Verfügbarkeit: Das Sonderungsverbot für private Ersatzschulen (Art. 7 Abs. 4 Satz 3 Halbsatz 2 GG)

Das Sonderungsverbot für private Ersatzschulen (Art. 7 Abs. 4 Satz 3 Halbsatz 2 GG): Inhalt und Dimensionen des Sonderungsverbots sowie Konsequenzen für die Schülerauswahl und das Schulgeld der Ersatzschulen und für die Finanzhilfe der Länder

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Brosius-Gersdorf, Frauke 1971- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2018]
Schriftenreihe:	Schriften zum Öffentlichen Recht Band 1383
Schlagworte:	Schüler Finanzielle Hilfe Auswahl Schulgeld Ersatzschule Deutschland
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	141 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 254 g
ISBN:	9783428154654 3428154657

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS A. AKTUELLE DEBATTE UEBER DAS SONDERUNGSVERBOT UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 11 B. DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE SONDERUNGSVERBOT ALS VORAUSSETZUNG DER ERSATZ SCHULGENEHMIGUNG (ART. 7 ABS. 4 SATZ 3 GG) ........................................................... 16 I. ERSATZSCHULFREIHEIT UNTER GENEHMIGUNGSVORBEHALT (ART. 7 ABS. 4 SATZ 2 BIS 4 GG) 16 II. GRUNDRECHTSDOGMATISCHE EINORDNUNG DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTS FUER ERSATZ SCHULEN ..................................................................................................................... 18 III. RECHTSFOLGEN BEI VERSTOESSEN GEGEN DAS SONDERUNGSVERBOT DES ART. 7 ABS. 4 SATZ 3 GG ........................................................................................................................... 20 1. PFLICHT ZUR VERSAGUNG BZW. AUFHEBUNG DER ERSATZSCHULGENEHMIGUNG .............. 20 2. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP: MAENGELBESEITIGUNGSVERFAHREN VOR AUFHEBUNG DER GENEHMIGUNG....................................................................................................... 23 3. KEINE VERSAGUNG BZW. AUFHEBUNG DER GENEHMIGUNG BEI UNZUREICHENDER FI NANZHILFE? ........................................................................................................... 24 C. ADRESSAT DES SONDERUNGSVERBOTS ............................................................................... 27 I. ERSATZSCHULTRAEGER ODER BUNDESLAENDER? ................................................................... 27 II. EINZELNER ERSATZSCHULTRAEGER ODER INSTITUTION DES ERSATZSCHULWESENS? .................. 27 D. INHALT UND DIMENSIONEN DES SONDERUNGSVERBOTS ..................................................... 29 I. BESITZVERHAELTNISSE DER E LTERN ................................................................................ 30 1. BESITZVERHAELTNISSE ............................................................................................... 30 A) EINKOMMENS- UND VERMOEGENSVERHAELTNISSE..................................................... 30 B) BILDUNGS- UND BERUFSVERHAELTNISSE?................................................................. 32 2. E LTE RN ................................................................................................................... 34 A) BESITZSCHWACHE ELTERN EINSCHLIESSLICH EMPFAENGER STAATLICHER SOZIAL LEISTUNGEN ....................................................................................................... 36 B) BESITZSTARKE ELTERN? ....................................................................................... 37 II. KEINE FOERDERUNG DER SONDERUNG DER SCHUELERINNEN UND SCHUELER ......................... 38 1. GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG............................................................................. 39 2. TELEOLOGISCHE UND SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG ..................................................... 40 3. HISTORISCHE AUSLEGUNG...................................................................................... 41 III. DIMENSIONEN DES SONDERUNGSVERBOTS .................................................................. 41 1. SONDERUNGSVERBOT ALS DISKRIMINIERUNGSVERBOT................................................... 43 A) VERBOT UNMITTELBARER DISKRIMINIERUNG: KEINE ANKNUEPFUNG AN DIE BESITZ VERHAELTNISSE DER ELTERN ................................................................................... 44 B) VERBOT MITTELBARER DISKRIMINIERUNG: VERBOT DER AUSWAHL DER SCHUELERINNEN UND SCHUELER NACH EIGNUNG, BEFAEHIGUNG UND LEISTUNG ZUGUNSTEN EINER SPIE GELBILDLICHEN SOZIALEN ZUSAMMENSETZUNG PRIVATER UND OEFFENTLICHER SCHULEN? 46 AA) THESE VON WRASE UND HELBIG: ART. 7 ABS. 4 SATZ 3 GG GEBIETET EINE SPIEGELBILDLICHE SOZIALE ZUSAMMENSETZUNG DER SCHUELERSCHAFT PRIVATER UND OEFFENTLICHER SCHULEN ......................................................................... 47 BB) (BEGRUENDUNGS-)DEFIZITE DER THESE VON WRASE UND H ELBIG .................... 48 CC) GRUNDSAETZLICHE BEDENKEN GEGEN EIN VERBOT MITTELBARER DISKRIMINIERUNG IN ART. 7 ABS. 4 SATZ 3 G G ....................................................................... 48 (1) FAKTISCHE BENACHTEILIGUNG VON KINDERN AUS BESITZSCHWACHEN SCHICHTEN BEI LEISTUNGSBEZOGENER SCHUELERAUSWAHL WEGEN UNDURCH LAESSIGKEIT DES BILDUNGSSYSTEMS IN DEUTSCHLAND ................................ 49 (2) DISKUSSION ZU ART. 3 ABS. 3 GG ALS VERBOT MITTELBARER DISKRIMINIE RUNG ...................................................................................................... 50 (3) EINWAENDE GEGEN DIE INTERPRETATION DES ART. 7 ABS. 4 SATZ 3 GG ALS VERBOT MITTELBARER DISKRIMINIERUNG................................................... 51 DD) NICHTERFUELLUNG DER INHALTLICHEN VORAUSSETZUNGEN EINES VERBOTS MITTEL BARER DISKRIMINIERUNG IN ART. 7 ABS. 4 SATZ 3 GG ................................ 57 EE) FAZIT: ART. 7 ABS. 4 SATZ 3 GG BEGRUENDET KEIN VERBOT MITTELBARER DIS KRIMINIERUNG, DAS ERSATZSCHULEN DIE AUSWAHL IHRER SCHUELERINNEN UND SCHUELER NACH EIGNUNG, BEFAEHIGUNG UND LEISTUNG UNTERSAGT .................. 60 2. SONDERUNGSVERBOT ALS FOERDERGEBOT: VERPFLICHTUNG ZUR BESITZABHAENGIGEN GE STALTUNG DES SCHULGELDS....................................................................................... 62 E. KONSEQUENZEN DES SONDERUNGSVERBOTS FUER DIE ERHEBUNG VON SCHULGELD............ 64 I. RECHT DER PRIVATEN SCHULEN ZUR ERHEBUNG VON SCHULGELD....................................... 64 II. GEBOT EINKOMMENS- UND VERMOEGENSBEZOGENER GESTALTUNG DES SCHULGELDS .......... 67 1. ZULAESSIGE SCHULGELDMODELLE ............................................................................... 68 2. UNZULAESSIGE SCHULGELDMODELLE........................................................................... 69 A) BEGRENZUNG DER HOEHE DES (MONATLICHEN) SCHULGELDDURCHSCHNITTS ................ 70 B) FIXER PROZENTUALER ANTEIL AM HAUSHALTSEINKOMMEN DER ELTERN ALS SCHULGELD 74 III. OFFENLEGUNG DER EINKOMMENS- UND VERMOEGENS VERHAELTNISSE DER ELTERN NUR BEI ANTRAG AUF SCHULGELDERMAESSIGUNG ........................................................................... 75 IV. SUB SPECIE DES SONDERUNGSVERBOTS RELEVANTE ENTGELTE ........................................... 76 1. ENTGELTE FUER UNTERRICHT UND LERNMITTEL............................................................... 77 2. ENTGELTE FUER AUSSERUNTERRICHTLICHE ANGEBOTE ....................................................... 78 A) SCHULISCHE ANGEBOTE....................................................................................... 78 B) NICHTSCHULISCHE ANGEBOTE MIT TEILNAHMEPFLICHT........................................... 79 C) NICHTSCHULISCHE ANGEBOTE OHNE TEILNAHMEPFLICHT......................................... 81 F. KONSEQUENZEN FUER DEN GESETZGEBER UND DIE (SCHUL-)VERWALTUNG .......................... 82 I. SCHUELERAUSWAHL ....................................................................................................... 82 II. SCHULGELD................................................................................................................. 83 G. VERFASSUNGSRECHTLICHE WUERDIGUNG DER NEUREGELUNG DES SCHULGELDS IN BADEN- WUERTTEMBERG ............................................................................................................... 89 I. UNGEEIGNETHEIT DES BADEN-WUERTTEMBERGISCHEN SCHULGELDMODELLS ZUR VERWIRKLI CHUNG DES SONDERUNGSVERBOTS IN BEZUG AUF EINKOMMENS- UND VERMOEGENSSCHWA CHE ELTERN ................................................................................................................. 90 1. § 18A ABS. 17 PSCHG I.V.M. ZIFF. 5 SATZ 1 VVPSCHG: KEINE FOERDERUNG DER SONDERUNG BEI MONATLICHEM SCHULGELD IN HOEHE VON DURCHSCHNITTLICH MAXIMAL 160 * ................................................................................................................... 90 2. § 18A ABS. 17 PSCHG I.V.M. ZIFF. 5 SATZ 3 VVPSCHG: WIDERLEGUNG DER VER MUTUNG DURCH NACHWEIS WIRKSAMER WIRTSCHAFTLICHER ERLEICHTERUNGEN FUER FI NANZSCHWACHE SCHUELER......................................................................................... 91 3. § 18A ABS. 17 PSCHG I.V.M. ZIFF. 5 SATZ 4 VVPSCHG: VERPFLICHTUNG DER ER SATZSCHULEN, DEN ELTERN EIN SCHULGELD IN HOEHE VON MAXIMAL 5 % IHRES HAUS HALTSNETTOEINKOMMENS ANZUBIETEN....................................................................... 92 II. NICHTERFORDERLICHKEIT DES BADEN-WUERTTEMBERGISCHEN SCHULGELDMODELLS ZUR VER WIRKLICHUNG DES SONDERUNGSVERBOTS IM HINBLICK AUF EINKOMMENS- UND VERMOE GENSSTARKE ELTERN ..................................................................................................... 94 1. § 18A ABS. 17 PSCHG I.V.M. ZIFF. 5 SATZ 1 VVPSCHG: VERMUTUNG DER FOERDE RUNG DER SONDERUNG BEI MONATLICHEM SCHULGELD IN HOEHE VON DURCHSCHNITTLICH UEBER 160 * ........................................................................................................... 94 2. § 18A ABS. 17 PSCHG I.V.M. ZIFF. 5 SATZ 3 UND SATZ 4 VVPSCHG: WIDERLEGUNG DER VERMUTUNG DURCH NACHWEIS WIRKSAMER WIRTSCHAFTLICHER ERLEICHTERUNGEN FUER FINANZSCHWACHE SCHUELER IST BEGRENZT DURCH VERPFLICHTUNG DER ERSATZSCHULEN, DEN ELTERN EIN SCHULGELD IN HOEHE VON MAXIMAL 5 % IHRES HAUSHALTSNETTOEIN KOMMENS ANZUBIETEN........................................................................................... 95 III. ENTGELTE FUER SONDER- UND PROFILLEISTUNGEN, DEREN INANSPRUCHNAHME FUER DIE SCHUELER UND DEREN ELTERN NICHT VERPFLICHTEND IST, KOENNEN UNABHAENGIG VOM SCHULGELD ER HOBEN WERDEN (§ 18A ABS. 17 PSCHG I.V.M. ZIFF. 5 SATZ 6 VVPSCHG) ................ 98 H. AUSWIRKUNGEN DES SONDERUNGSVERBOTS AUF DIE FINANZHILFE DER BUNDESLAENDER . . . 100 I. FINANZHILFEPFLICHT DER BUNDESLAENDER.....................................................................100 II. HOEHE DER FINANZHILFE................................................................................................. 102 1. HERKOEMMLICHES DREI-SAEULEN-MODELL ZUR BERECHNUNG DER FINANZHILFE ............ 102 2. KRITIK AM HERKOEMMLICHEN DREI-SAEULEN-MODELL UND WEITERENTWICKLUNG .......... 104 A) HOEHE DER FINANZHILFE: DECKUNG DER NOTWENDIGEN GRUENDUNGS- UND BE TRIEBSKOSTEN DER JEWEILIGEN ERSATZSCHULE .........................................................105 AA) KOSTEN FUER UNTERRICHT UND LERNMITTEL UND KOSTEN FUER SCHULISCHE AUSSER UNTERRICHTLICHE ANGEBOTE ........................................................................... 106 BB) KOSTEN FUER NICHTSCHULISCHE AUSSERUNTERRICHTLICHE ANGEBOTE ...................... 106 B) BERUECKSICHTIGUNG VON SCHULGELD ..................................................................... 108 AA) UNTERSCHIEDLICHE MOEGLICHKEITEN DER ERSATZSCHULEN ZUR ERHEBUNG VON SCHULGELD ....................................................................................................108 BB) VERZICHT DER ERSATZSCHULEN AUF SCHULGELD.................................................109 (1) ENTGELTE FUER UNTERRICHT UND LERNMITTEL ...............................................109 (2) ENTGELTE FUER AUSSERUNTERRICHTLICHE ANGEBOTE.........................................111 C) BERUECKSICHTIGUNG EINER (WEITEREN) EIGENLEISTUNG DER ERSATZSCHULEN..............112 III. ERGEBNIS ZUR FINANZHILFEPFLICHT DER BUNDESLAENDER ................................................115 I. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE.............................................................117 LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................................................130 SACHWORTVERZEICHNIS ............................................................................................................137
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