Der V-Manneinsatz durch Polizei und Verfassungsschutz:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Peter Lang
[2018]
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften. Reihe 2, Rechtswissenschaft
Band 6033 |
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INHALT
EINLEITUNG.
1
TEIL 1: STRAFRECHTLICHE ERMITTLUNGEN DURCH DEN V-MANN
.
5
§ 1 V-MANN-EINSAETZE IN
DEUTSCHLAND.5
I.
BEGRIFFSBESTIMMUNG.
5
II. V-MANN-EINSATZ ZUM ZWECKE DER GEFAHRENABWEHR
.
6
III. V-MANN-EINSATZ ZUM ZWECKE DER STRAFVERFOLGUNG
.
7
1. VERDECKTE
ERMITTLUNGEN.9
2. ZUSAMMENARBEIT MIT DER POLIZEI
.
11
3.
EINSATZFELDER.
13
IV. ABGRENZUNG VON ANDEREN NICHT OFFEN GEFUEHRTEN ERMITTLUNGEN.14
1. VERDECKTER
ERMITTLER.14
2. NICHT OFFEN ERMITTELNDER POLIZEIBEAMTER
.
15
3. AGENT
PROVOCATEUR.16
4.
INFORMANT.16
V. V-MANN-EINSATZ DURCH DEN VERFASSUNGSSCHUTZ
.
17
1. NACHRICHTENDIENSTE IN DEUTSCHLAND
.
17
2. BUNDESAMT FUER VERFASSUNGSSCHUTZ
.
17
A)
AUFGABEN.
18
B)
KOMPETENZEN.19
AA) GENERALKLAUSEL GEMAESS § 8 ABS. 1 SATZ 1 BVERFSCHG
.
20
BB) NACHRICHTENDIENSTLICHE MITTEL GEMAESS § 8 ABS. 2
SATZ 1
BVERFSCHG.21
3. LANDESAEMTER FUER VERFASSUNGSSCHUTZ
.
22
4.
BUNDESNACHRICHTENDIENST.
24
5. MILITAERISCHER ABSCHIRMDIENST
.
24
6. ZIVILER
BEREICH.24
7. V-MANN DER
VERFASSUNGSSCHUTZBEHOERDEN.25
8. EINSATZ UND
AUFGABEN.26
VI. TRENNUNG VON POLIZEI UND NACHRICHTENDIENSTEN
.
27
1. AUSPRAEGUNGEN DES
TRENNUNGSGEBOTS.28
A) BEFUGNISTRENNUNG
.
28
B) INFORMATIONELLE
TRENNUNG. 29
C) ORGANISATORISCHE TRENNUNG UND PERSONELLE TRENNUNG
.
30
2. DOGMATISCHE HERLEITUNG DES TRENNUNGSGEBOTS
.
30
3. HISTORISCHE RECHTFERTIGUNG DER TRENNUNG
.
31
4. SINN UND ZWECK DES TRENNUNGSPRINZIPS IN DER HEUTIGEN ZEIT
.
33
VII. ABGRENZUNG DES ZUR STRAFVERFOLGUNG EINGESETZTEN V-MANNES
DER POLIZEI VON DEM DES VERFASSUNGSSCHUTZES
.
35
VIII. RECHTLICHE STELLUNG DES
V-MANNES. 36
1. STAATLICHE ZURECHNUNG DES
VERHALTENS.36
A) MEINUNGSSTAND IN DER RECHTSPRECHUNG
.
36
B) MEINUNGSSTAND IN DER LITERATUR
.
39
C) AUSGESTALTUNG DES AUSSENVERHAELTNISSES ZWISCHEN
V-MANN UND EINSATZBEHOERDE
.
40
AA) PRIVATRECHTLICH
HANDELNDER.40
BB) ANGESTELLTER IM OEFFENTLICHEN
DIENST.43
CC) BELIEHENER
.
43
DD)
VERWALTUNGSHELFER.
43
D) ZURECHENBARKEIT DES V-MANN-HANDELNS ZUM STAAT
.
45
2. INNENVERHAELTNIS ZWISCHEN V-MANN UND EINSATZBEHOERDE
.
47
3. ANWENDBARKEIT DES
LEGALITAETSPRINZIPS.48
A) ZUR STRAFVERFOLGUNG EINGESETZTER POLIZEILICHER V-MANN
.
48
B) V-MANN DES
VERFASSUNGSSCHUTZES.49
IX.
ERGEBNIS.50
§ 2 PROBLEME DES
V-MANN-EINSATZES.50
I. KRIMINOLOGISCHE BETRACHTUNG DER V-PERSON
.
51
II. VERHAELTNIS ZWISCHEN V-MANN UND V-MANN-FUEHRUNG
.
53
III. EXKURS: STAATLICHE
TATPROVOKATION.54
IV.
ERMITTLUNGSAKTE.
55
V.
HAUPTVERFAHREN.
58
1.
VERTRAULICHKEITSZUSAGE.59
2.
SPERRERKLAERUNG.
60
3. V-LEUTE ALS
INFORMATIONSGEBER.63
4.
ERGEBNIS.
66
§ 3 GRUNDRECHTSRELEVANZ DES EINSATZES VON POLIZEILICHEN V-LEUTEN ZU
STRAFVERFOLGUNGSZWECKEN.66
I.
MENSCHENWUERDE.68
1.
SCHUTZBEREICH.68
2. UNZULAESSIGKEIT VON
EINGRIFFEN.69
A) UNANTASTBARER KERNBEREICH PRIVATER LEBENSGESTALTUNG.70
AA) *ROMEOA-FAELLE
.
72
BB) AUFBAU EINER ENGEN VERTRAUENSBEZIEHUNG
.
73
CC) VERDECKTE BEFRAGUNG UND UNGEFRAGTE ENTGEGENNAHME
VON
INFORMATIONEN.
75
B) NEMO TENETUR SE IPSUM ACCUSARE
.
76
AA) UNGEFRAGTE ENTGEGENNAHME VON INFORMATIONEN
.
76
BB) VERDECKTE BEFRAGUNG DES BETROFFENEN
.
77
(1) SOG. HOERFALLENENTSCHEIDUNG DES BGH
.
77
(2) KEIN ERFORDERNIS EINER BELEHRUNG UEBER DIE
AUSSAGEFREIHEIT.80
(3) KEINE UNZULAESSIGE EINSCHRAENKUNG DES NEMO TENETUR
GRUNDSATZES.
83
C) UNZULAESSIGE TAEUSCHUNG GEMAESS §§ 136A ABS. 1 ,163A
ABS. 3
STPO.
85
D) UMGEHUNG DES TAEUSCHUNGSVERBOTES DES § 136A
ABS. 1
STPO.
86
AA) BEFRAGUNG DURCH DEN V-MANN
.
88
BB) UNGEFRAGTE ENTGEGENNAHME VON INFORMATIONEN
.
90
II. INFORMATIONELLES SELBSTBESTIMMUNGSRECHT
.
91
1.
SCHUTZBEREICH.91
2.
EINGRIFFSBEGRIFF.93
A) KLASSISCHER
EINGRIFFSBEGRIFF.93
B) MODERNER
EINGRIFFSBEGRIFF.
94
AA) GRUNDRECHTSBINDUNG DER
V-PERSON.95
BB) INTENSITAET
.
96
3. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DURCH STAATLICHES HANDELN
.
96
A) UNGEFRAGTE ENTGEGENNAHE VON INFORMATIONEN
.
97
B) VERDECKTE BEFRAGUNG
.
98
III. ANSPRUCH AUF EIN FAIRES RECHTSSTAATLICHES STRAFVERFAHREN
.
101
1.
SCHUTZBEREICH.101
2. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DURCH STAATLICHES HANDELN
.
101
A) UNGEFRAGTE ENTGEGENNAHME VON INFORMATIONEN
.
102
B) BEFRAGUNG DURCH DEN
V-MANN.102
AA) ZEUGNISVERWEIGERUNGSBERECHTIGTE PERSONEN SIND
ABSOLUT GESCHUETZT
.
103
BB) ZEITPUNKT DER GELTENDMACHUNG DES
AUSSAGEVERWEIGERUNGSWEIGERUNGSRECHTS.106
IV UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG
.
107
1.
SCHUTZBEREICH.107
2. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DURCH STAATLICHES HANDELN
.
107
A) LEGENDENBEDINGTE
TAEUSCHUNG.108
B) TAEUSCHUNG ZUM ZWECKE DES EINDRINGENS
.
111
C) HEIMLICHE DURCHSUCHUNG
.
111
V.
ERGEBNIS.112
§ 4 VORBEHALT DES
GESETZES.
113
§ 5 EINFACHGESETZLICHE LEGITIMATION DES V-MANN-EINSATZES
.
116
I. EINSATZ DURCH DEN VERFASSUNGSSCHUTZ
.
116
1. V-LEUTE DIENEN DER AUFKLAERUNG VON *BESTREBUNGEN*
.
119
2. GRENZEN DES V-MANN-EINSATZES GEMAESS
§ 9A ABS. 2 BVERFSCHG
.
119
3. BESCHRAENKUNG DER STRAFVERFOLGUNG GEMAESS § 9A ABS. 3
BVERFSCHG
.
120
4. PARLAMENTARISCHE KONTROLLE GEMAESS § 9B ABS. 1 SATZ 2
BVERFSCHG
.
120
5. AUSWAHLKRITERIEN GEMAESS § 9B ABS. 2
BVERFSCHG.121
6. AENDERUNG DER
GENERALKLAUSEL.121
7. BESONDERE FORM DER DATENERHEBUNG GEMAESS
§ 9 BVERFSCHG
.
123
8. ENTSTEHUNG DES GESETZES ZUR VERBESSERUNG DER
ZUSAMMENARBEIT IM BEREICH DES VERFASSUNGSSCHUTZES.125
A) ENTSCHEIDUNG DES OBERLANDESGERICHTS DUESSELDORF.125
B) NATIONALSOZIALISTISCHER UNTERGRUND
.
127
AA) ABSCHLUSSBERICHT DES NSU UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES
.
127
BB) ABSCHLUSSBERICHT DER BLKR
.
128
C)
GESETZGEBUNGSVERFAHREN.129
II. EINSATZ DURCH DIE POLIZEI ZUM ZWECKE DER
STRAFVERFOLGUNG.130
1. RECHTFERTIGENDER
NOTSTAND.133
2. VERDECKTE
ERMITDER.134
3.
ERMITTLUNGSGENERALKLAUSEL.135
A) ERMITTLUNGSMETHODEN NACH DEN §§ 161,163 STPO
.
135
B) DURCH DIE §§ 161,163 STPO LEGITIMIERTES
V-MANN-HANDELN.
136
4. DE LEGE
LATA.
137
A) EINSATZRECHTFERTIGUNG DURCH INTERESSENABWAEGUNG
.
138
B) V-LEUTE SIND ZEUGEN
.
138
C) *ERKENNTNISSE DIENEN AUSSCHLIESSLICH ALS
SPURENANSAETZE*.140
D) ANALOGE ANWENDUNG DER §§ 110A FF. STPO
.
141
5. POLIZEILICHE
GENERALKLAUSEL.141
6. GEMEINSAME RICHTLINIEN DER JUSTIZMINISTER/ -SENATOREN
UND DER INNENMINISTER/ -SENATOREN DER LAENDER UEBER DIE
INANSPRUCHNAHME VON INFORMANTEN SOWIE UEBER DEN
EINSATZ VON VERTRAUENSPERSONEN (V-PERSONEN) UND
VERDECKTEN ERMITTLERN IM RAHMEN DER STRAFVERFOLGUNG
.
142
7. BESONDERE MITTEL DER DATENERHEBUNG GEMAESS § 28 ABS. 2
NR. 3 BPOLG / § 20G ABS. 2 NR. 4
BKAG.143
8. VORKONSTITUTIONELLES GEWOHNHEITSRECHT
.
144
9. UNZUREICHENDER
REGELUNGSZUSTAND.144
III.
ERGEBNIS.145
TEIL 2: ENTWICKLUNG EINER SPEZIALGESETZLICHEN
GRUNDLAGE
-
DE LEGE FERANDA
.147
§ 6 VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES V-MANN-EINSATZES ALS
ERMITTLUNGSMETHODE
.
147
I. ZIELSETZUNG DES V-MANN-EINSATZES
.
148
II. GEEIGNETHEIT DES V-MANN-EINSATZES
.
150
III.
ERFORDERLICHKEIT.152
IV. VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN
SINNE.156
1. KONKURRIERENDE
RECHTSPOSITIONEN.156
2.
ABWAEGUNG.
157
3. GRENZEN DES EINSATZES
.
158
A) UMGEHUNG DER §§ 110A FF.
STPO.159
B)
KERNBEREICHSSCHUTZ.160
C) STRAFRECHTLICH RELEVANTES VERHALTEN
.
160
D) PROZESSORDNUNGSWIDRIGER EINSATZ
.
160
V. ERGEBNIS
.
161
§ 7 BESTREBUNGEN DES GESETZGEBERS HINSICHTLICH EINER
ENTSPRECHENDEN
NORMIERUNG.162
§ 8 UEBERTRAGUNG DER NORMIERUNGEN DES V-MANNES DES BVERFSCHG
.
165
I. ALLGEMEINE ANALOGIEHINDERNISSE
.
166
1. KEIN VERFASSUNGSRECHTLICHES
ANALOGIEVERBOT.166
2. ANALOGE ANWENDUNG EINER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
VORSCHRIFT AUF EINEN STRAFVERFAHRENSRECHTLICHEN
SACHERHALT.
166
3.
TRENNUNGSGEBOT.169
A) ORGANISATORISCHE UND INFORMATIONEILE TRENNUNG.169
B) BEFUGNISTRENNUNG
.
169
II. VERGLEICHBARKEIT DER
INTERESSENLAGEN.171
1. GRUNDSAETZLICHE AUSWIRKUNGEN DER VERSCHIEDENEN
ZIELSETZUNGEN DER
GESETZE.172
A) IDENTISCHE EINGRIFFSINTENSITAET BEI DEN BETROFFENEN
.
172
B) FOLGENBETRACHTUNG: UNTERSCHIEDLICHE VERWERTUNG DER
ERKENNTNISSE.173
C)
LEGALITAETSPRINZIP.
176
D) DIFFERENZIERTE VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG
DER
MASSNAHMEN.177
E)
ERGEBNIS.
182
2. KEINE SINNGEMAESSE UEBERTRAGUNG DES WORTLAUTS DER
§§ 9B, 9A, 9, 8 BVERFSCHG AUF DEN POLIZEILICH ZU
STRAFVERFOLGUNGSZWECKEN EINGESETZTEN V-MANN
.
182
A) PARTIELLE UEBEREINSTIMMUNGEN
.
183
B) SUBSIDIARITAETSKLAUSEL
.
183
C) DAUER DES EINSATZES
.
183
D) ABWEICHENDE
EINSATZLEGITMIERUNG.184
3.
ERGEBNIS.185
§ 9 POTENZIELLE AUSGESTALTUNGEN EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE
.
185
I. SYSTEMKONFORME REGELUNG
.
186
II. ZWECK DES EINSATZES
.
187
III. DOPPELFUNKTIONALE
MASSNAHMEN.187
IV. VERWENDUNG DER ERLANGTEN
DATEN.188
V.
EINSATZGRUND.190
1. QUALIFIZIERUNG DER KATALOGTATEN
.
191
2. LEGITIMIERENDE STRAFTATBESTAENDE
.
195
3. ERHEBLICHKEIT IM
EINZELFALL.196
4.
VERDACHTSGRAD.
197
5.
SUBSIDIARITAETSKLAUSEL.198
VI. BEGRENZUNG DER
VORSTRAFEN.200
VII.
HANDLUNGSBEFUGNISSE.
201
VIII. EINSATZBEDINGTE STRAFTATEN
.
202
IX. ZIELPERSONENKREIS
.
204
X. KERNBEREICH PRIVATER LEBENSGESTALTUNG
.
206
XI.
ANORDNUNGSKOMPETENZ.
208
XII. DAUER DES
EINSATZES.210
XIII. AKTENFUEHRUNG UND BENACHRICHTIGUNG
.
211
§ 10 ERGEBNISSE DER GESAMTEN UNTERSUCHUNG
.
212
SCHLUSSWORT
.
217
LITERATURVERZEICHNIS
.
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