHG). . .
. 288
18.3.3 LEGENDIERTER AUFENTHALT (§ 95 VI AUFENTHG)
..................................
289
18.3.4 ENTGEGEN AUFENTHALTSVERBOT (§ 95 II NR. 1 B) AUFENTHG)
.............
290
18.4 TAETERSCHAFT UND
TEILNAHME................................................ 290
18.5 AUSWIRKUNG DER
EU-RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE................................... 290
19 ILLEGALE
ERWERBSTAETIGKEIT.................................................................
292
19.1
ERWERBSTAETIGKEIT..................................................................................
292
19.1.1 B
EGRIFF.................................................................................................
292
19.1.2
GENEHMIGUNGSPFLICHT.......................................................................
292
19.2 INHABER VON VISA TYP C (§ 95 LA
AUFENTHG).................................... 293
19.2.1
TAETERQUALIFIKATION.................................................................................
293
19.2.2 TATHANDLUNG NACH § 95 LA AUFENTHG
...............................................
293
19.2.3
BEGLEITDELIKTE......................................................................................
293
19.3 ANDERE DRITTSTAATSANGEHOERIGE
..........................................................
294
19.3.1 VISAFREIE DRITTSTAATSANGEHOERIGE NACH EU VISAVO
..........................
294
19.3.2 INHABER VON AUFENTHALTSTITELN OHNE ARBEITSERLAUBNIS
...................
294
20 ERSCHLEICHEN EINES AUFENTHALTSTITELS
.........................................
295
20.1
TAETERQUALIFIKATION................................................................................
295
20.2 SYSTEMATIK DES TATBESTANDSAUFBAUS
.............................................
295
20.2.1
DELIKTSCHARAKTER..................................................................................
295
20.2.2
TATOBJEKT.............................................................................................
296
20.2.3 TATBEZEICHNUNG UND URTEIL-TENORIERUNG
.........................................
296
20.3
TATBESTANDSALTERNATIVEN...................................................................
297
20.3.1 FALSCHANGABEN (§ 95 II NR. 2 - 1. ALT. -
AUFENTHG)...................... 297
20.3.2 GEBRAUCH (§ 95 II NR. 2 -2 . ALT. - AUFENTHG)
................................
298
20.4 ERSCHEINUNGSFORM VISA-ERSCHLEICHUNG
...........................................
298
20.4.1
TATORT...................................................................................................
298
20.4.2 *UNECHTER TOURISMUS*
.......................................................................
299
20.4.3 FALSCHE VERPFLICHTUNGSERKLAERUNGEN UND VIELFACHEINLADER
...........
299
20.4.4 NUTZUNG UNZUSTAENDIGEN
KONSULATS.................................................. 301
20.5 ERSCHEINUNGSFORM
SCHEINFAMILIE.................................................... 301
20.5.1
SCHEINEHE...........................................................................................
301
20.5.2
ZWANGSEHE........................................................................................
303
20.5.3
SCHEINVATERSCHAFTSANERKENNUNG....................................................
303
20.6 VOLLENDUNG UND
BEENDUNG...............................................................
305
20.7 TAETERSCHAFT UND
TEILNAHME...............................................................
306
20.8
KONKURRENZEN....................................................................................
307
21 EINSCHLEUSEN VON DRITTSTAATSANGEHOERIGEN
..............................
309
21.1
TAETERQUALIFIKATION................................................................................
309
21.2 GRUNDTATBESTAND (§ 96 I AUFENTHG )
...............................................
309
21.2.1 BEZUGS-ODER
HAUPTTAT......................................................................
309
21.2.2 ANSTIFTUNG ODER
BEIHILFE.....................................................................
310
21.2.3
SCHLEUSERMERKMAL...........................................................................
310
21.3 QUALIFIZIERTE SCHLEUSUNG (§§ 96
II,
97 AUFENTHG)
..........................
311
21.3.1 GEWERBS- ODER BANDENMAESSIGE SCHLEUSUNG
...................................
312
21.3.2 GEFAEHRLICHE SCHLEUSUNG
..................................................................
312
21.3.3 SCHLEUSUNG UNBEGLEITETER MINDERJAEHRIGER
.......................................
313
21.4 EU- UND SCHENGEN-SCHLEUSUNG (§ 96 IV AUFENTHG)
....................
313
22 VERLEITEN ZUM ASYLMISSBRAUCH
................................................
314
22.1 TAETERQUALIFIKATION
...............................................................................
314
22.2 TATHANDLUNG (§ 84 I
ASYLG).............................................................. 314
22.3 SCHWERE FAELLE UND QUALIFIKATION
(§§84
II, III,
84A A S Y LG )
..................................................................
314
23 STRAFTATEN NACH DEM FREIZUEGG/EU
..........................................
315
23.1 TAETERQUALIFIKATION
...............................................................................
315
23.2 ERSCHLEICHEN EINER AUFENTHALTSKARTE
(§ 9 I
FREIZUEGG/EU)...........................................................................
315
23.3 EINREISE ENTGEGEN EINREISEVERBOT (§ 9 II FREIZUEGG/EU)
...............
315
STICHWORTVERZEICHNIS................................................................................
317
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