Europa: stat federal multinaţional: zece teme de construcţie identitară continentală
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Romanian |
| Veröffentlicht: |
Iaşi
Institutul European
2018
|
| Schriftenreihe: | Colecţia Studii europene
28 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Literaturverzeichnis Abstract Abstract |
| Beschreibung: | 632 Seiten 2 Diagramme |
| ISBN: | 9786062402150 |
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Lista de abrevieri /13
Introducere /15
Capitolul L Impactul teoriei constructiviste in definirea Identitätii Statale
Europene Unice / 23
1.1. Zece teme de constructie identitarä statalä europeanä unicä / 24
1.2. Modelul de analiza constructivistä a Identitätii Statale Europene Unice / 35
Capitolul II. Statul Federal Multinational al Europei - constructie identitarä
continental unicä / 45
2.1. Despre Identitatea Statalä Europeanä Unicä / 45
2.2. Fundamente conceptúale privind întemeierea Statului Federal Multinational al
Europei / 52
2.2.1. Suportul teoretic de întemeiere a Statului Federal Multinational al Europei / 52
2.2.2. Ideea de Stat european din perspectivä istoricä / 63
2.2.2.1. Mo§tenirea anticä §i medievalä / 63
2.2.2.2. Statele Europei in época Luminilor §i a „Concertului european” / 66
2.2.2.3. Europa unificatä prin cuceriri teritoriale / 74
2.2.2A Unificarea Europei prin integrare / 75
2.3. Statul Federal Multinational al Europei: conceptie modemä rntr-o locatie nouä / 85
Capitolul HI. Universul politic european $i Identitatea Statalä Europeanä
Unicä/91
3.1. Identitatea Statalä Europeanä Unicä sub spectrul dezbaterilor politice / 91
3.1.1. Abordäri politice despre Identitatea Statalä Europeanä Unicä / 92
3.1.2. Blocaje politice m afirmarea Identitätii Statale Europene Unice / 97
3.1.3. Teoriile integrärii europene despre statalitatea europeanä unicä /102
3.2. Necesitatea transformärilor constructiviste în geneza Statului Federal Multinational
al Europei /112
3.2.1. Programe politice europene realiste in afirmarea Identitätii Statale Europene
Unice/112
3.2.2. Rezolvarea „deficitului democratic” - premisa de constructie identitarä statalä
europeanä unicä /118
Capitolul IV. Leadershipul institutional $i rolul säu in constructia Identitätii
Statale Europene Unice /129
4.1. Leadership §i management m constructia identitarä statalä europeanä unicä /129
7
4.1.1. Nevoia de leadership in Statul Federal Multinational al Europei /129
4.1.2. Management eficient intr-o noua organizare statala europeana / 136
4.2. Leadershipul institutional - generator al Identitatii Statale Europene Unice /140
4.2.1. Piramida de leadership institutional statal european / 140
4.2.2. Leadershipul politic al Consiliului European - garant al intemeierii Statului
Federal Multinational al Europei / 144
4.2.2.1. Stilul de leadership statal unic al Consiliului European / 146
4.2.2.2. Rolul §i structura Consiliului European in impulsionarea afirmarii
Identitatii Statale Europene Unice /147
4.2.2.3. Functionarea statala unica a Consiliului European /152
4.2.3. Leadershipul politic al Consiliului Uniunii Europene: intre actiunea intergu-
vern amen tala §i provocarea identitara statala europeana unica /155
4.2.3.1. Stiluri de leadership institutional identitar ale Consiliului Uniunii
Europene /156
4.2.3.2. Competence identitar-statale europene ale Consiliului Uniunii
Europene / 160
4.2.3.3. Structura identitar-statala a Consiliului Uniunii Europene / 163
4.2.3.3.1. Pre^edintia Consiliului Uniunii Europene §i spiritul identitar-
statal european /164
4.2.3.3.2. inaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri exteme §i
politica de securitate - „ministru de exteme” al Statului Federal Multinational
al Europei / 166
4.2.3.33. Serviciul European pentru Actiunea Externa (SEAE) $i
diplomatia identitar-statala europeana / 168
4.23.3.4. Formatele Consiliului Uniunii Europene - viitoare structuri
statale europene unice / 170
4.233.5. Structurile executive ale Consiliului Uniunii Europene / 175
4.23.4. Structuri §i agentii europene de consultare §i financiare / 183
4.23.5. Functionarea Consiliului Uniunii Europene in asigurarea echilibmlui
identitar european / 193
4.2.4. Parlamentul European - putere politica de exprimare a Identitatii Statale
Europene Unice / 197
4.2.4.1. Misiunile politice identitare ale Parlamentului European / 199
4.2.4.2. Organizarea Parlamentului European / 204
4.2.4.2.1. Compozitia Parlamentului European / 204
4.2.4.2.2. Qrgane politice ierarhice ale Parlamentului European / 215
4.2.43. Functionarea Parlamentului European pentru asigurarea identitatii
europene / 218
4.2.4.4. Parlamentul European §i functionarea Statului Federal Multinational al
Europei / 222
Capitolul V. Provocarea managerial^ in constructia Identitatii Statale
Europene Unice / 225
5.1. Stiluri de leadership in activitatea Comisiei Europene / 226
8
5.2. Organizarea Comisiei Europene din perspectiva creärii Identitätii Statale Europene
Unice/231
5.2.1. Comisia Europeanä ca organ administrativ al Statului Federal Multinational al
Europei / 231
5.2.1.1. Structuri de conducere administrativa a Comisiei Europene / 231
5.2.1.2. Competentele Comisiei Europene m asigurarea spiritului identitar
european / 234
5.2.2. Comisia Europeanä ca instituée administrativä identitarä continentalä/ 239
5.2.3. Functionarea Comisiei Europene m garantarea Identitatii Statale Europene Unice / 242
5.2.4. Dispute teoretice privind activitatea managerialä a Comisiei Europene / 246
5.3. Putere §i decizie m leadershipul institutionai european / 256
5.3.1. Puterea institutionalä europeanä çi tipologia acesteia / 257
5.3.1.1. Abordäri teoretice despre puterea institutionalä europeanä / 257
5.3.1.2. Tipologia puterii institutionale europene / 262
5.3.2. Puterea decizionalä a leadershipului european / 266
5.3.2.1. Deciziile leadership-ului european §i spiritul identitar statal continental / 266
5.3.2.2. Proceduri decizionale europene / 273
5.3.2.3. Metode de decizie europeanä / 280
5.3.2.4. Träsäturi fundamentale ale deciziei europene / 286
5.3.2.5. Modalitäti de luare a deciziei m instituidle europene / 290
Capitolul VI. Suveranitatea nationalä versus Identitatea Statalä Europeanä
Unicä / 297
6.1. Suveranitatea - valoare identitarä nationalä supremä / 297
6.1.1. Conceptul de suveranitate nationalä / 297
6.1.2. Forme de aranjamente institutionale m definirea suveranitätii / 311
6.1.3. Interesul national çi relevanta suveranitätii pe plan european / 315
6.2. Parlamentele nationale, suveranitatea $i integrarea europeanä / 319
6.3. Parlamentele nationale çi reforma tratatelor / 324
Capitolul VIL Provocarea jurídica a Identitatii Statale Europene Unice / 327
7.1. Elemente constructiviste în constitutionalizarea identitarä statalä europeanä / 327
7.2. Fundamente juridice m constructia Statului Federal Multinational al Europei / 338
7.3. Jurisprudente Uniunii Europene - bazä juridicä pentru stetul de drept european unie / 349
7.4. Structuri juridice de fimetionare a statului de drept european unie / 362
7.4.1. Curtea de Justifie a Uniunii Europene §i stetul de drept european unie / 362
7.4.2. Tribunalele Uniunii Europene / 370
7.5. Evolutiile tratatelor europene m spiritul creärii Identitätii Statale Europene Unice / 375
7.5.1. Trátatele Europei in timpul Räzboiului Rece: i 950-1989 / 375
7.5.2. Trátatele Europei pe timpul integrärii europene: 1990-2005 / 379
7.5.3. Unificarea continentului prin Tratatul de la Lisabona: 2006-prezent / 386
Capitolul VIII. Moçtenirea istoricä a Europei — bazä de constructie
identitarä statalä continentalä unicä / 391
8.1. în cäutarea identitätii geografíce a Europei / 392
9
8.2. Antichitatea §i ideea identitätii europene / 395
8.3. Evul Mediu §i procesul identitar european / 397
8.3.1. Imperiul Carolingian; integrarea identitarä a Nordului cu Sudul Europei / 397
8.3.2. Expansiunea Occidentului §i eriza Imperiului Orientului / 400
8.4. Rena^terea identitarä in Europa: 1100-1789 / 402
8.4.1. Fenomenul Rena§terii in Europa / 402
8.4.2. Europa natiunilor §i nationalitätilor: o nouä identitate europeanä /403
8.4.3. Europa echilibrului $i legitimitätii identitare / 405
8.5. De la Europa regilor la Europa natiunilor / 409
8.6. Caracterul identitar european in época Luminilor / 412
8.7. Identitatea Europei intre anii 1789-1919 / 416
8.7.1. Con§tiinta nationalä §i spiritul identitar european / 416
8.7.2. „Concertul european” in Congresul de la Viena / 419
8.8. Europa capitalistä, nationalistä §i coionialä / 421
8.9. Primul Räzboi Mondial bulversarea identitätii europene / 425
8.10. Dramatismul identitar al Europei: 1920-1945 / 428
8.10.1. Criza identitarä a Europei la inceputul secolului XX / 429
8.10.2. Cel de-al Doilea Räzboi Mondial §i anihilarea spiritului identitar european / 433
8.11. Reconstructia identitarä europeanä: 1945-1989 / 437
8.11.1. Constituirea in Europa a douä blocuri ideologice antagoniste / 437
8.11.2. Europa institutionalizatä: identitate structuralä §i functionalä / 442
8.11.3. O nouä etapä identitarä europeanä: sfar^itul Europei blocurilor ideologice / 455
8.12. Integrare $i identitate europeanä dupä anul 1990 / 463
8.13. Extinderea identitarä a Uniunii Europene / 470
Capitolul IX. Diversitatea ideológica §i Identitatea Statalä Europeanä Unicä / 481
9.1. Cosmopolitismul - ideologie generalä a Statului Federal Multinational al Europei / 482
9.1.1. Ideologia - un concept universal disputat / 482
9.1.2. Ideologia cosmopolita - conceptie generalä identitarä europeanä / 485
9.2. Ideologiile de partid in spatiul identitar european unic / 491
9.2.1. Ideologia cre§tin-democratä in spatiul identitar european / 492
9.2.2. Ideologia social-democratä in spatiul identitar european / 496
9.2.3. Ideologia liberalä §i neoliberalä in spatiul identitar european / 503
9.2.4. Ideologia conservatoare in spatiul identitar european / 507
9.3. Alte cúrente ideologice cu implicatii in continutul identitätii europene / 511
Capitolul X. Strategii de dezvoltare ale Statului Federal Multinational al
Europei / 517
10.1. Rolul politicilor publice in constructia statalä europeanä unicä / 517
10.2. Domenii strategice de dezvoltare statalä europeanä unicä / 529
10.2.1. Strategii economice de dezvoltare statalä europeanä unicä / 529
10.2.2. Strategii educationale de dezvoltare statalä europeanä unicä / 537
10.2.3. Strategii comerciale de dezvoltare statalä europeanä unicä / 540
10.2.4. Strategii de protectie in dezvoltarea statalä europeanä unicä / 544
10.2.5. Strategii sociale de dezvoltare statalä europeanä unicä / 548
10
Capitolul XI. Coimmicarea in constructia Statului Federal Multinational al
Europei / 555
1 LI. Rolul comunicärii in constructia statalä europeanäúnica / 555
11.2. Tipuri de comunicare in spatiul european / 565
11.2.1. Comunicarea intraorganizationalä europeanä / 565
11.2.2. Comunicarea extraorganizationalä europeanä / 572
11.2.3. Comunicarea cu mass-media europeanä / 576
Capitolul XIL Complexul Militar European çi Statul Federal Multinational
al Europei / 585
12.1. Sistemul de securitate çi aparare unie al Statului Federal Multinational al Europei / 585
12.2. Premise constructive pentru crearea unei structuri uniee europene de securitate §i
aparare / 589
12.2.1. Starea actualâ a Politicii Externe de Securitate Comunâ (PESC) çi a
Politicii de Securitate çi Aparare Comunâ (PSAC) / 589
12.2.2. Argumente pentru constituirea unei structuri statale europene unice de
securitate §i aparare / 593
Concluzii finale / 603
Bibliografie / 609
Abstract / 621
Résumé / 627
11
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http://eca. europa.eu
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619
Abstract
The founding of the Multinational Federal State of Europe could be the
greatest geopolitical achievement of the 21st century. The arguments of this
assertion are in favor of the founding of a single European state entity, a process
that would bring Europe out of a state of political and geographical interim,
giving it a new architecture with features of legitimacy, uniqueness and
originality. In this way, Europe would have its own identity and would be
politically and legally recognized internationally.
Europe’s identity reconstruction as Multinational Federal State would
fit into the fundamental elements of this creation: New Constitution; efficient
European political institutions; modem European administration; new European
capital in a central-continental geographical location; own military technology
complex; signs and symbols of European state identity recognition.
The various names given to the European space in its historical evolution
- Eurasia, Europe, the European Community (CE), the European Economic
Community (CEE), Central and Eastern Europe, the European Union, etc. - have
not been compatible with European geographic, political, economic, cultural and
administrative realities and have not provided real solutions in defining a clear
outline of European identity. On the contrary, all these nominations did not give
Europe the strength and the value of a single federal State, but rather had an
artificial and temporary character, determined by certain geo-political
conjunctions of the moment, with limited validity periods centered around hidden
interests and backstage games that have affected the central European idea.
European nations that would be part of the single federal state entity
could benefit from special significations and advantages: historical recognition;
acceptance of different levels of economic, social, cultural and technological
development in European territories; the manifestation of European linguistic
diversity; respecting the particular traditions of each European national entity;
free expression of religious ideology and consciousness of each European nation.
The true European identity can not be known, if all its facets are not
opened to communication, negotiation, strategies and action programs. We still
can not talk about the evolutions of Europe unless its identity is clearly
established, both as a single federal State and as a geographical location. In this
sense, the continental-European unity could assume: the unitary character of the
new single European state; the existence of the general principles of European
621
EUROPA: STAT FEDERAL MULTINATIONAL
governance; the functioning of the common body of European nations and
ethnicities; clarifying the geographical boundaries of Europe through appropriate
diplomatic negotiations and diplomacy with neighboring countries. As a
consequence, European identity may relate to the essential themes of the single
federal state of Europe in a double sense: on the one hand, European identity is a
fundamental concept that calls for clarifications and interpretations of scientific
value, and on the other hand, the challenges of identity European resolutions need
to be resolved urgently in order to avoid situations of internal and international
crises. That is why, the title of this book - Europe: Federal Multinational State -
intends to analyze in a constructive spirit ten themes (challenges) of the unique
European state identity: politics, leadership, management, sovereignty, legal,
historical, ideological, development strategies, communication, military.
The theme of European politics in affirming the Single European State
Identity is confirmed by the fact that the European Union is a political regime
with uncertain outlines. At present, the European Union is a political system
marked by difficulties of legitimacy because it is a political form inappropriate
to the features of parliamentarism and damages the classic actor of political
action: the State. Now, the European Union regarded as an intergovernmental
association of democratic states is not sufficient for a real representation in
international activity; only a new state quality with a form of a multinational
federal political system would be the solution to the optimal functioning of the
national states, both within themselves and among themselves. That is why
Europe as a Multinational Federal State must be an original democratic political
system that is in relations of cooperation with other countries in its neigh-
borhood and to represent a strong actor in the international arena.
The theme of European leadership is a major challenge to the Single
European State Identity. The tensions between national and European insti-
tutions stem from uncertainties about the leadership of the European Union.
National and European policymakers have different visions of European
leadership, the most important debates are oriented to the designation of the
fundamental EU institution with the leading role of decision. Difficulties grow
in complexity when European Union is considered an international organi-
zation, functions as a single market, develops many public policies from
agriculture to information technology and develops as a political entity endowed
with European values and objectives. Controversies on European leadership are
quite tense between partisans of the intergovernmental approach, which places
the Member States at the center of the system and considers them the engines of
European integration according to their national interests and those of the
federal approach, which estimates that European integration depends on the
decisions of autonomous supranational institutions.
622
Abstract
The managerial challenge of the European Union is strictly linked to the
assertion of the Single European State Identity, because it describes, on the one
hand, the structural and functional relations between the European institutions
themselves and, on the other hand, between them and the Member States. In this
process, the European Commission is responsible for the development of
European economic construction, its participation in global governance, both by
promoting a model of national and supranational democracy and by ensuring
the impact of this model on the democratization of international life. Or, the
functioning of Europe as a Multinational Federal State would increase the
chances of success in global governance, as the single and unique State value
and power indicators must be taken into account in any type of negotiations.
European sovereignty is in direct relation to the Single European State
Identity, as it puts national states in a position to act on a general level in
solving European problems. The citizens of the national state often have to
accept a European norm, even if it is adopted against the opinion of the national
representatives of the EU Council, and the European Parliament. Whether
Europe’s existence as a Multinational Federal State would prove a legitimate
European sovereignty and would avoid the implementation of supranational
schemes regarded as attacks on freedom and democracy.
The legal theme is the most dynamic in ensuring the Single European
State Identity, because it puts into question the confrontation between national
legal systems and Community law. The EU’s constitutionalization, a process
that calls for the establishment of European state fundamentals, has not yet been
achieved and has not responded legally to the concerns of European citizens, a
situation that has left reluctance and regression on the part of the member states
about the evolution of European construction, although the European federal
development perspective is a fundamental strategic objective. In fact, it is a
requirement that confirms the design of Europe as a Multinational Federal State
in an advanced European legal framework, a true state of European law, which
could lead to diminishing Euroscepticism with its favorite subjects about
denouncing the European integration process and denial the foundations of
creating a unique European identity.
The most sensitive issues of Single European State Identity lie in the
theme that highlights the historical heritage of Europe, dominated over centuries
by territorial divisions and redistributions, ambitions of sovereignty, the
wearing of the worst wars and the conclusion of conventions and treaties based
on understandings great European powers. The history of the European
continent is ambivalent: on the one hand, it has developed from ancient Greece
on the basis of common values and integration options of this world territory;
on the other hand, the historical destiny has evolved into numerous conflicts in
various eras, the European nations being exhausted in many wars, the most
623
EUROPA: STAT FEDERAL MULTINATIONAL
horrible of global character in the twentieth century. Importantly, the European
Union is currently living a long period of peace and uses peaceful methods to
resolve conflicts of diplomatic, economic and military nature.
The ideological theme has a significant impact on the assertion of the
Single European State Identity. From the Renaissance to the Enlightenment and
then to the contemporary era, ideological aspects have been asserted as cosmo-
politanism, universalism, Catholicism, colonialism and imperialism. Modern
cosmopolitanism supports the idea that European structural peace must be
achieved through reconciliation, recognition, cooperation between former
enemies and democratic construction. As a consequence of this ideology, the
European Union has become a “cosmopolitan empire”, an island of freedom
compared to the Westphalian model, although European space can not yet be
considered free of tensions, and conflicts.
European development strategies play a fundamental role in the
functioning of the Multinational Federal State of Europe, being embodied in
European public policies in the following areas: economic; educational; energy;
external; social protection, etc.
A multitude of aspects related to the promotion of the Single European
State Identity is manifested in the field of European communication. The
concrete activities of culture, creation and communication define the spiritual
peculiarities of each European nation, it knows the aspirations and the way in
which Europeans relate to each other and the world, it recognizes the European
environment of life, it affirms the European lifestyle, and it manifests the
European cultural behaviors.
The realization of the unique European military complex raises a whole
series of problems in the founding of the Multinational Federal State of Europe in
relation to other military powers of the world. On this background, the Common
Foreign and Security Policy (CFSP) is one of the instruments of the European
Union for the organization and conduct of its external relations. But according to
the content of the European treaties, the Common Security and Defense Policy
(CSDP) is an essential component of Common Foreign and Security Policy.
The fundamental question of this issue revolves around the possibilities
of solving the problems of the unique European identity for the construction of
the Multinational Federal State of Europe based on the constructivist theory, a
framework which tries to bring some clarifications and conceptual delimitations
in the field, to offer new interpretations and evaluations in this domain, to
eliminate some confusion and falsification on this subject, and to highlight the
existence of beneficial compatibility and convergence to a single European state
organization.
The organization and functioning of the Multinational Federal State of
Europe must be achieved in a modern conception with new structures and in a
new geographical location. In this respect, the literature suggests that a new
624
Abstract
European capital in a new location must reflect the history of Europe, respect its
traditions and symbols, highlight the urban architectural quality, highlight the
relations between the European institutions and European citizens and constitute
a central decision point of great value. All these traits confirm the fact that
capital cities are a significant component of national identity, as they represent
places of national power, institutions of the representatives of power, and focal
points of cleavages, conflicts and national cohesion.
Brussels, the current European capital, was built into a European
institutional idea of an administrative nature, and no in idea of a capital of a
single European state with superior political valences and specialized
leadership, which is why this city can no longer represent an institutionally and
geographically realistic foundation for the organization and functioning of a
single federal state entity. Taking into account the fact that the wet and rainy
climate, the storms caused by the ocean air masses, the gloomy weather all the
year can have bad psychological and physiological influences on European
leadership in general, the arguments for a new European capital become all the
more obvious. Also, the city of Brussels can not be considered a metaphor of
the European project, which is rather the result of nationalist inheritances,
totally inadequate to the European spirit. Ethnic divisions have not disappeared
between the Flemish and Francophone, where Brussels is largely a part of this
conflict, initiated in 1960, where French is spoken in the center, and the Flemish
language in the suburbs.
According to some European studies, the capital of Europe should be
located in the Franco-German area. In fact, the construction of a new European
capital is much discussed in the world of French art and in the German technical
engineering field, a proposal with a localization between the old lines of Maginot
and Siegfried: Weissenburg (White city) in Alsace. The new political, military
and administrative structures for Europe’s Multinational Federal State must be
carried out in precise entities that include the fully reformed European insti-
tutions: the Political and Administrative Center, the European Legal Center, the
Business and Financial-Banking Complex, the Security and defense Complex, etc.
The present paper has tried to fall within the scope of scientific issues
that concern researchers and specialists in this field, where conceptual and
methodological contributions can add value to completing knowledge both in
academic research plans through the active involvement of teachers, students,
master students and doctoral students, as well as in the practical work in the
field of international relations.
In conclusion, the essence of the book focuses on the analysis of the
fundamental themes of the Single European State Identity for the purpose of
demonstrating the need to establish the Multinational Federal State of Europe
from a constructivist perspective, which provided adequate answers to this
625
EUROPA: STAT FEDERAL MULTINATIONAL
issue. Although there are many difficulties in analyzing this issue, research
requirements in this area should not discourage. Moreover, the intellectual
efforts made to make clarifications, assessments and arguments in support of the
causes, factors, implications, contributions, meanings, valences, benchmarks
and values regarding to the founding of the Multinational Federal State of
Europe must be taken into account.
Keywords: Multinational Federal State of Europe, Single European State Identity,
politics, leadership, management, communication, history, ideology.
626
Résumé
La fondation de l’Etat fédéral multinational de l’Europe pourrait être la
plus grande réalisation géopolitique du 21ème siècle. Les arguments de cette
affirmation sont favorables à la création d’une seule entité étatique européenne, un
processus qui amènerait l’Europe à un état de condition politique intérimaire et
géographique, lui conférant une nouvelle architecture avec des caractéristiques de
légitimité, d’unicité et d’originalité. De cette façon, l’Europe aurait sa propre
identité et serait politiquement et légalement reconnue à l’échelle internationale.
La reconstruction de l’identité européenne en tant qu’État fédéral
multinational s’inscrirait dans les éléments fondamentaux de cette création:
nouvelle constitution; institutions politiques européennes efficaces; admi-
nistration européenne moderne; nouvelle capitale européenne dans une zone
géographique centrale-continentale; propre complexe de technologie militaire;
signes et symboles de la reconnaissance d’identité de l’Etat européen.
Les différents noms donnés à l’espace européen dans son évolution
historique - Eurasie, Europe, Communauté européenne (CE), Communauté
économique européenne (CEE), Europe Centrale et Orientale, Union européenne,
etc. - n’ont pas été compatibles avec les réalités géographiques, politiques,
économiques, culturelles et administratives européennes et n’ont pas fourni de
solutions réelles pour définir un schéma clair de l’identité européenne. Au
contraire, toutes ces nominations n’ont pas donné à l’Europe la force et la valeur
d’un seul État fédéral, mais avaient plutôt un caractère artificiel et temporaire,
déterminé par certaines conjonctions géopolitiques et géostratégiques du moment,
avec des périodes de validité limitées, autour d’intérêts cachés et les jeux en
coulisses qui ont affecté l’idée européene, soit par des goulots d’étranglement et
des glissements, soit par l’indifférence et la passivité politique.
Les nations européennes qui feraient partie de l’entité fédérale unique
pourraient bénéficier de significations et d’avantages particuliers: la recon-
naissance historique; acceptation de différents niveaux de développement
économique, social, culturel et technologique dans les territoires européens; la
manifestation de la diversité linguistique européenne; en respectant les
traditions particulières de chaque entité nationale européenne; l’expression libre
de l’idéologie religieuse et la conscience de chaque nation européenne.
627
EUROPA: STAT FEDERAL MULTINATIONAL
La véritable identité européenne ne peut être connue que si toutes ses
facettes sont ouvert à la communication, à la négociation, aux stratégies et aux
programmes d’action. Nous ne pouvons toujours pas parler des évolutions de
l’Europe, à moins que son identité ne soit clairement établie, à la fois en tant
qu’État fédéral unique et en situation géographique. En ce sens, l’unité
continental-européenne pourrait assumer: le caractère unitaire du nouvel Etat
unique européen; l’existence des principes généraux de la gouvernance
européenne; le fonctionnement du corps commun des nations et des ethnies
européennes, sans discrimination, intimidation et isolement territorial; clarifier
les frontières géographiques de l’Europe par des négociations diplomatiques
appropriées avec des états voisins. En conséquence, l’identité européenne peut
concerner les thèmes essentiels de l’état fédéral unique de l’Europe en un
double sens: d’une part, l’identité européenne est un concept fondamental qui
demande des éclaircissements et des interprétations de la valeur scientifique et,
d’autre part, les défis de l’identité doivent être résolues d’urgence afin d’éviter
les situations de crise interne et internationale. C’est pourquoi le titre de ce livre
- Europe: l’Etat fédéral multinational - a l’intention d’analyser dans un esprit
constructif dix thèmes (défis) de l’identité d’Etat européenne unique: politique,
leadership, gestion, souveraineté, juridique, historique, idéologique, stratégies
de développement, communication, militaire.
Le thème de la politique européenne dans l’affirmation de l’identité de
l’Etat européen unique est confirmé par le fait que l’Union européenne est un
régime politique avec des lignes incertaines. À l’heure actuelle, l’Union
européenne est un système politique marqué par des difficultés de légitimité car
c’est une forme politique inadaptée aux caractéristiques du parlementarisme et
endommage l’acteur classique de l’action politique: l’Etat.
Maintenant, l’Union européenne considérée comme une association
intergouvemementale d’États démocratiques n’est pas suffisante pour une
représentation réelle dans l’activité internationale; seule une nouvelle qualité
d’état avec une forme de système politique fédéral multinational serait la solu-
tion au fonctionnement optimal des états nationaux, tant en eux-mêmes qu’entre
eux-mêmes. C’est pourquoi l’Europe en tant qu’État fédéral multinational doit
être un système politique démocratique original qui relève la coopération avec
d’autres pays et qui représente un acteur fort sur la scène internationale.
Le thème du leadership européen est un défi majeur pour l’identité de
l’Etat européen unique. Les tensions entre les institutions nationales et
européennes proviennent des incertitudes quant à la direction de l’Union
européenne. Les décideurs nationaux et européens ont des visions différentes du
leadership européen, les débats les plus importants étant dans la désignation de
l’institution européenne fondamentale avec le rôle fondamental de la prise de
décision. Les difficultés augmentent en complexité lorsque l’Union européenne
628
Résumé
est considéré comme une organisation internationale, fonctionne comme un
marché unique, développe de nombreuses politiques publiques de l’agriculture
aux technologies de l’information et se développe en tant qu’entité politique
dotée de valeurs et d’objectifs européens. Les controverses sur le leadership
européen sont assez tendues entre les partisans de l’approche intergou-
vemementale, qui place les États membres au centre du système et les considère
comme les moteurs de l’intégration européenne en fonction de leurs intérêts
nationaux et ceux de l’approche fédérale, qui estime que l’intégration
européenne dépend de décisions d’institutions supranationales autonomes.
Le défi managérial de l’Union européenne est strictement lié à
l’affirmation de l’identité de l’État européen unique, car elle décrit, d’une part,
les relations structurelles et fonctionnelles entre les institutions européennes
elles-mêmes et, d’autre part, entre elles et les États membres. Dans ce
processus, la Commission européenne est responsable du développement de la
construction économique européenne, de sa participation à la gouvernance
mondiale, en favorisant un modèle de démocratie nationale et supranationale et
en assurant l’impact de ce modèle sur la démocratisation de la vie interna-
tionale. Ou bien, le fonctionnement de l’Europe en tant qu’Etat fédéral multina-
tional augmenterait les chances de succès dans la gouvernance mondiale, car les
indicateurs de valeur et de puissance d’un seul Etat doivent être pris en compte
dans toutes les négociations.
La souveraineté européenne est en relation directe avec l’identité de
l’État européen unique, car elle met les Etats nationaux en mesure d’agir à un
niveau général dans la résolution des problèmes européens. Les ressortissants de
l’État national doivent souvent accepter une norme européenne, même si elle est
adoptée contre l’avis des représentants nationaux du Conseil de l’Union
européenne et du Parlement européen. L’existence de l’Europe en tant qu’État
fédéral multinational serait une souveraineté européenne légitime et éviterait la
mise en œuvre de systèmes supranationaux considérés comme des attaques
contre la liberté et la démocratie.
Le thème juridique est le plus dynamique pour assurer l’identité de
l’État européen unique, car cela remet en question la confrontation entre les
systèmes juridiques nationaux et le droit communautaire. La constitutionna-
lisation de l’Union européenne, un processus qui appelle à la mise en place des
fondamentaux de l’Etat européen, n’a pas encore été réalisée et n’a pas répondu
légalement aux préoccupations des citoyens européens, situation qui a laissé de
la réticence et de la régression de la part des États membres sur l’évolution de la
construction européenne, bien que la perspective de développement fédéral
européen soit un objectif stratégique fondamental. En fait, c’est une exigence
qui confirme la conception de l’Éurope en tant qu’Etat fédéral multinational
dans un cadre juridique européen avancé, un véritable état de droit européen,
629
EUROPA: STAT FEDERAL MULTINATIONAL
qui pourrait conduire à une diminution de l’euroscepticisme avec ses matières
préférées sur la dénonciation du processus d’intégration européenne et de nier
les fondements de la création d’une identité européenne unique.
Les questions les plus sensibles de l’identité de l’État européen unique
reposent sur le thème qui met en lumière le patrimoine historique de l’Europe,
dominé pendant des siècles par les divisions et les redistributions territoriales, les
ambitions de la souveraineté, la conduite des pires guerres et la conclusion
d’accords et de traités fondés sur les ententes entre grandes puissances
européennes. L’histoire du continent européen est ambivalente: d’une part, elle
s’est développée à partir de la Grèce antique sur la base de valeurs communes et
d’options d’intégration de ce territoire mondial; d’autre part, la destinée historique
s’est transformée en nombreux conflits à diverses époques, les nations euro-
péennes étant épuisées dans de nombreuses guerres, le plus horrible ayant un
caractère mondial au XXe siècle. Il est important de noter que l’Union euro-
péenne vit actuellement une longue période de paix et utilise des méthodes paci-
fiques pour résoudre des conflits de nature diplomatique, économique et militaire.
Le thème idéologique a un impact significatif sur l’affirmation de
l’identité de l’État européen unique. De la Renaissance aux Lumières, puis à
l’ère contemporaine, les aspects idéologiques ont été affirmés sous forme de
cosmopolitisme, d’universalisme, de catholicisme, de colonialisme et d’impé-
rialisme. Le cosmopolitisme moderne soutient l’idée que la paix structurelle
européenne doit être réalisée par la réconciliation, la reconnaissance, la
coopération entre les anciens ennemis et la construction démocratique. En
conséquence de cette idéologie, l’Union européenne est devenue un «empire
cosmopolite», une île de liberté par rapport au modèle westphalien, bien que
l’espace européen ne puisse toujours pas être considéré comme exempt de
tensions et de conflits.
Les stratégies européennes de développement jouent un rôle fonda-
mental dans le fonctionnement de l’Etat fédéral multinational de l’Europe,
intégrées dans les politiques publiques européennes dans les domaines suivants:
économiques; l’éducation; énergie; extérieur; protection sociale, etc.
Une multitude d’aspects liés à la promotion de l’identité de l’État
européen unique se manifeste dans le domaine de la communication européenne.
Les activités concrètes de la culture, de la création et de la communication défi-
nissent les particularités spirituelles de chaque nation européenne, les aspirations
et la manière dont les Européens se rattachent, reconnaît l’environnement euro-
péen de la vie, affirme le mode de vie européen et manifeste le comportement
culturel européen.
La réalisation du complexe militaire européen unique soulève toute une
série de problèmes dans la fondation de l’Etat fédéral multinational d’Europe
par rapport aux autres puissances militaires du monde. Dans ce contexte, la
630
Résumé
politique étrangère et de sécurité commune (PESC) est l’un des instruments de
l’Union européenne pour l’organisation et la conduite de ses relations
extérieures. Mais selon le contenu des traités européens, la Politique de sécurité
et de défense commune (PSDC) est une composante essentielle de la politique
étrangère et de sécurité commune (PESC), qui en fait partie intégrante.
La question fondamentale de ce problème s’articule autour des
possibilités de résoudre les problèmes de l’identité européenne unique pour la
construction de l’Etat fédéral multinational d’Europe sur la base de la théorie
constructiviste, un cadre qui tente d’apporter des éclaircissements et des
délimitations conceptuelles sur en la matière afín d’offrir de nouvelles
interprétations et évaluations dans ce domaine, pour éliminer la confusion et la
falsification sur ce sujet et mettre en évidence l’existence d’une compatibilité et
d’une convergence bénéfiques pour une seule organisation d’Etat européenne.
L’organisation et le fonctionnement de l’Etat fédéral multinational de
l’Europe doivent être réalisés dans une conception moderne avec de nouvelles
structures et dans une nouvelle localisation géographique. À cet égard, la
littérature suggère qu’une nouvelle capitale européenne dans un nouvel
emplacement doit refléter l’histoire de l’Europe, respecter ses traditions et ses
symboles, signaler la qualité architecturale urbaine, mettre en évidence les
relations entre les institutions européennes et les citoyens européens et constituer
une point de décision central de grande valeur. Tous ces traits confirment le fait
que les capitales sont une composante importante de l’identité nationale, car elles
représentent des lieux de pouvoir national, des institutions des représentants du
pouvoir et des points focaux de clivages, de conflits et de cohésion.
Bruxelles, la capitale européenne actuelle, a été construit dans une idée
européenne de nature administrative et institutionnelle, ni dans un cas d’une
capitale d’un Etat européen unique avec des valences politiques supérieures et
un leadership spécialisé, de sorte que cette ville ne peut représenter une base
institutionnelle et géographique réaliste pour l’organisation et le fonctionnement
d’un Etat européen unique. Si plus tient compte du fait que le climat humide et
les tempêtes de pluie causées par des masses d’air océaniques, temps maussade
dans toute l’année peut influencer des dommages psychologiques et
physiologiques sur le leadership européen en général, les arguments européens
pour une nouvelle capitale européenne sont d’autant plus évident. En outre, la
ville de Bruxelles ne peut pas être considérée comme une métaphore du projet
européen, qui est plutôt le résultat d’héritages nationalistes, totalement
inadéquats pour l’esprit européen. Dans ce cas, les divisions ethniques n’ont pas
disparu entre les flamands et les francophones.
Selon certaines études européennes, la capitale de l’Europe devrait être
située dans la région franco-allemande. En fait, la construction d’une nouvelle
capitale européenne est beaucoup discutée dans le monde de l’art français et
631
EUROPA: STAT FEDERAL MULTINATIONAL
dans le domaine de l’ingénierie technique allemande, une proposition avec une
localisation entre les anciennes lignes de l’ancien Maginot et Siegfried:
Weissenburg en Alsace. Les nouvelles structures politiques, militaires et
administratives de l’Etat fédéral multinational de l’Europe doivent être réalisées
dans des entités précises qui comprennent les institutions européennes entière-
ment réformées: le Centre politique et administratif, le Centre juridique eu-
ropéen, le Complexe de commerce et de banque financière, le Complexe de
sécurité et défense, etc.
Le présent livre a tenté de relever de questions scientifiques qui con-
cernent des chercheurs et des spécialistes dans ce domaine, où les contributions
conceptuelles et méthodologiques peuvent apporter de la valeur à la connais-
sance approfondie à la fois dans les plans de recherche académique grâce à la
participation active des enseignants, étudiants, et doctorants, ainsi que dans les
travaux pratiques dans le domaine des relations internationales.
En conclusion, l’essentiel du livre se concentre sur l’analyse des thèmes
fondamentaux de l’identité de l’Etat européen unique afin de démontrer la
nécessité d’établir l’Etat fédéral multinational de l’Europe d’un point de vue
constructiviste qui a fourni des réponses adéquates à cette question. Bien qu’il
existe de nombreuses difficultés à analyser cette question, les exigences de
recherche dans ce domaine ne devraient pas décourager. De plus, il faut tenir
compte des efforts intellectuels déployés pour apporter des éclaircissements, des
évaluations et des arguments à l’appui des causes, facteurs, implications,
contributions, significations, valences, points de repère et valeurs concernant la
fondation de l’Etat fédéral multinational de l’Europe.
Mots-clés: l’Etat fédéral multinational de l’Europe, l’identité de l’Etat européen
unique, politique, leadership, gestion, communication, histoire, idéologie.
632
Bayerische
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