Verfügbarkeit: Polizei- und Ordnungsrecht

Polizei- und Ordnungsrecht: Polizei- und Ordnungsrecht, Verwaltungsvollstreckungsrecht, Versammlungsrecht

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Schmidt, Rolf (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Grasberg bei Bremen Dr. Rolf Schmidt GmbH 2018
Ausgabe:	20. Auflage
Schlagworte:	Versammlungsrecht Polizeirecht Verwaltungsvollstreckung Ordnungsrecht Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Zusatz auf dem Buchdeckel: Sowie Grundzüge des Versammlungsrechts und des Verwaltungsvollstreckungsrechts" Auf der Rückseite der Titelseite: 20. völlig neu bearbeitete und aktualisierte Auflage
Beschreibung:	XVI, 464 Seiten
ISBN:	9783866512207 3866512201

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS 1. KAPITEL - EINFUEHRUNG IN DAS GEFAHRENABWEHRRECHT.............................1 A. GEGENSTAND DER BEARBEITUNG.................................................................................................. 1 B. DIE GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES POLIZEIRECHTS................................................................. 2 C. EINHEITS- UND TRENNUNGSSYSTEM............................................................................................. 5 D. GESETZGEBUNG^ UND VERWALTUNGSKOMPETENZEN.................................................................. 6 E. SONDERORDNUNGSBEHOERDEN, ORDNUNGSBEHOERDEN, VOLLZUGSPOLIZEI ...................................... 10 F. MUSTERENTWURF EINES EINHEITLICHEN POLIZEIGESETZES.............................................................11 G. ALLGEMEINE AUFGABEN DER POLIZEI; ZUSTAENDIGKEITEN.............................................................13 H. TRENNUNG VON AUFGABEN UND BEFUGNISSEN..........................................................................17 I. SUBSIDIARITAET POLIZEILICHEN HANDELNS/PRIVATRECHTSKLAUSELN.................................................. 20 J. VOLLZUGSHILFE............................................................................................................................ 24 K. UEBERTRAGUNG VON AUFGABEN DURCH ANDERE RECHTSVORSCHRIFTEN..........................................26 I. AUFGABE DER STRAFVERFOLGUNG ............................................................................................. 26 1. DOPPELFUNKTIONALITAET DER POLIZEI...................................................................................27 2. DOPPELFUNKTIONALE MASSNAHMEN DER POLIZEI................................................................ 28 II. AUFGABE DER ORDNUNGSWIDRIGKEITENAHNDUNG ................................................................. 32 III. AUFGABE DER STRASSENVERKEHRSUEBERWACHUNG ................................................................. 34 L. HOHEITLICHE AUFGABENERFUELLUNG UND PRIVATE SICHERHEITSDIENSTE.........................................35 2. KAPITEL - PRUEFUNG EINER GEFAHRENABWEHRMASSNAHME ....... . .......... 37 A. PROBLEMKREISE/EBENEN DER PRUEFUNG..................................................................................... 37 B. PRUEFUNGSSCHEMA IN BEZUG AUF EINE GEFAHRENABWEHRMASSNAHME ..................................... 39 C. RECHTSSCHUTZ...........................................................................................................................40 3. KAPITEL - POLIZEILICHE BEFUGNISSE NACH DEN POLIZEIGESETZEN ............... 42 A. EINGRIFF IN GRUNDRECHTE/ERFORDERNIS EINER RECHTSGRUNDLAGE............................................42 I. SPEZIALGESETZLICHE EINGRIFFSERMAECHTIGUNG......................................................................43 II. PRAEVENTIVPOLIZEILICHE STANDARDMASSNAHMEN .................................................................. 44 1. ANWENDUNGSVORRANG VOR DER BEFUGNISGENERALKLAUSEL............................................44 2. RECHTSNATUR UND EINTEILUNG DER STANDARDMASSNAHMEN ......................................... 45 3. MASSNAHMEN DER INFORMATIONSBESCHAFFUNG UND -VERWERTUNG .............................. 48 A. EINGRIFF IN DAS ALLGEMEINE PERSOENLICHKEITSRECHT ................................................ 48 B. ALLGEMEINE REGELN DER DATENERHEBUNG; AUSWEISPFLICHT VON BEDIENSTETEN....53 C. EINZELNE BEFUGNISSE............................................................................................. 54 AA. OFFENE BILD- UND TONAUFZEICHNUNG; VIDEOUEBERWACHUNG............................55 A. ) VIDEOUEBERWACHUNG OEFFENTLICHER VERANSTALTUNGEN UND ANSAMMLUNGEN 55 B. ) VIDEOUEBERWACHUNG OEFFENTLICHER FLAECHEN .............................................. 57 C. ) OFFENE BILDAUFZEICHNUNG ZUR EIGENSICHERUNG......................................61 D. ) EINSATZ VON KENNZEICHENLESESYSTEMEN BEI VERKEHRSKONTROLLEN ........ 64 E. ) RECHTSSCHUTZ.......................................................................................... 67 BB. BEFRAGUNG...................................................................................................... 68 A. ) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ...................................................................... 68 B. ) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT....................................................................69 AA.) BEFRAGUNG I.E.S....................................................................................69 BB.) PERSONENKONTROLLEN IM OEFFENTLICHEN VERKEHRSRAUM ......................... 72 CC.) RECHTSSCHUTZ........................................................................................ 74 CC. PRUEFUNG VON BERECHTIGUNGSSCHEINEN ............................................................ 75 DD. IDENTITAETSFESTSTELLUNG (IDF).......................................................................... 77 EE. ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN ............................................................ 88 FF. VERDECKTE DATENERHEBUNG DURCH BESONDERE MITTEL.....................................95 A. ) LAENGERFRISTIGE OBSERVATION.................................................................... 96 B. ) GROSSER LAUSCHANGRIFF............................................................................. 99 C. ) VERDECKTER EINSATZ TECHNISCHER MITTEL ZUR ANFERTIGUNG VON BILDAUFNAHMEN UND -AUFZEICHNUNGEN .................................................... 107 D. ) TELEKOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNG (TKUE)..........................................109 E. ) ONLINEDURCHSUCHUNG VON COMPUTERN ................................................ 119 F. ) QUELLEN-TELEKOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNG (QUELLEN-TKUE ) .......... 127 G. ) ERHEBUNG UND SPEICHERUNG VON VERKEHRSDATEN ............................... 130 H. ) EINSATZ VON VERTRAUENSPERSONEN (V-LEUTEN).....................................139 I. ) EINSATZ VON VERDECKTEN ERMITTLERN (VE ) ......................................... 139 J. ) POLIZEILICHE BEOBACHTUNG (PB ) BZW. AUSSCHREIBUNG ....................... 142 GG. GENERALKLAUSEL ZUR DATENERHEBUNG ........................................................... 144 D. UMGANG MIT D ATEN..........................................................................................147 AA. SPEICHERUNG, UEBERMITTLUNG, KENNZEICHNUNG...........................................147 BB. ZWECKBINDUNG DER ERLANGTEN DATEN .......................................................... 148 CC. DATENABGLEICH, RASTERFAHNDUNG UND DATENANALYSE..................................151 DD. UEBERMITTLUNG VON D ATEN.............................................................................163 EE. VERWERTBARKEIT RECHTSWIDRIG ERHOBENER DATEN .......................................... 164 FF. LOESCHUNG, BERICHTIGUNG UND SPERRUNG VON DATEN ..................................... 165 GG. BENACHRICHTIGUNGSPFLICHTEN ........................................................................ 165 4. EINSCHRAENKUNGEN DER RAEUMLICHEN BEWEGUNGSFREIHEIT .................................... 166 A. VORLADUNG............... 166 B. KURZFRISTIGE PLATZVERWEISUNG............................................................................. 170 C. BETRETUNGS- UND AUFENTHALTSVERBOTE................................................................ 174 D. WOHNUNGSVERWEISUNG UND RUECKKEHRVERBOT ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT.............................................................................................. 178 E. INGEWAHRSAMNAHME (FESTNAHME) VON PERSONEN ........................................... 183 F. AUFENTHALTSVORGABE UND KONTAKTVERBOT............................................................199 G. ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG............................................................199 5. DURCHSUCHUNGEN UND SICHERSTELLUNGEN ................................................................ 201 A. DURCHSUCHUNG VON PERSONEN............................................................................ 201 B. DURCHSUCHUNG VON SACHEN................................................................................207 C. BETRETEN UND DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN ................................................... 212 D. SICHERSTELLUNG (BZW. BESCHLAGNAHME) VON SACHEN.........................................229 6. GEFAEHRDERANSPRACHEN/GEFAEHRDERANSCHREIBEN UND MELDEAUFLAGEN ...................... 245 7. ZUSAMMENFASSUNG UND ABGRENZUNG ZUR BEFUGNISGENERALKLAUSEL ...................... 248 III. BEFUGNISGENERALKLAUSEL............................................................................................. 250 1. ERFORDERNIS EINER GENERALKLAUSELARTIGEN ERMAECHTIGUNG.......................................250 2. VEREINBARKEIT DER GENERALKLAUSEL MIT DEM BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ ................. 251 B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT EINER GEFAHRENABWEHRMASSNAHME .......................................... 253 I. ZUSTAENDIGKEIT DER GEFAHRENABWEHRBEHOERDE ................................................................ 253 II. VERFAHREN/FORM/BEGRUENDUNG.......................................................................................256 1. ALLGEMEINE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN, INSBESONDERE ANHOERUNG.................................256 2. BESONDERE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN............................................................................ 256 3. FORM UND BEGRUENDUNG...............................................................................................257 C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER GEFAHRENABWEHRMASSNAHME ........................................... 259 I. VORAUSSETZUNGEN DER RECHTSGRUNDLAGE .................................................................... 259 1. GEFAHR FUER EIN SCHUTZGUT DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT (ODER ORDNUNG)..................259 A. SCHUTZGUT OEFFENTLICHE SICHERHEIT ........................................................................ 261 AA. UNVERLETZLICHKEIT DER RECHTSORDNUNG..............................................................261 BB. UNVERLETZLICHKEIT DER SUBJEKTIVEN RECHTE U. RECHTSGUETER DES EINZELNEN....263 CC. BESTAND DES STAATES UND DER EINRICHTUNGEN UND VERANSTALTUNGEN DES STAATES ODER SONSTIGER TRAEGER DER HOHEITSGEWALT...............................................264 B. SCHUTZGUT OEFFENTLICHE ORDNUNG ...........................................................................265 C. GEFAHR EINES SCHADENSEINTRITTS.............................................................................. 273 AA. GEFAHREN BEGRIFFE...............................................................................................273 A. ) EINFACHE (KONKRETE UND ABSTRAKTE) GEFAHR ......................................... 273 B. ) GEGENWAERTIGE GEFAHR............................................................................... 275 C. ) ERHEBLICHE G EFAHR.....................................................................................275 D. ) GEFAHR FUER LEIB ODER LEBEN......................................................................276 E. ) GEMEINE G EFAHR....................................................................................... 276 F. ) DRINGENDE GEFAHR.................................................................................. 276 G. ) DROHENDE GEFAHR.................................................................................. 277 H. ) GEFAHR IM VERZUG.................................................................................. 280 I. ) LATENTE GEFAHR ......................................................................................... 281 BB. STOERUNG UND SCHADEN.......................................................................................282 A. ) STOERUNG ALS REALISIERTE GEFAHR..................................................................282 B. ) SCHADEN.....................................................................................................282 CC. GEFAHRENLAGEN..................................................................................................282 A. ) OBJEKTIVE GEFAHRENLAGE........................................................................... 282 B. ) SUBJEKTIVE GEFAHRENLAGE (ANSCHEINSGEFAHR; SCHEINGEFAHR) ................. 283 AA.) ANSCHEINSGEFAHR...................................................................................... 283 BB.) PUTATIVGEFAHR (SCHEINGEFAHR)................................................................. 287 C. ) GEFAHRENVERDACHT (VERDACHTSGEFAHR).....................................................287 2. KONSEQUENZEN EINER NICHT VORLIEGENDEN GEFAHRENLAGE FUER DIE FALLLOESUNG ...... 291 II. EINHALTUNG DES ERMESSENSSPIELRAUMS........................................................................ 293 1. RECHTSNATUR DES ERMESSENS; OPPORTUNITAETSPRINZIP ............................................. 293 2. ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN; AUSWAHLERMESSEN........................................................294 A. ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN (EINSCHREITERMESSEN) ............................................. 296 B. AUSWAHLERMESSEN............................................................................................. 296 3. ERMESSENSGRENZEN UND ERMESSENSFEHLER..............................................................297 A. ERMESSENSMANGEL (-NICHTGEBRAUCH; -UNTERSCHREITUNG)..................................297 B. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG . . .. ..............................................................................298 C. ERMESSENSFEHLGEBRAUCH (ERMESSENSMISSBRAUCH) ........................................... 299 D. ANTIZIPIERTES ERMESSEN AUCH IM GEFAHRENABWEHRRECHT? ............................... 299 4. ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL.............................................................................300 III. BEACHTUNG DES GRUNDSATZES DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT ............................................. 304 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN........................................................................ 304 2. KOMPONENTEN DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES ........................................... 304 A. DER LEGITIME ZWECK DER GEFAHRENABWEHRMASSNAHME .................................... 304 B. GEEIGNETHEIT DER GEFAHRENABWEHRMASSNAHME .............................................. 305 C. ERFORDERLICHKEIT DER GEFAHRENABWEHRMASSNAHME........................................... 306 D. DIE ANGEMESSENHEIT DER GEFAHRENABWEHRMASSNAHME..................................308 3. ZEITLICHE GRENZEN DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES ..................................... 309 IV. POLIZEIRECHTLICH VERANTWORTLICHE (STOERER) ................................................................... 310 1. UEBERSICHT UEBER DIE POLIZEIPFLICHTIGKEIT ................................................................... 310 2. VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT UND ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT...........................311 3. ALS STOERER IN BETRACHT KOMMENDE PERSONEN/PERSONENGRUPPEN ......................... 312 A. VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT................................................................................ 314 AA. DAS VERHALTEN ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT FUER DIE INANSPRUCHNAHME ................ 314 BB. DER POLIZEIRECHTLICHE VERURSACHERBEGRIFF........................................................315 CC. MEHRHEIT VON VERANTWORTLICHEN.......................................................................317 B. OBJEKTIV NICHT GEGEBENE VERANTWORTLICHKEIT ..................................................... 318 AA. ANSCHEINSSTOERER.............................................................................................. 318 BB. SCHEINSTOERER (PUTATIVSTOERER) .......................................................................... 319 CC. VERDACHTSSTOERER................................................................................................ 319 C. MINDERJAEHRIGE VERANTWORTLICHE....................................................................... 320 4. ZUSATZVERANTWORTLICHKEIT GEGENUEBER AUFSICHTSBEDUERFTIGEN.................................320 5. ZUSATZVERANTWORTLICHKEIT GEGENUEBER VERRICHTUNGSGEHILFEN.................................321 6. ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT ...................... 323 7. BEGRENZUNGEN DER VERANTWORTLICHKEIT...................................................................330 8. RECHTSNACHFOLGE IN POLIZEILICHE PFLICHTEN.............................................................. 330 9. MEHRHEIT VON VERANTWORTLICHEN (STOERERMEHRHEIT)................................................331 10. ENDE DER POLIZEIPFLICHTIGKEIT/RECHTSNACHFOLGE ................................................... 336 V. INANSPRUCHNAHME NICHTVERANTWORTLICHER (*POLIZEILICHER NOTSTAND ) ....................... 337 1. EINFUEHRUNG IN DIE PROBLEMATIK................................................................................337 2. VORAUSSETZUNGEN.....................................................................................................338 A. GEGENWAERTIGE ERHEBLICHE GEFAHR...................................................................... 336 B. VORRANGIGKEIT DER HERANZIEHUNG DES STOERERS .................................................. 339 C. VORRANGIGKEIT BEHOERDENEIGENER MITTEL.............................................................. 340 D. KEINE INANSPRUCHNAHME DES NICHTSTOERERS BEI DESSEN ERHEBLICHER EIGENER GEFAEHRDUNG UND BEI VERLETZUNG HOEHERWERTIGER PFLICHTEN ................................... 342 3. FOLGEN EINER INANSPRUCHNAHME DES NICHTSTOERERS................................................342 D. GEFAHRENABWEHR AUSSERHALB DER RECHTSFORM DES VERWALTUNGSAKTS.................................343 I. ABGRENZUNG ZUM VERWALTUNGSAKT.................................................................................343 II. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN................................................................................343 III. OEFFENTLICHE WARNUNGEN...............................................................................................344 E. RECHTSVERORDNUNGEN (GEFAHRENABWEHRVERORDNUNGEN) ................................................... 345 I. RECHTSNATUR UND BEDEUTUNG.......................................................................................... 345 II. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE..............................................................................................347 III. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ............................................................................................ 347 IV. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT........................................................................................... 347 V. DIE RECHTSWIDRIGKEIT DER POLIZEIVERORDNUNG UND IHRE FOLGEN .................................... 349 VI. RECHTSSCHUTZ GEGEN RECHTSWIDRIGE POLIZEIVERORDNUNGEN.........................................349 F. RECHTSNACHFOLGE IN POLIZEIRECHTLICHE PFLICHTEN...................................................................350 G. VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG....................................................................................................353 I. FORM UND FUNKTION DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG.......................................................353 II. RECHTSGRUNDLAGEN FUER DIE ANWENDUNG VON ZWANG......................................................354 III. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER VOLLSTRECKUNG........................................................ 355 IV. ZWANGSMITTEL...................................................................................................................357 1. ZWANGSGELD UND ZWANGSHAFT..................................................................................... 357 2. ERSATZVORNAHME.......................................................................................................... 358 3. UNMITTELBARER ZWANG.................................................................................................. 359 V. RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSZWANGS IM GESTRECKTEN VERFAHREN ......................... 362 1. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN..................................................................................... 362 2. DAS ZWANGSVERFAHREN.................................................................................................368 A. ANDROHUNG DES ZWANGSMITTELS..............................................................................368 B. FESTSETZUNG DES ZWANGSMITTELS . ..................................................... 369 C. ANWENDUNG DES ZWANGSMITTELS.............................................................................370 3. ABSCHLUSSFALL................................................................................................................371 VI. RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSZWANGS IM GEKUERZTEN VERFAHREN...........................373 1. SOFORTVOLLZUG VS. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG..............................................................373 2. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN.............................................................................374 3. SCHUSSWAFFENGEBRAUCH DURCH DEN POLIZEIVOLLZUGSDIENST ........................................ 376 4. RECHTSSCHUTZ GEGEN ZWANGSMITTEL IM SOFORTVOLLZUG................................................376 VII. INSBESONDERE: UNMITTELBARER ZWANG ......................................................................... 380 1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG............................................................................................... 380 2. ANDROHUNG.................................................................................................................. 381 3. ANWENDUNG DES ZWANGSMITTELS, INSBESONDERE SCHUSSWAFFENGEBRAUCH ................ 383 4. ABSCHLUSSFALL................................................................................................................387 H. KOSTEN UND ERSATZANSPRUECHE............................................................................................. 388 I. DIE KOSTENTRAGUNG DER GEFAHRENABWEHR.......................................................................388 II. KOSTENERSATZANSPRUECHE DER VERWALTUNG.......................................................................390 III. ENTSCHAEDIGUNG^ UND SCHADENSERSATZANSPRUECHE DES ADRESSATEN............................395 I. ABSCHLEPPEN VERBOTSWIDRIG ABGESTELLTER KFZ......................................................................400 4 . KAPITEL - VERSAMMLUNGSRECHT ............................................................ 413 A. EINFUEHRUNG........................................................................................................................... 413 B. BEGRIFF DER VERSAMMLUNG....................................................................................................417 C. BESCHRAENKUNGEN DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT......................................................................430 D. RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN AUF DER GRUNDLAGE DES VERSG .............................. 431 I. OEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN......................................................................................... 433 1. OEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL..................................................434 A. GRUNDRECHTSSCHUTZ UNTER DEM GESETZESVORBEHALT DES ART. 8 II GG ................. 434 AA. DAS VERSAMMLUNGSGESETZ ALS SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGSMATERIE .......... 434 BB. ANMELDEPFLICHT NACH § 14 I VERSG; SPONTAN- UND EILVERSAMMLUNGEN ....... 435 CC. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT VERSAMMLUNGSRECHTLICHER MASSNAHMEN ................ 438 DD. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT VERSAMMLUNGSRECHTLICHER MASSNAHMEN..............438 B. BANNMEILEN UND BEFRIEDETE BEZIRKE.......................................................................457 2. OEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN ........................................ 458 II. NICHTOEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN................................................................................ 459
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