Landesrecht Mecklenburg-Vorpommern: Studienbuch
Gespeichert in:
| Weitere Verfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2020
|
| Ausgabe: | 4. Auflage |
| Schriftenreihe: | NomosStudienbuch
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 320 Seiten |
| ISBN: | 9783848738632 3848738635 |
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INHALT
VORWORT
.
5
AUTOREN
VERZEICHNIS
.
17
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.
19
§
1
LANDESVERFASSUNGSRECHT.
29
I.
EINFUEHRUNG:
BUNDESVERFASSUNG
UND
LANDESVERFASSUNG
.
29
II.
GRUNDRECHTE
UND
STAATSZIELE
.
31
1.
ALLGEMEINES
.
31
A)
ZUM
VERWEIS
AUF
DIE
GRUNDRECHTE
DES
GRUNDGESETZES
.
31
B)
ALLGEMEINES
ZU
DEN
LANDESGRUNDRECHTEN
.
32
C)
LANDESGRUNDRECHT
UND
BUNDESRECHT
.
33
D)
STAATSZIELE
.
34
2.
DATENBEZOGENE
GARANTIEN
.
35
3.
BILDUNG
UND
KULTUR
.
36
A)
KUNST
UND
WISSENSCHAFT
IM
ALLGEMEINEN
.
36
B)
WISSENSCHAFTLICHE
EINRICHTUNGEN
IM
BESONDEREN
.
37
C)
BILDUNGSWESEN
.
39
D)
STAAT
UND
KIRCHE
.
40
4.
PETITIONSRECHT
.
41
5.
WEITERE
STAATSZIELE
.
42
III.
STAATSORGANISATION
.
44
1.
LANDTAG
.
44
A)
AUFGABEN
.
45
B)
WAHL
UND
ZUSAMMENSETZUNG
DES
LANDTAGES
.
47
C)
ORGANISATION
DES
LANDTAGES
IM
ALLGEMEINEN
.
49
D)
ORGANISATION
IM
BEREICH
DER
KONTROLLFUNKTION
DES
LANDTAGES
.
51
E)
VERFAHRENSWEISE
DES
LANDTAGES
.
54
2.
LANDESREGIERUNG
.
55
3.
LANDESVERFASSUNGSGERICHT
.
55
A)
ZUSAMMENSETZUNG
.
'
.
56
B)
ORGANSTREIT
.
56
C)
NORMENKONTROLLEN
.
57
E)
KONTROLLE
VON
UNTERSUCHUNGSAUFTRAEGEN
.
57
F)
KONTROLLE
VON
WAHLEN,
ABSTIMMUNGEN
UND
VOLKSINITIATIVEN
.
58
G)
VERFASSUNGSBESCHWERDEN
.
58
IV.
STAATSFUNKTIONEN
.
61
1.
GESETZGEBUNG
.
61
A)
PARLAMENTARISCHE
GESETZGEBUNG
.
61
B)
BETEILIGUNG
DES
VOLKES
AN
DER
GESETZGEBUNG
.
63
C)
EXEKUTIVE
NORMSETZUNG
.
64
2.
LANDESVERWALTUNG
.
65
7
3.
RECHTSPRECHUNG
.
.
66
V.
FINANZVERFASSUNG
.
66
§
2
VERWALTUNGSORGANISATION,
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
68
I.
GRUNDLAGEN
.
70
1.
ORGANISATION
UND
VERFAHREN
ALS
VERWIRKLICHUNGSBEDINGUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.
70
2.
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORPRAEGUNG
VON
ORGANISATION
UND
VERFAHREN
.
70
A)
GRUNDGESETZLICHE
KOMPETENZORDNUNG
.
70
B)
RECHTSSTAATLICHE
UND
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
DER
VERWALTUNG
.
72
C)
DIE
GARANTIE
KOMMUNALER
SELBSTVERWALTUNG
.
73
D)
FUNKTIONALE
SELBSTVERWALTUNG
.
76
3.
DAS
LANDESORGANISATIONSGESETZ
.
78
4. GESETZLICHE
ODER
ADMINISTRATIVE
ORGANISATIONSKOMPETENZ?
.
78
A)
ORGANISATIONSGEWALT
.
78
B)
EXTERNE
ORGANISATIONSGEWALT
.
79
C)
INTERNE
ORGANISATIONSGEWALT
.
81
5.
DIGITALE
VERWALTUNG
.
82
II.
GRUNDSAETZE
DER
AUFBAUORGANISATION
.
83
1.
ZENTRALISATION
UND
DEZENTRALISATION
.
83
2.
KONZENTRATION
UND
DEKONZENTRATION
.
84
III.
DER
VERWALTUNGSAUFBAU
IN
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
85
1.
UNMITTELBARE
UND
MITTELBARE
LANDESVERWALTUNG
.
85
2.
UNMITTELBARE
LANDESVERWALTUNG
.
86
A)
WESEN
UND
AUFSICHT
.
86
B)
HIERARCHIE
.
86
3.
MITTELBARE
LANDESVERWALTUNG
.
89
A)
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN
.
89
B)
PRIVATRECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN
.
94
C)
PRAKTISCHE
RELEVANZ:
AUFSICHT
(§§
78
FF.
KV
M-V)
.
96
4.
ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG
.
97
A)
FUNKTIONEN
.
97
B)
ZUSTAENDIGKEITSARTEN
.
98
C)
FEHLERFOLGEN
.
101
D)
BESONDERE
KOORDINATIONSFORMEN:
AMTSHILFE
UND
ORGANLEIHE
.
102
IV.
BESONDERHEITEN
DES
VERWALTUNGS-
UND
WIDERSPRUCHSVERFAHRENS
IN
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
103
1.
ANWENDUNGSBEREICH
DES
VWVFG
M-V
.
103
2.
WEITGEHENDE
UEBEREINSTIMMUNG
VON
BUNDES-
UND
LANDESVERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ
.
104
8
3.
ZUSTELLUNGSVORSCHRIFTEN
.
105
A)
ARTEN
DER
ZUSTELLUNG
.
105
B)
GEMEINSAME
BESTIMMUNGEN
FUER
ALLE
ZUSTELLUNGSARTEN
($$
100-102
VWVFG
M-V)
.
107
4.
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
.
107
A)
DIE
ZWEIFACHE
BEDEUTUNG
DES
WIDERSPRUCHSVERFAHRENS
.
107
B)
SPEZIELL:
DAS
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
ALS
VERWALTUNGSGERICHTLICHES
VORVERFAHREN
.
109
C)
AUFSCHIEBENDE
WIRKUNG
DES
WIDERSPRUCHS
.
110
D)
ENTSCHEIDUNGSZUSTAENDIGKEIT
IM
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
.
111
E)
ERSTATTUNG
VON
KOSTEN
IM
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
.
112
5.
AKTENOEFFENTLICHKEIT,
INFORMATIONSANSPRUECHE
UND
DATENSCHUTZ
.
113
V.
VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG
.
114
1.
VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN
-
ARTEN
DER
VOLLSTRECKUNG
.
114
2.
DIE
VOLLSTRECKUNG
WEGEN
GELDFORDERUNGEN
.
114
A)
VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
115
B)
DURCHFUEHRUNG
DER
VOLLSTRECKUNG
.
115
VI.
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ
.
116
1.
GEGENSTAND
DES
NORMENKONTROLLVERFAHRENS
-
§
47
ABS.
1
NR.
2
VWGO
.
116
2.
BEHOERDEN
ALS
VERFAHRENSBETEILIGTE
.
117
$
3
ALLGEMEINES
POLIZEI-
UND
ORDNUNGSRECHT
.
118
A.
EINFUEHRUNG
.
119
I.
DIE
UNTERSCHIEDLICHEN
POLIZEIBEGRIFFE
.
119
1.
POLIZEI
IM
MATERIELLEN
SINNE
.
119
2.
POLIZEI
IM
FORMELLEN
SINNE
.
119
3.
POLIZEI
IM
INSTITUTIONELLEN
(
ORGANISATORISCHEN
)
SINNE
.
120
II.
TRENNUNGS-
UND
EINHEITSSYSTEM
ALS
ORGANISATIONSSYSTEME
.
120
III.
GESCHICHTE
DES
POLIZEI-
UND
ORDNUNGSRECHTS
.
120
1.
ENTWICKLUNG
BIS
ZUM
19.
JAHRHUNDERT
.
120
2.
DAS
RICHTUNGSWEISENDE
*
KREUZBERG-URTEIL
*
VOM
14.
JUNI
1882
.
121
3.
VOM
PREUSSISCHEN
POLIZEIVERWALTUNGSGESETZ
BIS
ZUR
NACHKRIEGSZEIT
.
122
IV.
ALLGEMEINES
UND
BESONDERES
POLIZEI-
UND
ORDNUNGSRECHT
.
122
V.
GESETZGEBUNG^
UND
VERWALTUNGSKOMPETENZEN
.
123
B.
HANDLUNGSINSTRUMENTARIEN
.
123
I.
VERFUEGUNG
.
123
II.
SCHLICHTES
VERWALTUNGSHANDELN
.
124
III.
VERORDNUNG
.
124
9
C.
DOPPELFUNKTIONALITAET
DER
POLIZEILICHEN
AUFGABENBEREICHE
.
124
D. DIE
GENERALKLAUSEL
(§§
13,16
SOG)
.
125
I.
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
DER
GENERALKLAUSEL
(§§
13,
16
SOG)
.
125
1.
SCHUTZGUETER
.
126
A)
OEFFENTLICHE
SICHERHEIT
.
126
B)
OEFFENTLICHE
ORDNUNG
.
126
C)
PRIVATE
RECHTE
.
128
2.
DER
POLIZEIRECHTLICHE
GEFAHRENBEGRIFF
.
129
A)
ALLGEMEINES
.
129
B)
GRUNDBEGRIFF
DER
GEFAHR
.
129
C)
OBJEKTIVER
UND
SUBJEKTIVER
GEFAHRENBEGRIFF
.
130
D)
GEFAHRENBEGRIFFE
DES
SICHERHEITS-
UND
ORDNUNGSGESETZES
.
131
F)
SONDERFAELLE
.
133
G)
UEBERSICHT
.
137
3.
ORDNUNGSRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT
/
STOERERBEGRIFF
.
141
A)
ALLGEMEINES
.
141
B)
MOEGLICHE
ADRESSATEN
.
141
C)
SONDERPROBLEM:
GEFAEHRDERANSCHREIBEN
.
142
D)
NORMATIVE
GRUNDLAGEN
.
143
E)
VERHALTENSSTOERER
(§
69
SOG)
.
143
F)
ZUSTANDSSTOERER
(§70
SOG)
.
144
G)
AUSNAHMEFAELLE
.
145
H)
ORDNUNGSRECHTLICHE
KAUSALITAET
.
148
I)
AUSWAHLGRUNDSAETZE
BEI
(FESTSTEHENDER)
STOERERMEHRHEIT
. 150
J)
INANSPRUCHNAHME
ALS
NICHTSTOERER
.
150
4.
RECHTSNACHFOLGE
IN
DIE
ORDNUNGSRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT
. 152
A)
PROBLEMSTELLUNG
UND
GRUNDSAETZE
.
152
B)
VORAUSSETZUNGEN
.
153
C)
BESTIMMUNG
DER
VERANTWORTLICHKEIT
ANHAND
EINES
GRUNDFALLS
.
153
D)
ZUSAMMENFASSUNG
ZUR
RECHTSNACHFOLGE
.
157
II.
RECHTSFOLGE:
ERMESSEN
.
158
1.
VORUEBERLEGUNGEN
.
158
2.
ERMESSENSARTEN
.
158
A)
ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN
.
158
B)
AUSWAHLERMESSEN
.
159
C)
ERMESSENSGRENZEN
UND
ERMESSENSFEHLER
.
159
D)
DER
ANSPRUCH
AUF
POLIZEILICHES
EINSCHREITEN
.
160
E.
STANDARDMASSNAHMEN
.
161
I.
UEBERBLICK
.
161
II.
BEGRIFF
.
161
III.
ANWENDUNGSBEREICH
.
162
IV.
VERHAELTNIS
ZUR
GENERALKLAUSEL
UND
ZU
ANDEREN
GESETZEN
.
162
V.
ADRESSAT
.
162
10
VI.
RECHTSNATUR
DER
STANDARDMASSNAHMEN
.
163
VII.
EINZELNE
STANDARDMASSNAHMEN
.
163
1.
RAUMBEZOGENE
MASSNAHMEN
.
163
A)
PLATZVERWEISUNG
.
163
B)
AUFENTHALTSVERBOT
NACH
$
52
ABS.
3
SOG
.
167
C)
BETRETEN
UND
DURCHSUCHEN
VON
RAEUMEN
.
167
D)
WOHNRAUMUEBERWACHUNG
.
168
2.
KOERPERBEZOGENE
MASSNAHMEN
.
168
A)
GEWAHRSAM
.
168
B)
DURCHSUCHUNG
UND
UNTERSUCHUNG
VON
PERSONEN
.
169
3.
SACHBEZOGENE
MASSNAHMEN
.
169
A)
DURCHSUCHUNG
VON
SACHEN
.
169
B)
SICHERSTELLUNG
.
170
4.
DATENBEZOGENE
MASSNAHMEN
.
171
A)
DATENERHEBUNG,
§§
26-35
SOG
.
171
B)
VERARBEITUNG,
NUTZUNG,
BERICHTIGUNG,
LOESCHUNG
UND
SPERRUNG
.
173
C)
VORLADUNG
.
174
F.
PRUEFUNGSSCHEMA:
RECHTMAESSIGKEIT
EINER
VERFUEGUNG
ZUR
GEFAHRENABWEHR
.
174
G.
VERHAELTNIS
DES
POLIZEIRECHTS
ZUM
VERSAMMLUNGSRECHT
.
175
I.
UEBERBLICK
.
175
II.
DIE
VERSAMMLUNG
IM
LICHTE
DES
VERFASSUNGSRECHTS
.
175
1.
VERSAMMLUNGSBEGRIFF
.
175
2.
GESETZESVORBEHALT
DES
ART.
8
ABS.
2
GG
.
176
3.
UNTERSCHIEDE
UND
GEMEINSAMKEITEN
VON
ART.
8
GG
UND
DEM
VERSAMMLUNGSGESETZ
.
177
4.
NOTWENDIGKEIT
DOPPELT
VERFASSUNGSKONFORMER
AUSLEGUNG
.
177
III.
KOMPLEXITAET
DER
RECHTSGRUNDLAGEN
.
178
1.
GRUNDSATZ
DER
*POLIZEIFESTIGKEIT
*
VON
VERSAMMLUNGEN
.
179
A)
AUSGANGSPUNKT
.
179
B)
SUCHE
NACH
DER
RICHTIGEN
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
IN
GRENZ
SITUATIONEN
.
180
2. BEGRIFFLICHKEITEN
DES
VERSAMMLUNGSGESETZES
UND
DES
SICHERHEITS
UND
ORDNUNGSGESETZES
.
183
A)
GEMEINSAMKEITEN
.
183
B)
UNTERSCHIED
BEZUEGLICH
DES
ORDNUNGSBEGRIFFS
.
183
H.
VOLLSTRECKUNGSRECHT
.
184
I.
EINLEITUNG
.
184
II.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
185
III.
SYSTEMATIK
.
185
IV.
ZWANGSMITTEL
.
185
1.
ZWANGSGELD
($88
SOG)
.
186
11
2.
DER
UNTERFALL
DER
ERSATZZWANGSHAFT
(§91
SOG)
.
186
3.
ERSATZVORNAHME
(§89
SOG)
.
186
4.
UNMITTELBARER
ZWANG
(§
90
SOG)
.
187
A)
ABGRENZUNG
ZUR
ERSATZVORNAHME
.
188
B)
SONDERFALL:
DER
GEZIELTE
TODESSCHUSS
.
188
V.
VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN
.
189
1.
DIE
MEHRAKTIGEN
VERFAHREN
.
189
A)
DAS
GESTRECKTE
VERFAHREN
.
189
B)
DAS
ABGEKUERZTE
VERFAHREN
.
193
2.
DIE
SOFORTMASSNAHMEN
.
193
A)
SOFORTIGER
VOLLZUG
.
194
B)
SONDERFALL:
UNMITTELBARE
AUSFUEHRUNG
(§
70A
SOG)
.
194
VI.
RECHTSMITTEL
.
195
VII.
KOSTENTRAGUNG
DURCH
DEN
PFLICHTIGEN
.
195
1.
ALLGEMEINES
.
195
2. EINZELNE
VOLLZUGSHANDLUNGEN
UND
UNMITTELBARE
AUSFUEHRUNG
.
196
A)
ERSATZVORNAHME
.
196
B)
UNMITTELBARER
ZWANG
.
197
C)
UNMITTELBARE
AUSFUEHRUNG
.
197
I.
POLIZEIVERORDNUNGEN
.
197
I.
ZUR
RECHTMAESSIGKEIT
VON
VERORDNUNGEN
.
197
1.
VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG
.
197
2.
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT
DER
VERORDNUNG
.
198
3.
MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT
DER
VERORDNUNG
.
198
II.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
VERORDNUNGEN
.
199
§
4
OEFFENTLICHES
BAURECHT
UND
RAUMORDNUNGSRECHT
.
200
I.
SYSTEMATISCHE
EINORDNUNG
.
200
1.
BAUPLANUNGSRECHT
UND
BAUORDNUNGSRECHT
.
200
2.
FACHPLANUNG
UND
GESAMTPLANUNG
.
202
3.
RAUMORDNUNGSRECHT
(RECHT
DER
RAUMORDNUNG
UND
LANDESPLANUNG)
.
203
II.
RAUMORDNUNGSRECHT
(PLANUNGSRECHT
I)
.
203
1.
RAUMORDNUNGSGESETZ
UND
LANDESPLANUNGSGESETZ
.
203
2.
RAUMPLANUNG
AUF
EBENE
DES
BUNDES
.
204
3.
RAUMPLANUNG
IN
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
204
A)
AUFGABE,
INSTRUMENTE
UND
AKTEURE
.
204
B)
DIE
RAUMENTWICKLUNGSPROGRAMME
.
204
C)
GRUNDPRINZIPIEN
DER
PLANUNG
UND
INHALT
DER
PLAENE
.
205
D)
VERBINDLICHKEIT
UND
DURCHSETZUNG
DER
RAUMORDNUNG
UND
LANDESPLANUNG
.
207
E)
VERHAELTNIS
ZUM
BAUPLANUNGSRECHT
.
207
III.
BAUPLANUNGSRECHT
(PLANUNGSRECHT
II)
.
207
12
1.
DAS
BAUGESETZBUCH
(BAUGB)
.
207
2.
DIE
BAULEITPLANUNG
.
208
A)
ZIELE,
HAUPTAKTEUR
UND
INSTRUMENTE
DER
BAULEITPLANUNG
.
208
B)
DER
BEBAUUNGSPLAN
.
209
C)
DER
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
.
220
D)
DIE
FEHLERFOLGENLEHRE
(SOG.
PLANERHALTUNG,
§§
214-216
BAUGB)
.
222
E)
WEITERE
INSTRUMENTE
.
223
3.
DIE
ZULAESSIGKEIT
VON
VORHABEN
.
226
A)
BEGRIFF
DES
VORHABENS
.
226
B)
VORHABEN
IM
AUSSENBEREICH
(§
35
BAUGB)
.
226
C)
VORHABEN
IM
INNENBEREICH
(§
34
BAUGB)
.
229
D)
VORHABEN
IM
GELTUNGSBEREICH
EINES
BEBAUUNGSPLANS
(§30
BAUGB)
.
231
E)
ZUSAMMENTREFFEN
MEHRERER
PLANUNGS-
UND
HOHEITSTRAEGER
.
233
4.
WEITERE
VORSCHRIFTEN
DES
ALLGEMEINEN
STAEDTEBAURECHTS
.
234
5.
WEITERE
VORSCHRIFTEN
DES
BAUGESETZBUCHS
.
235
IV.
BAUORDNUNGSRECHT
.
236
1.
DIE
LANDESBAUORDNUNG
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
236
A)
DIE
GRUNDWERTUNGEN
(NEUGESTALTUNGSGESETZ
2006)
.
236
B)
DAS
AENDERUNGSGESETZ
2015:
KLEINE
VERBESSERUNGEN
UND
UMSTRITTENES
.
237
2.
ALLGEMEINE
VORSCHRIFTEN
.
238
A)
ANWENDUNGSBEREICH
.
238
B)
WEITERE
DEFINITIONEN
.
239
C)
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
.
240
3.
MATERIELLES
BAUORDNUNGSRECHT
.
241
A)
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
GRUNDSTUECK
UND
SEINE
BEBAUUNG
.
241
B)
ANFORDERUNGEN
AN
BAULICHE
ANLAGEN
.
242
4.
FORMELLES
BAUORDNUNGSRECHT
I:
DIE
BAUHERRENSEITE
.
245
5.
FORMELLES
BAUORDNUNGSRECHT
II:
DIE
BEHOERDENSEITE
.
245
A)
BEHOERDEN
UND
ZUSTAENDIGKEITEN
.
245
B)
PRAEVENTIVE
BAUAUFSICHT
.
246
C)
REPRESSIVE
BAUAUFSICHT:
BAUORDNUNGSRECHTLICHES
EINSCHREITEN
.
250
D)
BAULASTEN
UND
OERTLICHE
BAUVORSCHRIFTEN
.
252
V.
PROZESSUALE
FRAGEN
.
252
1.
DIE
TYPISCHEN
VERFAHREN
.
252
A)
RECHTSSCHUTZ
BETREFFEND
VERWALTUNGSAKTE
.
252
B)
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
BAULEITPLAENE
UND
SONSTIGE
SATZUNGEN
.
253
C)
SONSTIGE
VERFAHRENSARTEN
.
253
2.
REICHWEITE
UND
SCHUTZ
SUBJEKTIVER
RECHTE
.
254
A)
GEMEINDEN
.
254
B)
GRUNDEIGENTUEMER/BAUHERREN
.
255
C)
DRITTE/NACHBARN
.
256
13
$
5
KOMMUNALRECHT
.
259
I.
KOMMUNALRECHT
STUDIEREN
.
259
1.
DIE
UNGEBROCHENE
AKTUALITAET
UND
BEDEUTUNG
DES
RECHTSGEBIETS
.
259
2.
EXEMPLARISCHES
LERNEN
.
261
A)
BESCHRAENKUNG
AUF
DIE
GRUNDZUEGE
.
261
B)
DAS
LANDESRECHT
IN
SEINEN
BESONDERHEITEN
UND
ALS
BEISPIEL
.
262
3.
VERTIEFENDE
LITERATUR
.
263
4.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
263
A)
DIE
ARBEIT
MIT
DEM
GESETZ
.
263
B)
DIE
ERFORDERLICHEN
NORMTEXTE
.
;
.
264
II.
DIE
GEMEINDEN
ALS
SPEZIFISCHER
ORGANISATIONSTYP
DER
LANDESVERWALTUNG
.
265
1.
DIE
GEMEINDEN
(UND
GEMEINDEVERBAENDE)
IN
MECKLENBURG-
VORPOMMERN
.
265
A)
DIE
GEMEINDEN
.
265
B)
DIE
GEMEINDEVERBAENDE
.
266
C)
SEITENBLICK:
DIE
AEMTER
ALS
BESONDERE
KOOPERATIONSFORM
.
267
2.
DIE
GEMEINDEN
ALS
TEIL
DER
LAENDERVERWALTUNG
.
268
3.
DIE
GEMEINDEN
ALS
TEIL
DER
MITTELBAREN
LANDESVERWALTUNG
.
269
4. DIE
GEMEINDEN
ALS
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
.
269
5.
DIE
GEMEINDEN
ALS
BESONDERE
SELBSTVERWALTUNGSKOERPERSCHAFTEN
.
270
III.
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
GARANTIEN
DER
GEMEINDLICHEN
SELBSTVERWALTUNG
.
271
1.
DIE
WIEDERANKNUEPFUNG
AN
DIE
DEUTSCHE
VERFASSUNGSTRADITION
. 271
2.
FUNKTIONEN
DER
SELBSTVERWALTUNG
.
272
3.
BUNDES-
UND
LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE
GARANTIE
.
273
4.
DIE
RECHTSNATUR
DER
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
.
274
5.
DER
UMFANG
DER
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
.
275
A)
INSTITUTIONELLE
EXISTENZGARANTIE
.
275
B)
INSTITUTIONELLE
KOMPETENZGARANTIE
.
276
C)
SUBJEKTIVE
RECHTSSTELLUNGSGARANTIE
.
278
6.
DIE
KOMMUNALVERFASSUNGSBESCHWERDE:
VERFASSUNGSRECHTSSCHUTZ
IM
AUSSENVERHAELTNIS
.
278
7.
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
UND
EUROPA
.
279
IV.
DIE
AUFGABEN
DER
GEMEINDEN
UND
DIE
STAATLICHE
AUFSICHT
.
280
1.
EINFUEHRUNG
.
280
2.
DIE
BEIDEN
AUFGABENTYPEN
.
281
A)
AUFGABEN
IM
EIGENEN
WIRKUNGSKREIS
(SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN)
.
281
B)
AUFGABEN
IM
UEBERTRAGENEN
WIRKUNGSKREIS
(
FREMD
VERWALTUNGSAUFGABEN
)
.
282
14
3.
DIE
STAATLICHE
AUFSICHT
UEBER
DIE
GEMEINDLICHE
AUFGABENWAHRNEHMUNG
.
283
A)
DIE
ZENTRALE
BEDEUTUNG
DES
AUFGABENDUALISMUS
FUER
DIE
AUFSICHT
.
283
B)
IM
EIGENEN
WIRKUNGSKREIS:
RECHTSAUFSICHT
.
283
C)
IM
UEBERTRAGENEN
WIRKUNGSKREIS:
FACHAUFSICHT
.
284
V.
DIE
INNERE
VERFASSUNG
DER
GEMEINDEN
.
285
1.
DER
NOTWENDIGE
BLICK
INS
INNERE
.
285
2.
DIE
GEMEINDEVERTRETUNG
.
285
3.
DIE
RECHTSSTELLUNG
DER
MITGLIEDER
DER
GEMEINDEVERTRETUNG
.
288
4.
DER
BUERGERMEISTER
.
290
5.
DER
KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT:
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ
IM
INNENVERHAELTNIS
.
292
VI.
DAS
SATZUNGSRECHT
.
294
1.
DIE
SATZUNG
ALS
EINE
ZENTRALE
HANDLUNGSFORM
DER
GEMEINDEN
.
294
2.
PFLICHTSATZUNGEN
UND
FREIWILLIGE
SATZUNGEN
.
295
3.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
.
296
4.
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT
.
296
5.
MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT
.
297
VII.
RECHTE
UND
PFLICHTEN
DER
EINWOHNER
UND
BUERGER
.
297
1.
EINWOHNER
UND
BUERGER
.
297
2.
PLEBISZITAERE
ELEMENTE
.
298
A)
MITWIRKUNG:
DER
EINWOHNERANTRAG
.
299
B)
MITENTSCHEIDUNG:
BUERGERBEGEHREN
UND
BUERGERENTSCHEID
.
299
3.
DIE
BENUTZUNG
OEFFENTLICHER
EINRICHTUNGEN
DER
GEMEINDE
.
301
A)
DER
GRUNDSAETZLICHE
ANSPRUCH
AUF
BENUTZUNG
.
301
B)
GRENZEN
DES
ANSPRUCHS
.
302
C)
RECHTSSCHUTZ
.
303
4. ANSCHLUSS-
UND
BENUTZUNGSZWANG
.
303
VIII.
DIE
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
DER
GEMEINDEN
.
305
1.
BEDEUTUNG
UND
ENTWICKLUNG
.
305
2.
GRENZEN
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
BETAETIGUNG
.
306
3.
DIE
KOMMUNALRECHTLICHE
SCHRANKENTRIAS
.
306
A)
ALLGEMEINES
.
306
B)
NR.
1:
OEFFENTLICHER
ZWECK
.
307
C)
NR.
2:
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
UND
BEDARFSGERECHTIGKEIT
.
307
D)
NR.
3:
EINFACHE
SUBSIDIARITAETSKLAUSEL
.
308
4.
GRENZEN
UEBEROERTLICHER
WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT:
DAS
OERTLICHKEITSPRINZIP
.
308
5.
ZULAESSIGE
RECHTSFORMEN
.
309
6.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
GEMEINDLICHE
WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT
.
309
STICHWORTVERZEICHNIS.
311
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| spelling | Landesrecht Mecklenburg-Vorpommern Studienbuch Claus Dieter Classen, Jörn Lüdemann [Hrsg.] 4. Auflage Baden-Baden Nomos 2020 © 2020 320 Seiten txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier NomosStudienbuch Landesrecht (DE-588)4034271-2 gnd rswk-swf Mecklenburg-Vorpommern (DE-588)4242861-0 gnd rswk-swf LR Sonstiges Besonderes Verwaltungsrecht Öffentliches Recht Staats- und Verwaltungsrecht Mecklenburg-Vorpommern (DE-588)4123623-3 Lehrbuch gnd-content Mecklenburg-Vorpommern (DE-588)4242861-0 g Landesrecht (DE-588)4034271-2 s DE-604 Classen, Claus Dieter 1960- (DE-588)12276899X edt Lüdemann, Jörn (DE-588)122355245 edt Nomos Verlagsgesellschaft (DE-588)117513-0 pbl X:MVB text/html http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=ab3e1275d5784bc2a38fa938c76cbfb1&prov=M&dok_var=1&dok_ext=htm Inhaltstext DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=030692856&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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