Kommentar zum Parlamentsbeteiligungsgesetz (ParlBG): unter gleichzeitiger Berücksichtigung neuester Änderungsvorschläge zum ParlBG
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Veröffentlicht: |
Heidelberg
C.F. Müller
[2018]
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Schlagworte: | |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
V ORW
ORT................................................................................................................................
V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.....................................................................................................
IX
A . K O M M E N T I E R U N G
..............................................
1
EINLEITUNG..............................................................................................................................
3
I. DOGMATIK DES WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHEN PARLAMENTSVORBEHALTS
......................
4
II. REGELUNGSBEFUGNIS DES GESETZGEBERS
.....................................................................
9
III.
REFORMVORSCHLAEGE...................................................................................................
14
IV. STRUKTURELLER AUFBAU DES
PARIBG............................................................................
14
§ 1
GRUNDSATZ......................................................................................................................
16
I. ANWENDUNGSBEREICH DES
PARLBG...........................................................................
16
II.
ZUSTIMMUNGSPFLICHT..............................................................................................
18
§ 2
BEGRIFFSBESTIMMUNG.....................................................................................................
20
I. VERFASSUNGSRECHTLICHER
KONTEXT.............................................................................
22
1. *OUT-OF-AREA-ENTSCHEIDUNG*
............................................................................
22
2. *AWACS-ENTSCHEIDUNG*
..................................................................................
23
3.
*LIBYEN-ENTSCHEIDUNG*......................................................................................
26
II. REGELUNGSBEFUGNIS DES GESETZGEBERS
.....................................................................
26
III. EINFACHGESETZLICHER REGELUNGSGEHALT
......................................................................
27
1. LEGALDEFINITION DES EINSATZES BEWAFFNETER STREITKRAEFTE
..................................
27
2.
NEGATIVKATALOG...................................................................................................
29
A) VORBEREITENDE MASSNAHMEN UND PLANUNGEN
.............................................. 29
B) HUMANITAERE HILFSDIENSTE UND
HILFSLEISTUNGEN............................................ 31
C) VERWENDUNG DER BUNDESWEHR IN STAENDIGEN STAEBEN UND
HAUPTQUARTIEREN...........................................................................................
31
D) SONSTIGE ZUSTIMMUNGSFREIE VERWENDUNGEN DER BUNDESWEHR
.....................
32
IV.
AENDERUNGSVORSCHLAEGE.............................................................................................
32
1. REFORMVORSCHLAEGE ZUM
EINSATZBEGRIFF.............................................................
32
2. VORBEREITENDE MASSNAHMEN UND PLANUNGEN (§ 2 ABS. 2 NR. 1 PARLBG-V)
___
34
3.
ERKUNDUNGSKOMMANDOS....................................................................................
34
4. HUMANITAERE HILFSDIENSTE UND HILFSLEISTUNGEN (§ 2 ABS. 2 NR. 2 A)
PARLBG-V)
.........................................................................................................
35
A) DIE VERMUTUNGSREGEL IM LICHTE DER RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS..........................................................................
36
B) DIE VERMUTUNGSREGEL IM LICHTE DER AUSWAERTIGEN
GEWALT........................... 37
C) MOEGLICHKEIT DER WIDERLEGUNG ALS AUSREICHENDER
SCHUTZ?........................... 38
D) VERFASSUNGSKONFORME
AUSLEGUNG?...............................................................
39
5. LOGISTISCHE UNTERSTUETZUNG (§ 2 ABS. 2 NR. 2 B) PARLBG-V)
............................. 40
6. MEDIZINISCHE VERSORGUNG (§ 2 ABS. 2 NR. 2 C) PARLBG-V)
................................
40
A) DER UNMITTELBARE BEZUG ZUM WAFFENEINSATZ IM LICHTE DER
RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
........................................
41
B) DER UNMITTELBARE BEZUG ZUM WAFFENEINSATZ UND DIE
WESENTLICHKEITSTHEORIE................................................................................
42
7. AUSBILDUNGSMISSIONEN (§ 2 ABS. 2 NR. 2 D) PARLBG-V)
....................................
43
8. BEOBACHTUNGSMISSIONEN (§ 2 ABS. 2 NR. 3 PARLBG-V)
......................................
45
9. DIE MITWIRKUNG IN MILITAERISCHEN STAEBEN UND HAUPTQUARTIEREN
(§ 2A PARLBG-V)
...............................................................................................
45
A) DIE
UNMITTELBARKEITSPROBLEMATIK...............................................................
46
B) DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
................................
46
C) VERSTOSS GEGEN DIE
GEWALTENTEILUNG.............................................................
48
§ 3 A
NTRAG..........................................................................................................................
49
/. REGIERUNGSANTRAG UND ZUSTIMMUNGSRECHT DES BUNDESTAGES
..................................
50
1. ANTRAG DER
BUNDESREGIERUNG............................................................................
50
2. ZUSTIMMUNG DURCH DEN
BUNDESTAG...................................................................
50
A)
ZUSTIMMUNG.................................................................................................
50
B) AENDERUNGEN DES A N TRAG S
............................................................................
51
II. INHALTLICHE
MINDESTANFORDERUNGEN........................................................................
52
§ 4 VEREINFACHTES ZUSTIMMUNGSVERFAHREN
.......................................................................
54
I. DAS VEREINFACHTE
ZUSTIMMUNGSVERFAHREN...............................................................
55
II. EINSAETZE GERINGER INTENSITAET UND
TRAGWEITE.............................................................
56
III.
REGELBEISPIELE...........................................................................................................
57
IV. VERFASSUNGSRECHTLICHER
KONTEXT..............................................................................
58
V.
AENDERUNGSVORSCHLAEGE...........................................................................................
59
§ 5 NACHTRAEGLICHE
ZUSTIMMUNG........................................................................................
60
I. DER BEGRIFF,, GEFAHR IM VERZUG* ZWISCHEN VERFASSUNGS- UND
GESETZESRECHT.......... 61
II. STRITTIGE RECHTSFRAGEN
............................................................................
63
1. GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGE
EINSAETZE.................................................................
63
2. MATERIELL-FUNKTIONALE POLIZEILICHE UNTERNEHMUNGEN
3. DEFINITION VON GEFAHR IM VERZUG...............................
III. UNTERRICHTUNGSPFLICHT UND NACHTRAEGLICHE ZUSTIM M UNG
..........................................
65
IV.
AENDERUNGSVORSCHLAEGE.............................................................................................
67
§ 6
UNTERRICHTUNGSPFLICHT.....................................................................................................
69
I. AKTUELLE
GESETZESLAGE.............................................................................................
69
II.
AENDERUNGSVORSCHLAEGE.............................................................................................
73
§ 7 VERLAENGERUNG VON EINSAETZEN
.......................................................................................
76
I. ABS. 1
......................................................................................................................
76
II. ABS. 2
......................................................................................................................
77
§ 8
RUECKHOLRECHT...............................................................................................................
78
§ 9 INKRAFTTRETEN
...............................................................................................................
82
B. ANHANG
BT-DRUCKSACHE 18/5000
.......................................................................................................
85
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