Lokale Leistungserbringung im kommunalen Interesse: Revival der Genossenschaft?:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2018
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| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Kommunalrechtliche Studien
Band 6 |
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| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 23
1. KAPITEL: THEMATISCHE UND BEGRIFFLICHE ANNAEHERUNGEN 25
§ 1 GENOSSENSCHAFTSGRUNDSAETZE UND MERKMALE KOMMUNALER
SELBSTVERWALTUNG: EINE VORBEMERKUNG 25
I. DER EMEUERUNGSGEDANKE VON THEODOR HEUSS 25
II. GENOSSENSCHAFTLICHE GRUNDSAETZE UND DIE MERKMALE
KOMMUNALER SELBSTVERWALTUNG 27
III. FAZIT 33
§ 2 DIE EINGETRAGENE GENOSSENSCHAFT IN KOMMUNALEN
AUFGABENFELDEM: RECHTSTATSAECHLICHE BEFUNDNAHMEN IM
UEBERBLICK 34
I. ZUR NATIONALEN UND INTERNATIONALEN BEDEUTUNG VON
GENOSSENSCHAFTEN 34
II. VON DER ENTDECKUNG EINES NEUEN AKTIONSFELDS:
GENOSSENSCHAFTEN IM BEREICH KOMMUNALER
LEISTUNGSERBRINGUNG 3 7
§ 3 ERKENNTNISINTERESSEN UND GANG DER UNTERSUCHUNG 52
I. WISSENSCHAFTLICHE DESIDERATE UND ERKENNTNISINTERESSEN 52
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 56
2. KAPITEL: DIE LOKALE LEISTUNGSERBRINGUNG IM KOMMUNALEN
INTERESSE UND POTENTIELLE GENOSSENSCHAFTLICHE
ORGANISATIONSMODELLE ZUR ERLEDIGUNG 57
§ 4 DIE KOMMUNALE LEISTUNGSERBRINGUNG 57
I. DIE RECHTSINSTITUTIONSGARANTIE DES ART. 28 ABS. 2 SATZ 1
GG 57
II. SYSTEMATISIERUNG OERTLICHER ANGELEGENHEITEN 62
III. AUFGABENBEREICHSEINTEILUNG: WIRTSCHAFTLICHE UND
NICHTWIRTSCHAFTLICHE LEISTUNGSERBRINGUNG 65
IV. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 73
§ 5 PERSPEKTIVENERWEITERUNG 74
I. DIE LOKALE LEISTUNGSERBRINGUNG IM KOMMUNALEN INTERESSE 74
II. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 77
§ 6 TYPOLOGIE KOMMUNALER BETEILIGUNGSFORMEN AN
GENOSSENSCHAFTLICHEN ORGANISATIONSMODELLEN UND
AUFGABENZUORDNUNG 7 7
I. KOMMUNALE BETEILIGUNGSFORMEN AN GENOSSENSCHAFTLICHEN
ORGANISATIONSMODELLEN 7 7
II. AUFGABENZUORDNUNG ZUR ERLEDIGUNG 79
III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 82
3. KAPITEL: RECHTLICHE DIREKTIVEN UND RAHMENBEDINGUNGEN 83
§ 7 BEIHILFERECHT 83
I. DAS BEIHILFEVERBOT AUS ART. 107 ABS. 1 AEUV 84
II. AUSGLEICHSLEISTUNGEN FUER DIENSTLEISTUNGEN VON
ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE 90
III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 95
§ 8 VERGABERECHT 97
I. SCHWELLENWERTE 98
II. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES
KARTELLVERGABERECHTS 99
III. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES KARTELLVERGABERECHTS 103
IV. AUSSCHREIBUNGSFREIHEIT BEI OEFFENTLICH-OEFFENTLICHER
ZUSAMMENARBEIT UND WEITERE AUSNAHMEN 104
V. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 108
§ 9 VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND FACHGESETZE 109
I. LOKALE LEISTUNGSERBRINGUNG IM KOMMUNALEN INTERESSE
DURCH WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 109
II. LOKALE LEISTUNGSERBRINGUNG IM KOMMUNALEN INTERESSE
DURCH NICHTWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 113
III. FACHGESETZE MIT ALLGEMEINGUELTIGEN BESTIMMUNGEN 115
IV. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 115
§10 ALLGEMEINE KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTLICHE VORGABEN 117
I. DIE SCHRANKENTRIAS KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTLICHER
BETAETIGUNG 117
II. DURCHFUEHRUNG EINES MARKTERKUNDUNGSVERFAHRENS 121
III. DIE UEBEROERTLICHE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 122
IV. BEACHTUNG VON WIRTSCHAFTSGRUNDSAETZEN 124
V. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 125
§ 11 BESONDERE KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE
BETAETIGUNG IN PRIVATRECHTSFORM 126
I. AUSRICHTUNG AUF EINEN OEFFENTLICHEN ZWECK 128
II. BEGRENZUNG DER HAFTUNG DER KOMMUNE 129
III. WAHRUNG DER INGERENZPFLICHTEN DER KOMMUNE DURCH
SICHERSTELLUNG EINES ANGEMESSENEN EINFLUSSES 130
IV. WEITERE VORAUSSETZUNGEN 131
V. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 135
§12 ERSTRECKUNG KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTLICHER VORAUSSETZUNGEN
AUF DIE LOKALE LEISTUNGSERBRINGUNG IM KOMMUNALEN INTERESSE
DURCH NICHTWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 13 5
4. KAPITEL: ECKPUNKTE DES GENOSSENSCHAFTSRECHTLICHEN RAHMENS 140
§ 13 RECHTSNATUR UND BEGRIFFSMERKMALE DER EINGETRAGENEN
GENOSSENSCHAFT 141
I. RECHTSNATUR UND GESELLSCHAFTSRECHTLICHE EIGENART 141
II. BEGRIFFSMERKMALE 142
III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 149
§14 GRUENDUNGSVORAUSSETZUNGEN UND ENTSCHEIDUNGSSTRUKTUR DER
EINGETRAGENEN GENOSSENSCHAFT 149
I. GRUENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 149
II. ENTSCHEIDUNGSSTRUKTUR DER GENOSSENSCHAFT 154
III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 159
5. KAPITEL: UMSETZUNG KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTLICHER VORGABEN IN
GENOSSENSCHAFTLICHEN ORGANISATIONSMODELLEN 160
§15 OEFFENTLICHER ZWECK UND HAFTUNGSBESCHRAENKUNG 162
I. AUSRICHTUNG AUF DEN OEFFENTLICHEN ZWECK 162
II. HAFTUNGSBEGRENZUNG 164
III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 165
§ 16 VERTRETUNG, STIMMRECHT UND STIMMBINDUNG 165
I. VERTRETUNG DER KOMMUNE IN DER GENERALVERSAMMLUNG UND
WEISUNGEN 165
II. DAS STIMMRECHT DER KOMMUNE ALS
GENOSSENSCHAFTSMITGLIED 166
III. DER STIMMBINDUNGSVERTRAG ALS INSTRUMENT KOMMUNALER
EINFLUSSNAHME 169
IV. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 172
§17 MEHRSTIMMRECHTE 174
I. ALLGEMEINE PROBLEME DER MEHRSTIMMRECHTE 175
II. MEHRSTIMMEN FUER FOERDERMITGLIEDER 178
III. MEHRSTIMMEN IN UNTEMEHMERGENOSSENSCHAFTEN 182
IV. MEHRSTIMMEN IN SEKUNDAERGENOSSENSCHAFTEN 184
V. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 190
§18 GEMEINDEVERTRETER IN VORSTAND UND AUFSICHTSRAT 191
I. BESETZUNG VON VORSTAND UND AUFSICHTSRAT MIT
GEMEINDEVERTRETEM 192
II. WEISUNGEN UND RICHTLINIEN AN MITGLIEDER VON VORSTAND
UND AUFSICHTSRAT 197
III. INFORMATIONSANSPRUECHE GEGENUEBER MITGLIEDERN DES
VORSTANDS UND DES AUFSICHTSRATS 199
IV. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 202
§19 WEITERE ANSATZPUNKTE FUER KOMMUNALE EINFLUSSNAHME 203
I. BILDUNG EINES FREIWILLIGEN GENOSSENSCHAFTSORGANS 203
II. SONDERRECHTE FUER DIE KOMMUNE ALS
GENOSSENSCHAFTSMITGLIED 205
III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 207
§ 20 EXTERNE STEUERUNGSBEFUGNISSE 208
I. DER KONZEMRECHTLICHE BEHERRSCHUNGSVERTRAG 208
II. NICHTBEHERRSCHENDE FORMEN EXTERNER
STEUERUNGSBEFUGNISSE UND INSTRUMENTE PSYCHOLOGISCHER
UNTERSTUETZUNG 213
III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 214
6. KAPITEL: ERGEBNISSE DER ARBEIT IN THESEN UND
ABSCHLUSSBEMERKUNG 216
§21 FUENFZEHN ZUSAMMENFASSENDE THESEN 216
§ 22 GENOSSENSCHAFTEN KOMMUNALER LEISTUNGEN: EIN HYBRID MIT
ZUKUNFT 221
ANLAGEN
225
LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS 229
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