Staatsorganisationsrecht:
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2019
|
| Ausgabe: | 4. Auflage |
| Schriftenreihe: | NomosLehrbuch
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 438 Seiten |
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Datensatz im Suchindex
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ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 23
1. T
EIL
: A
UFGABEN
UND
E
IGENARTEN
EINER
V
ERFASSUNG
_____________________
§ 1 STAAT UND VERFASSUNG 29
§2 AUFGABEN EINER VERFASSUNG 36
§ 3 EIGENARTEN DES VERFASSUNGSRECHTS 50
§ 4 DAS GRUNDGESETZ ALS VERFASSUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 64
2. T
EIL
: V
ERFASSUNGSPRINZIPIEN
UND
S
TAATSAUFGABEN
_____________________
§ 5 DAS DEMOKRATIEPRINZIP DES GRUNDGESETZES 72
§ 6 DIE REPUBLIK 151
§ 7 DER SOZIALE RECHTSSTAAT 158
§ 8 DER BUNDESSTAAT 196
§ 9 DER OEKOLOGISCHE RECHTSSTAAT 241
§ 10 DER KOOPERATIVE VERFASSUNGSSTAAT 250
3. T
EIL
: D
IE
O
RGANE
__________________________________________________
§ 11 DER BUNDESTAG 266
§ 12 DIE BUNDESREGIERUNG 316
§ 13 DER BUNDESRAT 340
§ 14 DER BUNDESPRAESIDENT 351
4. T
EIL
: F
UNKTIONEN
________________________________________________
§ 15 DIE RECHTSETZUNG 369
§ 16 DIE EXEKUTIVE 387
§ 17 DIE RECHTSPRECHUNG 393
DEFINITIONEN 427
STICHWORTVERZEICHNIS 435
INHALT
VORWORT 5
VORWORT ZUR I. AUFLAGE 7
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 23
1.T
EIL
: A
UFGABEN
UND
E
IGENARTEN
EINER
V
ERFASSUNG
_____________________
§ 1 STAAT UND VERFASSUNG 29
I. VERFASSUNG ALS ANTWORT AUF DAS PROBLEM DER HERRSCHAFT 29
II. SUPRANATIONALE UND INTERNATIONALE NORMEN UND STRUKTUREN 31
$2 AUFGABEN EINER VERFASSUNG 36
I. BESCHRAENKUNG DER STAATLICHEN MACHT 36
II. FUNKTIONALE ORGANISATION DES STAATSWESENS 38
III. LEGITIMATION DER STAATLICHEN MACHT UND BEGRUENDUNG VON
STAATSAUFGABEN 40
1. HERRSCHAFT ALS LEGITIMATIONSPROBLEM 41
2. BEGRUENDUNG VON STAATSAUFGABEN 42
3. ZWEI ARTEN VON STAATSZIELBESTIMMUNGEN 43
A) STAATSSTRUKTURBESTIMMUNGEN 44
B) STAATSAUFGABENBESTIMMUNGEN 44
4. UMFASSENDE VERFASSUNGSBINDUNG DER STAATSGEWALT 45
IV. VERFASSUNG ALS GUTE GRUNDORDNUNG FUER STAAT UND GESELLSCHAFT 48
§ 3 EIGENARTEN DES VERFASSUNGSRECHTS 50
I. VERFASSUNG ALS OBERSTE EBENE DES RECHTS 50
1. GROESSTE SACHLICHE, PERSONELLE UND ZEITLICHE REICHWEITE 50
2. RELATIV ABSTRAKTE UND GENERELLE FORMULIERUNG DER VERFASSUNGSTEXTE 50
3. VORRANG DER VERFASSUNG 51
4. NOTWENDIGER SELBSTSTAND DER VERFASSUNG 53
II. DER KONSENSBEZUG DER VERFASSUNG 54
III. VERFASSUNG ALS GERECHTIGKEITSRESERVE 56
IV. OFFENHEIT DER VERFASSUNG UND VERFASSUNGSWANDEL 58
V. NORMSTRUKTURELLE BESONDERHEIT WICHTIGER VERFASSUNGSBESTIMMUNGEN:
PRINZIPIEN 61
VI. KONSEQUENZEN FUER DIE VERFASSUNGSINTERPRETATION 63
§ 4 DAS GRUNDGESETZ ALS VERFASSUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 64
I. ZUM BEGRIFF DER *VERFASSUNG* UND DES *GRUNDGESETZES* 64
II. ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES 65
III. DAS GRUNDGESETZ UND DIE VERFASSUNGEN DER LAENDER 67
IV. DAS GRUNDGESETZ UND DIE DEUTSCHE WIEDERVEREINIGUNG 68
V. VERFASSUNGSAENDERUNGEN 68
VI. VERFASSUNGSABLOESUNG NACH ART. 146 GG ALS ZUKUNFTSPERSPEKTIVE DES
GRUNDGESETZES 70
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 71
2. T
EIL
: V
ERFASSUNGSPRINZIPIEN
UND
S
TAATSAUFGABEN
§ 5 DAS DEMOKRATIEPRINZIP DES GRUNDGESETZES 72
I. DEMOKRATIE ALS LEGITIMATIONSGRUNDLAGE DES VERFASSUNGSSTAATES 72
1. NOTWENDIGKEIT DER LEGITIMATION DES STAATES 72
2. EIGENARTEN DES DEMOKRATIEBEGRIFFS 72
3. DREI ELEMENTE DES GRUNDGESETZLICHEN DEMOKRATIEPRINZIPS 74
II. VOLKSSOUVERAENITAET 74
1. VOLKSSOUVERAENITAET ALS KERN DER DEMOKRATIE 74
2. DREI DIMENSIONEN DER VOLKSSOUVERAENITAET 75
A) DIE SACHLICHE DIMENSION DER VOLKSSOUVERAENITAET 76
B) DIE PERSONELLE DIMENSION DER VOLKSSOUVERAENITAET 76
C) DIE ZEITLICHE DIMENSION DER VOLKSSOUVERAENITAET 77
3. ABGELEITETER CHARAKTER ALLER DEMOKRATISCHER HERRSCHAFT 79
4. DAS SUBJEKT DER VOLKSSOUVERAENITAET 82
A) WER IST DAS VOLK? 83
B) DAS VOLK ALS HETEROGENE GROESSE 85
5. NOTWENDIGKEIT VON ORGANISATION UND VERFAHREN FUER DIE
DEMOKRATISCHE WILLENSBILDUNG 85
III. REGELN DER DEMOKRATISCHEN ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 87
1. DIE MEHRHEITSENTSCHEIDUNG 87
A) GRUENDE FUER DAS MEHRHEITSPRINZIP 87
AA) SELBSTBESTIMMUNG 87
BB) ENTSCHEIDUNGSERLEICHTERUNG 88
CC) KEINE RICHTIGKEITSGARANTIE 89
DD) UNKOMPLIZIERTHEIT 89
EE) DURCHSETZUNGSWAHRSCHEINLICHKEIT 89
FF) VERAENDERUNGSOFFENHEIT 90
B) VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN 90
AA) DIE MINDERHEIT MUSS ZUR MEHRHEIT WERDEN KOENNEN 90
BB) SCHUTZ UNVERZICHTBARER POSITIONEN 91
CC) KULTURELLER KONSENS 92
DD) INFORMALE VORBEREITUNG 92
EE) KEINE UNABAENDERLICHKEIT 93
FF) INTENSITAETSINDIFFERENZ 93
C) FORMEN DER MEHRHEITSENTSCHEIDUNG 94
2. INSTITUTIONEILE AUSGESTALTUNG DER DEMOKRATIE DURCH DAS
GRUNDGESETZ 96
3. DIREKTE DEMOKRATIE ALS ERGAENZUNG DER REPRAESENTATIVEN DEMOKRATIE 96
A) SELBSTBESTIMMUNG ALS DEMOKRATISCHES KERNMOTIV 96
B) ZUR TERMINOLOGIE 97
C) VORTEILE DIREKTER DEMOKRATIE 98
D) PROBLEME DIREKTDEMOKRATISCHER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 98
E) AUSGESTALTUNGSFRAGEN 100
IV. VERFAHREN: DIE WAHLEN ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 102
1. BESONDERHEITEN DES WAHLRECHTS UND UNTERSCHIEDLICHE WAHLSYSTEME 102
2. DIE WAHLRECHTSGRUNDSAETZE DES ART. 38 ABS. 1 S. 1 GG 105
A) DIE ALLGEMEINHEIT DER WAHL 106
B) DIE UNMITTELBARKEIT DER WAHL 107
C) DIE FREIHEIT DER WAHL 108
D) DIE GLEICHHEIT DER WAHL 110
E) DIE GEHEIMHEIT DER WAHL 114
F) OEFFENTLICHKEIT DER WAHL 115
3. DAS WAHLRECHT ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 116
4. DIE WAHLPRUEFUNG 119
A) FUNKTION UND VERFAHREN 119
B) FEHLERFOLGENBEGRENZUNG 121
V. POLITISCHE PARTEIEN 121
1. AUFGABEN UND FUNKTIONEN DER POLITISCHEN PARTEIEN 121
A) AUFGABEN UND GESCHICHTE 121
B) FUNKTIONEN 122
2. RECHTSSTELLUNG 124
3. DER STATUS DER FREIHEIT DER PARTEIEN 127
4. DER STATUS DER GLEICHHEIT 128
5. DER STATUS DER OEFFENTLICHKEIT 131
6. DER STATUS DER INNERPARTEILICHEN DEMOKRATIE 132
7. DIE FINANZIERUNG DER POLITISCHEN PARTEIEN 134
8. DIE PROZESSUALE STELLUNG DER PARTEIEN 139
VI. VORKEHRUNGEN ZUR SICHERUNG DER FREIHEIT 140
1. DEMOKRATIE ALS FREIHEITLICHE ORDNUNG 140
2. INSTRUMENTE DER FREIHEITSSICHERUNG 141
3. WEHRHAFTE DEMOKRATIE 143
A) KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN 143
B) DAS PARTEIVERBOT 143
AA) DAS VERBOTSVERFAHREN 145
BB) DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN EINES PARTEIVERBOTES 147
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 150
§6 DIE REPUBLIK 151
I. REPUBLIK ALS STAATSFORM 151
1. DER SCHRITT ZUR REPUBLIKANISCHEN VERFASSUNG IN DER DEUTSCHEN
VERFASSUNGSGESCHICHTE 151
2. REPUBLIK ALS GEGENSATZ ZUR MONARCHIE 152
II. GROSSER EMPHATISCHER REPUBLIKBEGRIFF 153
1. BEGRIFFSGESCHICHTE 154
2. KONSEQUENZEN UND AUSBLICK 155
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 157
§ 7 DER SOZIALE RECHTSSTAAT 158
I. DER RECHTSSTAAT ALS SOZIALER RECHTSSTAAT 158
II. RECHTSSTAAT 159
1. DIE DOPPELTE KOMPENSATIONSFUNKTION DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 159
2. FUNKTIONEN DER RECHTSSTAATLICHKEIT 162
A) FUNKTIONELLE ASPEKTE 162
B) PRINZIP UND EINZELELEMENTE 163
3. EINZELELEMENTE 163
A) PRIMAT DES RECHTS 163
B) GRUNDRECHTE 166
C) GEWALTENTEILUNG 167
D) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 168
E) BESTIMMTHEITS- UND KLARHEITSGEBOT 170
F) VERTRAUENSSCHUTZ UND RUECKWIRKUNGSVERBOT 172
G) VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG: ART. 8O GG 176
H) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 179
I) MISSBRAUCHSVERBOT UND KOPPLUNGSVERBOT 180
J) STAATSHAFTUNG 181
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 183
III. SOZIALSTAATSPRINZIP 183
1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 183
2. NORMATIVE GRUNDLAGEN 184
3. SOZIALSTAAT UND MARKTWIRTSCHAFT 185
4. FUNKTIONEN UND ZIELE DES SOZIALSTAATS 187
A) FREIHEITSERMOEGLICHUNG 187
B) SICHERHEIT 187
C) LEGITIMITAETSSICHERUNG 188
D) NEBENWIRKUNGSVERANTWORTUNG DES STAATES 189
E) SOZIALE GERECHTIGKEIT UND CHANCENGLEICHHEIT 189
F) AUFFANGZUSTAENDIGKEIT 190
5. CHARAKTER ALS STAATSAUFGABE 190
A) PRINZIPIENCHARAKTER 190
B) M ITTEL UND INSTRUMENTE DES SOZIALSTAATES 191
6. GRENZEN UND GEFAHREN 194
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 195
§ 8 DER BUNDESSTAAT 196
I. HISTORISCHE HINTERGRUENDE UND FUNKTIONEN DER DEUTSCHEN
BUNDESSTAATLICHKEIT 196
1. TYPOLOGIE UND HISTORISCHER KONTEXT 196
2. FUNKTIONALE ASPEKTE DES BUNDESSTAATES 199
3. ENTWICKLUNGSDYNAMIKEN DER BUNDESSTAATLICHKEIT AM BEISPIEL
DEUTSCHLANDS 201
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 202
II. UEBERBLICK UEBER DIE FUE N F REGELUNGSFELDER DER BUNDESSTAATLICHKEIT
202
III. VERTEILUNG DER KOMPETENZEN 203
1. BUNDESSTAATLICHER KONTEXT UND ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER
KOMPETENZVERTEILUNG 203
2. GESETZGEBUNG 204
A) AUSSCHLIESSLICHE BUNDESZUSTAENDIGKEITEN 205
B) KONKURRIERENDE BUNDESZUSTAENDIGKEITEN 206
AA) DIE VORRANGKOMPETENZ DES BUNDES 206
BB) DIE BEDARFSKOMPETENZ DES BUNDES 207
CC) DIE ABWEICHUNGSGESETZGEBUNG ODER PARALLELE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES UND DER LAENDER 209
C) KOMPETENZEN KRAFT ANNEX, SACHZUSAMMENHANGS UND NATUR DER
SACHE 211
D) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND UNIONSRECHT 212
E) AUSLEGUNG UND ABGRENZUNG DER KOMPETENZTITEL: METHODISCHE
BEMERKUNGEN 213
F) ZUSAMMENFASSUNG: DERZEITIGER ENTWICKLUNGSSTAND DER
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 214
3. VERWALTUNG 217
A) UEBERBLICK 217
B) KOMPETENZEN ZUR AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE 218
AA) EXEKUTIVKOMPETENZEN 218
BB) LEGISLATIVKOMPETENZEN FUER DIE EINRICHTUNG DER BEHOERDEN
UND DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 220
CC) INGERENZBEFUGNISSE: DER ERLASS VON
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN, AUFSICHTS- UND WEISUNGSRECHTE 227
C) VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 229
4. RECHTSPRECHUNG 230
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 231
IV. EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DER LAENDER AUF DEN BUND 231
1. BUNDESRAT 231
2. EUROPAEISCHE INTEGRATION: ART. 23 GG 232
3. MITWIRKUNG IN PERSONALFRAGEN 232
V. EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DES BUNDES AUF DIE LAENDER 233
1. BUNDESZWANG: ART. 37 GG 233
2. NOTSTANDSRECHTE 234
VI. KOOPERATIONSFORMEN 234
VII. HOMOGENITAETSSICHERUNG 235
1. GRUNDAUSSAGE DES ART. 28 ABS. 1 S. 1 GG 235
2. WIRKUNGSWEISE VON ART. 28 ABS. 1 S. 1 GG 236
3. FALLLOESUNGSPRAXIS 236
VIII. FINANZEN 237
1. AUSGABENZUSTAENDIGKEIT 237
2. GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT 237
3. ERTRAGSHOHEIT 238
4. FINANZVERWALTUNG UND FINANZRECHTSPRECHUNG 238
5. LAENDERFINANZAUSGLEICH 238
6. HAUSHALTSWIRTSCHAFT IN BUND UND LAENDERN 239
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 240
§ 9 DER OEKOLOGISCHE RECHTSSTAAT 241
I. ART. 20A GG ALS ERGEBNIS EINER RECHTSHISTORISCHEN ENTWICKLUNG 241
II. GRUNDAUSSAGE DES ART. 20A GG 242
III. DIE KONTROVERSE IN DER VERFASSUNGSREFORMKOMMISSION UND DIE INNERE
STRUKTUR DES ART. 20A GG 243
1. ANTHROPOZENTRISMUS UND OEKOZENTRISMUS 243
2. AUSGESTALTUNGSAUFTRAG UND UNMITTELBARE VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEDEUTUNG 244
3. ART. 20A CG UND GENERATIONENGERECHTIGKEIT 245
IV. RECHTLICHE KONSEQUENZEN AUS ART. 20A GG 245
V. TIERSCHUTZ UND ART. 20A GG 247
1. POLITISCHER ZWECK DER TIERSCHUTZKLAUSEL-UND SEINE VERFEHLUNG 247
2. SCHUTZGUT 248
3. RECHTSFOLGEN 248
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 249
§ 10 DER KOOPERATIVE VERFASSUNGSSTAAT 250
I. BEKENNTNISSE ZUR INTERNATIONALEN KOOPERATION IM VERFASSUNGSTEXT DES
GRUNDGESETZES 251
1. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT UND FRIEDENSGEBOT 251
2. VOELKERRECHT ALS BESTANDTEIL UND ALS AUSLEGUNGSGESICHTSPUNKT DES
NATIONALEN RECHTS 252
3. KOMPETENZEN ZUR AUSUEBUNG DER AUSWAERTIGEN GEWALT 253
II. DAS BEKENNTNIS ZUR EUROPAEISCHEN INTEGRATION 254
1. VERFASSUNGSRECHTLICH RELEVANTE BESONDERHEITEN DER EUROPAEISCHEN
INTEGRATION 254
A) DIE EUROPAEISCHE UNION ALS SUPRANATIONALE ORGANISATION 254
B) VOLLZUG DES UNIONSRECHTS UND SEKUNDAERRECHTSETZUNG
EUROPAEISCHER ORGANE 255
C) DIE EUROPAEISCHE UNION AUF DEM WEG ZU EINEM EUROPAEISCHEN
BUNDESSTAAT? 257
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 258
A) EXKURS: ART. 38 ABS. 1 S. 1 GG ALS *GRUNDRECHTSGLEICHES RECHT AUF
DEMOKRATIE* 258
B) ZWEI WEGE EINER WEITEREN EUROPAEISCHEN INTEGRATION 260
C) MATERIELLE GRENZEN DER KOMPETENZUEBERTRAGUNG: DIE
VERFASSUNGSIDENTITAET DES GRUNDGESETZES AUS ART. 79 ABS. 3 GG 260
3. MITWIRKUNG DEUTSCHER STAATSGEWALT AN DER AUSUEBUNG DER
KOMPETENZEN DER EUROPAEISCHEN UNION 262
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 265
3. T
EIL
D
IE
O
RGANE
§ 11 DER BUNDESTAG 266
I. DER BUNDESTAG ALS VOLKSVERTRETUNG 266
II. AUFGABEN UND BEFUGNISSE DES BUNDESTAGES 268
1. RECHTSETZUNG 268
A) VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES UND PARLAMENTSVORBEHALT 268
B) RECHTSVERORDNUNGEN 270
2. KREATIONSFUNKTION 271
3. KONTROLLFUNKTION 272
A) MITWIRKUNGSKONTROLLRECHTE 273
AA) BESTIMMUNG DER GRUNDLINIEN DER AUSSENPOLITIK 273
BB) BUDGETHOHEIT 275
CC) IUS BELLI AC PACIS 276
B) NACHTRAEGLICHE KONTROLLINSTRUMENTE 278
4. MITWIRKUNG AN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 280
III. FUNKTIONSPRINZIPIEN PARLAMENTARISCHER ARBEIT 281
1. GESAMTREPRAESENTATION 281
2. OEFFENTLICHKEIT 282
3. MEHRHEITSPRINZIP 283
4. AUTONOMIE 284
IV. DIE RECHTSSTELLUNG DES ABGEORDNETEN 286
1. DER ABGEORDNETE ALS VOLKSVERTRETER 286
2. FREIHEIT 286
A) DAS FREIE MANDAT 287
B) PARLAMENTARISCHE MITWIRKUNGSRECHTE 288
C) INDEMNITAET UND IMMUNITAET 289
D) ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT 290
E) BEHINDERUNGSVERBOT UND ANSPRUCH AUF ANGEMESSENE
ENTSCHAEDIGUNG 292
3. GLEICHHEIT 294
4. OEFFENTLICHKEIT 295
5. PFLICHTEN DES ABGEORDNETEN 295
6. RECHTSSCHUTZ IN BEZUG AUF ABGEORDNETENRECHTE 296
V. FRAKTIONEN, GRUPPEN UND FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 297
1. FRAKTIONEN: FUNKTIONEN, RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSSTELLUNG 297
2. GRUPPEN UND FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 300
VI. AUSSCHUESSE 301
1. ALLGEMEINES 301
A) BILDUNG UND VERFAHREN 301
B) AUSSCHUSSARTEN 302
2. INSBESONDERE UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 303
A) EINSETZUNG 304
B) VERFAHREN UND ENDE 305
VII. GESCHAEFTSORDNUNG, LEITUNGSORGANE UND VERWALTUNG 308
1. GESCHAEFTSORDNUNG 308
2. PRAESIDENT, PRAESIDIUM, AELTESTENRAT 310
3. BUNDESTAGSVERWALTUNG 311
VIII. KONSTITUIERUNG UND ENDE DER WAHLPERIODE DES BUNDESTAGES 312
1. KONSTITUIERUNG DES BUNDESTAGES 312
2. ENDE DER WAHLPERIODE 312
A) ABLAUF DER WAHLPERIODE 312
B) DER GRUNDSATZ DER DISKONTINUITAET UND SEINE RELATIVIERUNG 312
C) VORZEITIGE AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES 314
D) SELBSTAUFLOESUNGSRECHT 314
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 315
§ 12 DIE BUNDESREGIERUNG 316
I. FUNKTION UND (WACHSENDE) BEDEUTUNG DER REGIERUNG 316
1. TAETIGKEITSFELD DER REGIERUNG 318
2. RESSOURCEN DER REGIERUNG 319
II. DAS PARLAMENTARISCHE REGIERUNGSSYSTEM 320
1. ZUSTANDEKOMMEN DER REGIERUNG 321
A) DIE WAHL DES BUNDESKANZLERS 321
B) PERSONELLE ZUSAMMENSETZUNG DER BUNDESREGIERUNG 325
C) ORGANISATIONSGEWALT: DIE SACHLICHE ORGANISATION DER
BUNDESREGIERUNG 325
D) KOALITIONSVEREINBARUNGEN 326
2. DIE AMTSDAUER VON BUNDESREGIERUNG UND BUNDESMINISTERN 327
A) ABLAUF DER LEGISLATURPERIODE 328
B) RUECKTRITT 328
C) KONSTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 329
D) VERTRAUENSFRAGE 330
E) BUNDESMINISTER 335
3. GESCHAEFTSFUEHRENDE REGIERUNG 335
III. WILLENSBILDUNG DER BUNDESREGIERUNG 336
1. RICHTLINIENKOMPETENZ DES BUNDESKANZLERS: DAS KANZLERPRINZIP 336
2. EIGENVERANTWORTLICHKEIT DES MINISTERS: RESSORTPRINZIP 337
3. GESAMTVERANTWORTLICHKEIT DER BUNDESREGIERUNG: KABINETTSPRINZIP 338
4. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DER REGIERUNG 338
IV. MITWIRKUNG IN EUROPA 339
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 339
§ 13 DER BUNDESRAT 340
I. AUFGABEN UND FUNKTION 340
1. BUNDESORGAN 342
2. ZUSAMMENSETZUNG 342
3. STIMMGEWICHTE UND STIMMABGABE 343
II. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 344
III. KOMPETENZEN 346
1. MITWIRKUNG AN DER GESETZGEBUNG 347
2. MITWIRKUNG AN DER EXEKUTIVE DES BUNDES 349
3. MITWIRKUNG AN DER GERICHTSBARKEIT DES BUNDES 349
IV. BETEILIGUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION 349
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 350
§ 14 DER BUNDESPRAESIDENT 351
I. BUNDESPRAESIDENT ALS STAATSOBERHAUPT 351
II. RECHTSSTELLUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN 353
1. BEGINN UND ENDE DES AMTES 353
2. INKOMPATIBILITAETEN 354
3. IMMUNITAET UND PRAESIDENTENANKLAGE 354
4. VERTRETUNG 355
III. FUNKTIONEN DES BUNDESPRAESIDENTEN 355
1. REPRAESENTATIONSFUNKTION 356
2. INTEGRATIONSFUNKTION 356
3. STAATSNOTARIELLE FUNKTION 357
4. POLITISCHE RESERVEFUNKTION UND *LEGALITAETSRESERVE* 357
IV. AUFGABEN DES BUNDESPRAESIDENTEN 358
1. DER EXEKUTIVE GEGENZEICHNUNGSVORBEHALT 358
2. AUSFERTIGUNG UND PRUEFUNG VON GESETZEN 359
A) DER BUNDESPRAESIDENT ALS STAATSNOTAR 359
B) DER EWIGE STREIT UM DAS PRUEFUNGSRECHT 359
3. VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG 364
4. AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES 365
A) AUFLOESUNG NACH GESCHEITERTER KANZLERWAHL: ART. 63 ABS. 4 S. 3 GG 365
B) AUFLOESUNG NACH GESCHEITERTER VERTRAUENSFRAGE: ART. 68 ABS. IGG 365
5. ERNENNUNG DER INHABER VON STAATSAEMTERN 366
6. BEGNADIGUNGSRECHT 366
7. SONSTIGE BEFUGNISSE 367
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 368
4.T
EIL
F
UNKTIONEN
§ 15 DIE RECHTSETZUNG 369
I. AUFGABE UND BEDEUTUNG DES GESETZES UND DER GESETZGEBUNG 369
1. RANG UND BEDEUTUNG DES GESETZES 369
A) DAS GESETZ ALS POLITISCHES HANDLUNGSINSTRUMENT 369
AA) HISTORISCHES ZUM GESETZESBEGRIFF 369
BB) GESETZ IM FORMELLEN UND MATERIELLEN SINNE 370
B) DAS GESETZ ALS MITTEL STAATLICHEN HANDELNS 370
C) RECHTSSTAATLICHE UND DEMOKRATISCHE BEDEUTUNG DES GESETZES 371
2. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN ALS GEMEINWOHLVERFAHREN 371
II. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN 372
1. DIE GESETZESINITIATIVE 373
2. DAS VERFAHREN IM BUNDESTAG 375
3. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES 377
A) EINSPRUCHS- UND ZUSTIMMUNGSGESETZE 377
B) DAS VERFAHREN BEI EINSPRUCHSGESETZEN 378
C) DAS VERFAHREN BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN 378
4. AUSFERTIGUNG UND VERKUENDUNG 379
III. VERFASSUNGSAENDERNDE GESETZE 380
1. VERFASSUNGSAENDERUNG ALS EINER VON DREI WEGEN DER
VERFASSUNGSREVISION 380
2. POUVOIR CONSTITUANT UND POUVOIR CONSTITUE 380
3. VERFASSUNGSAENDERUNG UND VERFASSUNGSWANDEL 381
4. VERFAHREN DER GRUNDGESETZAENDERUNG 382
IV. GESETZGEBUNGSNOTSTAND: ART. 81 GG 384
V. MITWIRKUNG AN DER EUROPAEISCHEN RECHTSETZUNG 384
1. BETEILIGUNG DES BUNDESTAGES: ART. 23 ABS. 3 GG 384
2. UMSETZUNGSGESETZE 385
VI. SONSTIGE RECHTSETZUNG 385
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 386
§ 16 DIE EXEKUTIVE 387
I. REGIERUNG UND VERWALTUNG 387
!!. ZUGANG ZUM UND AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 389
III. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH DIE LAENDER 391
IV. DIE BUNDESEIGENE VERWALTUNG 391
V. DIE GEMEINSCHAFTSAUFGABEN 391
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 392
§ 17 DIE RECHTSPRECHUNG 393
I. DIE DRITTE GEWALT 393
1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG UND EINFUEHRUNG 393
2. DER BEGRIFF DER RECHTSPRECHUNG 394
3. AUFGABEN UND FUNKTIONEN DER RECHTSPRECHUNG IM RECHTSSTAAT 394
4. EINORDNUNG IN DAS GEFUEGE DER GEWALTENTEILUNG 396
5. RICHTERLICHE RECHTSFORTBILDUNG 398
II. GERICHTSORGANISATION 400
1. KOMPETENZVERTEILUNG FUER DEN BEREICH DER RECHTSPRECHUNG 400
2. AUFBAU DER GERICHTSBARKEIT 401
A) ARTEN DER GERICHTE 401
B) INSTANZENZUG 401
C) BESETZUNG DER FACHGERICHTE 402
3. DIE UNABHAENGIGE STELLUNG DES RICHTERS 403
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHRENSRECHTE 404
III. NATIONALE JUDIKATIVE IM VERHAELTNIS ZUR SUPRANATIONALEN
RECHTSPRECHUNG 405
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 407
IV. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 407
1. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ALS INSTITUTION 407
A) ENTSTEHUNG 408
B) AUFGABEN UND FUNKTIONEN DES BVERFG 408
C) RECHTLICHE STELLUNG DES BVERFG 410
D) WECHSELWIRKUNG ZWISCHEN RECHTSPRECHUNG UND POLITIK 411
E) VERHAELTNIS ZU LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN 413
2. AUFBAU DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 413
A) SENATSPRINZIP 413
B) WAHL DER RICHTER ZUM BVERFG 414
C) ENTSCHEIDUNGSMECHANISMUS 415
3. ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFG - DIE WICHTIGSTEN VERFAHRENSARTEN 416
A) ORGANSTREIT 416
AA) BEDEUTUNG 416
BB) VORAUSSETZUNGEN 417
B) BUND-LAENDER-STREIT 420
AA) BEDEUTUNG 420
BB) VORAUSSETZUNGEN 420
C) ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 421
AA) BEDEUTUNG 421
BB) VORAUSSETZUNGEN 422
CC) VARIANTEN DER TENORIERUNG 423
D) KONKRETE NORMENKONTROLLE 424
AA) BEDEUTUNG 424
BB) VORAUSSETZUNGEN 424
CC) ENTSCHEIDUNG 425
4. HINWEIS AUF ANDERE VERFAHRENSARTEN 425
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 426
DEFINITIONEN 427
STICHWORTVERZEICHNIS 435
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