La politique étrangère du Bénin sous le renouveau démocratique: paradigmes et acteurs
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Paris
L'Harmattan
[2018]
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Table des matières Dédicaces. 7 Sigles, abréviations et acronymes. 8 Préface. 10 Cartes. 16 Introduction . 19 Partie 1 Chapitre t des relations internationales. 31 I - La politique étrangère du Bénin et les théories réalistes.35 A - La politique étrangère du Bénin à l’épreuve du réalisme classique.35 B - La politique étrangère du Bénin face à la théorie néo-réaliste.38 II- La politique étrangère du Bénin à l’épreuve des théories libérales.43 A - La politique étrangère du Bénin face au libéralisme.43 B - La politique étrangère du Bénin face au néo-libéralisme. 55 hjhh·· Une approche « émancipatrice » du paradigmatisme ■Et .‘Ifab ' ,·■ classique des relations internationales . 59 I - L’interdépendance et le multilatéralisme, des postulats empruntés au libéralisme.62 A - Le paradigme de l’interdépendance dans la politique étrangère du Bénin
.62 B - Le multilatéralisme, une option fondamentale. 70 II - L’intérêt national, un héritage du réalisme.77 A - Le bon voisinage, un enjeu de sécurité nationale.79 B - La diplomatie économique au service de l'intérêt national. 83
Partie 2 Les acteurs de la politique étrangère du Bénin 89 Chapitre 1 L’action décisive du pouvoir exécutif 93 I - Le chef de l’Etat, véritable détenteur du pouvoir décisionnel. 96 A - Les fondements constitutionnels de la prééminence diplomatique du chef de l’Etat. 96 B - Le cabinet présidentiel, un organe d’aide à la prise de décision du chef de l’Etat.103 II- Les acteurs subordonnés du pouvoir décisionnel.108 A - Le ministre des Affaires étrangères, « maître d'ouvrage délégué ».108 B - Le ministre de la Défense, un acteur historique. 119 Chapitre 2 L’action complémentaire des autres acteurs nationaux I - Le Parlement, un acteur légitime. A - Les prérogatives du Parlement en matière de politique étrangère B - La diplomatie dite « parlementaire », une diplomatie complémentaire. II - La montée en puissance des autres acteurs nationaux. A - Les relations transfrontalières, des entités subétatiques. B - La contribution des ONG dans la définition de la politique étrangère. Conclusion 135 138 138 146 158 158 165 . 175 Postface. 183
Bibliographie. 187
LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DU BÉNIN SOUS LE RENOUVEAU DÉMOCRATIQUE Dans un monde en constante mutation depuis la chute du mur de Berlin, où l’État est défié par d’autres acteurs parfois plus puissants, quelle est la marge de manoeuvre des « petits » États sur la scène internationale ? Quels sont leurs objectifs ? Quelles idées et valeurs y véhiculent-ils ? Qui gouverne leur politique étrangère ? Telles sont les interrogations auxquelles tente de répondre l’auteur, à partir de l'exemple du Bénin sous le Renouveau démocratique. Son analyse rigoureuse montre qu’à l’instar des grandes nations, les « petits » États africains ont aussi une politique étrangère qui ne s'identifie pas mécaniquement aux grandes théories des relations internationales, parfois trop occidentalo-centrées. Celle du Bénin, à l’intersection du libéralisme et du réalisme, peut être qualifiée de « libéro-réaliste ». C’est une politique pragmatique qui correspond à la réalité et à la complexité de la diplomatie moderne. L’acteur principal en est le chef de l’État. Mais il n’est pas l’unique décideur. D’autres acteurs, étatiques ou non, interviennent également dans le processus décisionnel. L’analyse combinée des fondements idéels et du rôle des acteurs dans ce processus permet de mieux comprendre la politique étrangère du Bénin, restée constante depuis 1990 malgré les alternances politiques. Éric Padonou est fonctionnaire international. Il est titulaire d’un doctorat en science politique (spécialité relations internationales) et d’un DEA en droit de l'intégration et de l’OMC. Il est également diplômé de l’ENA-
Bénin en diplomatie et relations internationales, et titulaire d’un certificat de spécialité en protocole diplomatique de l’ENA-Paris. Membre de plusieurs réseaux scientifiques, dont la prestigieuse Association internationale de science politique, il fut assistant du conseiller diplomatique du président de la République du Bénin et chef du protocole du président de la Haute Autorité de l’audiovisuel et de la communication (HAAC), une institution constitutionnelle du Bénin. Photographie de couverture : Palais de la Présidence de la République du Bénin (fournie gracieusement par son service web). 9782343142890 ISBN: 978-2-343-14289-0 21,50 € 9 782343 142890 |
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