Verfügbarkeit: Novellierungsbedarf im Recht der privaten Sicherheitsdienste

Novellierungsbedarf im Recht der privaten Sicherheitsdienste:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Seppelt, Svetlana (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg Verlag Dr. Kovač 2018
Schriftenreihe:	Studien zur Rechtswissenschaft Band 418
Schlagworte:	Gewerberecht Bewachungsgewerbe Reform Deutschland Rechtswissenschaft Sicherheitsgewerbe Sicherheit Novellierungsbedarf Zertifizierung Sicherheitsdienstleistung Hochschulschrift
Online-Zugang:	Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXVII, 343 Seiten Illustrationen
ISBN:	9783339103406

Internformat

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT INHALTSVERZEICHNIS....................................................................................................XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS....................................................................................... XIX ABBILDUNGSVERZEICHNIS....................................................................................XXVII § 1 NOVELLIERUNG DES SICHERHEITSGEWERBERECHTS ALS RECHTSPROBLEM ................... 1 I. HINTERGRUENDE DER UNTERSUCHUNG UND PROBLEMUEBERSICHT ........................ 1 II. ZIEL DER UNTERSUCHUNG.............................................................................. 6 III. GANG DER UNTERSUCHUNG........................................................................... 6 § 2 BEGRIFFLICHE ABGRENZUNG.................................................................................. 9 I. SICHERHEIT...................................................................................................9 II. SICHERHEITSARCHITEKTUR ............................................................................. 16 III. SICHERHEITSWIRTSCHAFT, SICHERHEITSINDUSTRIE UND SICHERHEITSGEWERBE.................................................................................19 1. SICHERHEITSWIRTSCHAFT............................................................................20 2. SICHERHEITSINDUSTRIE.............................................................................. 20 3. SICHERHEITSGEWERBE..............................................................................21 4. ZWISCHENERGEBNIS................................................................................. 28 § 3 DAS MODERNE SICHERHEITSGEWERBE..................................................................29 I. BEWACHUNG..............................................................................................30 1. OBJEKTSCHUTZ..........................................................................................33 2. PFORTENDIENSTE ....................................................................................... 33 3. REVIERDIENST ODER STREIFENDIENST.........................................................35 4. PERSONEN- BZW. PERSONENBEGLEITSCHUTZ............................................... 37 5. SICHERUNGSPOSTEN................................................................................. 38 6. GELD- UND WERTTRANSPORTE....................................................................39 7. KAUFHAUSDETEKTIVE................................................................................ 39 II. LUFTSICHERHEITSDIENSTLEISTUNGEN ............................................................. 42 1. FLUGGAST- UND HANDGEPAECKKONTROLLEN GERN. § 5 ABS. 1 LUFTSIG ...... 42 2. SICHERHEITSMASSNAHMEN GERN. §§ 8 UND 9 LUFTSIG .............................. 44 III. NOTRUF- UND SERVICELEITSTELLEN ............................................................... 46 IV. DETEKTIVE UND SONSTIGE ERMITTLUNGSDIENSTE...........................................48 V. AUSKUNFTEIEN GERN. § 38 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2 GEWO..............................51 VI. SCHLUESSELDIENSTE GERN. § 38 ABS. 1 SATZ 1 NR. 5 GEWO ....................... 52 VII. KONTROLLDIENSTE IM OEFFENTLICHEN PERSONENNAH- UND PERSONENFEMVERKEHR .............................................................................. 52 VIII. BRANDSCHUTZ............................................................................................. 54 IX. DIENSTLEISTUNGEN IM OEFFENTLICHEN ODER QUASI-OEFFENTLICHEN RAUM UND IM RAHMEN DER ZUSAMMENARBEIT MIT DER OEFFENTLICHEN H AND ..... 55 1. STREIFEN- UND PRAESENZTAETIGKEIT IN OEFFENTLICHEN UND HALB-OEFFENTLICHEN RAEUMEN.................................................................... 55 2. JUSTIZDIENSTLEISTUNGEN.......................................................................... 56 3. SICHERHEITSAUFGABEN IN DEN ASYL- BZW. FLUECHTLINGSUNTERKUENFTEN .... 58 4. BEWACHUNG MILITAERISCHER LIEGENSCHAFTEN...........................................58 X. VERANSTALTUNGSSICHERHEIT: SICHERHEITS-ZORDNUNGSDIENSTE BEI VERANSTALTUNGEN......................................................................................59 XI. HAFENSICHERHEIT.......................................................................................75 XII. EMPFANGSDIENSTLEISTUNGEN..................................................................... 76 XIII. SICHERHEITSANALYSE UND SICHERHEITSBERATUNG.........................................77 XIV. WEITERE GELD- UND WERTDIENSTLEISTUNG .............................................. 78 XV. SONSTIGE DIENSTLEISTUNGEN/SERVICELEISTUNGEN.......................................79 § 4 REGELUNGSGRUNDLAGEN .................................................................................... 81 I. GEWERBERECHT..........................................................................................81 1. § 34A GEWO I. V. M. BEWACHUNGSVERORDNUNG..................................81 2. § 31 GEWO I. V. M. SEESCHIFFBEWACHUNGSVERORDNUNG U.A .............. 107 3. § 38 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2 GEWO..........................................................127 II. LUFTSICHERHEITSRECHT...............................................................................129 1. § 16A LUFTSIG (5 ABS. 5 LUFTSIG A. F .) ............................................ 129 2. § § 8 ,9 LUFTSIG....................................................................................148 III. KEMTECHNISCHE SICHERHEIT................................................................... 155 1. MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN..........................................................156 2. RECHTE UND BEFUGNISSE ....................................................................... 163 3. ZUSTAENDIGKEIT UND UEBERWACHUNG.......................................................163 IV. BEWACHUNG MILITAERISCHER LIEGENSCHAFTEN ........................................... 164 1. MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN..........................................................165 2. RECHTE UND BEFUGNISSE ....................................................................... 169 V. WAFFENRECHT...........................................................................................170 1. §28 WAFFG..........................................................................................170 2. § 28A WAFFG........................................................................................173 VI. REGELUNGEN DER EUROPAEISCHEN UNION HINSICHTLICH DER SICHERHEITSDIENSTLEISTUNGEN .................................................................. 174 1. RICHTLINIE UEBER DIENSTLEISTUNGEN IM BINNENMARKT (SOG. DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE) ................................................................... 174 2. RICHTLINIE UEBER DIE KOORDINIERUNG DER VERFAHREN ZUR VERGABE BESTIMMTER BAU-, LIEFER- UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE IN DEN BEREICHEN VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT (RL 2009/81/E G ) ............. 175 3. VERORDNUNG UEBER DEN GEWERBSMAESSIGEN GRENZUEBERSCHREITENDEN STRASSENTRANSPORT VON EURO-BARGELD VO (EU) NR. 1214/2014 ......... 177 4. VERORDNUNG FUER DIE SICHERHEIT IN DER ZIVILLUFTFAHRT VO (EG) NR. 300/2008 UND VERORDNUNG ZUR FESTLEGUNG VON DETAILLIERTEN MASSNAHMEN FUER DIE DURCHFUEHRUNG DER GEMEINSAMEN GRUNDSTANDARDS IN DER LUFTSICHERHEIT VO (EU) NR. 185/2010 ...... 180 § 5 NOVELLIERUNGSBEDARF IM SICHERHEITSGEWERBERECHT - KRITIK UND NOVELLIERUNGSVORSCHLAEGE: DISKUSSIONSSTAND ............................................... 183 I. STAATLICHE SICHT...................................................................................... 183 1. ZUR FRAGE DER NOVELLIERUNG DES SICHERHEITSGEWERBERECHTS ............ 185 2. ZERTIFIZIERUNG DER PRIVATEN SICHERHEITSUNTEMEHMEN........................191 3. NOVELLIERUNGSBEDARF IM BEREICH DER VERANSTALTUNGSSICHERHEIT ..... 195 II. SICHT DES GEWERBES BZW. DER GEWERBEVERTRETER ................................. 196 1. NOVELLIERUNGSBEDARF IM GEWERBERECHT.............................................197 2. ZUR NOTWENDIGKEIT EINER ZERTIFIZIERUNG DER PRIVATEN SICHERHEITSUNTERNEHMEN.....................................................................204 3. NOVELLIERUNGSBEDARF BEI DER VERGAEBE VON SICHERHEITSDIENSTLEISTUNGEN................................................................208 4. ZUR FRAGE DER KOOPERATION MIT DER OEFFENTLICHEN HAND UND DER ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN IM OEFFENTLICHEN AUFTRAG.............209 III. SICHT DER RECHTSWISSENSCHAFT...............................................................211 1. NOVELLIERUNGSBEDARF IM GEWERBERECHT ............................................ 211 2. ZUR FRAGE DER ZERTIFIZIERUNG DER PRIVATEN SICHERHEITSUNTEMEHMEN.....................................................................225 3. ZUM NOVELLIERUNGSBEDARF BEI DER VERGABE VON DIENSTLEISTUNGEN . 225 4. ZUR FRAGE DER TAETIGKEIT IM OEFFENTLICHEN UND QUASI-OEFFENTLICHEN RAUM SOWIE DER ZUSAMMENARBEIT MIT DER OEFFENTLICHEN HAND ........ 230 5. WAFFG..................................................................................................234 6. LUFTSICHERHEITSRECHT............................................................................ 235 IV. ZUSAMMENFASSUNG...............................................................................240 1. GEWERBERECHTLICHE MARKTZUGANGS VORAUSSETZUNGEN ......................... 240 2. ZERTIFIZIERUNG DER PRIVATEN SICHERHEITSUNTEMEHMEN ....................... 243 3. KOOPERATION MIT DER OEFFENTLICHEN HAND............................................244 4. ZUSTAENDIGKEIT HINSICHTLICH DER ZULASSUNG UND DER UEBERWACHUNG .. 244 5. RECHT DER MARITIMEN SICHERHEIT ........................................................ 245 § 6 EIGENE STELLUNGNAHME HINSICHTLICH DES NOVELLIERUNGSBEDARFS UND NOVELLIERUNGSVORSCHLAG................................................................................ 247 I. EIN WEITERHIN BESTEHENDER NOVELLIERUNGSBEDARF ................................ 247 II. MOEGLICHKEITEN ZUR NOVELLIERUNG DES SICHERHEITSGEWERBERECHTS ...... 258 1. EINHEITLICHE EUROPAEISCHE LOESUNG ...................................................... 258 2. EIN SPEZIELLES GESETZ FUER DAS PRIVATE SICHERHEITSGEWERBE...............258 3. AENDERUNG DER GEWERBEORDNUNG ........................................................ 263 4. AKKREDITIERTE ZERTIFIZIERUNG ALS EIN ALTERNATIVES REGELUNGSMITTEL.. 269 III. AUSGESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN DER VERBINDLICHEN AKKREDITIERTEN ZERTIFIZIERUNG........................................................................................285 1. GESETZLICHE VERANKERUNG DER ZERTIFIZIERUNG .................................... 286 2. EIGENER REGELUNGSVORSCHLAG..............................................................290 3. RAHMENBEDINGUNGEN FUER DIE AKKREDITIERUNG .................................. 311 § 7 ERGEBNISSE..................................................................................................... 313 LITERATURVERZEICHNIS...............................................................................................319 INHALTSVERZEICHNIS INHALTSUEBERSICHT......................................................................................................VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ....................................................................................... XIX ABBILDUNGSVERZEICHNIS.................................................................................... XXVII § 1 NOVELLIERUNG DES SICHERHEITSGEWERBERECHTS ALS RECHTSPROBLEM ................... 1 I. HINTERGRUENDE DER UNTERSUCHUNG UND PROBLEMUEBERSICHT.........................1 II. ZIEL DER UNTERSUCHUNG .............................................................................. 6 III. GANG DER UNTERSUCHUNG........................................................................... 6 § 2 BEGRIFFLICHE ABGRENZUNG .................................................................................. 9 I. SICHERHEIT................................................................................................... 9 II. SICHERHEITSARCHITEKTUR..............................................................................16 III. SICHERHEITSWIRTSCHAFT, SICHERHEITSINDUSTRIE UND SICHERHEITSGEWERBE.................................................................................19 1. SICHERHEITSWIRTSCHAFT............................................................................20 2. SICHERHEITSINDUSTRIE.............................................................................. 20 3. SICHERHEITSGEWERBE..............................................................................21 4. ZWISCHENERGEBNIS................................................................................. 28 § 3 DAS MODERNE SICHERHEITSGEWERBE..................................................................29 I. BEWACHUNG..............................................................................................30 1. OBJEKTSCHUTZ..........................................................................................33 2. PFORTENDIENSTE........................................................................................33 3. REVIERDIENST ODER STREIFENDIENST.........................................................35 4. PERSONEN- BZW. PERSONENBEGLEITSCHUTZ ............................................... 37 5. SICHERUNGSPOSTEN................................................................................. 38 6. GELD- UND WERTTRANSPORTE....................................................................39 7. KAUFHAUSDETEKTIVE................................................................................ 39 II. LUFTSICHERHEITSDIENSTLEISTUNGEN ............................................................. 42 1. FLUGGAST- UND HANDGEPAECKKONTROLLEN GERN. § 5 ABS. 1 LUFTSIG ..... 42 2. SICHERHEITSMASSNAHMEN GERN. §§ 8 UND 9 LUFTSIG...............................44 A) LUFTSICHERHEITSKONTROLLKRAEFTE ........................................................ 44 B) SICHERHEITSPERSONAL........................................................................45 III. NOTRUF- UND SERVICELEITSTELLEN................................................................46 IV. DETEKTIVE UND SONSTIGE ERMITTLUNGSDIENSTE...........................................48 V. AUSKUNFTEIEN GERN. § 38 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2 GEWO ............................ 51 VI. SCHLUESSELDIENSTE GERN. § 38 ABS. 1 SATZ 1 NR. 5 GEWO ....................... 52 VII. KONTROLLDIENSTE IM OEFFENTLICHEN PERSONENNAH- UND PERSONENFEMVERKEHR .............................................................................. 52 VIII. BRANDSCHUTZ............................................................................................. 54 IX. DIENSTLEISTUNGEN IM OEFFENTLICHEN ODER QUASI-OEFFENTLICHEN RAUM UND IM RAHMEN DER ZUSAMMENARBEIT MIT DER OEFFENTLICHEN H AND ...... 55 1. STREIFEN- UND PRAESENZTAETIGKEIT IN OEFFENTLICHEN UND HALB-OEFFENTLICHEN RAEUMEN....................................................................55 2. JUSTIZDIENSTLEISTUNGEN.......................................................................... 56 3. SICHERHEITSAUFGABEN IN DEN ASYL- BZW. FLUECHTLINGSUNTERKUENFTEN .... 58 4. BEWACHUNG MILITAERISCHER LIEGENSCHAFTEN...........................................58 X. VERANSTALTUNGSSICHERHEIT: SICHERHEITS-ZORDNUNGSDIENSTE BEI VERANSTALTUNGEN......................................................................................59 XI. HAFENSICHERHEIT.......................................................................................75 XII. EMPFANGSDIENSTLEISTUNGEN.....................................................................76 XIII. SICHERHEITSANALYSE UND SICHERHEITSBERATUNG.........................................77 XIV. WEITERE GELD- UND WERTDIENSTLEISTUNG .............................................. 78 XV. SONSTIGE DIENSTLEISTUNGEN/SERVICELEISTUNGEN.......................................79 § 4 REGELUNGSGRUNDLAGEN......................................................................................81 I. GEWERBERECHT..........................................................................................81 1. § 34A GEWO I. V. M. BEWACHUNGSVERORDNUNG ................................. 81 A) MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN ..................................................... 82 AA) GEWERBETREIBENDER (NATUERLICHE ODER JURISTISCHE PERSON) ........ 82 (1) ZUVERLAESSIGKEIT...................................................................... 83 (2) WIRTSCHAFTLICHE LEISTUNGSFAEHIGKEIT........................................91 (3) QUALIFIKATION..........................................................................94 BB) PERSONAL ...................................................................................... 95 (1) ZUVERLAESSIGKEIT...................................................................... 96 (2) MINDESTALTER........................................................................... 98 (3) QUALIFIKATION..........................................................................98 (A) UNTERRICHTUNGSVERFAHREN................................................... 99 (B) SACHKUNDEPRUEFUNG...........................................................100 B) RECHTE UND BEFUGNISSE................................................................. 104 C) GEWERBEUEBERWACHUNG.................................................................105 2. § 31 GEWO I. V. M. SEESCHIFFBEWACHUNGSVERORDNUNG U.A ............. 107 A) MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN....................................................110 AA) ANFORDERUNGEN AN DIE ORGANISATION DES UNTEMEHMENSBETRIEBS............................................................. 112 BB) PERSONELLE ANFORDERUNGEN ...................................................... 114 (1) MINDESTALTER ......................................................................... 115 (2) ZUVERLAESSIGKEIT ..................................................................... 115 (3) PERSOENLICHE EIGNUNG............................................................ 118 (4) SACHKUNDE/QUALIFIKATION.....................................................120 B) RECHTE UND BEFUGNISSE ................................................................. 122 C) ZULASSUNGS- UND UEBERWACHUNGSZUSTAENDIGKEIT............................124 3. § 38 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2 GEWO ........................................................ 127 A) ZUVERLAESSIGKEITSPRUEFUNG............................................................... 128 B) WEITERE UEBERWACHUNGSINSTRUMENTE ............................................ 129 II. LUFTSICHERHEITSRECHT............................................................................129 1. § 16A LUFTSIG (5 ABS. 5 LUFTSIG A. F .)...........................................129 A) MARKTZUGANGS VORAUSSETZUNGEN....................................................130 AA) ANFORDERUNGEN AN DAS UNTERNEHMEN ..................................... 130 BB) PERSONELLE ANFORDERUNGEN ...................................................... 131 (1) GEEIGNETHEIT ......................................................................... 131 (2) ZUVERLAESSIGKEIT ..................................................................... 135 (3) SACH- UND FACHKUNDE...........................................................144 (4) FACHQUALIFIKATION................................................................. 145 B) BEENDIGUNG DER BELEIHUNG...........................................................146 C) RECHTE UND BEFUGNISSE................................................................. 147 D) ZUSTAENDIGKEIT UND UEBERWACHUNG ................................................ 147 2. § § 8 ,9 LUFTSIG .................................................................................. 148 A) MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN .................................................... 149 AA) UNTERNEHMEN............................................................................149 BB) PERSONAL.................................................................................... 150 (1) ZUVERLAESSIGKEIT....................................................................150 (2) KOERPERLICHE EIGNUNG............................................................150 (3) FACHQUALIFIKATION................................................................. 150 (A) QUALIFIKATIONSANFORDERUNGEN DES SICHERHEITSPERSONALS........................................................151 (B) QUALIFIKATION DER LUFTSICHERHEITSKONTROLLKRAEFTE ............. 152 B) ZUSTAENDIGKEIT UND UEBERWACHUNG ................................................. 154 III. KEMTECHNISCHE SICHERHEIT ................................................................... 155 1. MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN..........................................................156 A) ANFORDERUNGEN AN DAS UNTERNEHMEN .......................................... 156 B) PERSONELLE ANFORDERUNGEN...........................................................157 AA) KOERPERLICHE EIGNUNG ............................................................... 157 BB) ZUVERLAESSIGKEIT.........................................................................157 CC) VERPFLICHTUNGSERKLAERUNGEN..................................................... 161 DD) FACHQUALIFIKATION.....................................................................161 2. RECHTE UND BEFUGNISSE ....................................................................... 163 3. ZUSTAENDIGKEIT UND UEBERWACHUNG.......................................................163 IV. BEWACHUNG MILITAERISCHER LIEGENSCHAFTEN ........................................... 164 1. MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN..........................................................165 A) UNTERNEHMEN.................................................................................165 B) PERSONAL......................................................................................... 167 AA) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN....................................................167 BB) FACHQUALIFIKATION.....................................................................167 CC) ZUVERLAESSIGKEIT.........................................................................168 2. RECHTE UND BEFUGNISSE ....................................................................... 169 V. WAFFENRECHT........................................................................................... 170 1. §28 WAFFG.......................................................................................... 170 2. § 28A WAFFG........................................................................................173 VI. REGELUNGEN DER EUROPAEISCHEN UNION HINSICHTLICH DER SICHERHEITSDIENSTLEISTUNGEN.................................................................. 174 1. RICHTLINIE UEBER DIENSTLEISTUNGEN IM BINNENMARKT (SOG. DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE)................................................................... 174 2. RICHTLINIE UEBER DIE KOORDINIERUNG DER VERFAHREN ZUR VERGABE BESTIMMTER BAU-, LIEFER- UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE IN DEN BEREICHEN VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT (RL 2009/81/EG) ............. 175 3. VERORDNUNG UEBER DEN GEWERBSMAESSIGEN GRENZUEBERSCHREITENDEN STRASSENTRANSPORT VON EURO-BARGELD VO (EU) NR. 1214/2014 ......... 177 A) LIZENZ ALS MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNG.....................................177 B) ANFORDERUNGEN AN DAS PERSONAL .................................................. 178 C) ANFORDERUNGEN AN DIE AUSRUESTUNG .............................................. 179 D) ANFORDERUNGEN AN DAS UNTERNEHMEN .......................................... 179 E) UEBERWACHUNG ............................................................................... 180 4. VERORDNUNG FUER DIE SICHERHEIT IN DER ZIVILLUFTFAHRT VO (EG) NR. 300/2008 UND VERORDNUNG ZUR FESTLEGUNG VON DETAILLIERTEN MASSNAHMEN FUER DIE DURCHFUEHRUNG DER GEMEINSAMEN GRUNDSTANDARDS IN DER LUFTSICHERHEIT VO (EU) NR. 185/2010 ...... 180 § 5 NOVELLIERUNGSBEDARF IM SICHERHEITSGEWERBERECHT - KRITIK UND NOVELLIERUNGSVORSCHLAEGE: DISKUSSIONSSTAND ............................................... 183 I. STAATLICHE SICHT......................................................................................183 1. ZUR FRAGE DER NOVELLIERUNG DES SICHERHEITSGEWERBERECHTS ............. 185 A) § 34A GEWO UND BEWACHV.........................................................185 B) §31 GEWO....................................................................................191 2. ZERTIFIZIERUNG DER PRIVATEN SICHERHEITSUNTEMEHMEN ....................... 191 3. NOVELLIERUNGSBEDARF IM BEREICH DER VERANSTALTUNGSSICHERHEIT ....... 195 II. SICHT DES GEWERBES BZW. DER GEWERBEVERTRETER ................................. 196 1. NOVELLIERUNGSBEDARF IM GEWERBERECHT ............................................ 197 A) § 34A G EW O ..................................................................................197 B) §31 GEWO................................................................................... 200 C) ERWEITERUNG DER GEWO................................................................201 D) UNTEMEHMENSSPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN ................................. 202 E) NOVELLIERUNGSBEDARF IM BEREICH DER VERANSTALTUNGSSICHERHEIT ............................................................. 203 2. ZUR NOTWENDIGKEIT EINER ZERTIFIZIERUNG DER PRIVATEN SICHERHEITSUNTERNEHMEN.....................................................................204 3. NOVELLIERUNGSBEDARF BEI DER VERGABE VON SICHERHEITSDIENSTLEISTUNGEN................................................................208 4. ZUR FRAGE DER KOOPERATION MIT DER OEFFENTLICHEN HAND UND DER ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN IM OEFFENTLICHEN AUFTRAG.............209 III. SICHT DER RECHTSWISSENSCHAFT ................ . ............................................ 211 1. NOVELLIERUNGSBEDARF IM GEWERBERECHT............................................211 A) § 34A GEWO UND BEWACHV ........................................................ 211 B) §31 GEWO................................................................................... 223 2. ZUR FRAGE DER ZERTIFIZIERUNG DER PRIVATEN SICHERHEITSUNTEMEHMEN.....................................................................225 3. ZUM NOVELLIERUNGSBEDARF BEI DER VERGABE VON DIENSTLEISTUNGEN . 225 4. ZUR FRAGE DER TAETIGKEIT IM OEFFENTLICHEN UND QUASI-OEFFENTLICHEN RAUM SOWIE DER ZUSAMMENARBEIT MIT DER OEFFENTLICHEN HAND ........ 230 5. WAFFG..................................................................................................234 6. LUFTSICHERHEITSRECHT...........................................................................235 IV. ZUSAMMENFASSUNG................................................................................240 1. GEWERBERECHTLICHE MARKTZUGANGS VORAUSSETZUNGEN........................240 2. ZERTIFIZIERUNG DER PRIVATEN SICHERHEITSUNTEMEHMEN ....................... 243 3. KOOPERATION MIT DER OEFFENTLICHEN HAND............................................244 4. ZUSTAENDIGKEIT HINSICHTLICH DER ZULASSUNG UND DER UEBERWACHUNG .. 244 5. RECHT DER MARITIMEN SICHERHEIT ........................................................ 245 § 6 EIGENE STELLUNGNAHME HINSICHTLICH DES NOVELLIERUNGSBEDARFS UND NOVELLIERUNGSVORSCHLAG............................................................................... 247 I. EIN WEITERHIN BESTEHENDER NOVELLIERUNGSBEDARF ................................ 247 II. MOEGLICHKEITEN ZUR NOVELLIERUNG DES SICHERHEITSGEWERBERECHTS ....... 258 1. EINHEITLICHE EUROPAEISCHE LOESUNG.....................................................258 2. EIN SPEZIELLES GESETZ FUER DAS PRIVATE SICHERHEITSGEWERBE...............258 3. AENDERUNG DER GEWERBEORDNUNG.......................................................263 4. AKKREDITIERTE ZERTIFIZIERUNG ALS EIN ALTERNATIVES REGELUNGSMITTEL.. 269 A) STRUKTUR DES ZERTIFIZIERUNGSVERFAHRENS.......................................272 AA) ZERTIFIZIERUNGSGEGENSTAND ...................................................... 273 BB) ZERTIFIZIERUNGSMASSSTAB (ANFORDERUNGSPROFIL) ...................... 274 CC) ZERTIFIZIERUNGSVERFAHREN ........................................................ 274 DD) ZERTIFIZIERUNGSSTELLEN ............................................................. 276 B) STRUKTUR DER AKKREDITIERUNG ........................................................ 277 AA) AKKREDITIERUNGSGEGENSTAND ................................................... 277 BB) AKKREDITIERUNGSMASSSTAB ........................................................ 277 CC) AKKREDITIERUNGSVERFAHREN ...................................................... 277 DD) AKKREDITIERUNGSSTELLE ............................................................. 278 C) BEWERTUNG DER AKKREDITIERTEN ZERTIFIZIERUNG ALS POTENZIELLES REGELUNGSINSTRUMENT FUER DAS SICHERHEITSGEWERBERECHT.............279 III. AUSGESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN DER VERBINDLICHEN AKKREDITIERTEN ZERTIFIZIERUNG....................................................................................... 285 1. GESETZLICHE VERANKERUNG DER ZERTIFIZIERUNG ................................... 286 A) BEGRIFFE........................................................................................ 287 B) ZUVERLAESSIGKEIT.............................................................................289 C) AUSUEBUNGSREGELN..........................................................................289 D) RECHTE UND BEFUGNISSE ................................................................ 290 E) NACHTRAEGLICHE KONTROLLE .............................................................. 290 2. EIGENER REGELUNGSVORSCHLAG ............................................................. 290 A) ZERTIFIZIERUNGSGEGENSTAND (ANWENDUNGSBEREICH) ..................... 302 B) ZERTIFIZIERUNGSMASSSTAB (ANFORDERUNGSPROFIL) ........................... 302 AA) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN BZW. GRUNDZERTIFIZIERUNG ......... 304 (1) UNTEMEHMENSBEZOGENE ANFORDERUNGEN ........................... 304 (A) ORDNUNGSGEMAESSE BETRIEBLICHE ORGANISATION ................. 304 (B) SACHLICHE AUSSTATTUNG UND AUSRUESTUNG ......................... 305 (C) WIRTSCHAFTLICHE LEISTUNGSFAEHIGKEIT DES GEWERBETREIBENDEN BZW. DES UNTERNEHMENS ................ 305 (1) PERSONEI LE ANFORDERUNGEN .................................................. 306 (A) PERSOENLICHE GEEIGNETHEIT ................................................ 306 (B) FACHLICHE GEEIGNETHEIT ................................................... 307 BB) BESONDERE ANFORDERUNGEN AN SICHERHEITSDIENSTLEISTUNGEN BZW. ZUSATZZERTIFIZIERUNG ........................................................ 308 C) ZERTIFIZIERUNGSVERFAHREN ............................................................. 310 D) ZERTIFIZIERUNGSSTELLE.....................................................................311 3. RAHMENBEDINGUNGEN FUER DIE AKKREDITIERUNG...................................311 § 7 ERGEBNISSE ........................................................................... 313 LITERATURVERZEICHNIS...............................................................................................319
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