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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Klamert, Marcus 1974- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wien MANZ'sche Verlag Verlags- und Universtätsbuchhandlung 2018
Ausgabe:	2. Auflage
Schriftenreihe:	Manz Kurzlehrbuch
Schlagworte:	Europäische Union Recht EU-Recht EuGH Europarecht Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	LV, 439 Seiten Diagramme
ISBN:	9783214034993 3214034995

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MARC


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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS SEITE VORWORT UND GEBRAUCHSANLEITUNG ............................................................................... V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.................................................................................................. XXI JUDIKATURVERZEICHNIS ALPHABETISCH..................................................................................XXV JUDIKATURVERZEICHNIS CHRONOLOGISCH............................................................................. XLI ERSTES KAPITEL HINTERGRUND, KONTEXT UND WESEN DER EUROPAEISCHEN UNION I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK.................................................................................... 1 II. DIE GRUENDUNG DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN UND ERSTES NATIONALSTAAT LICHES B EHARREN...................................................................................................... 2 A. H IN TERG RU N D .................................................................................................... 2 B. EGKS, EWG UND E A G ................................................................................... 6 C. NATIONALSTAATLICHES BEHARREN ..................................................................... 8 III. DER STAND DER INTEGRATION IM K ONTEXT................................................................. 9 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 9 B. HISTORISCHER KONTEXT: GATT ......................................................................... 9 C. EU ALS FREIHANDELSZONE UND Z OLLU N IO N ........................................................ 10 D. EU ALS WIRTSCHAFTSUNION, WAEHRUNGSUNION UND POLITISCHE U N IO N ............. 11 E. VARIABLE GEOMETRIE ..................................................................................... 12 IV. DER PROZESS DER INTEGRATION................................................................................. 13 A. AN EVER CLOSER U N IO N ........................................................................................ 13 B. ERWEITERUNG (UND AUSTRITT) ........................................................................... 13 1. H INTERGRUND................................................................................................ 13 2. BISHERIGE ERW EITERUNGEN ................ 13 3. BEITRITTSVERFAHREN........................................................................................ 14 4. A U STRITT........................................................................................................ 15 C. INTEGRATIONSVERTRAEGE........................................................................................ 16 1. MITGLIEDSTAATEN ALS HERREN DER V ERTRAEGE.................................................. 16 2. FUSIONSVERTRAG UND EINHEITLICHE EUROPAEISCHE A K TE ............................... 17 3. VERTRAG VON M AASTRICHT............................................................................. 17 4. VERTRAG VON AMSTERDAM ........................................................................... 19 5. VERTRAG VON N IZ Z A ..................................................................................... 19 6. VERFASSUNGSVERTRAG ................................................................................... 20 7. VERTRAG VON LISSABON................................................................................. 21 V. WESENTLICHE MERKMALE DES U NIONSRECHTS .......................................................... 22 A. INTERGOUVERNEMENTALITAET VERSUS SUPRANATIONALITAET...................................... 22 B. AUTONOMIE ...................................................................................................... 23 C. BESONDERE INSTITUTIONEILE S TRU K TU R................................................................. 24 D. DIREKTWIRKUNG DES U NIONSRECHTS................................................................... 26 1. WOZU DIREKTWIRKUNG?............................................................................... 26 2. RSVANGEND .............................................................................................. 26 3. WELCHE NORMEN SIND DIREKT W IRKSAM ? .................................................... 28 E. VORRANG DES U NIONSRECHTS............................................................................ 29 1. COSTA/ENEL: FOLGEENTSCHEIDUNG ZU VAN GEND ...................................... 29 2. FUNKTIONEN UND R EAKTIONEN..................................................................... 30 3. REICHWEITE UND RECHTSFOLGEN ................................................................... 32 VI. WESEN DER E U ...................................................................................................... 33 VII. SCHLUSSBEMERKUNGEN UND ZUSAMMENFASSUNG ................................................ 36 ZWEITES KAPITEL WERTE UND ZIELE DER EU UND GRUNDPRINZIPIEN DES UNIONSRECHTS I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK.................................................................................... 38 II. WERTE UND Z IE LE .................................................................................................. 39 A. WERTE: ARTIKEL 2 E U V ...................................................................................... 39 B. INTEGRATIONSZIELE: ARTIKEL 3 EUV ................................................................... 42 III. GRUNDPRINZIPIEN/ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE ................................................ 44 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 44 B. PRINZIPIEN DES ARTIKELS 4 E U V ....................................................................... 46 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 46 2. GLEICHHEIT DER MITGLIEDSTAATEN, SOLIDARITAET UND GEGENSEITIGES VERTRAUEN 46 3. SCHUTZ DER NATIONALEN IDENTITAET................................................................. 49 4. L OYALITAET....................................................................................................... 50 A) EINLEITUNG.............................................................................................. 50 B) KONSTITUTIONALISIERUNG......................................................................... 51 C) KONFLIKTVERMEIDUNG ............................................................................. 52 D) K OOPERATION.......................................................................................... 52 E) EFFEKTIVITAET ............................................................................................ 53 5. STAATSHALTUNG.............................................................................................. 54 C. PRINZIPIEN DES ARTIKELS 5 E U V ....................................................................... 56 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 56 2. BEGRENZTE EINZELERM AECHTIGUNG................................................................. 56 3. SUBSIDIARITAET................................................................................................ 59 4. VERHAELTNISMAESSIGKEIT .................................................................................. 60 D. DISKRIMINIERUNGSVERBOT.................................................................................. 61 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 61 2. DAS ALLGEMEINE DISKRIMINIERUNGSVERBOT ................................................ 62 3. GRUNDSATZ DES GLEICHEN ENTGELTS FUER MAENNER UND F RA U E N ..................... 63 4. DISKRIMINIERUNGSVERBOTE ALS ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES UNIONSRECHTS UND GRUNDRECHTECHARTA ............................................................................. 64 IV. ZUSAM M ENFASSUNG................................................................................................ 65 DRITTES KAPITEL INSTITUTIONEN I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK.................................................................................... 67 II. EUROPAEISCHES PARLAM ENT...................................................................................... 68 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 68 B. K ONSTITUIERUNG................................................................................................ 69 C. AUFGABEN UND BESCHLUSSFASSUNG..................................................................... 71 D. ARBEITSWEISE .................................................................................................... 72 III. EUROPAEISCHE KOMMISSION ................................................................................... 74 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 74 B. K ONSTITUIERUNG................................................................................................ 74 C. AUFGABEN UND BESCHLUSSFASSUNG..................................................................... 76 D. ARBEITSWEISE .................................................................................................... 77 E. EXKURS: EUROPAEISCHER AUSWAERTIGER D IEN ST .................................................... 78 IV. EUROPAEISCHER RAT .................................................................................................. 79 V. RAT DER EUROPAEISCHEN U N IO N ............................................................................... 81 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 81 B. K ONSTITUIERUNG................................................................................................ 81 C. AUFGABEN.......................................................................................................... 82 D. BESCHLUSSFASSUNG.............................................................................................. 83 E. ARBEITSWEISE .................................................................................................... 84 VI. GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN U N IO N ................................................................. 85 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 85 B. ZUSAM M ENSETZUNG.......................................................................................... 85 VII. ANDERE HAUPTORGANE DER E U ............................................................................... 86 A. EUROPAEISCHE Z ENTRALBANK............................................................................... 86 B. EUROPAEISCHER R ECHNUNGSHOF......................................................................... 88 VIII. NEBENORGANE UND SONSTIGE EINRICHTUNGEN DER E U ............................................ 89 A. WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS ................................................................. 89 B. AUSSCHUSS DER REGIONEN................................................................................. 89 C. EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK ....................................................................... 90 D. EUROPAEISCHE BUERGERBEAUFTRAGTE ..................................................................... 91 E. SONSTIGE EINRICHTUNGEN ................................................................................. 91 IX. INSTITUTIONELLES GLEICHGEWICHT............................................................................. 91 X. DEMOKRATISCHES P RIN ZIP ........................................................................................ 93 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 93 B. REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE ........................................................................... 94 C. DIREKTE DEMOKRATIE ........................................................................................ 94 D. P ARTEIEN............................................................................................................ 95 E. NATIONALE PARLAM ENTE...................................................................................... 95 F. PRINZIP DER TRANSPARENZ ................................................................................. 95 G. K RITIK................................................................................................................. 96 XI. HAUSHALT DER E U .................................................................................................... 98 XII. ZUSAM MENFASSUNG................................................................................................ 100 VIERTES KAPITEL RECHTSQUELLEN UND RECHTSETZUNG I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK..................................................................................... 101 II. INTEGRATIONSVERTRAEGE UND BEITRITTSVERTRAEGE.......................................................... 102 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 102 B. VERTRAGSAENDERUNGSVERFAHREN ......................................................................... 103 1. ORDENTLICHES AENDERUNGSVERFAHREN .......................................................... 103 2. VEREINFACHTES AENDERUNGSVERFAHREN .......................................................... 104 C. BEITRITTSVERFAHREN............................................................................................ 105 III. GRUNDRECHTECHARTA UND ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE...................................... 106 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 107 B. SCHUTZBEREICHS- UND EINGRIFFSPRUEFUNG........................................................... 107 C. GRUNDRECHTE ALS ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE ............................................ 110 D. G RUNDRECHTECHARTA.......................................................................................... 112 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 112 2. RECHTE, FREIHEITEN UND G RUNDSAETZE........................................................... 113 A) WUERDE DES M ENSCHEN ........................................................................... 113 B) F REIHEITEN.............................................................................................. 114 C) G LEICHHEIT.............................................................................................. 115 D) SOLIDARITAET.............................................................................................. 116 E) BUERGERRECHTE.......................................................................................... 117 F) JUSTIZIELLE RECHTE .................................................................................. 117 3. AUSLEGUNG UND GUENSTIGKEITSPRINZIP......................................................... 118 E. BEITRITT DER EU ZUR EMRK ............................................................................. 119 IV. INTERNATIONALE ABKOMMEN .................................................................................. 120 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 121 B. VERTRAGSABSCHLUSSVERFAHREN ........................................................................... 121 C. WIRKUNG VON EU -A BKOM M EN....................................................................... 122 D. ARTEN VON EU-ABKOMMEN.............................................................................. 123 A) EINLEITUNG.............................................................................................. 123 B) ASSOZIIERUNGSABKOMMEN..................................................................... 124 C) ANDERE ARTEN VON ABKOMMEN ........................................................... 125 D) GEMISCHTE ABKOMMEN ....................................................................... 125 V. SEKUNDAERRECHT ....................................................................................................... 127 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 127 B. GESETZGEBUNGSVERFAHREN.................................................................................. 128 1. ORDENTLICHES GESETZGEBUNGSVERFAHREN .................................................... 128 2. BESONDERE GESETZGEBUNGSVERFAHREN......................................................... 129 3. VERSTAERKTE ZUSAM M ENARBEIT..................................................................... 130 C. VERORDNUNGEN ................................................................................................ 131 D. RICHTLINIEN ....................................................................................................... 132 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 132 2. UMSETZUNGSPFLICHT...................................................................................... 133 3. PFLICHTEN ZWISCHEN INKRAFTTRETEN UND ABLAUF DER UMSETZUNGSFRIST (VORWIRKUNG) ............................................................................................ 136 4. WIRKUNGEN NACH ABLAUF DER UMSETZUNGSFRIST ........................................ 137 A) EINLEITUNG.............................................................................................. 137 B) RICHTLINIENKONFORME A USLEGUNG....................... 137 C) VERTIKALE DIREKTWIRKUNG ..................................................................... 139 D) UNZULAESSIGKEIT HORIZONTALER DIREKTWIRKUNG UND A U SN AH M EN ........ 140 E) UNTERLASSUNGSPFLICHT ........................................................................... 142 F) ZUSAM MENFASSUNG ............................................................................... 142 E. BESCHLUESSE......................................................................................................... 143 F. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN............................................................. 143 G. ANDERE U NIONSAKTE.......................................................................................... 144 VI. TERTIAERRECHT........................................................................................................... 145 VII. ZUSAM M ENFASSUNG.............................................................................................. 147 FUENFTES KAPITEL KOMPETENZEN UND AUSGESUCHTE REGELUNGSBEREICHE I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK ................................................................................... 148 II. VERTIKALE KOMPETENZVERTEILUNG........................................................................... 149 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 150 B. KOMPETENZFUNKTION- UND GRUNDLAGE ............................................................ 150 C. KOMPETENZWIRKUNG ........................................................................................ 150 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 150 2. AUSSCHLIESSLICHE KOMPETENZ ..................................................................... 151 3. GETEILTE KOM PETENZ ................................................................................... 152 4. PARALLELE KOMPETENZ ............................................................................. 154 5. UNTERSTUETZENDE UND KOORDINIERENDE KOMPETENZ ................................. 154 6. KOMPETENZ FUER DIE GASP ......................................................................... 156 7. FLEXIBILISIERUNGKLAUSEL............................................................................... 156 D. AUSSENKOM PETENZ............................................................................................ 157 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 157 2. BEREICHSSPEZIFISCHE AUSSENKOMPETENZ .................................................... 157 3. HORIZONTALE AUSSCHLIESSLICHE AUSSENKOMPETENZ ...................................... 158 4. HORIZONTALE GETEILTE AUSSENKOMPETENZ .................................................... 159 E. AUSUEBUNG DER UNIONSKOMPETENZEN ............................................................. 160 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 160 2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT ................................................................................. 161 3. SUBSIDIARITAET................................................................................................ 162 A) PRUEFSTANDARD.......................................................................................... 162 B) PRUEFMECHANISMUS ............................................................................... 163 III. HORIZONTALE KOMPETENZVERTEILUNG ..................................................................... 165 IV. AUSWAERTIGES H A N D E LN ............................................................................................ 166 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 167 B. GEMEINSAME A USSEN-UND SICHERHEITSPOLITIK................................................ 168 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 168 2. R ECHTSETZUNG.............................................................................................. 169 3. RECHTSSCHUTZ .............................................................................................. 170 4. GEMEINSAME SICHERHEITS-UND VERTEIDIGUNGSPOLITIK ............................. 171 C. GEMEINSAME HANDELSPOLITIK ......................................................................... 173 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 173 2. REICHWEITE DER KOMPETENZ DES ART 207 AEUV ...................................... 173 3. ZOLLRECHT .................................................................................................... 175 4. EINFUHR- UND AUSFUHRREGELN..................................................................... 176 5. SCHUTZM ASSNAHM EN ................................................................................... 176 6. H ANDELSABKOM M EN ................................................................................... 177 D. SANKTIONEN ...................................................................................................... 178 V. RAUM DER FREIHEIT, DER SICHERHEIT UND DES RECHTS (VON PETER THALMANN) .... 179 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 179 B. RECHTSETZUNG UND RECHTSSCHUTZ..................................................................... 181 C. GRENZKONTROLLEN, ASYL UND EINWANDERUNG .................................................. 182 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 182 2. GRENZKONTROLLEN ........................................................................................ 183 3. A SYLPOLITIK.................................................................................................. 186 4. EINWANDERUNGSPOLITIK ............................................................................... 189 5. SOLIDARITAET .................................................................................................. 192 D. JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN ZIVILSACHEN .................................................. 192 E. JUSTIZIELLE UND POLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN ....................... 194 1. JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN .............................................. 194 2. POLIZEILICHE Z USAM M ENARBEIT................................................................... 199 VI. WIRTSCHAFTS- UND W AEHRUNGSPOLITIK................................................................... 200 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 200 B. DIE EUROZONE: DIFFERENZIERTE INTEGRATION .................................................... 201 C. ASYMMETRIE UND K RIS E .................................................................................... 203 D. MASSNAHMEN ZUR KRISENBEWAELTIGUNG............................................................. 204 1. STABLISIERUNG .............................................................................................. 204 2. UEBERWACHUNG ............................................................................................ 205 3. A U FSICH T...................................................................................................... 206 E. AUSBLICK ........................................................................................................... 208 VII. ZUSAM M ENFASSUNG.............................................................................................. 208 SECHSTES KAPITEL GRUNDFREIHEITEN IM BINNENMARKT UND UNIONSBUERGERSCHAFT I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK...................................................................................... 210 II. KONTEXT: G A TT....................................................................................................... 211 III. BINNENMARKT ......................................................................................................... 213 A. A NFAENGE............................................................................................................. 213 B. DEFINITION, PROBLEME UND GRUNDSAETZE ........................................................ 214 IV. G RUNDFREIHEITEN.................................................................................................... 216 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 216 B. PRUEFSCHEMA IM UEBERBLICK................................................................................ 217 C. PRUEFSCHEMA IM D ETAIL...................................................................................... 218 1. VERPFLICHTETE .............................................................................................. 218 2. ERFASSTE SACHVERHALTE.................................................................................. 218 3. ANWENDBARE G RUNDFREIHEIT....................................................................... 220 4. BESCHAFFENHEIT DER NATIONALEN M ASSNAHM E............................................... 222 A) DISKRIMINIERUNG.................................................................................... 222 B) BESCHRAENKUNG........................................................................................ 223 C) MARKTZUGANG ........................................................................................ 224 5. RECHTFERTIGUNG............................................................................................ 225 A) EINLEITUNG.............................................................................................. 225 B) VERTRAGLICHE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE .............. 225 C) BEREICHSAUSNAHMEN ............................................................................. 227 D) CASSIS- RECHTFERTIGUNGSGRUENDE......................................................... 228 E) G RUNDRECHTE.......................................................................................... 230 6. VERHAELTNISMAESSIGKEIT .................................................................................. 231 D. W ARENVERKEHRSFREIHEIT.................................................................................... 233 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 233 2. ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG ZU ART 34 A E U V ............................... 234 A) WEITE DEFINITION DER MASSNAHME GLEICHER W IRKUNG ......................... 234 B) GEWAEHRUNG VON WEITEN RECHTFERTIGUNGSGRUENDEN ............................. 235 OE P W C) AUSNAHME VON VERTRIEBSBEZOGENEN REGELUNGEN ............................... 237 D) GEGENAUSNAHME BEI MARKTZUGANGSSCHRANKEN ............................... 239 E) KECK-UNKLARHEITEN UND VERWENDUNGSBESCHRAENKUNGEN ................... 240 3. SEKUNDAERRECHT.......................................................................................... 241 E. ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT............................................................................. 242 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 242 2. RECHTE ........................................................................................................ 243 3. VERBOTSTATBESTAND UND WICHTIGE FAELLE ...................................................... 243 4. SEKUNDAERRECHT............................................................................................ 245 F. NIEDERLASSUNGSFREIHEIT .................................................................................... 247 1. ANWENDUNGSBEREICH ................................................................................. 247 2. VERBOTSTATBESTAND UND WICHTIGE F AELLE ...................................................... 247 3. GESELLSCHAFTEN ............................................................................................ 249 4. SEKUNDAERRECHT............................................................................................ 252 A) RECHTSGRUNDLAGE ................................................................................... 252 B) ANERKENNUNGSRICHTLINIE....................................................................... 253 C) DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ..................................................................... 253 G. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT ................................................................................... 255 1. DIENSTLEISTUNGSBEGRIFF............................................................................... 255 2. BESONDERE DIENSTLEISTUNGSARTEN ............................................................... 256 3. VERHAELTNIS ZU ANDEREN G RUNDFREIHEITEN .................................................. 257 4. BERECHTIGTE UND ERBRINGUNGSARTEN .......................................................... 258 5. VERBOTSTATBESTAND UND WICHTIGE FAELLE ...................................................... 259 6. SEKUNDAERRECHT............................................................................................ 262 A) DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ..................................................................... 262 B) V ERGABERICHTLINIEN............................................................................... 263 C) ENTSENDERICHTLINIE ............................................................................... 263 H. KAPITALVERKEHRSFREIHEIT ................................................................................... 265 1. ANWENDUNGSBEREICH UND W IRKUNG .......................................................... 265 2. VERBOTSTATBESTAND UND WICHTIGE F AELLE ...................................................... 266 3. SEKUNDAERRECHT............................................................................................ 268 V. UNIONSBUERGERSCHAFT............................................................................................ 268 E INLEITUNG........................................................................................................ 268 UNABHAENGIGKEIT VON DEN GRUNDFREIHEITEN UND DIREKTE W IRKUNG............... 269 AKZESSORIETAET ZUR STAATSBUERGERSCHAFT............................................................. 271 R ECH TE............................................................................................................... 272 1. KERNBESTAND ............................................................................................ 272 2. DISKRIMINIERUNGSVERBOT ........................................................................... 273 3. WEITERE RECHTE............................................................................................ 273 E. AUSGESTALTUNG DURCH SEKUNDAERRECHT ............................................................ 274 1. FREIZUEGIGKEITSRICHTLINIE 2004/38/EG ........................................................ 274 2. FAMILIENZUSAMMENFTIHRUNGSRICHTLINIE 2003/86/EG ............................... 275 VI. ZUSAM MENFASSUNG.............................................................................................. 276 SIEBENTES KAPITEL REGULIERUNG UND HARMONISIERUNG IM BINNENMARKT I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK................................................................................... 278 II. H INTERGRUND........................................................................................................ 279 III. RECHTSANGLEICHUNG (HARMONISIERUNG) ............................................................... 280 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 280 B. INHALT DES ARTIKELS 114 AEUV ....................................................................... 281 C. REICHWEITE DES ARTIKELS 114 AEUV ............................................................... 282 D. ARTEN VON H ARM ONISIERUNG ........................................................................... 284 1. VOLLHARMONISIERUNG .................................................................................. 284 2. M INDESTHARM ONISIERUNG ........................................................................... 285 E. FOLGEN DER H ARM ONISIERUNG ........................................................................... 286 IV. ANDERE REGULIERUNGSMETHODEN ........................................................................... 288 A. GEGENSEITIGE ANERKENNUNG ........................................................................... 288 B. HERKUNFTSLANDPRINZIP...................................................................................... 289 V. AUSGEWAEHLTE REGULIERUNGSBEREICHE..................................................................... 290 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 290 B. GESUNDHEITSSCHUTZ.......................................................................................... 290 C. V ERBRAUCHERSCHUTZ.......................................................................................... 293 D. U M W ELT............................................................................................................. 295 E. GEMEINSAME AGRARPOLITIK ............................................................................. 298 VI. ZUSAM M ENFASSUNG............................................................................................... 299 ACHTES KAPITEL WETTBEWERBSREGELN (VON PETER THALMANN) I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK .................................................................................... 301 II. H IN TERG RU N D ......................................................................................................... 302 A. WETTBEWERB ALS OEKONOMISCHES PHAENOMEN .................................................. 303 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 303 2. BEGRIFF UND FUNKTIONEN DES WETTBEWERBS .............................................. 303 A) BEGRIFF.................................................................................................... 303 B) F UNKTIONEN............................................................................................ 304 B. HISTORISCHER HINTERGRUND DER WETTBEWERBSREGELN...................................... 305 C. WETTBEWERBSREGELN UND BINNENM ARKT........................................................... 306 III. WETTBEWERB ALS GEGENSTAND RECHTLICHER REGULIERUNG........................................ 308 A. WETTBEWERBSREGELN IM UEBERBLICK ................................................................. 308 B. DER RELEVANTE MARKT ALS SPIELFELD ............................................................... 310 1. BEGRIFF UND F UNKTION.................................................................................. 310 2. SACHLICH RELEVANTER M A RK T ......................................................................... 312 3. RAEUMLICH RELEVANTER M A RK T....................................................................... 313 C. RECHTSNATUR UND PRAKTISCHE BEDEUTUNG DER W ETTBEWERBSREGELN ............... 314 IV. VORSCHRIFTEN FUER U N TERN EH M EN ........................................................................... 315 A. NORMZWECK....................................................................................................... 315 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 315 2. SCHUTZ DER FREIHEIT ZUM LEISTUNGSWETTBEWERB........................................ 316 3. SCHUTZ DES INTEGRIERTEN BINNENMARKTES .................................................. 317 B. ANWENDUNGSBEREICH........................................................................................ 318 1. PERSOENLICH .................................................................................................. 318 2. SACHLICH ....................................................................................................... 320 3. R AEUM LICH.................................................................................................... 321 PQ C. KARTELLVERBOT (ART 101 A E U V )....................................................................... 321 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 322 2. WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG....................................................................... 323 A) GRUNDLAGEN............................................................................................ 323 B) BEZWECKTE W ETTBEWERBSBESCHRAENKUNG.............................................. 325 C) BEWIRKTE WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG ................................................ 327 D) SPUERBARKEIT............................................................................................ 329 3. INSTRUMENTE DER WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG.......................................... 330 A) V EREINBARUNG........................................................................................ 330 B) BESCHLUSS EINER UNTERNEHMENSVEREINIGUNG........................................ 330 C) ABGESTIMMTE VERHALTENSWEISE............................................................. 330 4. HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG ......................................................................... 332 5. AUSNAHMEN VOM KARTELLVERBOT (ART 101 ABS 3 A EU V ) ......................... 333 A) VORAUSSETZUNGEN ................................................................................. 333 B) GRUPPENFREISTELLUNG............................................................................. 334 6. ZIVILRECHTLICHE NICHTIGKEIT (ART 101 ABS 2 AEUV) ................................. 336 7. KARTELLVERSTOSS DURCH HOHEITLICHES STAATSHANDELN (ART 4 ABS 3 EUV IVM ART 101 AEUV) .................................................. 336 D. MISSBRAUCHSVERBOT (ART 102 AEUV) ............................................................ 337 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 337 2. BEHERRSCHENDE STELLUNG............................................................................. 338 A) ALLEINIGE MARKTBEHERRSCHUNG ............................................................ 338 B) KOLLEKTIVE MARKTBEHERRSCHUNG .......................................................... 340 C) BEHERRSCHENDE STELLUNG AUF DEM BINNENMARKT ODER AUF EINEM WESENTLICHEN TEIL DESSELBEN................................................................. 340 3. MISSBRAUCH DER BEHERRSCHENDEN STELLUNG ................................................ 340 A) GRUNDLAGEN............................................................................................ 340 B) AUSBEUTUNGSMISSBRAUCH ..................................................................... 342 C) BEHINDERUNGSMISSBRAUCH..................................................................... 343 D) M ARKTSTRUKTURM ISSBRAUCH................................................................... 344 E) MISSBRAUCH DURCH DESINTEGRATION DES BINNENMARKTES ..................... 345 4. HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG ......................................................................... 345 5. RECHTFERTIGUNG............................................................................................ 345 6. VERSTOSS GEGEN DAS MISSBRAUCHSVERBOT DURCH HOHEITLICHES STAATS HANDELN (ART 106 ABS 1 IVM ART 102 A EUV ).......................................... 346 E. VOLLZIEHUNG DER ART 101 UND 102 A E U V ...................................................... 347 1. OEFFENTLICHE RECHTSDURCHSETZUNG............................................................... 347 2. PRIVATE RECHTSDURCHSETZUNG ..................................................................... 350 F. KONTROLLE VON UNTERNEHMENSZUSAMMENSCHLUESSEN...................................... 351 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 351 2. ZUSAM MENSCHLUSS...................................................................................... 352 3. UNIONSWEITE BEDEUTUNG ........................................................................... 352 4. ERHEBLICHE BEHINDERUNG WIRKSAMEN W ETTBEWERBS ................................. 353 5. V ERFAHREN.................................................................................................... 353 V. STAATLICHE BEIHILFEN.............................................................................................. 354 NORMZWECK...................................................................................................... 354 BEIHILFEVERBOT (ART 107 ABS 1 AEUV) .......................................................... 355 1. BEGUENSTIGUNG.............................................................................................. 355 2. SELEKTIVITAET................................................................................................... 356 3. STAATLICHE VERANLASSUNG UND BUDGETWIRKSAMKEIT.................................... 356 4. WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG ......................................................................... 357 5. HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG ......................................................................... 358 C. AUSNAHMEN VOM BEIHILFEVERBOT..................................................................... 358 1. DE-MINIMIS-BEIHILFEN................................................................................ 358 2. DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE (ART 106 ABS 2 AEUV) .............................................................................. 358 3. LEGAL- UND ERMESSENSAUSNAHMEN (ART 107 ABS 2 UND 3 AEUV) .......... 360 A) VORAUSSETZUNGEN .................................................................................. 360 B) GRUPPENFREISTELLUNG.............................................................................. 361 D. VOLLZIEHUNG DER BEIHILFEREGELN........................... 363 1. NEUE BEIHILFEN............................................................................................ 363 2. BESTEHENDE BEIHILFEN.................................................................................. 364 VI. ZUSAM M ENFASSUNG............................................................................................... 364 NEUNTES KAPITEL DURCHFUEHRUNG DES UNIONSRECHTS UND RECHTSSCHUTZ I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK..................................................................................... 366 II. VERTEILUNG DER VOLLZUGSKOMPETENZ.................................................................... 367 III. DIREKTER V OLLZUG.................................................................................................... 369 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 369 B. RECHTSGRUNDSAETZE ............................................................................................ 369 C. A GENTUREN......................................................................................................... 370 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 370 2. ARTEN VON A GENTUREN.................................................................................. 371 3. GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON BEFUGNISSEN AN AGENTUREN ................... 373 D. DURCHFUEHRUNGSRECHT........................................................................................ 375 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 375 2. KOMITOLOGIE................................................................................................ 375 3. VERBUNDENE V ERFAH REN ............................................................................. 376 IV. MITGLIEDSTAATLICHER (INDIREKTER) V O LLZ U G ............................................................. 377 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 377 B. AUTONOMIE, EFFEKTIVITAET UND AEQUIVALENZ ...................................................... 378 C. EFFEKTIVER GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ............................................................. 380 1. GRUNDSAETZLICHE VERANTWORTUNG DER MITGLIEDSTAATEN ............................. 380 2. RECHT AUF EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZ ...................................................... 381 3. AUSSETZUNG DES V OLLZUGS ........................................................................... 382 4. GRENZFAELLE ................................................................................................ 383 D. RECHTSKRAFT NATIONALER ENTSCHEIDUNGEN......................................................... 384 V. STAATSHALTUNG ......................................................................................................... 386 A. E INLEITUNG......................................................................................................... 386 B. HAFTUNGSBEGRUENDENDE HANDLUNGEN ............................................................. 386 C. VORAUSSETZUNGEN ............................................................................................ 387 D. D URCHSETZUNG.................................................................................................. 388 VI. ZUSAM M ENFASSUNG............................................................................................... 388 ZEHNTES KAPITEL GERICHTSSYSTEM UND ROLLE DES EUGH I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK...................................................................................... 390 II. GERICHTSSYSTEM...................................................................................................... 391 III. Z USTAENDIGKEITEN.................................................................................................... 392 IV. VERFAHRENSARTEN .................................................................................................... 393 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 394 B. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN....................................................................... 395 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 395 2. VORLAGERECHT UND VORLAGEPFLICHT............................................................... 396 3. ABLAUF UND W IRK U N G ................................................................................. 397 C. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN......................................................................... 398 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 398 2. INFORMELLES V ORVERFAHREN......................................................................... 399 3. FORMELLES VORVERFAHREN UND GERICHTLICHES VERFAHREN ........................... 399 4. SANKTIONEN.................................................................................................. 401 D. NICHTIGKEITSKLAGE ............................................................................................ 403 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 403 2. AKTIVLEGITIMATION........................................................................................ 403 A) PRIVILEGIERTE KLAEGER............................................................................... 403 B) NICHT-PRIVILEGIERTE KLAEGER ................................................................. 404 3. NICHTIGKEITSGRUENDE ................................................................................... 405 4. ABLAUF UND W IRK U N G ................................................................................. 406 E. UNTAETIGKEITSKLAGE ............................................................................................ 406 F. SCHIEDSVERFAHREN.............................................................................................. 407 G. WEITERE ZUSTAENDIGKEITEN DES GERICHTSHOFS .................................................. 407 V. DIE ROLLE UND METHODIK DES E UG H ..................................................................... 408 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 408 B. STIL UND AUSLEGUNGSMETHODIK DES EUG H ....................................................... 409 C. DIE KRITIK AM E UG H ........................................................................................ 411 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 411 2. FRANCOVICH.................................................................................................. 412 3. M ANGOLD...................................................................................................... 413 4. VERTEIDIGUNG DES E UG H ......................................................................... 415 VI. ZUSAM MENFASSUNG................................................................................................ 416 ELFTES KAPITEL OESTERREICH IN DER EU I. EINLEITUNG UND UEBERBLICK..................................................................................... 418 II. BEITRITTSVORGESCHICHTE............................................................................................ 419 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER MITGLIEDSCHAFT OE STERREICHS .................. 419 IV. MITWIRKUNGSRECHTE................................................................................................ 421 A. E INLEITUNG........................................................................................................ 421 B. MITWIRKUNG AN VERTRAGSAENDERUNGEN ............................................................ 421 C. MITWIRKUNG AN DER G ASP............................................................................... 422 D. MITWIRKUNG AN SONSTIGEN VORHABEN ............................................................ 422 E. MITWIRKUNG AN DER BESTELLUNG VON O RG AN EN ................................................. 423 V. SUBSIDIARITAETSKONTROLLE.......................................................................................... 424 VI. UNIONSRECHT UND GERICHTSBARKEIT ..................................................................... 425 A. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN....................................................................... 425 B. PRUEFBEFUGNIS DER H OECHSTGERICHTE................................................................... 426 1. EINLEITUNG .................................................................................................. 426 2. PRUEFBEFUGNIS VOR DEM CHARTA-ERKENNTNIS .............................................. 426 3. PRUEFBEFUGNIS IM LICHTE DER G RUNDRECHTECHARTA...................................... 428 C. STAATSHAFTUNG .................................................................................................. 429 VII. ZUSAM MENFASSUNG.............................................................................................. 430 SCHLUSSBETRACHTUNG UND AUSBLICK ............................................................................... 431 STICHWORTVERZEICHNIS .................................................................................................... 433
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