Management im öffentlichen Sektor: Organisationen steuern - Strukturen schaffen - Prozesse gestalten
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
[Heidelberg]
rehm
2018
|
Ausgabe: | 4. vollständig überarbeitete und ergänzte Auflage |
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Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXV, 543 Seiten Illustrationen, Diagramme 21 cm x 14.8 cm |
ISBN: | 9783807326801 |
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INHALTSUEBERSICHT
G ELEITW
ORT.
V
V O RW O
RT.
IX
DIE AUTOREN
.
XVII
1 MODERNES MANAGEMENT IM OEFFENTLICHEN S EK TO R
.
1
1.1 DER OEFFENTLICHE SEKTOR UND SEINE VERAENDERUNGEN IN
GESELLSCHAFT, WIRTSCHAFT UND VERWALTUNG
. 1
1.2 WEGMARKEN VERAENDERTER ANFORDERUNGEN IM OEFFENTLICHEN
S E K TO
R.
5
1.3 *NEW PUBLIC MANAGEMENT"
. 11
1.4 *GOOD GOVERNANCE"
. 15
1.5 *BUERGERKOMMUNE" - BUERGERORIENTIERTE K OM M UNE. 18
1.5.1 BEGRIFF UND Z IE LE
.
18
1.5.2 PRAKTISCHE A USPRAEGUNGEN
.
20
1.5.3 GRENZEN UND PROBLEME
.
23
2 GRUNDLAGEN DER ORGANISATION
. 25
2.1 GRUNDBEGRIFFE UND ZUSAM M ENHAENGE
.
25
2.1.1 G
RUNDLAGEN.
25
2.1.2 MERKMALE VON *ORGANISATION"
.
27
2.1.3 ORGANISATION, DISPOSITION UND IM PROVISATION
.
28
2.1.4 UEBER- UND
UNTERORGANISATION. 29
2.2 SICHTWEISEN UND THEORIEN DER ORGANISATION - UE BERBLICK
.
31
2.3 KLASSISCHE ANSAETZE
.
34
2.3.1 PHYSIOLOGISCH-TECHNISCHER ANSATZ (*SCIENTIFIC
MANAGEMENT") NACH TAYLOR.
34
2.3.2 ADMINISTRATION- UND MANAGEMENTLEHRE NACH FAYOL . 36
2.3.3 BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE ORGANISATIONSLEHRE NACH KOSIOL 38
2.3.4 BUEROKRATIEMODELL NACH
WEBER. 39
2.4 HUMAN-RELATIONS-ANSATZ
.
40
2.5
HUMAN-RESSOURCEN-ANSATZ.
42
2.6 SYSTEMTHEORETISCHE ANSAETZE
. 46
2.7 SITUATIVER A N SA TZ
.
49
2.8 NEUE INSTITUTIONENOEKONOMIK
.
52
2.8.1 THEORIE DER VERFUEGUNGSRECHTE (PROPERTY-RIGHTS-
ANSATZ)
.
53
2.8.2 TRANSAKTIONSKOSTEN-THEORIE
. 56
2.8.3 PRINZIPAL-AGENT-THEORIE
. 59
2.9 NEO-INSTITUTIONALISMUS
.
61
2.9.1 ZENTRALE FRAGESTELLUNG
.
61
2.9.2 GRUNDLEGENDE ANNAHMEN
. 62
2.9.3 AUSGEWAEHLTE SCHLUSSFOLGERUNGEN.
62
3 DER MENSCH UND SEIN HANDELN IN ORGANISATIONEN
.
65
3.1 LEISTUNGSVERHALTEN UND WOHLERGEHEN DER MITARBEITER
.
65
3.2
LEISTUNGSVERMOEGEN.
70
3.2.1 ARBEITSBEZOGENES WISSEN
. 70
3.2.2
INTELLIGENZ.
70
3.2.3 PERSOENLICHKEITSMERKMALE IM ENGEREN S IN N E
.
73
3.2.4 LEBENSALTER
.
74
3.2.5 GESUNDHEIT
.
75
3.2.6 UMWELTBEDINGUNGEN AM ARBEITSPLATZ
.
80
3.2.7 ERGONOMISCHE GESTALTUNG VON ARBEITSM ITTELN
.
83
3.2.8
ARBEITSZEIT.
84
3.3 LEISTUNGSBEREITSCHAFT
.
87
3.3.1 PERSOENLICHKEITSMERKMAL LEISTUNGSM OTIVATION
.
87
3.3.2 BEDUERFNISSE DES MITARBEITERS
.
88
3.3.3 MOTIVATOREN UND HYGIENEFAKTOREN
.
.
.
90
3.3.4 MERKMALE MOTIVIERENDER ARBEIT
.
93
3.3.5 ENTSCHEIDUNGSPROZESSE DER MITARBEITER (VIE-THEORIE
NACH VROOM)
.
94
3.3.6 MERKMALE VON Z IELEN
. 98
3.3.7
ARBEITSZUFRIEDENHEIT.
99
3.4 LEISTUNGSVERMOEGEN UND -BEREITSCHAFT VON GRUPPEN UND IN
GRUPPEN
.
103
4
AUFGABENANALYSE.
109
4.1 KLASSIFIZIERUNGEN VON AUFGABEN IM OEFFENTLICHEN S EK TO R
.
109
4.2 GRUNDLEGENDE ZUSAMMENHAENGE DER AUFGABENANALYSE
.
111
4.3 DURCHFUEHRUNG DER AUFGABENANALYSE
.
115
4.4 DISKUSSION DER AUFGABENANALYSE
. 124
4.5 AUFGABENSYNTHESE ALS ZWECK DER AUFGABENANALYSE
.
124
5 DIE STELLE ALS KLEINSTE AUFBAUORGANISATORISCHE E IN H EIT
.
127
5.1 UE
BERBLICK.
127
5.2 STELLENBILDUNG
.
128
5.2.1 MERKMALE VON STELLEN
. 128
5.2.2 KRITERIEN FUER DIE STELLENBILDUNG
.
130
5.2.3
STELLENARTEN.
132
5.2.4 DOKUMENTATION DER STELLENBILDUNG
.
133
5.3 STELLENBEMESSUNG
.
137
5.3.1 INHALT UND BEDEUTUNG
. 137
5.3.2 METHODEN DER STELLENBEMESSUNG
.
138
5.3.3 GRENZEN DER STELLENBEMESSUNG
.
147
5.4 STELLENBEWERTUNG
.
148
5.4.1 BEGRIFFSKLAERUNG UND RECHTLICHE G RUNDLAGEN
.
148
5.4.2 ZIELSETZUNG UND B
EDEUTUNG. 149
5.4.3 METHODEN DER STELLENBEWERTUNG
.
150
5.5 STELLENBESETZUNG
.
162
6 AUFBAUORGANISATION
.
163
6.1 ARBEITSTEILUNG UND KOORDINATION
. 163
6.2 STRUKTURELEMENTE DER AUFBAUORGANISATION
. 165
6.2.1 VERRICHTUNGS- UND OBJEKTORIENTIERTE BILDUNG VON
ORGANISATIONSEINHEITEN
.
165
6.2.2 EIN-LINIENORGANISATION
.
167
6.2.3 MEHR-LINIENORGANISATION
.
171
6.2.4 MATRIX- UND TENSORORGANISATION
.
174
6.2.5 STAEBE UND
ASSISTENZSTELLEN. 175
6.2.6 SINGULAR- UND PLURALINSTANZEN
.
178
6.2.7 ARBEITSGRUPPEN, LEITUNGSBESPRECHUNGEN,
KOORDINATOREN
. 180
6.2.8 PROJEKTGRUPPEN UND PROJEKTMANAGER
.
181
6.2.9 PRODUKTMANAGER
.
182
6.2.10 AUTONOME ARBEITSGRUPPEN UND TEAMORGANISATION . . . 183
6.2.11 WEITERE STRUKTURELEMENTE
.
183
6.3 BESTIMMUNGSGROESSEN FUER DIE STRUKTURIERUNG EINER
O
RGANISATION.
185
6.3.1 ORGANISATORISCHE GESTALTUNGSPRINZIPIEN
.
185
6.3.2 WEITERE BESTIMMUNGSGROESSEN FUER DIE STRUKTURIERUNG
EINER ORGANISATION
. 188
6.4 DOKUMENTATION DER ORGANISATIONSSTRUKTUR
.
189
6.5 AGILE VERWALTUNG
.
192
6.6 JENSEITS DES OFFIZIELLEN: INFORMELLE ORGANISATION
.
193
7 PROZESSMANAGEMENT
.
197
7.1 GRUNDLAGEN UND BEGRIFFSKLAERUNGEN
. 197
7.1.1 GRUENDE FUER EINE PROZESSORIENTIERUNG DER
ORGANISATIONEN DES OEFFENTLICHEN S EKTORS
.
197
7.1.2 BEGRIFFSKLAERUNGEN
. 199
7.2 ZIELE DES PROZESSMANAGEMENTS
.
199
7.3 PROZESSANALYSE
.
201
7.3.1 PROZESSMERKMALE
. 201
7.3.2 PROZESSARTEN
.
202
7.3.3 BESTIMMUNG DER D URCHLAUFZEIT
.
204
7.4 TECHNIKEN DER
PROZESSDARSTELLUNG. 208
7.4.1 EINFUEHRUNG
.
208
7.4.2 FLUSSDIAGRAMM
.
209
7.5 PROZESSGESTALTUNG
.
215
7.5.1 OPTIMIERUNGSKONZEPTE
.
215
7.5.2 AUSWAHL DER PROZESSE
.
216
7.5.3 VORGEHENSWEISE BEI DER PROZESSGESTALTUNG
.
218
8 E-G OVEM M
ENT.
225
8.1 ORGANISATIONEN ALS INFORMATIONSVERARBEITENDE SYSTEME
.
225
8.2 INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNIK
.
229
8.3 E-GOVERNMENT UND DIGITALISIERUNG
.
231
8.4 OPEN (GOVERNMENT) DATA
. 240
8.5 EU-DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE
. 242
8.6 EU-DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG
.
244
9 PROJEKTMANAGEMENT
.
249
9.1 BEGRIFFSKLAERUNG: PROJEKT UND PROJEKTMANAGEMENT.
249
9.2 PROJEKTDEFINITION
.
251
9.3 PROJEKTPLANUNG
.
256
9.4
PROJEKTORGANISATION.
267
9.5 PROJEKTDURCHFUEHRUNG
.
272
9.6
PROJEKTABSCHLUSS.
280
10 ORGANISATIONALER W
ANDEL.
281
10.1 FORMEN DES WANDELS
.
281
10.1.1 GEPLANTER UND UNGEPLANTER W ANDEL
.
281
10.1.2 WANDEL 1. UND 2. O RDNUNG
.
284
10.1.3 WIDERSTAENDE GEGENUEBER ORGANISATORISCHEN
VERAENDERUNGEN
. 286
10.2 ORGANISATIONALER WANDEL DURCH ORGANISATIONSENTWICKLUNG 291
10.2.1 GRUNDLAGEN
.
291
10.2.2 DER DREI-PHASEN-ANSATZ VON LEWIN
.
291
10.2.3 ALTERNATIVE VORGEHENSWEISEN BEI DER
ORGANISATIONSENTWICKLUNG
.
293
10.3 CHANGE MANAGEMENT - STEUERUNG DES W ANDELS. 295
10.3.1 GRUNDLAGEN UND TRANSFORMATIVER WANDEL
.
295
10.3.2 HANDLUNGSFELDER UND -STRATEGIEN DES CHANGE
M ANAGEM ENTS
.
297
10.4 LERNENDE ORGANISATION UND WISSENSMANAGEMENT
.
301
10.4.1 GRUNDVERSTAENDNIS DER *LERNENDEN ORGANISATION" 301
10.4.2 ORGANISATIONALES LERNEN ALS UNGEPLANTER WANDEL . 304
10.4.3 INDIVIDUELLES UND ORGANISATIONALES LERNEN
.
305
10.4.4 INTENSITAET UND EBENEN DES ORGANISATIONALEN LERNENS 308
10.4.5 WISSENSMANAGEMENT
.
311
10.5 ORGANISATIONSKULTUR
.
319
10.5.1 BEGRIFF UND MERKMALE DER ORGANISATIONSKULTUR
----
319
10.5.2 DIE ERFASSUNG VON ORGANISATIONSKULTUREN
.
320
11
ORGANISATIONSUNTERSUCHUNGEN.
325
11.1 ZIELE UND ANWENDUNGSBEREICHE DER
ORGANISATIONSUNTERSUCHUNG
.
325
11.2 ORGANISATION DER UNTERSUCHUNG
. 326
11.2.1 ORGANISATIONSFORMEN
.
326
11.2.2 DURCHFUEHRUNG ALS PROJEKT
. 328
11.3 EINBEZIEHUNG EXTERNER B ERATER
.
329
11.4 ABLAUF DER ORGANISATIONSUNTERSUCHUNG
.
330
11.4.1 ANSTOSS ZUR ORGANISATORISCHEN V ERAENDERUNG
.
332
11.4.2 PLANUNG DER ORGANISATIONSUNTERSUCHUNG
.
332
11.4.3 DURCHFUEHRUNG DER ORGANISATIONSUNTERSUCHUNG:
VORSTUDIE, HAUPTSTUDIE UND TEILSTUDIEN. 333
11.4.4 REALISIERUNG
. 335
11.4.5 KONTROLLE UND WEITERENTWICKLUNG. 336
11.5 TECHNIKEN DER ORGANISATIONSGESTALTUNG
.
336
11.5.1 UE
BERBLICK.
336
11.5.2 ERHEBUNGSTECHNIKEN
.
338
11.5.3 ANALYSETECHNIKEN
.
346
11.5.4 TECHNIKEN DER ZIELFINDUNG
.
348
11.5.5 TECHNIKEN DER LOESUNGSSUCHE
.
349
11.5.6
BEWERTUNGSTECHNIKEN.
352
12
QUALITAETSMANAGEMENT.
363
12.1 HISTORISCHE ENTWICKLUNG ZUM QUALITAETSMANAGEMENT
.
363
12.2 DER QUALITAETSBEGRIFF
.
365
12.2.1 WAS IST Q
UALITAET?. 365
12.2.2 DER OBJEKTIVE UND DER SUBJEKTIVE ANTEIL VON
QUALITAET
.
365
12.2.3 DIENSTLEISTUNGSQUALITAET
. 366
12.3 DIE BEDEUTUNG DER QUALITAET FUER DEN OEFFENTLICHEN SEKTOR . . 367
12.3.1 DER VERFASSUNGSMAESSIGE AUFTRAG DER OEFFENTLICHEN
V ERW ALTUNG
.
367
12.3.2 DER KUNDENBEGRIFF IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 368
12.4 DIE DREI DIMENSIONEN DES QUALITAETSBEGRIFFS
.
369
12.5 QUALITAETSMANAGEMENT
. 373
12.5.1 BEGRIFF DES QUALITAETSMANAGEMENTS
.
373
12.5.2 TQM - QUALITAETSMANAGEMENT ALS GANZHEITLICHER
ANSATZ
.
375
12.5.3 ELEMENTE EINES QUALITAETSMANAGEMENTSYSTEMS . 380
12.5.4 EINSTIEG MIT PILOTBEREICHEN
.
386
12.6 UMSETZUNGSMODELLE DES QUALITAETSMANAGEMENTS
.
387
12.6.1 DIE NORMENFAMILIE DER ISO 9000 FF
.
387
12.6.2 DAS MODELL DER EUROPEAN FOUNDATION FOR QUALITY
MANAGEMENT (EFQM-MODELL) . 392
12.6.3 COMMON ASSESSMENT FRAMEWORK (C A F)
.
396
13 NEUERE ORGANISATIONS- UND FINANZIERUNGSKONZEPTE .
401
13.1 NETZWERKSTRUKTUREN DER OEFFENTLICHEN AUFGABENERLEDIGUNG 401
13.2 DIENSTLEISTUNGSPARTNERSCHAFTEN - KOMMUNALE ANSAETZE
----
403
13.2.1 LOKALE UND REGIONALE
DIENSTLEISTUNGSPARTNERSCHAFTEN . 403
13.2.2 DER ZWECKVERBAND
.
407
13.2.3 EINFACHE KOOPERATIONEN
. 409
13.3 DIENSTLEISTUNGSPARTNERSCHAFTEN ALS *PUBLIC PRIVATE
PARTNERSHIP"
.
410
13.3.1 BEGRIFF UND VERSTAENDNIS
. 410
13.3.2 *PPP" VS.
PRIVATISIERUNG. 415
13.3.3 G
RUNDSTRUKTUR.
416
13.3.4 ERSCHEINUNGSFORMEN: FINANZIERUNGSMODELLE
.
418
13.3.5 ERSCHEINUNGSFORMEN: ORGANISATIONSMODELLE
.
421
14 STRATEGISCHES MANAGEMENT UND PLANUNG
.
425
14.1 BEGRIFF UND VERSTAENDNIS VON
*STRATEGIE". 425
14.2 STRATEGISCHE, TAKTISCHE UND OPERATIVE PLANUNG .
426
14.3 HERAUSFORDERUNG UND BEDARF AN STRATEGISCHER STEUERUNG . 428
14.3.1 STRATEGIERELEVANTE ENTWICKLUNGEN
.
428
14.3.2 AUFGABENKRITIK ALS STRATEGISCHE AUFGABE
.
431
14.4 ENTSTEHUNG EINES *STRATEGISCHEN P LAN
S". 434
14.5 PHASENMODELL DES STRATEGISCHEN M ANAGEM ENTS.
436
14.5.1
INITIIERUNGSPHASE.
437
14.5.2 A NALYSEPHASE
.
438
14.5.3
KONZEPTIONSPHASE.
446
14.5.4 REALISIERUNGS- UND KONTROLLPHASE
.
452
15 MANAGEMENTINSTRUMENTE IM OEFFENTLICHEN SEKTOR
.
457
15.1 STEUERN UND FUEHREN MIT ZIELEN (MANAGEMENT BY
OBJECTIVES).
457
15.2 CONTROLLING
.
461
15.3 STEUERN MIT KENNZAHLEN
. 466
15.4 BALANCED
SCORECARD.
471
15.5 BENCHMARKING
.
476
15.6 RISIKOMANAGEMENT
. 480
16
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.
487
17 QUELLENVERZEICHNIS
.
491
18 STICHWORTVERZEICHNIS
.
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author | Gourmelon, Andreas 1966- Mroß, Michael 1969- Seidel, Sabine 1961- |
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