Staat und Verfassung: Einführung in die Allgemeine Staatslehre
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Wien
facultas
2018
|
Ausgabe: | 4., überarbeitete Auflage |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 281 Seiten |
ISBN: | 9783708916347 3708916344 |
Internformat
MARC
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245 | 1 | 0 | |a Staat und Verfassung |b Einführung in die Allgemeine Staatslehre |c von Anna Gamper, Dr. iur., Universitätsprofessorin an der Universität Innsbruck |
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V ORW
ORT........................................................................................................................................7
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS...........................................................................................................15
AUSGEWAEHLTE LEHR- UND HANDBUECHER ZUM THEMA *STAAT UND VERFASSUNG*
.................19
1. K AP ITEL: S TA A T U N D V ERFASSUNG IM S P E K TRU M D E R W ISSEN
SCH A FTE N .................21
I.
ALLGEMEINES.......................................................................................................................
22
II. DIE ALLGEMEINE STAATSLEHRE UND IHRE *HILFSWISSENSCHAFTEN*
.......................................23
1.
STAATSPHILOSOPHIE..........................................................................................................
23
2. VERFASSUNGSVERGLEICHUNG IN RAUM UND
ZEIT................................................................23
3.
POLITIKWISSENSCHAFT.......................................................................................................
25
4.
VERFASSUNGSRECHT..........................................................................................................
26
5. ALLGEMEINE STAATSLEHRE UND VERFASSUNGSLEHRE
...........................................................
26
2. K AP ITEL: D ER S TA A T ALS V ERFASSU N G SRE CH TLICH E E I N H E I
T ........................................28
I. DIE ENTSTEHUNG DES STAATS: ENTWICKLUNGSGESCHICHTLICHER UEBERBLICK
...........................
28
1. FRUEHFORMEN DES STAATS UND ANTIKER
STAAT.....................................................................28
2. DER MITTELALTERLICHE
STAAT..............................................................................................29
3. DER NEUZEITLICHE
STAAT..................................................................................................
30
II. DIE EINHEITSSTIFTENDE FUNKTION DER
VERFASSUNG..............................................................32
1. DER
VERFASSUNGSBEGRIFF.................................................................................................
33
2. GESCHRIEBENE ODER UNGESCHRIEBENE VERFASSUNG
.........................................................
33
3. INKORPORIERTE ODER FRAGMENTIERTE
VERFASSUNG..............................................................34
4. ABAENDERBARE ODER UNABAENDERLICHE VERFASSUNG
...........................................................
35
5. FORMELLE ODER MATERIELLE
VERFASSUNG..........................................................................
35
III. DIE ELEMENTE DES WESTLICHEN VERFASSUNGSSTAATS
.........................................................
36
1. ESSENTIALIA DES WESTLICHEN
VERFASSUNGSSTAATS..............................................................37
2. DIE STAATSFORM ALS
ESSENTIALE?......................................................................................38
IV. VERFASSUNGSSTAATEN AUSSERHALB DER ABENDLAENDISCHEN
TRADITION....................................39
V. DIE VERFASSUNGGEBENDE GEWALT DES VOLKES
...................................................................
42
VI. *WAS IST DER STAAT*: ARTEN DER
DEFINITION......................................................................44
1.
UEBERBLICK.......................................................................................................................
44
2. DIE STAATSELEMENTE IM
EINZELNEN................................................................................
46
A. DAS
STAATSGEBIET......................................................................................................
46
B. DAS
STAATSVOLK........................................................................................................
47
C. DIE
STAATSGEWALT.....................................................................................................
49
INKURS: DIE
SOUVERAENITAET.........................................................................................50
D. WEITERE
STAATSELEMENTE?.........................................................................................52
VII. SPEZIALFORMEN DES
STAATS..............................................................................................
54
1.
AUSGANGSTAGE.................................................................................................................54
2. DER
SOZIALSTAAT..............................................................................................................54
3. DER
UMWELTSTAAT............................................................................................................56
4. DER *GLOBALISIERTE*
STAAT..............................................................................................57
VIII. DIE METAMORPHOSE DES STAATS IN DER VERFASSUNG
......................................................
59
1. RECHTLICHER UND AUSSERRECHTLICHER
WANDEL...................................................................60
2. STARRE UND BEWEGLICHE
VERFASSUNGEN..........................................................................60
3. ARTEN DES VERFASSUNGSWANDELS AUSSERHALB FORMALER AENDERUNGSVERFAHREN
................
63
4. VERFASSUNG UND VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDORDNUNG
...............................................
64
5. VERFASSUNGGEBUNG, AENDERUNG ODER ERSETZUNG DER VERFASSUNG
.................................
65
IX. DER
STAATSNOTSTAND.......................................................................................................66
3. K AP ITEL: D ER M ENSCH IM S TA A T: N ATION, VOLK, M IN D E R H E IT
................................
69
I.
PROBLEMSTELLUNG.................................................................................................................
69
II. NATION UND
(MULTI-)NATIONALSTAAT....................................................................................70
1. DIE
NATION......................................................................................................................70
2. NATIONALSTAAT UND
MULTINATIONALSTAAT............................................................................72
A.
ALLGEMEINES.............................................................................................................
72
B. DER
NATIONALSTAAT.....................................................................................................73
C. DER
MULTINATIONALSTAAT............................................................................................
73
III. DAS SELBSTBESTIMMUNGSRECHT DER VOELKER
......................................................................
76
IV.
MINDERHEITENRECHTE.........................................................................................................79
1.
BEGRIFF............................................................................................................................79
2. INDIVIDUELLE UND KOLLEKTIVE
MINDERHEITENRECHTE.........................................................81
3. MINDERHEITENRECHTE UND
TERRITORIALAUTONOMIE............................................................82
4. K AP ITEL: Z E N TRA LISA TIO N U N D D EZEN TRALISA TIO N ALS O RG A
N ISA TIO N SP RIN Z IP IE N
STA A TLIC H E R M E H RE B E N E N SY STE M E
.......................................................................................
84
I. STAAT UND
MEHREBENENSYSTEM...........................................................................................
84
II.
FOEDERALISMUS....................................................................................................................
85
1.
ALLGEMEINES...................................................................................................................
86
2.
BUNDESSTAATLICHKEIT.......................................................................................................87
A.
BEGRIFF.......................................................................................................................87
B. THEORETISCHE
ERKLAERUNGSMODELLE............................................................................88
C. DIE ELEMENTE DES
BUNDESSTAATS..............................................................................92
AA. KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND GLIEDEINHEITEN
...........................
93
A.
ALLGEMEINES..............................................................................................93
SS.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP....................................................................................95
Y. ENUMERATION UND RESIDUALKOMPETENZ
.......................................................
95
OE.
KOMPETENZAUSLEGUNG...................................................................................96
. KOMPETENZTEILUNG UND
KOMPETENZKONKURRENZ.........................................97
BB.
VERFASSUNGSAUTONOMIE......................................................................................99
CC. MITWIRKUNG DER GLIEDEINHEITEN AN DER GESETZGEBUNG DES BUNDES
.............
102
A.
ALLGEMEINES............................................................................................
102
SS.
ENTSENDUNGSMODELLE..................................................................................
103
Y. FUNKTIONEN ZWEITER KAMMERN IM BUNDESSTAAT
.......................................
105
DD. INTERGOUVEMEMENTALE
BEZIEHUNGEN..............................................................
106
A.
ALLGEMEINES............................................................................................
106
SS. KOOPERATIVER FOEDERALISMUS - WETTBEWERBSFOEDERALISMUS
.......................
106
EE.
FISKALFOEDERALISMUS...........................................................................................107
3.
REGIONALISMUS.............................................................................................................
109
4. UNITARISMUS UND ASYMMETRIE
.....................................................................................
112
5. K AP ITEL: S TA A T U N D G ESE LLSC H
AFT.................................................................................
115
I. TRENNUNG ODER IDENTITAET VON STAAT UND
GESELLSCHAFT?....................................................115
II. DER GESELLSCHAFTS
VERTRAG................................................................................................116
1. THEORETISCHE ENTWICKLUNG: VOM NATURZUSTAND DES MENSCHEN ZUM STAATLICH
VERFASSTEN
GEMEINWESEN...........................................................................................
116
A.
ALLGEMEINES...........................................................................................................
116
B. DIE GESELLSCHAFTSVERTRAGSTHEORIE VON
HOBBES.....................................................118
C. DIE GESELLSCHAFTSVERTRAGSTHEORIE VON LOCKE
......................................................
120
D. DIE GESELLSCHAFTSVERTRAGSTHEORIE VON K
ANT.........................................................121
E. DIE GESELLSCHAFTSVERTRAGSTHEORIE VON ROUSSEAU
.................................................
122
2. KRITIK UND WEITERENTWICKLUNG DES
GESELLSCHAFTSVERTRAGS........................................124
III. DIE INTERMEDIAEREN
GEWALTEN.....................................................................................128
1.
ALLGEMEINES.................................................................................................................
128
2. DIE POLITISCHEN
PARTEIEN.............................................................................................
129
3. DIE
VERBAENDE...............................................................................................................
133
4. DIE
WIRTSCHAFTSUNTEMEHMEN......................................................................................134
5. DIE
MASSENKOMMUNIKATION.......................................................................................135
6. K AP ITEL: S TA A TSFO RM E N U N D R E G IE RU N G SFO RM E N
...................................................
137
I.
ALLGEMEINES.....................................................................................................................
137
II. DIE STAATS- UND REGIERUNGSFORMEN IN DER
THEORIEGESCHICHTE...................................137
1. HISTORISCHER UEBERBLICK: VON DER ANTIKE ZUR NEUZEIT
...............................................
137
2. KRITIK UND
WUERDIGUNG................................................................................................
140
III. DIE
STAATSFORMEN...........................................................................................................142
1. DIE
MONARCHIE.............................................................................................................142
A.
BEGRIFF....................................................................................................................
142
B. DIE ABSOLUTE
MONARCHIE........................................................................................
143
C. DIE KONSTITUTIONELLE MONARCHIE
...........................................................................
143
D. DIE PARLAMENTARISCHE MONARCHIE
.........................................................................
143
E. DIE
ERBMONARCHIE.................................................................................................
144
F. DIE
WAHLMONARCHIE...............................................................................................
144
2. DIE
REPUBLIK...............................................................................................................
144
A.
BEGRIFF....................................................................................................................
144
B. DIE DEMOKRATISCHE
REPUBLIK................................................................................145
C. DIE MONOKRATISCHE
REPUBLIK................................................................................145
3. DIE ABGRENZUNG DER MONARCHIE ZUR
REPUBLIK..........................................................146
IV. DIE
REGIERUNGSFORMEN.................................................................................................
147
1.
ALLGEMEINES.................................................................................................................
147
2. DIE
MONOKRATIE...........................................................................................................147
3. DIE
OLIGARCHIE.............................................................................................................148
4. DIE
DEMOKRATIE...........................................................................................................150
A.
BEGRIFF....................................................................................................................
150
B. DEMOKRATIE UND
GLEICHHEIT...................................................................................151
C. DEMOKRATIE ALS *GEMISCHTE* REGIERUNGSFORM
....................................................
152
D. DAS PROBLEM VON MEHRHEIT UND M INDERHEIT
......................................................
153
7. K AP ITEL: L EG ITIM ATIO N , Z W ECK U N D A U FGABEN DES V E RFA
SSU N G SSTA A TS...........155
I.
PROBLEMSTELLUNG...............................................................................................................155
II.
BEGRIFFLICHES...................................................................................................................
156
III. DER *OBERSTE
STAATSZWECK*...........................................................................................
157
1. STAATSZWECKE UND STAATSZWECKELEHREN IM UEBERBLICK
..............................................
157
2. DIE BEGRUENDUNG DES GEMEINWOHLS ALS OBERSTER
STAATSZWECK..................................159
A.
ALLGEMEINES...........................................................................................................
159
B. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN GEMEINWOHL UND WESTLICHEM VERFASSUNGSSTAAT.
160
3. RELATIVIERUNG DER STAATLICHEN GEMEINWOHLKOMPETENZ?
...........................................
162
8. KAPITEL: D IE G EW
ALTENTEILUNG.....................................................................................
165
I. IDEENGESCHICHTLICHER
HINTERGRUND...................................................................................
165
1. ANTIKE WURZELN DER
GEWALTENTEILUNGSLEHRE..............................................................
165
2. DIE GEWALTENTEILUNGSLEHRE IN DER
NEUZEIT................................................................
166
A. DIE GEWALTENTEILUNGSLEHRE VON LOCKE
.................................................................
166
B. DIE GEWALTENTEILUNGSLEHRE VON
MONTESQUIEU.....................................................166
C. DIE GEWALTENTEILUNGSLEHRE VON
ROUSSEAU...........................................................166
D. REZEPTION UND
WEITERENTWICKLUNG........................................................................167
II. KRITERIEN DER
GEWALTENTEILUNG.......................................................................................
169
1. DIE GEWALTENTEILUNG IM FUNKTIONALEN UND ORGANISATORISCHEN SINN
.........................
169
2. GEWALTENTRENNUNG UND
GEWALTENVERBINDUNG............................................................
170
3. ANDERE FORMEN DER
GEWALTENTEILUNG.........................................................................170
III. DIE DREI
GEWALTEN.........................................................................................................
172
1. DIE
GESETZGEBUNG.......................................................................................................
172
A.
GESETZGEBUNGSORGAN..............................................................................................172
B.
GESETZGEBUNGSVERFAHREN.......................................................................................
172
C. DIE GESETZGEBUNG ALS *ERSTE* GEWALT IM STAAT
...................................................
173
AA. DAS GESETZ IM KANON DER RECHTSSATZFORMEN
...............................................
173
BB. GESETZGEBER UND VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
...............................................
175
2. DIE
VERWALTUNG............................................................................................................
177
A. REGIERUNG UND
STAATSOBERHAUPT............................................................................177
B. VERWALTUNG UND
GESETZGEBUNG.............................................................................178
C. VERWALTUNG UND
GERICHTSBARKEIT...........................................................................179
3. DIE
GERICHTSBARKEIT.....................................................................................................181
A. DER
GERICHTSBEGRIFF................................................................................................181
B. ORGANISATORISCHE GARANTIEN DER UNABHAENGIGKEIT UND
UNPARTEILICHKEIT............182
C. FUNKTIONEN DER
GERICHTE.......................................................................................
184
AA.
ALLGEMEINES.....................................................................................................184
BB. DIE VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
..............
185
A. ORGANISATORISCHE UND FUNKTIONALE ABGRENZUNG
.......................................
185
SS. DAS *AMERIKANISCHE* UND *OESTERREICHISCHE* MODELL DER
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
......................................................................
186
Y. STRONG-FORM REVIEW UND WEAK-FORM REVIEW
............................................
187
OE. ARTEN DER NORMENKONTROLLE
.......................................................................
188
E. VERFASSUNGSRECHT AM PRUEFSTAND DER VERFASSUNGSGERICHTE
.....................
189
. ANDERE FUNKTIONEN DER VERFASSUNGSGERICHTE
...........................................
191
CC. DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT
.....................................................................
192
IV. DIE GEWALTENTEILUNG IM PARLAMENTARISCHEN UND PRAESIDIALEN
REGIERUNGSSYSTEM
....
193
1.
ALLGEMEINES.................................................................................................................
193
2. DAS PARLAMENTARISCHE REGIERUNGSSYSTEM
..................................................................
194
3. DAS PRAESIDIALE
REGIERUNGSSYSTEM...............................................................................195
4. MISCHFORMEN DES PARLAMENTARISCHEN UND PRAESIDIALEN REGIERUNGSSYSTEMS
.............
196
9. K AP ITEL: DIE D E M O K R A TIE
..........................................................................................198
I. DIE
VOLKSSOUVERAENITAET.....................................................................................................
198
1. DAS SOUVERAENE VOLK UND DIE VERFASSUNGGEBENDE
GEWALT.........................................198
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG DER
VOLKSSOUVERAENITAET......................................199
3. VOLKSSOUVERAENITAET UND
INDIVIDUUM............................................................................200
II. ARTEN DER TEILHABE DES VOLKES IN DER DEMOKRATIE
......................................................
201
III. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN DEMOKRATIE UND ANDEREN ELEMENTEN DES
WESTLICHEN
VERFASSUNGSSTAATS.......................................................................................
203
IV. DIE REPRAESENTATIVE
DEMOKRATIE....................................................................................
205
1. DER
PARLAMENTARISMUS................................................................................................205
A.
ALLGEMEINES..........................................................................................................
205
B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHER UND BEGRIFFLICHER HINTERGRUND
...............................
205
C. UNIKAMERALISMUS UND BIKAMERALISMUS
..............................................................
207
AA.
ALLGEMEINES....................................................................................................207
BB. VOLLKOMMENER UND UNVOLLKOMMENER BIKAMERALISMUS
...............................
208
CC. DIE MODELLE ZWEITER
KAMMERN.....................................................................210
A.
DIE ZWEITE KAMMER ALS OBERHAUS
..........................................................
210
SS. DIE ZWEITE KAMMER ALS GLIEDERREPRAESENTANZ IM BUNDESSTAAT
..............
211
D. DIE
WAHL...............................................................................................................
213
AA.
ALLGEMEINES....................................................................................................213
BB. WAHLRECHT UND
WAHLPFLICHT...........................................................................214
CC.
WAHLRECHTSGRUNDSAETZE....................................................................................
215
A.
ALLGEMEINES
WAHLRECHT.............................................................................215
SS. GLEICHES
WAHLRECHT...................................................................................
216
Y.
PERSOENLICHES
WAHLRECHT.............................................................................217
OE. GEHEIMES UND FREIES WAHLRECHT
...............................................................
218
8. MITTELBARES ODER UNMITTELBARES WAHLRECHT
...........................................
218
. VERHAELTNIS- ODER
MEHRHEITSWAHLRECHT.......................................................
219
DD.
WAHLVERFAHREN................................................................................................221
E. FREIES ODER IMPERATIVES
MANDAT...........................................................................222
F. FUNKTIONEN DER
PARLAMENTE..................................................................................
223
AA.
ALLGEMEINES....................................................................................................223
BB.
GESETZGEBUNG.................................................................................................224
CC. KONTROLLE UEBER DIE
EXEKUTIVE.........................................................................224
DD. MITWIRKUNG AN EXEKUTIVEN AKTEN
.................................................................
226
EE. MITWIRKUNG AN AUSWAERTIGEN
ANGELEGENHEITEN..............................................226
FF.
BUDGETRECHT......................................................................................................226
GG. BESTELLUNG ANDERER STAATLICHER
ORGANE......................................................... 227
HH. JUDIKATIVE
BEFUGNISSE...................................................................................
227
2. ANDERE FORMEN DER REPRAESENTATIVEN
DEMOKRATIE.....................................................227
V. DIE (SEMI-)DIREKTE
DEMOKRATIE.....................................................................................228
1. AUSGANGSLAGE: DIREKTE ODER SEMI-DIREKTE DEMOKRATIE?
..........................................
228
2. DIE (SEMI-)DIREKTE DEMOKRATIE IM RAHMEN DER LEGISLATIVEN
GEWALT......................229
A.
ALLGEMEINES..........................................................................................................
229
B. DIE
VOLKSABSTIMMUNG..........................................................................................
231
C. DAS
VOLKSBEGEHREN...............................................................................................232
D. DIE VOLKSBEFRAGUNG
.............................................................................................
232
E. DAS
PETITIONSRECHT.................................................................................................233
3. DIE (SEMI-)DIREKTE DEMOKRATIE IM RAHMEN DER EXEKUTIVEN
GEWALT.......................233
VI. DER ERWEITERTE DEMOKRATIEBEGRIFF.
234
10. K AP ITEL: D ER R E C H TS S TA A
T........................................................................................236
I.
BEGRIFFLICHES.....................................................................................................................
236
II. DAS KONZEPT DER RULE OF
LAW..........................................................................................237
III. DER FORMELLE
RECHTSSTAAT..............................................................................................
239
1. DIE VORHERRSCHAFT DES GESETZES
(LEGALITAETSPRINZIP).................................................239
2. DIE
GEWALTENTEILUNG...................................................................................................
241
3. FORMEN UND EINRICHTUNGEN DES RECHTSSCHUTZES
.......................................................
241
IV. DER MATERIELLE
RECHTSSTAAT............................................................................................242
1.
ALLGEMEINES.................................................................................................................242
2. DIE
GRUNDRECHTE..........................................................................................................243
A.
BEGRIFF....................................................................................................................
243
B. HISTORISCHE
ENTWICKLUNG......................................................................................244
C.
KATEGORIEN..............................................................................................................247
AA. DIE STATUSLEHRE NACH
JELLINEK.........................................................................
247
BB. DIE *GENERATIONEN* DER GRUNDRECHTE
...........................................................
248
CC.
GRUNDRECHTSTRAEGER...........................................................................................248
DD.
GRUNDRECHTSQUELLEN........................................................................................249
EE.
GRUNDPFLICHTEN................................................................................................
249
D. GELTUNG UND GELTENDMACHUNG
.............................................................................
250
E.
GRUNDRECHTSSCHRANKEN..........................................................................................251
AA. ZWECK: BINDUNG DER GESETZGEBUNG UND VOLLZIEHUNG
.................................
252
BB. DAS
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP..................................................................253
CC. DAS
SACHLICHKEITSGEBOT...................................................................................254
DD. WEITERE
GRUNDRECHTSSCHRANKEN.....................................................................254
F. DER
GRUNDRECHTSVERZICHT......................................................................................255
G. DAS
WIDERSTANDSRECHT...........................................................................................257
H. DIE GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZGUETER.......................................................................
259
AA.
UEBERBLICK........................................................................................................
259
BB. DAS PRINZIP DER
MENSCHENWUERDE..................................................................260
CC. DER
GLEICHHEITSSATZ.........................................................................................262
DD. SOZIALE
GRUNDRECHTE.......................................................................................264
PERSONEN- UND STICHWORTVERZEICHNIS 267
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