Parlamentarismus: eine Einführung
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2018
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Ausgabe: | 3., aktualisierte Auflage |
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VORWORT ZUR DRITTEN AUFLAGE 5
EINLEITUNG: PARLAMENTARISMUS - EIN ERFOLGSMODELL OHNE ZUKUNFT? 11
KAPITEL I: GRUNDLAGEN 16
1. BEGRIFFLICHE UND INSTITUTIONELLE WURZELN 16
1.1. BEGRIFFSGESCHICHTE 16
1.2. INSTITUTIONENGESCHICHTE 17
1.2.1. PARLAMENTARISIERUNG IN GROSSBRITANNIEN 18
1.2.2. PARLAMENTARISIERUNG IN FRANKREICH, DEUTSCHLAND UND DEN USA 20
2. THEORETISCHE WURZELN UND AESTE 22
2.1. WURZELN UND STRAENGE DER PARLAMENTARISMUSTHEORIE 23
2.2. TRENDS DER PARLAMENTARISMUSTHEORIE UND-FORSCHUNG 26
3. BEGRIFFSVERWANDTSCHAFTEN 27
3.1. PARLAMENTE UND DEMOKRATIE - VON ZAHNLOSEN TIGERN UND WOELFEN IM
SCHAFSPELZ 27
3.2. PARLAMENTE, WAHLEN UND PARTEIEN 29
3.2.1. WAHLRECHT UND WAHLPRINZIPIEN 30
3.2.2. PARTEIEN IM PARLAMENTARISMUS 32
3.3. PARLAMENTE UND REPRAESENTATION 35
3.3.1. REPRAESENTATION ALS MEHRDIMENSIONALES KONZEPT 35
3.3.2. REPRAESENTATION - EINZELPERSON VS. MEHRPERSONENKOERPERSCHAFT 38
3.3.3. DREI FORMEN DER REPRAESENTATION DES GESELLSCHAFTLICHEN
PLURALISMUS 38
4. *PARLAMENTE* UND *PARLAMENTARISMUS* -ARBEITSDEFINITIONEN 40
4.1. *PARLAMENTE* 41
4.2. *PARLAMENTARISMUS* 43
4.2.1. PARLAMENTARISMUS IM ENGEN SINNE: PARLAMENTARISCHE VS.
(SEMI-)PRAESIDENTIELLE REGIERUNGSFORM 44
4.2.2. PARLAMENTARISMUS WEIT GEFASST 49
KAPITEL II: STRUKTUR UND ORGANISATION VON PARLAMENTEN 53
1. ZWEI-ODER EIN-KAMMER-PARLAMENTE 53
1.1. BIKAMERALISMUS 53
1.2. ZWEITE KAMMERN 54
1.2.1. HISTORISCHE GENESE UND INSTITUTIONELLE IDEE 54
1.2.2. ZUSAMMENSETZUNG 55
1.2.3. FUNKTIONEN 56
2. WIE GROSS SIND PARLAMENTE? 57
2.1. GROESSE MACHT EINEN UNTERSCHIED 57
2.2. DIE *TYPISCHE* GROESSE ERSTER KAMMERN (REIN TAAGEPERA) 60
2.3. DIE *TYPISCHE* GROESSE ZWEITER KAMMERN (TAAGEPERA/RECCHIA) 62
3. INNERE STRUKTUR DER PARLAMENTE - ARBEITSEBENEN UND ORGANE 65
3.1. DAS PARLAMENT ALS PLENUM 66
3.2. ZENTRALE INNERPARLAMENTARISCHE ZUSAMMENSCHLUESSE: FRAKTIONEN UND
AUSSCHUESSE 69
3.2.1. FRAKTIONEN 69
3.2.2. AUSSCHUESSE 71
3.3. DER/DIE INDIVIDUELLE ABGEORDNETE 74
3.3.1. DIE BESONDERE RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN 74
3.3.2. DAS *FREIE MANDAT* IN THEORIE UND PARLAMENTARISCHER
WIRKLICHKEIT 75
3.3.3. DIE REPRAESENTATIONSFOKI DER ABGEORDNETEN 78
4. ARBEITSWEISE DER PARLAMENTE 79
4.1. REGULIERT UND RITUALISIERT 80
4.2. OEFFENTLICH, ABER NICHT DURCHWEG 83
4.3. PARLAMENTE ALS *ORTE DER DEBATTE* : DISKURS VS. VERHANDELN -
*ARGUING* VS.
*BARGAINING* 84
4.4. PARLAMENTE ALS ORTE DES ENTSCHEIDENS UND OPPONIEREND MEHRHEIT VS.
MINDERHEIT 86
5. ORGANISATIONSTHEORETISCHE EINORDNUNG: PARLAMENTE ALS ORGANISATIONEN
SUI
GENERIS? 88
5.1. ORGANISATIONSCHARAKTERISTIKA VON PARLAMENTEN (NELSON W. POLSBY) 88
5.2. PARLAMENTE ALS *KORPORATIVE* ODER *KOLLEKTIVE* AKTEURE (FRITZ W.
SCHARPF)? 90
KAPITEL III: PARLAMENTSFUNKTIONEN 96
1. FUNKTIONSKATALOGE UND FUNKTIONSSYSTEMATIKEN 96
1.1. FUNKTIONSKATALOGE 96
1.1.1. DIE *KLASSIKER* : MILL UND BAGEHOT 96
1.1.2. ZEITGENOESSISCHE FUNKTIONSKATALOGE 99
1.2. FUNKTIONSTYPOLOGIE 104
2. PARLAMENTSAUFGABEN - FUNKTIONSLOGIK, FUNKTIONSERFUELLUNG,
FUNKTIONSPROBLEME 106
2.1. WAHL- UND ABWAHLFUNKTION 106
2.1.1. FUNKTIONSLOGIK 106
2.1.2. FUNKTIONSERFUELLUNG 108
2.1.3. FUNKTIONSPROBLEME 111
2.2. GESETZGEBUNGSFUNKTION 113
2.2.1. FUNKTIONSLOGIK 113
2.2.2. FUNKTIONSERFUELLUNG 115
2.2.3. FUNKTIONSPROBLEME 118
2.3. KONTROLLFUNKTION 122
2.3.1. FUNKTIONSLOGIK 122
2.3.2. FUNKTIONSERFUELLUNG 125
2.3.3. FUNKTIONSPROBLEME 128
2.4. KOMMUNIKATIONSFUNKTION 129
2.4.1. FUNKTIONSLOGIK 129
2.4.2. FUNKTIONSERFUELLUNG 131
2.4.3. FUNKTIONSPROBLEME 134
3. FUNKTIONALE PARLAMENTSTYPOLOGIEN 135
3.1. PARLAMENTE VS. LEGISLATUREN 136
3.2. REDEPARLAMENTE VS. ARBEITSPARLAMENTE (WINFRIED STEFFANI) 137
3.3. *TRANSFORMATIVE LEGISLATURES VS. ARENAS* (NELSON W. POLSBY) 138
3.4. *ACTIVE VS. MARGINAL LEGISLATURES* (MICHAEL L. MEZEY) 139
KAPITEL IV: PARLAMENTARISMUS UNTERHALB UND OBERHALB DES NATIONALSTAATES
144
1. SUBNATIONALER PARLAMENTARISMUS 144
1.1. REGIONALPARLAMENTE 144
1.1.1. PARLAMENTARISCHE REPRAESENTATION AUF SUBNATIONALER EBENE 144
1.1.2. REGIONALE PARLAMENTE - STRUKTUR, FUNKTION, ARBEITSWEISE 145
1.2. KOMMUNAL-*PARLAMENTE* 147
1.2.1. KOMMUNALE POLITIK -,,SUI GENERIS* 147
1.2.2. GEMEINDEVERTRETUNGEN ALS *PARLAMENTE* ? 149
2. TRANSNATIONALER PARLAMENTARISMUS 151
2.1. DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT 151
2.1.1. (VOR-)GESCHICHTE 151
2.1.2. WAHLEN, NATIONALE KONTINGENTE UND PARTEIEN 153
2.1.3. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 157
2.1.4. FUNKTIONEN UND KOMPETENZEN 163
2.1.5. POTENZIALE UND GRENZEN EINES EUROPAEISCHEN PARLAMENTARISMUS 169
2.2. PARLAMENTARISCHE VERSAMMLUNGEN 173
2.2.1. ENTSTEHUNG UND VERBREITUNG 174
2.2.2. ZUSAMMENSETZUNG 175
2.2.3. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 176
2.2.4. FUNKTIONEN UND KOMPETENZEN 177
2.2.5. BILANZ UND PERSPEKTIVEN 178
KAPITEL V: PARLAMENTARISMUSKRITIK 182
1. TRADITIONELLE PARLAMENTARISMUSKRITIK - VON RECHTS UND LINKS 183
1.1. KRITIK VON RECHTS: CARL SCHMITT 183
1.2. KRITIK VON LINKSAUSSEN: JOHANNES AGNOLI 186
1.3. KRITIK VON MITTE-IINKS: JUERGEN HABERMAS 188
1.4. ZWISCHENBILANZ: RECHTS VS. LINKS 190
2. ZEITGENOESSISCHE KRITIKSTRAENGE 192
2.1. *POSTPARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE* (SVEIN 5. ANDERSEN/TOM R. BUMS)
192
2.2. POSTPARLAMENTARISMUS UND ENTPARLAMENTARISIERUNG 195
2.3. POSTPARLAMENTARISMUS UND POSTDEMOKRATIE 196
2.4. PARLAMENTARISMUSKRITIK ALS PARTEIENKRITIK 197
3. ALT VS. JUNG IN DER GESAMTSCHAU 200
KAPITEL VI: NEO-PARLAMENTARISCHE PERSPEKTIVEN 204
1. *DOES PARLIAMENT MATTER?* - YES (BUT HOW?) 204
1.1. PARLAMENTE ALS NETZWERKAKTEURE 204
1.2. ENTPARLAMENTARISIERUNG ALS UNDIFFERENZIERTER PAUSCHALBEFUND 205
1.3. FUNKTIONSWANDEL VON PARLAMENTEN UND PARLAMENTARIERN 206
1.4. PARLAMENTSREFORM-EINE CHANCE FUER DIE PARLAMENTE 208
2. PARLAMENTE IN TRANSFORMATIONSSTAATEN UND NICHT-DEMOKRATISCHEN
SYSTEMEN 210
2.1. PARLAMENTARISMUS IN TRANSFORMATIONSSTAATEN 211
2.2. PARLAMENTARISMUS ALS STABILISATOR VON DEMOKRATIEN? 213
2.2.1. LINZ* PLAEDOYER FUER DEN PARLAMENTARISMUS 213
2.2.2. GEGENPLAEDOYERS 215
2.3. *PARLAMENTARISMUS* IN NICHT-DEMOKRATISCHEN SYSTEMEN 216
3. *PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE* JENSEITS DES NATIONALSTAATES 218
3.1. NATIONALE PARLAMENTE IN DER EUROPAEISCHEN UNION - ZUM VERLIEREN
VERDAMMT? 218
3.2. DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT-EIN SONDERFALL? 219
3.3. PARLAMENTARISCHE VERSAMMLUNGEN -TRANSNATIONALER PARLAMENTARISMUS IN
DEN STARTLOECHERN? 221
3.4. *PARLAMENTSVERFLECHTUNG* 222
4. PARLAMENTARISMUS: ERFOLG MANGELS ALTERNATIVE? 223
SCHLUSS: KEIN ENDE DES PARLAMENTARISMUS 228
LITERATURVERZEICHNIS 231
PERSONENREGISTER 255
SACHREGISTER 257
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