Bayerisches Baurecht: mit Bauplanungsrecht, Rechtsschutz sowie Raumordnungs- und Landesplanungsrecht
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
C.H.Beck
2019
|
| Ausgabe: | 4. Auflage |
| Schriftenreihe: | Landesrecht Freistaat Bayern
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXV, 348 Seiten Illustrationen, Karten |
| ISBN: | 9783406732652 3406732658 |
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SEITE
INHALTSUEBERSICHT VII
ABKUERZUNGS- UND LITERATURVERZEICHNIS XXI
KAPITEL I. ALLGEMEINE EINFUEHRUNG
A. DIE BEDEUTUNG DES BAURECHTS IN DER PRAXIS, IN AUSBILDUNG UND EXAMEN 1
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEZUEGE DES BAURECHTS 3
I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 3
1. EINFUHRUNG 3
2. ABGRENZUNG VON BUNDESBAURECHT UND LANDESBAURECHT 3
3. RAUMORDNUNGSRECHT 5
II. BAURECHT UND GRUNDRECHTE 6
1. ART. 14 GG, ART. 2 ABS. 1 GG 6
A) BAUFREIHEIT 6
B) BESTANDSSCHUTZ 8
AA) VORBEMERKUNG 8
BB) RECHTLICHE GRUNDLAGEN DES BESTANDSSCHUTZES 8
CC) VORAUSSETZUNGEN DES BESTANDSSCHUTZES 9
DD) REICHWEITE DES FORMELLEN BESTANDSSCHUTZES 11
EE) REICHWEITE DES PASSIVEN BESTANDSSCHUTZES 12
FF) REICHWEITE DES AKTIVEN BESTANDSSCHUTZES 13
GG) BESTANDSSCHUTZ FUER NUTZUNGEN 14
HH) ENDE DES BESTANDSSCHUTZES 15
II) BEWEISLAST FUER DEN BESTANDSSCHUTZ 16
2. ART. 13 GG, ART. 106 ABS. 3 BV 17
3. ART. 3 ABS, 1 GG 17
KAPITEL II. BAUORDNUNGSRECHT * BAYBO
TEIL 1. GESCHICHTE DER BAYBO
TEU 2. EINFUEHRUNG, BEGRIFFSBESTIMMUNGEN, STAATLICHE ORGANISATION
A. AUFBAU DER BAYBO 21
B. ANWENDUNGSBEREICH 21
C. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 22
I. VORBEMERKUNG 22
II. DAS (BAU-)GRUNDSTUECK 22
III. BAULICHE ANLAGE (ART. 2 ABS. 1 BAYBO) 23
1. VORBEMERKUNG 23
2. BAULICHE ANLAGE NACH SATZ 1 23
A) MIT DEM ERDBODEN VERBUNDEN 23
X INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
B) AUS BAUPRODUKTEN HERGESTELLT 24
3. WERBEANLAGE NACH SATZ 2 24
4. FINGIERTE BAULICHE ANLAGE NACH SATZ 3 25
5. BEISPIELE FUER BAULICHE ANLAGEN 27
6. LEGALDEFINITION DER ANLAGE (ABS. 1 SATZ 4) 27
IV. GEBAEUDE (ART. 2 ABS. 2 BAYBO) 28
V. EINTEILUNG DER GEBAEUDE IN GEBAEUDEKLASSEN (ART. 2 ABS. 3 BAYBO) 29
VI. SONDERBAUTEN (ART. 2 ABS. 4 BAYBO) 29
VII. VOLLGESCHOSSE (ART. 2 ABS. 5 BAYBO 1998) 30
VIII. BEGRIFLSDEFINITIONEN IN ART. 2 ABS. 5 BIS 10 BAYBO 30
1. AUFENTHALTSRAEUME (ABS. 5) 30
2. DIE ERMITTLUNG VON FLAECHEN (ABS. 6) 31
3. ABGRENZUNG VON OBERIRDISCHEN UND KELLERGESCHOSSEN (ABS. 7) 31
4. STELLPLAETZE UND GARAGEN (ABS. 8) 31
5. FEUERSTAETTEN (ABS. 9) 31
6. BARRIEREFREIHEIT (ABS. 10) 31
IX. BAUPRODUKTE, BAUART (ART. 2 ABS. 11, ABS. 12 BAYBO) 31
D. DIE STAATLICHE ORGANISATION DES BAUORDNUNGSRECHTS 31
I. BAUAUFSICHTSBEHOERDEN 31
II. GROSSE UND KLEINE DELEGATION 33
III. SCHAUBILD 34
E. DIE AM BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN BETEILIGTEN 34
I. EINFUEHRUNG 34
II. BAUHERR (ART. 50 BAYBO) 34
III. ENTWURFSVERFASSER (ART. 51 BAYBO) 35
IV UNTERNEHMER (ART. 52 BAYBO) 36
TEIL 3. ABLAUFEINES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHRENS
A. ERARBEITUNG DES BAUANTRAGES 37
B. BETEILIGUNG DES NACHBARN ART, 66 BAYBO 39
I. EINFUHRUNG 39
II. DER NACHBARBEGRIFF 39
III. BEDEUTUNG DER ZUSTIMMUNG, WIDERRUFBARKEIT 41
1. ZUSTIMMUNG, WIRKSAMKEIT DER ZUSTIMMUNG, WIDERRUFBARKEIT 41
2. VERWEIGERUNG DER UNTERSCHRIFT 42
IV. VERSTOSS GEGEN ART. 66 BAYBO 43
C. VERFAHREN BEI DER GEMEINDE 43
D. VERFAHREN BEI DER BAUGENEHMIGUNGSBEHOERDE 44
E. ABSCBJUSS DES VERFAHRENS DURCH ENTSCHEIDUNG UEBER DEN BAUANTRAG 46
F. BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN UND NACHBARSCHUTZ 46
TEIL 4. GESTATTUNGSFORMEN NACH DER BAYBO
A. BAUGENEHMIGUNG 48
I. VORBEMERKUNG * 48
II. WIRKUNGEN DER BAUGENEHMIGUNG, GELTUNGSDAUER 49
1. WIRKUNGEN 49
2. GELTUNGSDAUER 52
INHALTSVERZEICHNIS XI
SEITE
III. VERFAHREN UND FORM DER BAUGENEHMIGUNG 53
IV. SONDERFALL: DIE SOG. TEKTURGENEHMIGUNG 55
B. VORBESCHEID 55
I. GRUNDSAETZE 55
II. VERHAELTNIS VORBESCHEID UND NACHFOLGENDE BAUGENEHMIGUNG 58
III. AENDERUNGEN DER SACH-UND RECHTSLAGE 61
C. TEILBAUGENEHMIGUNG (ART. 70 BAYBO) 61
D. ISOLIERTE ABWEICHUNG (ART. 63 ABS. 3 BAYBO) .,* 62
E. VERLAENGERUNGSMOEGLICHKEIT (ART. 69 ABS. 2 BAYBO) 63
TEIL 5. DAS GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE VORHABEN
A. EINFUEHRUNG 65
B. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT NACH ART. 55 ABS. 1 BAYBO 65
I. VORBEMERKUNG 65
II. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 66
III. AUSNAHMEN VON DER GENEHMIGUNGSPFLICHT (ART. 55 ABS. 1 HS. 2 BAY-
BO) 67
C. VORRANG ANDERER GESTATTUNGSVERFAHREN (ART. 56 BAYBO) 67
1. VORBEMERKUNG 67
2. ANLAGEN NACH WASSERRECHT (ART. 56 S. 1 NR. 1 BAYBO) 68
3. ANLAGEN NACH DEM BAYABGRG (ART. 56 S. 1 NR. 2 BAYBO) 69
4. DIE UEBRIGEN KOLLISIONSTATBESTAENDE DES ART. 56 S. 1 BAYBO 69
D. VERFAHRENSFREIHEIT GEMAESS ART. 57 BAYBO 70
I. VORBEMERKUNG 70
II. VERFAHRENSFREIE BAUVORHABEN NACH ART. 57 ABS. 1, ABS. 2 BAYBO 70
1. VERFAHRENSFREIHEIT VON GEBAEUDEN (ART. 57 ABS. 1 NR. 1 BAYBO) 71
2. VERFAHRENSFREIHEIT VON ENERGIEGEWINNUNGSANLAGEN (ART. 57 ABS. 1
NR. 3 BAYBO) 72
3. VERFAHRENSFREIHEIT VON MASTEN, ANTENNEN UND AEHNLICHE ANLAGEN
(ART. 57 ABS. 1 NR. 5 BAYBO) 72
4. VERFAHRENSFREIHEIT VON MAUERN UND EINFRIEDUNGEN (ART. 57 ABS. 1
NR. 7 BAYBO) 73
5. VERFAHRENS-/GENEHMIGUNGSFREIHEIT VON AUFSCHUETTUNGEN (ART. 57
ABS. 1 NR. 9 BAYBO) UND ABGRABUNGEN (ART. 6 ABS. 2 S, 1 NR. 1
BAYABGRG) 73
6. VERFAHRENSFREIHEIT BESTIMMTER TRAGENDER UND NICHTTRAGENDER BAUTEILE
SOWIE TRAGENDER ODER AUSSTEIFENDER BAUTEILE IN WOHNGEBAEUDEN
(ART. 57 ABS. 1 NR. 11 BAYBO) 74
7. VERFAHRENSFREIHEIT UNBEDEUTENDER BAULICHER ANLAGEN (ART. 57 ABS. 1
NR. 16F BAYBO) 75
8. VERFAHRENSFREIHEIT NACH ART. 57 ABS. 2 BAYBO 75
III. DIE VERFAHRENSFREIE NUTZUNGSAENDERUNG (ART. 57 ABS. 4 BAYBO) 76
IV. STREIT UM DIE VERFAHRENSFREIHEIT 77
E. GENEHMIGUNGSFREISTELLUNG NACH ART. 58 BAYBO 77
1. EINFUEHRUNG 77
2. VERFAHREN DER GENEHMIGUNGSFREISTELLUNG 7G
3. VORAUSSETZUNGEN DER GENEHMIGUNGSFREISTELLUNG 78
4. RECHTSFOLGEN §Q
XII INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
5. NACHBARSCHUTZ IM GENEHMIGUNGSFREISTELLUNGSVERFAHREN 80
F. DIE SONDERREGELUNGEN IN ART. 72, 73 BAYBO 81
I. FLIEGENDE BAUTEN (ART. 72 BAYBO) 81
II. BAUAUFSICHTLICHE ZUSTIMMUNG (ART. 73 BAYBO) 82
TEIL 6. PRUEFUNGSMASSSTAB IRN BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN
A. EINFUHRUNG 83
B. DIE EINZELNEN VERFAHRENSARTEN 83
I. GENEHMIGUNGSFREISTELLUNG (ART. 58 BAYBO) 83
II. ANZEIGEVERFAHREN (ART. 57 ABS. 5 S. 2 BAYBO) 84
III. ZUSTIMMUNGSVERFAHREN (ART. 73 BAYBO) 84
IV VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN (ART. 59 BAYBO) 84
1. GRUNDSATZ 84
2. PFLICHTPRUEFPROGRAMM/ERMESSENSPRUEFPROGRAMM 85
3. FOLGEN DES EINGESCHRAENKTEN PRUEFPROGRAMMES 88
V. *NORMALES GENEHMIGUNGSVERFAHREN GEMAESS ART. 60 BAYBO 88
TEIL 7. DIE MATERIELLEN ANFORDERUNGEN DES BAUORDNUNGSRECHTS
A. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN BAULICHE ANLAGEN (ART. 3 BAYBO) 89
B. DAS GRUNDSTUECK UND SEINE BEBAUUNG 89
I. BEBAUUNG DER GRUNDSTUECKE MIT GEBAEUDEN (ART. 4 BAYBO) 89
1. GRUNDSTUECKSBEGRIFF... 89
2. GEEIGNETHEIT DES GRUNDSTUECKS (ART. 4 ABS. 1 NR. 1 BAYBO) 90
3. AUSREICHEND SICHERE ZUFAHRT ZUM GRUNDSTUECK (ART. 4 ABS. 1 NR. 2
BAYBO) 90
4. AUSNAHMEN NACH ART. 4 ABS. 2, ABS. 3 BAYBO 90
5. NACHBARSCHUTZ 91
II. ZUGAENGE UND ZUFAHRTEN AUF DEN GRUNDSTUECKEN (ART. 5 BAYBO) 91
III. ABSTANDSFLAECHEN (ART. 6 BAYBO) 92
1. ZWECK DER REGELUNG 92
2. ABSTANDSFLAECHENRECHTLICH BEDEUTSAME MASSNAHMEN 92
3. SYSTEMATIK DES ABSTANDSFLAECHENRECHTS . 94
4. GRUNDBEGRIFFE DES ABSTANDSFLAECHENRECHTS 94
5. ERFORDERLICHKEIT EINER ABSTANDSFLAECHE 97
6. VERHAELTNIS DES ABSTANDSFLAECHENRECHTS ZUM BAUPLANUNGSRECHT 97
7. LAGE DER ABSTANDSFLAECHEN 99
8. TIEFE DER ABSTANDSFLAECHE 101
A) GRUNDSATZ 101
B) DAS SOG. 16-METER-PRIVUEEG (ART. 6 ABS. 6 BAYBO) 101
C) ART. 6 ABS. 7 BAYBO 103
D) OERTLICHE BAUVORSCHRIFT 103
9. NACHBARSCHUTZ 103
IV. ART. 8 BIS ART. 46 BAYBO 104
V STELLPLAETZE (ART. 47 BAYBO) 104
VI. BARRIEREFREIES BAUEN (ART. 48 BAYBO) 106
C. OERDICHE BAUVORSCHRIFTEN (ART. 81 BAYBO) 106
I. EINFUEHRUNG 106
INHALTSVERZEICHNIS XIII
SEITE
II. VERFAHREN ZUM ERLASS EINER OERTLICHEN BAUVORSCHRIFT 107
1. VORBEMERKUNG 107
2. DAS VERFAHREN IM EINZELNEN 107
A) ORDNUNGSGEMAESSE BESCHLUSSFASSUNG DURCH DAS HIERFUER ZUSTAENDIGE
ORGAN 107
B) WAHRUNG STAATLICHER MITWIRKUNGSRECHTE 108
C) AUSFERTIGUNG 108
D) BEKANNTMACHUNG 109
III. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 109
1. VORBEMERKUNG 109
2. DIE EINZELNEN SATZUNGSERMAECHTIGUNGEN HO
A) SCHUTZ- UND GESTALTUNGSSATZUNGEN (ART. 81 ABS. 1 NR. 1 BAYBO) 110
B) SATZUNGEN UEBER DAS VERBOT VON WERBEANLAGEN (ART. 81 ABS. 1
NR. 2 BAYBO) 111
C) SATZUNGEN UEBER DIE LAGE, GROESSE, BESCHAFFENHEIT, AUSSTATTUNG UND
UNTERHALTUNG VON KINDERSPIELPLAETZEN (ART. 81 ABS. 1 NR. 3 BAY-
BO) 112
D) SATZUNGEN UEBER ZAHL, GROESSE UND BESCHAFFENHEIT DER STELLPLAETZE
FUER KRAFTFAHRZEUGE ETC. (ART. 81 ABS. 1 NR. 4 BAYBO) 112
E) SATZUNGEN UEBER EINFRIEDUNGEN (ART. 81 ABS. 1 NR. 5 ALT. 3 BAY-
BO) 113
F) ABSTANDSFLAECHENSATZUNGEN (ART. 81 ABS. 1 NR. 6 BAYBO) 113
IV. OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN ALS TEIL EINES BEBAUUNGSPLANES ETC. (ART.
81
ABS. 2 BAYBO) 114
V. OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN UND NACHBARSCHUTZ 114
D. ABWEICHUNGEN NACH ART. 63 BAYBO 115
I. ALLGEMEINES 115
II. ABWEICHUNGEN IM AEBSTANDSFLAECHENRECHT 115
III. ERMESSENSENTSCHEIDUNG, EINVERNEHMEN 116
E. SONDERREGELUNG FUER WINDENERGIEANLAGEN 116
TEUE 8. DIE BAUAUFSICHTLICHEN EINGRIFFSBEFUGNISSE
A. EINFUEHRUNG 118
B. DIE BAUAUFSICHTLICHEN EINGRIFFSBEFUGNISSE 119
I. ZUSTAENDIGKEIT DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE 119
II. AUFGABE DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE ., 119
III. DIE BEFUGNISSE FUER DIE BAUAUFSICHTSBEHOERDE 120
1. VORBEMERKUNG 120
2. EINZELNE SPEZIALBEFUGNISSE IN DER BAYBO, SOWEIT SIE EXAMENSRELEVANT
SIND 120
3. ANORDNUNGEN NACH ART. 54 ABS. 4 BAYBO 123
A) ANWENDUNGSBEREICH/KONKURRENZEN 123
B) VORAUSSETZUNGEN 124
C) ERMESSEN 125
D) SOFORTVOLLZUG ... 125
4. BAUEINSTELLUNG NACH ART. 75 BAYBO 125
A) EINFUEHRUNG 125
B) DIE BAUEINSTELLUNGSVERFUEGUNG NACH ART. 75 ABS. 1 BAYBO 126
XIV INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
AA) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN 126
BB) ERMESSEN DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE 129
C) VERSIEGELUNG (ART. 75 ABS. 2 BAYBO) 130
D) ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 130
5. BAUBESEITIGUNG (ART. 76 S. 1 BAYBO) 130
A) EINFUEHRUNG 130
B) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN 131
AA) ANLAGEN, DIE ERRICHTET ODER GEAENDERT WERDEN 131
BB) WIDERSPRUCH ZU OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 132
CC) KEINE HERSTELLUNG RECHTMAESSIGER ZUSTAENDE 134
C) ERMESSEN 135
D) ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 137
6. NUTZUNGSUNTERSAGUNG (ART. 76 S. 2 BAYBO) 137
A) VORBEMERKUNG 137
B) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN 138
AA) NUTZUNG VON ANLAGEN 138
BB) IRN WIDERSPRUCH ZU OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 138
C) ERMESSEN 139
D) ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 139
IV. RICHTUNG DER MASSNAHME 140
C. ANSPRUCH AUF BAUAUFSICHTSRECHTLICHES EINSCHREITEN 142
I. GRUNDSAETZE 142
II, SONDERFALL: ANSPRUCH DER GEMEINDE ALS OERTLICHER PLANUNGSTRAEGER AUF
BAUAUFSICHTSRECHTLICH.ES EINSCHREITEN 145
KAPITEL III. BAUPLANUNGSRECHT
TEIL 1. BAULEITPLANUNG
A. EINFUEHRUNG 147
I. VORBEMERKUNG 147
II. BAULEITPLAENE 148
B. DAS VERFAHREN ZUR BAULEITPLANUNG 152
I. VORBEMERKUNG 152
1. ALLGEMEINES ZUM VERFAHREN ..,...,.,......, 152
2. DIE SYSTEMATIK DER §§ 214F. BAUGB 152
3. DIE EINSCHALTUNG EINES DRITTEN NACH § 4B S. 1 BAUGB 154
4. UEBERWACHUNG (§ 4C BAUGB) 154
II. DAS VERFAHREN ZUR BAULEITPLANUNG IM EINZELNEN (ZUGLEICH PRUEFUNGS-
SCHEMA) ,* 155
1. VERFAHRENSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN NACH DEM BAUGB 155
A) AUFSTELLUNGSBESCHLUSS 155
B) ORTSUEBLICHE BEKANNTMACHUNG DES AUFSTELLUNGSBESCHLUSSES 156
C) BETEILIGUNG DER OEFFENTLICHKEIT 156
AA) VORBEMERKUNG 156
BB) FRUEHZEITIGE (VORGEZOGENE) OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG NACH § 3
ABS. 1 BAUGB 157
CC) FOERMLICHE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG NACH § 3 ABS. 2 BAUGB 158
INHALTSVERZEICHNIS XV
SEITE
DD) FOERMLICHE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG UEBER DAS INTERNET (§ 4A
ABS. 4 S. 1 BAUGB) 164
EE) AENDERUNG/ERGAENZUNG DES BAULEITPLANENTWURFS (§ 4A ABS. 3
BAUGB) 165
D) BETEILIGUNG DER BEHOERDEN UND DER SONSTIGEN TRAEGER OEFFENTLICHER
BELANGE NACH § 4 BAUGB 167
AA) EINFUEHRUNG 167
BB) AUSGESTALTUNG DER TRAEGERBETEILIGUNG , 168
(1) FRUEHZEITIGE BEHOERDENBETEILIGUNG (SOG. SCOPING) 168
(2) FOERMLICHE BEHOERDENBETEILIGUNG 168
CC) BEACHTLICHKEIT DER STELLUNGNAHME, PRAEKLUSION 169
DD) AENDERUNG ODER ERGAENZUNG DES ENTWURFS 169
EE) FEHLERFOLGE 169
E) GRENZUEBERSCHREITENDE BETEILIGUNG NACH § 4A ABS. 5 BAUGB 170
F) BEKANNTMACHUNG DES ERGEBNISSES DER PRUEFUNG DER EINWENDUN-
GEN 171
G) UMWELTPRUEFUNG 171
H) BESCHLUSS UEBER DEN BAULEITPLAN 172
I) GENEHMIGUNG DES BAULEITPLANS 173
AA) VORBEMERKUNG 173
BB) FLAECHENNUTZUNGSPLAN 173
CC) BEBAUUNGSPLAN 174
DD) SONDERPROBLEM: SOG. BEITRITTSBESCHLUSS 175
EE) ZEITPUNKT DER GENEHMIGUNG 175
J) BEKANNTMACHUNG DES BAULEITPLANS 175
AA) FLAECHENNUTZUNGSPLAN 175
BB) BEBAUUNGSPLAN 176
CC) BEKANNTMACHUNG ALS MASSGEBLICHES EREIGNIS FUER DIE §§ 214F.
BAUGB 178
DD) FEHLER BEI DER BEKANNTMACHUNG 178
2. VERFAHRENSFEHLER NACH LANDESRECHT 179
A) VORBEMERKUNG 179
B) VERFAHRENSFEHLER BEI BESCHLUESSEN 179
AA) FUNKTIONALE ZUSTAENDIGKEIT 179
BB) PERSOENLICHE BETEILIGUNG NACH ART. 49 GO 180
CC) KONSEQUENZEN FUER DIE EINZELNEN BESCHLUESSE 180
(1) AUFSTELKMGSBESCHLUSS 180
(2) AUSLEGUNGSBESCHLUSS UND EINWENDUNGSPRUEFUNGSBESCHLUSS . 181
(3) BESCHLUSS DES BAULEITPLANS 181
C) FEHLER BEI DER AUSFERTIGUNG 181
D) VERFAHRENSFEHLER BEI DER BEKANNTMACHUNG NACH ART. 26 ABS. 2
GO I.V.M. BEKV 182
E) HEILUNGSRNOEGLICHKEIT NACH § 214 ABS. 4 BAUGB 183
III. ERREICHEN DES VERFAHRENSZWECKS (§ 2 ABS. 3 BAUGB) 183
C. MATERIELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE BAULEITPLANUNG 185
I. EINFUEHRUNG 185
II. GEMEINSAME MATERIELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DEN FLACHENNUT-
ZUNGSPLAN UND AN DEN BEBAUUNGSPLAN 185
XVI INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
1. ERFORDERLICHKEIT DER BAULEITPLANUNG (§ 1 ABS. 3 S. 1 BAUGB) 185
2. ANPASSUNG AN DIE ZIELE DER RAUMORDNUNG (§ 1 ABS. 4 BAUGB) 190
3. KEIN VERSTOSS GEGEN SONSTIGES ZWINGENDES BUNDESRECHT 192
4. ABWAEGUNGSGEBOT, § 1 ABS. 7 BAUGB 193
A) VORBEMERKUNG 193
B) DIE VIER STUFEN DER ABWAEGUNG 195
AA) ABWAEGUNGSAUSFALL 195
BB) ABWAEGUNGSDEFIZIT 195
(1) EINFUEHRUNG 195
(2) OEFFENTLICHE BELANGE 195
(3) DIE BESONDEREN OEFFENTLICHEN BELANGE DES § 1 ABS. 6 NR. 7
BAUGB I.V.M. § LA ABS. 3 BAUGB 199
(4) PRIVATE BELANGE 201
(5) AUSZUSCHEIDENDE BELANGE 202
CC) ABWAEGUNGSDISPROPORTIONALITAET DER 1. STUFE 202
DD) ABWAEGUNGSDISPROPORTIONALITAET DER 2. STUFE 203
EE) BESONDERE TEILASPEKTE DER ABWAEGUNG BEI BEBAUUNGSPLAENEN ... 203
(1) ABWAEGUNGSBEREITSCHAFT, PLANUNG NACH VOLLENDETEN TATSA-
CHEN, VORWEGBINDUNG 203
(2) GRUNDSATZ DER KONFLIKTBEWAELTIGUNG 204
(3) DER SOG. TRENNUNGSGRUNDSATZ 206
(4) DIE INTERKOMMUNALE ABSTIMMUNG (§ 2 ABS. 2 BAUGB) .... 207
FF) FEHLERFOLGE 209
III. BESONDERE MATERIELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DEN
FLAECHENNUTZUNGS-
PLAN 211
IV. BESONDERE MATERIELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DEN BEBAUUNGSPLAN ..
216
1. ENTWICKLUNGSGEBOT (§ 8 ABS. 2 BIS ABS. 4 BAUGB) 216
A) GRUNDSATZ (§ 8 ABS. 2 S. 1 BAUGB) 216
B) SELBSTAENDIGER BEBAUUNGSPLAN (§ 8 ABS. 2 S. 2 BAUGB) 217
C) PARALLELVERFAHREN (§ 8 ABS. 3 BAUGB) 217
D) VORZEITIGER BEBAUUNGSPLAN (§ 8 ABS. 4 BAUGB) 217
2. DIE FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN NACH § 9 BAUGB 218
A) VORBEMERKUNG 218
B) BESTIMMTHEIT VON FESTSETZUNGEN IN EINEM BEBAUUNGSPLAN 219
C) DIE REGELUNGEN IN § 9 ABS. 1 BIS ABS. 3 BAUGB 219
D) AUF LANDESRECHT BERUHENDE REGELUNGEN {§ 9 ABS. 4 BAUGB) 227
E) KENNZEICHNUNG UND NACHRICHTLICHE UEBERNAHME (§ 9 ABS. 5,
ABS. 6 BAUGB) 227
F) RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH DES BEBAUUNGSPLANS (§ 9 ABS. 7
BAUGB) 228
G) BEGRUENDUNG MIT DEN ANGABEN NACH § 2A BAUGB (§ 9 ABS. 8
BAUGB) 228
H) BEISPIEL FUER EINEN BEBAUUNGSPLAN 230
D. RECHTSFOLGE VON FEHLERN IN DER BAULEITPLANUNG 231
I. VORBEMERKUNG 231
II. (TEIL-)UNWIRKSAMKEIT 231
III. DAS ERGAENZENDE VERFAHREN NACH § 214 ABS. 4 BAUGB 232
E. DAS VEREINFACHTE VERFAHREN NACH § 13 BAUGB 234
INHALTSVERZEICHNIS XVII
SEITE
I. EINFUEHRUNG 234
II. VORAUSSETZUNGEN FUER DAS VEREINFACHTE VERFAHREN 234
1. VORBEMERKUNG 234
2. ZULAESSIGKEIT DES VEREINFACHTEN VERFAHRENS 235
3. KEIN AUSSCHLUSSGRUND 237
III. DIE VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN DES § 13 BAUGB 238
IV. FEHLERFOLGE IM RAHMEN VON § 13 BAUGB 238
F. DAS BESCHLEUNIGTE VERFAHREN NACH § 13A BAUGB 240
I. VORBEMERKUNG 240
II. ANWENDUNGSBEREICH DES BEBAUUNGSPLANES DER INNENENTWICKLUNG 240
III. ZULAESSIGKEIT EINES BEBAUUNGSPLANES DER INNENENTWICKLUNG 241
1. GRUNDFLAECHENBEGRENZUNG (§ 13A ABS. 1 S. 2 UND S. 3 BAUGB) 241
2. AUSSCHLUSSGRUENDE 242
IV VERFAHREN (ABS. 2) 242
V AENDERUNG UND ERGAENZUNG EINES BEBAUUNGSPLANS (ABS. 4) 243
VI. FEHLERFOLGE IM RAHMEN VON § 13A BAUGB 243
G. BEBAUUNGSPLAENE NACH § 13B BAUGB 244
H. DER VORHABENBEZOGENE BEBAUUNGSPLAN (§ 12 BAUGB) 245
J. AUSSERKRAFTTRETEN VON FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND BEBAUUNGSPLAN 245
TEIL 2. STAEDTEBAULICHER VERTRAG, § 11 BAUGB
A. BEDEUTUNG 248
B. ARTEN STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE 248
I. § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 1 BAUGB 248
II. § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 2 BAUGB 249
III. § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 3 BAUGB , 250
IV. § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 4 BAUGB 250
V. § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 5 BAUGB 251
C. RECHTSNATUR STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE 251
D. WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNGEN, § 11 ABS. 2, ABS. 3 BAUGB 252
E. LEISTUNGSSTOERUNGEN UND FEHLERFOLGEN 253
F. ANDERE STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE 253
TEIL 3. SICHERUNG DER BAULEITPLANUNG
A. VERAENDERUNGSSPERRE, §§ 14, 16-18 BAUGB 254
I. VORAUSSETZUNGEN 254
1. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 254
2. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 255
II. INHALT UND FOLGEN DER VERAENDERUNGSSPERRE 256
III. BESTANDSSCHUTZ 256
IV. GELTUNGSDAUER EINER VERAENDERUNGSSPERRE 257
V. ENTSCHAEDIGUNG 258
B. ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN ,, 259
I. VERHAELTNIS ZUR VERAENDERUNGSSPERRE 259
II. VERFAHREN 260
III. RECHTSSCHUTZ 260
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
IV. VORLAEUFIGE UNTERSAGUNG DES BAUVORHABENS ... 261
C. SICHERUNG VON GEBIETEN MIT FREMDENVERKEHRSFUNKTION, § 22 BAUGB 261
I. INHALT UND VORAUSSETZUNGEN 261
II. VERFAHREN 263
III. FOLGEN FUER DAS GRUNDBUCHARNT 264
IV. RECHTSSCHUTZ 264
D. GEMEINDLICHE VORKAUFSRECHTE, §§ 24-28 BAUGB 264
I. ARTEN 264
II. GRUENDE DES WOHLS DER ALLGEMEINHEIT 265
III. AUSUEBUNG DES VORKAUFSRECHTS 265
IV RECHTSWEG BEI STREITIGKEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM VORKAUFS-
RECHT 266
TEIL 4. BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN (§§ 29-38 BAUGB)
A. VORHABENBEGRIFF, § 29 ABS. 1 BAUGB 267
B. FACHPLANUNGSVORBEHALT, § 38 BAUGB 269
C. DIE PLANUNGSRECHTLICHEN BEREICHE , 271
I. GELTUNGSBEREICH EINES BEBAUUNGSPLANS, § 30 BAUGB 272
1. QUALIFIZIERTER BEBAUUNGSPLAN GEMAESS § 30 ABS. 1 BAUGB 272
A) CHARAKTERISIERUNG 272
B) NACHBARSCHUTZ 273
C) AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN, § 31 BAUGB 275
2. VORHABENBEZOGENER BEBAUUNGSPLAN, § 30 ABS. 2 BAUGB 277
3. EINFACHER BEBAUUNGSPLAN, § 30 ABS. 3 BAUGB 278
II. INNENBEREICH DES § 34 BAUGB 279
1. UNBEPLANTER INNENBEREICH I.S.V. § 34 ABS. 1 BAUGB 279
A) BEBAUUNGSZUSARNMENHANG UND ORTSTEIL 279
B) *INNENBEREICHSSATZUNGEN , § 34 ABS. 4 BAUGB 280
C) *EINFUEGEN 283
D) SONSTIGE ANFORDERUNGEN DES § 34 ABS. 1 BAUGB 285
E) NACHBARSCHUTZ 286
III. AUSSENBEREICH NACH § 35 BAUGB 286
1. PRIVILEGIERTE VORHABEN GEMAESS § 35 ABS. 1 BAUGB 286
A) LAND- UND FORSTWIRTSCHAFTLICHER BETRIEB 286
B) § 35 ABS. 1 NR. 2 BAUGB 289
C) OEFFENTLICHE VERSORGUNGSEINRICHTUNGEN UND ORTSGEBUNDENE GE-
WERBLICHE BETRIEBE 289
D) AUFFANGTATBESTAND DES § 35 ABS. 1 NR. 4 BAUGB 289
E) § 35 ABS. 1 NR. 5 BAUGB 291
F) § 35 ABS. 1 NR. 6 BAUGB 291
G) § 35 ABS. 1 NR. 7 BAUGB 291
H) § 35 ABS. 1 NR. 8 BAUGB 291
2. SONSTIGE VORHABEN NACH § 35 ABS. 2 BAUGB 291
3. OEFFENTLICHE BELANGE GEMAESS § 35 ABS. 3 BAUGB 292
A) DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 292
B) SCHAEDLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN 293
C) SPLITTERSIEDLUNG 296
4. TEILPRIVILEGIERTE VORHABEN GEMAESS § 35 ABS. 4 BAUGB 299
INHALTSVERZEICHNIS XIX
SEITE
A) NUTZUNGSAENDERUNG LANDWIRTSCHAFTLICHER GEBAEUDE 300
B) ERSATZBAU 301
C) WIEDERERRICHTUNG EINES GEBAEUDES 301
D) BESONDERS ERHALTENSWERTE GEBAEUDE 302
E) ERWEITERUNG VON WOHNGEBAEUDEN 302
F) ERWEITERUNG VON GEWERBEBETRIEBEN 302
5. AUSSENBEREICHSSATZUNG GEMAESS § 35 ABS. 6 BAUGB 303
6. ERSCHLIESSUNG 303
7. NACHBARSCHUTZ 304
D. EINVERNEHMEN, § 36 BAUGB 305
1. BEDEUTUNG UND RECHTSNATUR DES EINVERNEHMENS 305
2. ANWENDUNGSBEREICH 305
3. ZUSTAENDIGKEIT 306
4. WIRKUNG UND ERSETZUNG DES EINVERNEHMENS 307
5. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDE 308
6. EINVERNEHMENSFIKTION 308
E. BAULICHE MASSNAHMEN DES BUNDES UND DER LAENDER NACH § 37 BAUGB 309
KAPITEL IV. RECHTSSCHUTZ IM BAURECHT
A. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ IN DER HAUPTSACHE 313
I. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN BEI VERSAGUNG EINER BAUAUFSICHTLICHEN GE-
NEHMIGUNG 313
II. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN 316
III. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN GEGENUEBER EINER BAUAUFSICHTLICHEN MASS-
NAHME 317
IV. NACHBARRECHTSSCHUTZ 318
1. BEGRIFF DES NACHBARN IM OEFFENTLICHEN BAURECHT 318
2. PROZESSUALE DURCHSETZUNG EINES GENEHMIGUNGSABWEHRANSPRUCHS 319
A) VERWALTUNGSPROZESSUALER RECHTSBEHELF 319
B) KLAGEBEFUGNIS 319
AA) KLAUSURRELEVANTE NACHBARSCHUETZENDE REGELUNGEN DES BAUPLA-
NUNGSRECHTS 320
(1) SOG. *GEBIETSERHALTUNGSANSPRUCH 320
(2) GEBOT DER RUECKSICHTNAHME 320
BB) KLAUSURRELEVANTE NACHBARSCHUETZENDE NORMEN DES BAUORD-
NUNGSRECHTS 323
(1) ABSTANDSFLAECHEN, ART. 6 BAYBO 323
(2) STELLPLATZREGELUNGEN, ART. 47 BAYBO 323
(3) ABWEICHUNGEN, ART. 63 BAYBO 323
3. REICHWEITE DES NACHBARLICHEN ABWEHRANSPRUCHS 324
4. PRUEFUNGSUMFANG IN DER BEGRUENDETHEIT DER NACHBARKLAGE 324
5. ZEITPUNKT DER MASSGEBLICHEN SACH- UND RECHTSLAGE FUER DIE ENTSCHEI-
DUNG DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT 325
6. BEILADUNG 325
7. GELTENDMACHUNG EINES NACHBARLICHEN ANSPRUCHS AUF BAUAUFSICHTLI-
CHES EINSCHREITEN (REPRESSIVER NACHBARSCHUTZ) 325
A) BEI (KLASSISCHEN) *SCHWARZBAUTEN 325
B) BEI GENEHMIGUNGSFREIGESTELLTEN VORHABEN 326
XX INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
8. VERHAELTNIS ZUM ZIVILRECHTLICHEN NACHBARSCHUTZ 326
V. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDEN 327
1. GENEHMIGUNGSABWEHRANSPRUCH VON GEMEINDEN GEGENUEBER BAUAUF-
SICHTLICHEN GENEHMIGUNGEN 327
2. GELTENDMACHUNG EINES ANSPRUCHS EINER GEMEINDE ZUM SCHUTZ IHRER
PLANUNGSHOHEIT 328
3. GEMEINDLICHER RECHTSSCHUTZ GEGENUEBER BEBAUUNGSPLAENEN ANDERER
GEMEINDEN 328
VI. NORMENKONTROLLE, § 47 VWGO 328
1. CHARAKTERISIERUNG 328
2. ZULAESSIGKEIT DER NORMENKONTROLLE 329
3. BEGRUENDETHEIT DER NORMENKONTROLLE 330
4. NORMENKONTROLLENTSCHEIDUNG 331
5. NORMENKONTROLLE GEGEN OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 332
B. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 332
I. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI GENEHMIGUNGSABWEHRANSPRUECHEN VON
NACHBARN 332
II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN 334
III. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ IM ZUSAMMENHANG MIT BAUAUFSICHTLICHEM
EINSCHREITEN 335
1. DURCH DEN BAUHERRN 335
2. DURCH DEN NACHBARN, DER BAUAUFSICHTLICHES EINSCHREITEN BEGEHRT 335
IV. *FAKTISCHER VOLLZUG 336
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTSBEHELFE 337
KAPITEL V. LANDESPLANUNGSRECHT
A. GESETZLICHE GRUNDLAGEN ** 339
B. INSTRUMENTE DER LANDESPLANUNG UND BEZUG ZUM BAURECHT 339
STICHWORTVERZEICHNIS 343
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