Polizeikosten im Profifußball: unter besonderer Berücksichtigung von § 4 Abs. 4 BremGebBeitrG
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2018]
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| Schriftenreihe: | Beiträge zum Sportrecht
Band 53 |
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| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 279 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 400 g |
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INHALTSVERZEICHNIS
E INLEITU N G
.
17
A. EINFUEHRUNG IN DIE
THEMATIK.
17
B. FRAGESTELLUNGEN
.
19
C. GANG DER
UNTERSUCHUNG.
24
ERSTER TEIL
POLIZEIEINSAETZE IM UMFELD DES PROFIFUSSBALLS 26
§ 1 STOERER IM UMFELD VON FUSSBALLSPIELEN: ULTRAS, FANS UND HOOLIGANS?
.
26
A. DIE SITUATION IN DEN ANFANGSJAHREN DES DEUTSCHEN FUSSBALLS
.
26
B. *FUSSBALLFANS* - EINE JUGENDLICHE SUBKULTUR ENTSTEHT
.
27
I. AUSWIRKUNGEN AUF DIE
SICHERHEITSLAGE. 28
II. BLICK AUF DIE POLIZEILICHE EINSATZKONZEPTION IN DEN 1970ER UND
FRUEHEN
1980ER JAHREN
.
29
C. DER
HOOLIGANISMUS.
30
I. MODIFIZIERUNG DER EINSATZ- UND SICHERHEITSKONZEPTIONEN
.
32
II. ABKEHR DER HOOLIGANS VOM STADIONBESUCH
.
33
D. ULTRAS - *DAS NEUE UND BESTIMMENDE GEWALTPHAENOMEN*
.
35
I. ENTWICKLUNG DER ULTRAS IN DEUTSCHLAND
.
36
II. CHARAKTERISTIKA DER DEUTSCHEN ULTRAS
.
37
1. PYROTECHNIK ALS AUSDRUCKSMITTEL
. 38
2. VERHAELTNIS ZUR
GEWALTANWENDUNG.
40
3. GESELLSCHAFTLICHES ENGAGEMENT
. 41
4. BERUEHRUNGSPUNKTE MIT
HOOLIGANS.
42
5. KONFLIKTE MIT DER (BEREITSCHAFTS-)POLIZEI
.
43
§ 2 URSACHEN DER AUSEINANDERSETZUNGEN IM UMFELD VON FUSSBALLSPIELEN
.
45
A. ERKLAERUNGSANSAETZE FUER HISTORISCHE ZUSCHAUERGEWALT
.
46
B. MODIFIZIERUNG DER ERKLAERUNGSANSAETZE
. 47
§ 3 GEFAHRENABWEHRRECHTLICHE BEURTEILUNG DER VORFAELLE IM ZUSAMMENHANG
MIT DER
AUSTRAGUNG VON
FUSSBALLSPIELEN.
52
A. AUSEINANDERSETZUNGEN BEI AN- UND A BREISE
.
53
I. BEISPIELE AUS DER PRAXIS
.
53
II. (STRAF-)RECHTLICHE
EINORDNUNG.
55
B. DAS *ABZIEHEN* VON
FANARTIKELN.
57
I. BEISPIELE AUS DER PRAXIS
.
58
II. (STRAF-)RECHTLICHE
EINORDNUNG.
58
C. PASSIVBEWAFFNUNG UND VERMUMMUNGSUTENSILIEN - *FANOUTFITS* AM SPIELTAG
. . . 60
I. BEISPIELE AUS DER PRAXIS
.
60
II. (STRAF-)RECHTLICHE
EINORDNUNG.
60
D. UEBERGRIFFE ABSEITS DER
SPIELTAGE.
62
I. BEISPIELE AUS DER PRAXIS
.
62
II. (STRAF-)RECHTLICHE
EINORDNUNG.
63
E. DIE *MEISTERSCHAFTSKAEMPFE* DER HOOLIGANS
. 63
I. BEISPIELE AUS DER PRAXIS
.
63
II. (STRAF-)RECHTLICHE
EINORDNUNG.
64
F. STRAFTATEN IM
STADION.
65
I. GEBRAUCH VON
PYROTECHNIK.
65
II. INKRIMINIERTE FANGESAENGE - EIN NEUES STRAFRECHTLICHES HANDLUNGSFELD?
. . . 67
III. RECHTSWIDRIGER BESUCH VON
SPIELEN. 70
G. *REVIERMARKIERUNG* IM OEFFENTLICHEN RAUM
. 71
I. BEISPIELE AUS DER PRAXIS
.
71
II. (STRAF-)RECHTLICHE
EINORDNUNG.
71
H.
GEWALTAUFRUFE.
71
I. BEISPIELE AUS DER PRAXIS
.
71
II. (STRAF-)RECHTLICHE
EINORDNUNG.
72
§ 4 ENTWICKLUNG DER SICHERHEITSLAGE IM DEUTSCHEN PROFIFUSSBALL
.
73
A. EINFUEHRUNG IN DIE
METHODIK.
73
I. ANZAHL EINGELEITETER STRAFVERFAHREN AN SPIELTAGEN
.
74
1. ENTWICKLUNG VON 1999 BIS
2017. 74
2.
BEWERTUNG.
74
A) ENTWICKLUNG DER *FANTYPISCHEN* DELIKTE VON 1999 BIS 2017
.
75
B) RUECKSCHLUESSE
.
76
II. VERLETZTE PERSONEN AN
SPIELTAGEN.
79
1. ENTWICKLUNG DER
VERLETZTENZAHLEN.
79
2. VERGLEICH MIT ANDEREN GROSSVERANSTALTUNGEN
. 83
III. STOERERANZAHL
.
84
IV. FREIHEITSENTZIEHENDEZ-BESCHRAENKENDE MASSNAHMEN AN
SPIELTAGEN. 87
B.
ERKENNTNISGEWINN.
88
§ 5 POLIZEILICHE EINSATZKONZEPTION UND -BELASTUNG BEI
PROFIFUSSBALLSPIELEN
.
93
A. ENTWICKLUNG DER EINSATZSTUNDEN VON 1999 BIS
2017. 94
B. EINSATZKONZEPTION AM SPIELTAG
.
97
I. FUSSBALLSPIELE ALS BESONDERE POLIZEILICHE HERAUSFORDERUNG
.
97
1. ABLAUF DER
EINSATZPLANUNG.100
2.
GEFAEHRDUNGSBEWERTUNG.103
A)
INFORMATIONSGEWINNUNG.103
AA) ERHEBUNG PERSONENBEZOGENER D ATEN
.
104
BB) NACHRICHTENDIENSTLICHE ERMITTLUNGSMETHODEN
.
106
B)
INFORMATIONSSPEICHERUNG.107
AA) DATEI *GEWALTTAETER SPORT*
.108
BB) *SKB-DATENBANKEN*
.110
II.
BEWERTUNG.
111
§ 6 DER BEITRAG DER FUSSBALLVERANSTALTER ZUR GEWAEHRLEISTUNG DER
SICHERHEIT
.
112
A. DIE ORGANISATION DES PROFIFUSSBALLS IN DEUTSCHLAND
.
113
B. DIE EINZELNEN BEITRAEGE DER FUSSBALLVERANSTALTER
.
114
I. MASSNAHMEN VON DFB, DFL E. V. UND DFL GMBH
.
115
1. AUSBAU DER KOOPERATION IN SICHERHEITSFRAGEN
.
115
2. RISIKO VORSORGE
.116
A)
SICHERHEITSAUFSICHT.117
B) UEBERPRUEFUNG DER SPIELSTAETTEN UND DES SICHERHEITSMANAGEMENTS
_
118
3.
SPORTGERICHTSBARKEIT.119
4. BEWERTUNG DER
MASSNAHMEN.120
II. MASSNAHMEN DER
FUSSBALLVEREINE.121
1. VERSUCH DER EINWIRKUNG AUF DIE EIGENEN ANHAENGER
.
121
2. FINANZIELLE INVESTITIONEN IM SICHERHEITSBEREICH
.
123
3. BEWERTUNG DER
MASSNAHMEN.123
III. STADIONVERBOTE UND *FANAUSSCHLUESSE* - VERLAGERUNG DER GEWALT IN DIE
OEFFENTLICHKEIT?
.125
1. FESTSETZUNG VON
STADIONVERBOTEN.125
A) RECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN.125
B) AUSWIRKUNGEN AUF DIE SICHERHEITSLAGE IM OEFFENTLICHEN R A U M
.
127
2. FANAUSSCHLUESSE
.132
A) (VERBANDS-)RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN
.
132
B) AUSWIRKUNGEN AUF DIE SICHERHEITSLAGE IM OEFFENTLICHEN R A U M
.
133
§ 7 ERGEBNIS DES ERSTEN TEILS UND AUSBLICK
.138
A. ERGEBNIS UND
SCHLUSSFOLGERUNG.138
B. A
USBLICK.
141
I. VERBOT GEWALTBEREITER FANGRUPPIERUNGEN
.
142
II. AUSBAU DER EUROPAEISCHEN ZUSAMMENARBEIT
.
145
ZWEITER TEIL
UMFANG UND GRENZEN DER BETEILIGUNG DER FUSSBALLVERANSTALTER
AN DEN POLIZEILICHEN EINSATZKOSTEN 149
§ 8 EINFUEHRUNG IN DIE PROBLEMATIK
.
149
§ 9 POLIZEIRECHTLICHER ANSATZ
.
155
A. GEFAHREN FUER DIE OEFFENTLICHE SICHERHEIT BEI FUSSBALL VERANSTALTUNGEN
.
155
B. FUSSBALL VERANSTALTER ALS STOERER
.158
I. PROBLEMAUFRISS
.
158
II. STOEREREIGENSCHAFT BEI UNZUREICHENDEN SICHERUNGSMASSNAHMEN
.
161
III. STOEREREIGENSCHAFT BEI AUSREICHENDEN SICHERUNGSMASSNAHMEN
.
164
1. AUFFASSUNGEN INNERHALB DER UNMITTELBARKEITSTHEORIE
.
164
A) FUSSBALLVERANSTALTER ALS ZWECKVERANLASSER
.
167
B)
ZWISCHENERGEBNIS.174
2. ERGEBNIS
.
175
C. POLIZEIRECHTLICHE
SEKUNDAEREBENE.175
§10 GEBUEHRENRECHTLICHER ANSATZ
.
177
A. DER BREMER VORSTOSS: § 4 ABS. 4
BREMGEBBEITRG.179
I. GESETZESHISTORIE
.
179
II.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ.181
III. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEGRENZUNG DER GEBUEHRENERHEBUNG IM BEREICH
DER
GEFAHRENABWEHR
.
184
1. STEUERSTAATSPRINZIP UND STAATSAUFGABENLEHRE
.
185
2. STELLUNGNAHME
.188
IV. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE GEBUEHRENERHEBUNG .
. . 190
1. SACHLICHE
GEBUEHRENPFLICHT.191
2. PERSOENLICHE GEBUEHRENPFLICHT
.193
A) VERANLASSUNG DER BEREITSTELLUNG DER ZUSAETZLICHEN POLIZEIKRAEFTE
.
193
B) ZUFLIESSEN EINES BESONDEREN VORTEILS
.197
AA) EINSPAREN VON SICHERHEITSAUFWENDUNGEN
.
198
BB) GEWAEHRLEISTUNG DES ABLAUFS DER VERANSTALTUNG
.
200
(1) FAKTISCHER SICHERHEITSVORTEIL
.
200
(2) ERMOEGLICHUNG EINES STOERUNGSFREIEN VERLAUFS
.
205
3. AEQUIVALENZ- UND KOSTENDECKUNGSPRINZIP
.
207
V. VEREINBARKEIT MIT FREIHEITSGRUNDRECHTEN
.
209
1. ART. 12 ABS. 1 GG, ART. 14 ABS. 1 GG, ART. 2 ABS. 1 G G
.
209
2. ART. 8 GG
.216
3. ART. 9 ABS. 1 G G
.216
VI. VEREINBARKEIT MIT DEM ALLGEMEINEN GLEICHHEITSGRUNDSATZ
.
218
1. GRUNDSATZ DER BELASTUNGSGLEICHHEIT
.
218
2. UNGLEICHBEHANDLUNG ZU KLEINEREN UND NICHT-KOMMERZIELLEN VERANSTAL
TUNGEN
.219
3. IRRTUEMLICHE PROGNOSE
.
219
VII. HINREICHENDE BESTIMMTHEIT DER N O RM
.
220
1. ABGABEOBJEKT
.221
A) ERFAHRUNGSGEMAESS ZU ERWARTENDE GEWALTHANDLUNGEN
.
222
AA) PROGNOSEENTSCHEIDUNG
.
222
BB) BEGRIFF DER GEWALTHANDLUNGEN
.
223
B) RAEUMLICHER UND ZEITLICHER U M FANG
.
227
C) EINSATZ VON ZUSAETZLICHEN POLIZEIKRAEFTEN
.
229
2. ABGABESUBJEKT UND FRAGE NACH DER VERANSTALTEREIGENSCHAFT
.
230
3. BEMESSUNGSGRUNDLAGE UND ABGABESATZ
.
237
VIII. ART. 19 ABS. 1 S. 1 G G
.241
B. ERGEBNIS DES ZWEITEN TEILS UND AUSBLICK
.
245
I. ERGEBNIS § 9
.245
II. ERGEBNIS §10
.246
III. AUSBLICK
.246
§ 11 ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN ERGEBNISSE
.
250
LITERATURVERZEICHNIS
.257
STICHWORTVERZEICHNIS
277 |
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