L'emploi des jeunes en République démocratique du Congo:
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Paris
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L’emploi des jeunes
en République démocratique
du Congo
Préface de Lye M YOKA
L’Harmattan
TABLE DES MATIERES
PREFACE 7
INTRODUCTION 9
Chapitre 1- Organisation du marché de l’emploi
EN RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO 15
I Approche théorique de l emploi et définitions de quelques concepts
courants 15
1 Etude du marché de l emploi comme discipline scientifique 15
2 Concept Population 20
3 Concept recrutement 22
4 Concept Emploi 23
5 Concept Chômage 27
6 Exode rural et emploi dans les pays sous-développés 31
II Structure du marché d’emploi congolais 35
1 Emploi pendant la colonisation belge 35
2 Emploi après l’indépendance nationale 38
3 Office National de l’Emploi (ONEM) 41
Chapitre 2 - École congolaise de formation des cadres
ET L’EMPLOI 45
I Valeurs fondamentales de l’éducation traditionnelle en matière
d’emplois et de la formation intégrale de l’homme 47
1 Caractéristiques générales des sociétés de la période précoloniale 47
2 Education traditionnelle et survie sociale 51
II Idéologie coloniale et éducation 61
1 Traits généraux de la société congolaise sous l administration coloniale
2 Idéologie coloniale et éducation 65
III Recherche d’une politique nationale de l’éducation 75
1 Emergence une nouvelle situation socio-historique 76
2 Défis lancés à la mission de l éducation 79
3 Orientation des réformes scolaires 87
4 Conférence Nationale Souveraine de 1991 99
Chapitre 3 - Le secteur informel congolais et l’emploi 109
I Bref aperçu historique 109
1 Premier âge de l’économie informelle (1971-1985) 109
2 Deuxième âge de l’économie informelle (1986-1994) 111
II Définition du secteur informel 112
1 Economie familiale ou domestique 115
2 Economie conviviale 116
3 Economie souterraine ou clandestine 117
III Notion de finance informelle 119
1 Divers intervenants du secteur financier informel 119
2 Caractéristiques de la finance informelle 124
3 Avantages de la finance informelle 126
4 Limite de la finance informelle 128
IV L’état du secteur informel congolais 130
1 Identification du travail et travailleur du secteur non structuré congolais
2 Revenus et conditions de travail des travailleurs du secteur non structuré
congolais 139
3 Aspirations socioprofessionnelles de travailleurs et relations avec les
structures de l’Etat 143
V Causes du secteur informel au Congo (RDC) 144
Chapitre 4 - Entrepreneuria l congolais et emploi 149
I Cadre général de l’entrepreneuriat 151
1 Entrepreneur 151
2 Innovation 153
3 Esprit d’entreprise 155
3 Facteurs exogènes de l’esprit d’entreprise 160
II Etapes essentielles dans la création d’une entreprise 162
1 L’étude préalable 162
2 L’élaboration du projet 169
3 Le montage de l’entreprise 169
4 Le démarrage de l’activité ; 170
III Petite et moyenne entreprise (PME) 171
1 Qu’est-ce qu’une petite et moyenne entreprise ? 171
2 Termes connexes 172
3 Bref aperçu historique des PME congolaises 173
4 Quelques structures d’appui aux PME en RDC (encadrement et
financement) 181
Chapitre 5 - Approches des objectifs d’emplois
DU MILLÉNAIRE 185
I Sur le plan de l’Ecole de formation des cadres 186
1 A court terme : La réquisition des diplômés à l’enseignement 186
2 A moyen terme 187
3 A long terme : Réforme du système éducatif national 189
4 Formation à l’auto-emploi : une expérience pilote à l’Université de
Kinshasa 197
5 Programme des études du DGEOT 199
IL Organisation du marché national de l’emploi : Office National de
l’Emploi O 202
1 Possibilités d’emplois dans les entreprises du secteur privé 203
2 Emploi dans les entreprises publiques et para-publiques 205
IIlr Autres actions de l’Etat sur le volume de l’offre et de la demande
d’emploi 206
1 Stimulation de la production industrielle 206
2 La mise au point des techniques à haut coefficient de la main-d’œuvre
3 La création d’emploi par voie d’accord entre le patronat et les centrales
syndicales 208
4 La mise au point et l’application d’une politique générale des revenus
5 Les pactes nationaux pour l’emploi 209
6 Mise au point d’un programme d’urgence 210
7 Le recyclage des chômeurs urbains 210
8 Présence massive de l’emploi informel comme réponse à la
désarticulation du marché 211
9 Sur le plan démographique et limitation de l’exode rural 213
CONCLUSION 219
1 Tenue régulière des statistiques de l’emploi et l’organisation de marché
national du travail 219
2 Application de la réglementation relative à l’emploi des nationaux 220
3 Influence de l’école de formation des cadres sur le marché de l’emploi
4 Encadrement du secteur non-structuré 225
5 Restriction des migrations urbaines 226
6 Redynamisation de l’Office National de l’Emploi (ONEM) 228
7 Recyclage des chômeurs urbains 229
BIBLIOGRAPHIE 231
Annexe - Projets d’actions proposées au MTPS 243
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