Verfügbarkeit: Öffentliches Wirtschaftsrecht Allgemeiner Teil

Öffentliches Wirtschaftsrecht Allgemeiner Teil: Grundlagen des deutschen, europäischen und internationalen Öffentlichen Wirtschaftsrechts

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Stober, Rolf 1943- (VerfasserIn), Korte, Stefan 1975- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Stuttgart Verlag W. Kohlhammer 2019
Ausgabe:	19., überarbeitete Auflage
Schriftenreihe:	Rechtswissenschaften und Verwaltung. Studienbücher
Schlagworte:	Wirtschaftsverwaltungsrecht Deutschland > Bundesrepublik Deutschland Studierende der Rechts- und Wirtschaftswissenschaften und Praktiker. Paper over boards Fachanwalt für Verwaltungsrecht Vergaberecht Lehrbuch
Online-Zugang:	http://www.kohlhammer.de/wms/instances/KOB/appDE/nav_product.php?product=978-3-17-033963-7 Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXXII, 394 Seiten
ISBN:	9783170339637

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT BAND I: OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT (ALLGEMEINER TEIL) A. GRUNDLAGEN DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS B. WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHT ERSTER ABSCHNITT ZWEITER ABSCHNITT DRITTER ABSCHNITT VIERTER ABSCHNITT FUENFTER ABSCHNITT SECHSTER ABSCHNITT VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER WIRTSCHAFTS STEUERUNG WIRTSCHAFTSSTEUERUNG DURCH STAATS- UND RECHTS PRINZIPIEN VERFASSUNGSZUSTAENDIGKEITEN UND -FUNKTIONEN DAS RECHT DER BINNEN- UND AUSSENWIRTSCHAFT NATIONALER GRUNDRECHTSSCHUTZ PRIVATER WIRT SCHAFTSTAETIGKEIT GRUND UND GRENZEN OEFFENTLICHER WIRTSCHAFTSTAETIG KEIT C. AUFGABEN UND MITTEL DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG D. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSHANDELN E. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSKON TROLLE F. ORGANISATION UND FINANZIERUNG DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG BAND II: OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT (BESONDERER TEIL) G. GEWERBERECHTLICHE GRUNDLAGEN H. SPEZIELLES BRANCHENRECHT I. BRANCHENUEBERGREIFENDE QUERSCHNITTSMATERIEN INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 19. AUFLAGE....................................................................................... VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS............................................................................................XXVI A. GRUNDLAGEN DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS ........................................... 1 § 1 OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT IN STUDIUM, WISSENSCHAFT UND PRAXIS . . 1 I. ZUR BEDEUTUNG DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS FUER STUDIUM UND PRUEFUNG.................................................................................. 1 1. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT FUER RECHTS- UND WIRTSCHAFTS WISSENSCHAFTLER ...................................................................... 1 2. ZUR AKADEMISCHEN AUFWERTUNG DES OEFFENTLICHEN WIRT SCHAFTSRECHTS IM JURA-STUDIUM.............................................. 1 II. ZUR BEDEUTUNG DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS FUER WISSEN SCHAFT UND PRAXIS 2 III. LITERATURHINWEISE........................................................................... 3 § 2 METHODISCHE ERSCHLIESSUNG UND ABGRENZUNG DES OEFFENTLICHEN WIRT SCHAFTSRECHTS ............................................................................................ 4 I. DAS OEFFENTLICHE WIRTSCHAFTSRECHT IM SYSTEM DER GESAMTRECHTS ORDNUNG ......................................................................................... 4 1. NOTWENDIGKEIT UND BEDEUTUNG DES OEFFENTLICHEN WIRT SCHAFTSRECHTS ........................................................................... 4 2. RECHTSVERGLEICHENDE PERSPEKTIVE ......................................... 5 3. KONTURENLOSIGKEIT................................................................. 6 4. KONZEPTE UND PRINZIPIEN ....................................................... 7 5. EIGEN-, MIT- UND STAATSVERANTWORTUNG ............................... 8 A) DIE ROLLE DES STAATES UND DER STAATENGEMEINSCHAFT . . 8 B) OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT ZWISCHEN HIERARCHIE, KOOPERATION UND SUBSIDIARITAET .................................... 8 C) UNTERNEHMER UND VERBRAUCHER ALS WIRTSCHAFTSSUB JEKTE ................................................................................ 9 6. ENTWICKLUNG UND ZUKUNFTSORIENTIERUNG ............................... 10 A) VERGANGENHEITSBEZUG ..................................................... 10 B) ZUKUNFTSORIENTIERUNG HINSICHTLICH NEUER GESCHAEFTSMO DELLE ................................................................................ 10 C) ZUKUNFTSORIENTIERUNG HINSICHTLICH DER DIGITALISIERUNG DER VERWALTUNG ............................................................ 11 7. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT UND WIRTSCHAFT ...................... 11 8. WIRTSCHAFTSPRIVAT-, WIRTSCHAFTSSTRAF- UND WIRTSCHAFTSVER WALTUNGSRECHT .............................................................. 12 9. OEFFENTLICHES WETTBEWERBSRECHT ........................................... 14 II. OEKOLOGISIERUNG DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS ................... 15 III. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT UND WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHT . 16 1. WIRTSCHAFTSVERFASSUNG IM ENGEREN UND WEITEREN SINNE .... 16 2. NORMENHIERARCHIE IM OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHT .......... 16 3. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT ALS WIRTSCHAFTSVERFASSUNGS- RECHT IM ENGEREN UND WEITEREN S IN N E .................................. 18 IV. KODIFIKATIONSSTAND, SYSTEMATIK UND AUSLEGUNG DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS........................................................................... 18 1. KODIFIZIERUNG UND SYSTEMATISIERUNG .................................... 18 2. INTERPRETATION......................................................................... 18 V. GLIEDERUNG UND GESAMTRECHTLICHE VORGABE .................................. 19 1. MATERIELLES RECHT UND VERFAHRENSRECHT................................ 19 2. VORGABEN FUER DAS WIRTSCHAFTSSTRAF- UND WIRTSCHAFTSPRIVAT RECHT ....................................................................................... 20 VI. AUSSTRAHLUNG DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS ........................ 21 1. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT IM ENGEREN UND IM WEITEREN SINNE....................................................................................... 21 2. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT UND POLIZEIRECHT ................... 21 VII. INTERNATIONALES UND AUSLAENDISCHES OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT. 23 1. ZUR INTERNATIONALISIERUNG UND GLOBALISIERUNG DER ARBEITSTEI LIGEN WIRTSCHAFT...................................................................... 23 2. ZUR BEGRENZTEN REGELUNGSROLLE NATIONALER WIRTSCHAFTSRE GELN ......................................................................................... 24 3. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DES INTERNATIONALEN OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS.................................................................... 25 4. RECHTSQUELLEN UND BINDUNGSWIRKUNG DES INTERNATIONALEN OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS.............................................. 26 5. EUROPAEISCHES OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT ........................ 26 6. AUSLAENDISCHES OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT ...................... 27 § 3 INTRA- UND INTERDISZIPLINAERE ANSAETZE DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTS RECHTS ..................................................................................................... 28 I. VERHAELTNIS ZU DEN WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTEN ............................... 28 II. VERHAELTNIS ZUR RECHTSPOLITIK.......................................................... 29 III. VERHAELTNIS ZUR ORDNUNGSPOLITIK ..................................................... 30 IV. VERHAELTNIS ZUR VERWALTUNGSPOLITIK ................................................ 32 § 4 WIRTSCHAFTSSYSTEME ALS VORENTSCHEIDUNG STAATLICHER WIRTSCHAFTSVERFAS SUNGEN..................................................................................................... 32 I. WIRTSCHAFTSSYSTEME ALS WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHTLICHES GRUND PROBLEM ......................................................................................... 32 II. VERKEHRSWIRTSCHAFT/MARKTWIRTSCHAFT............................................ 33 1. DAS KONZEPT DER VERKEHRSWIRTSCHAFT .................................... 33 2. SCHWAECHEN DER VERKEHRSWIRTSCHAFT....................................... 34 III. ZENTRALVERWALTUNGSWIRTSCHAFT/PLANWIRTSCHAFT ............................... 34 1. DAS KONZEPT DER ZENTRALVERWALTUNGSWIRTSCHAFT ................. 34 2. SCHWAECHEN DER ZENTRALVERWALTUNGSWIRTSCHAFT ...................... 35 IV. WIRTSCHAFTSSYSTEME ZWISCHEN MARKT UND PLAN ............................. 35 1. MIXED ECONOMY ALS REALTYPISCHE ERSCHEINUNGSFORM .......... 35 2. SOZIALE MARKTWIRTSCHAFT........................................................ 35 A) INDIVIDUELLE KOMPONENTE.............................................. 35 B) SOZIALE KOMPONENTE ..................................................... 36 3. OEKOLOGISCH-SOZIALE MARKTWIRTSCHAFT .................................... 36 A) DIE OEKOLOGISCHE KOMPONENTE....................................... 36 B) ZUR INTERNALISIERUNG EXTERNER EFFEKTE........................... 37 C) MARKTWIRTSCHAFTLICHE UMWELTPRINZIPIEN ALS BESTAND TEIL DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS ........................ 37 4. GLOBALGESTEUERTE M ARKTWIRTSCHAFT........................................ 38 B. WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHT........................................................................... 39 ERSTER ABSCHNITT: VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER WIRTSCHAFTSSTEUE RUNG ..................................................................................... 39 § 5 WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DES GRUNDGESETZES, DER UNIONSVERTRAEGE UND DES WELTWIRTSCHAFTSRECHTS...................................................................... 39 I. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DEUTSCHLANDS....................................... 39 1. DEUTSCHE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG UND GLOBALISIERUNG DER W IRTSCHAFT............................................................................. 39 2. DER STREIT UM DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG............................. 39 3. ZUR OFFENHEIT DER DEUTSCHEN WIRTSCHAFTSVERFASSUNG ......... 40 A) VERFASSUNGSRECHTLICHER B EFUND .................................... 40 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE DISKUSSION ............................... 40 C) VERFASSUNGSSYSTEMATISCHE INTERPRETATION ...................... 41 D) VERFASSUNGSHISTORISCHE DIMENSION UND GRUNDGESETZ NOVELLIERUNG.................................................................... 41 4. STAATLICHE GESTALTUNGSFREIHEIT UND VERANTWORTUNG FUER DIE W IRTSCHAFT............................................................................. 42 II. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DES BINNENMARKTES ............................. 42 1. GRUNDGESETZLICHE UND UNIONSRECHTLICHE WIRTSCHAFTSVERFAS SUNG ....................................................................................... 43 2. STRUKTUREN DER EU-WIRTSCHAFTSVERFASSUNG........................... 43 3. GRUNDSATZ DER OFFENEN M ARKTWIRTSCHAFT ............................. 44 III. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DER WELTWIRTSCHAFT ............................. 44 ZWEITER ABSCHNITT: WIRTSCHAFTSSTEUERUNG DURCH STAATS- UND RECHTSPRINZIPIEN 45 § 6 SOZIALSTAATSPRINZIP.................................................................................. 46 I. WIRTSCHAFTLICHE ELEMENTE DES SOZIALSTAATES.................................. 46 1. DIE VERFASSUNGSENTSCHEIDUNG FUER DEN SOZIALSTAAT............... 46 2. WIRTSCHAFTSRELEVANTE SOZIALAUSSAGEN UND IHRE GRENZEN. . . . 46 II. BEDEUTUNG UND ADRESSATEN ............................................................ 46 1. DER SOZIALSTAAT ALS STAATSAUFGABE UND GESTALTUNGSAUFTRAG . 46 2. ADRESSATEN UND SUBJEKTIVE R ECHTE....................................... 47 III. SOZIALPRINZIP IN DER EU ................................................................. 47 IV. SOZIALPRINZIP UND WELTWIRTSCHAFTSRECHT....................................... 48 § 7 RECHTSSTAATSPRINZIP................................................................................ 48 I. DIE GESETZMAESSIGKEIT DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG ........................ 48 1. WIRTSCHAFTSRELEVANTE BEDEUTUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 48 2. EINZELAUSPRAEGUNGEN............................................................... 49 A) GESETZESBINDUNG ............................................................ 49 B) GESETZESVORRANG ............................................................ 49 C) GESETZESVORBEHALT.......................................................... 49 II. MESSBARKEIT UND VORHERSEHBARKEIT DES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGS HANDELNS ......................................................................................... 53 1. RECHTSSICHERHEIT ALS OEKONOMISCHE RAHMENBEDINGUNG .... 53 2. OEKONOMISCHER VERTRAUENSSCHUTZ FUER DIE Z UKUNFT? ............ 53 3. OEKONOMISCHER VERTRAUENSSCHUTZ FUER DIE VERGANGENHEIT . . . 54 A) ECHTE UND UNECHTE RUECKWIRKUNG .................................. 54 B) ZULAESSIGKEIT DER RUECKWIRKUNG UND VERTRAUENSSCHUTZ . 54 III. DIE BESTIMMTHEIT WIRTSCHAFTSRECHTLICHER GESETZE UND AUSFUEH RUNGSAKTE ....................................................................................... 55 1. ZUR BEDEUTUNG DES BESTIMMTHEITSGRUNDSATZES ................... 55 2. BESTIMMTHEIT IM WIRTSCHAFTSSANKTIONSRECHT ........................ 56 3. BESTIMMTHEIT WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHER VORSCHRIF TEN .......................................................................................... 56 4. BESTIMMTHEIT WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHER AUSFUEH RUNGSAKTE ................................................................................ 57 IV. ZUR VERHAELTNISMAESSIGKEIT WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHER M ASSNAHMEN.................................................................................. 57 1. VERHAELTNISMAESSIGKEIT ALS GENERALSCHRANKE JEDER STAATLICHEN A KTIVITAET................................................................................ 57 2. PRUEFUNGSSCHRITTE.................................................................... 58 A) EIGNUNG......................................................................... 58 B) ERFORDERLICHKEIT............................................................. 58 C) ANGEMESSENHEIT ............................................................ 59 V. RECHTSSCHUTZ GEGEN WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE MASSNAH MEN ................................................................................................. 59 VI. RECHTSSTAATSPRINZIP UND E U .......................................................... 60 VII. RECHTSSTAATSPRINZIP UND WELTWIRTSCHAFTSRECHT ............................. 61 § 8 WIRTSCHAFTSRELEVANTE PRINZIPIEN DER AUFGABENVERTEILUNG ...................... 61 I. VERTEILUNG DER WIRTSCHAFTSRELEVANTEN KOMPETENZEN ...................... 61 1. UNIONSEBENE........................................................................... 62 2. BUNDESEBENE........................................................................... 62 A) VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ................. 63 B) VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN ................... 64 C) KOOPERATIVER WIRTSCHAFTSFOEDERALISMUS ........................ 65 D) INTERNATIONALE VEREINBARUNGEN .................................... 66 3. KOMMUNALE EBENE ................................................................. 67 A) WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG VON GE MEINDEN ........................................................................ 67 B) DEKONZENTRIERTE UND DEZENTRALE AUFGABENERLEDIGUNG . 67 II. WIRTSCHAFTSVERWALTUNG ALS SELBSTVERWALTUNGSAUFGABE ................. 68 1. SELBSTVERWALTUNG DURCH KAMMERN........................................ 68 2. SELBSTVERWALTUNG DURCH VERBAENDE ....................................... 69 III. DER SUBSIDIARITAETSGEDANKE ALS POLITISCHE KLUGHEITSREGEL............... 70 § 9 MAKROOEKONOMISCHE PRINZIPIEN MIT WIRTSCHAFTSRELEVANZ ...................... 70 I. UNIONSEBENE.................................................................................. 71 1. ETABLIERUNG EINER GEMEINSAMEN WAEHRUNGSPOLITIK............... 71 2. KOORDINIERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN WIRTSCHAFTSPOLITIKEN 72 A) GRUNDLAGEN.................................................................... 72 B) GESAMTWIRTSCHAFTLICHES GLEICHGEWICHT ........................ 73 C) HAUSHALTSUEBERWACHUNG ................................................ 73 II. VERFASSUNGSEBENE........................................................................... 74 III. WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP ALS RECHTSEBENENUEBERGREIFENDE DIREK TIVE ................................................................................................. 75 § 10 UMWELTSTAATSPRINZIP............................................................................ 76 I. UMWELTSCHUTZ IM GRUNDGESETZ UND IM LANDESVERFASSUNGSRECHT . 76 II. UMWELTSCHUTZ UND EU .............................................................. 77 III. UMWELTSCHUTZ UND WELTWIRTSCHAFTSRECHT ................................. 78 DRITTER ABSCHNITT: VERFASSUNGSZUSTAENDIGKEITEN UND -FUNKTIONEN ..................... 79 § 11 WIRTSCHAFTSRELEVANTE REGIERUNGS-, RATS- UND VERWALTUNGSZUSTAENDIG KEITEN ..................................................................................................... 79 I. WIRTSCHAFTSRELEVANTE ZUSTAENDIGKEITEN DER MITGLIEDER DER BUNDES REGIERUNG.................................................................................... 79 1. DIE BUNDESREGIERUNG ALS TRAEGER DER WIRTSCHAFTSPOLITIK. . . . 79 2. RECHTSETZUNGS- UND AUFSICHTSZUSTAENDIGKEITEN DER BUNDESRE GIERUNG .................................................................................. 80 3. INFORMATIONS- UND OEFFENTLICHKEITSARBEIT DER BUNDESREGIE RUNG ....................................................................................... 80 II. WIRTSCHAFTSRELEVANTE ZUSTAENDIGKEITEN DER LANDESREGIERUNGEN. . . 82 III. WIRTSCHAFTSRELEVANTE ZUSTAENDIGKEITEN DER RAETE DER UNION ......... 82 IV. WIRTSCHAFTSRELEVANTE ZUSTAENDIGKEITEN DER VERWALTUNG ......... 83 1. VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEITEN BUNDESDEUTSCHER BEHOERDEN. . . 83 A) VOLLZUG NATIONALEN RECHTS ...................................... 83 B) INDIREKTER VOLLZUG VON UNIONSRECHT ........................ 84 2. UNIONSEIGENE VERWALTUNG ..................................................... 85 § 12 BUNDESBANK UND EUROPAEISCHE ZENTRALBANK ......................................... 86 I. WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG DER BUNDESBANK .... 86 1. AUFGABEN................................................................................ 86 2. ORGANISATIONSSTRUKTUR.......................................................... 86 3. ART. 88 GG ALS RECHTSGRUNDLAGE ZUR UEBERTRAGUNG VON HO- HEITSRECHTEN...................................................................... 87 II. DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK ALS HUETERIN DER UNIONSWAEHRUNG. . 87 1. AUFGABEN UND BEFUGNISSE..................................................... 87 2. RECHTSSTELLUNG ........................................................................ 88 III. INTERNATIONALER WAEHRUNGSFONDS ................................................ 88 § 13 WIRTSCHAFTSRELEVANTE RECHTSETZUNGS- UND RECHTSPRECHUNGSZUSTAENDIG KEITEN ..................................................................................................... 89 I. RECHTSETZUNGSZUSTAENDIGKEITEN.................................................. 89 1. UNIONSEBENE........................................................................... 89 2. BUNDESEBENE........................................................................... 89 A) AUSSCHLIESSLICHE WIRTSCHAFTSRELEVANTE GESETZGEBUNGSZU STAENDIGKEITEN ................................................................. 90 B) KONKURRIERENDE WIRTSCHAFTSRELEVANTE GESETZGEBUNGS ZUSTAENDIGKEITEN ............................................................ 90 C) WIRTSCHAFTSRELEVANZ UNGESCHRIEBENER KOMPETENZEN . . 93 D) VORSCHRIFTEN UEBER GELDLEISTUNGSPFLICHTEN .............. 94 3. LANDESEBENE........................................................................... 96 A) DIE AUSWIRKUNGEN DER FOEDERALISMUSREFORM VON 2006 96 B) DAS HAUSGUT DER LAENDER.............................................. 98 C) UEBERGREIFENDE GRUNDSAETZE ...................................... 98 4. WELTHANDELSRECHTLICHE EBENE ................................................ 99 5. VOLLZUGSEBENE......................................................................... 99 A) RECHTSVERORDNUNGEN ..................................................... 99 B) SATZUNGEN...................................................................... 99 C) VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN .............................................. 100 6. GESETZGEBUNG UND GESETZNEHMUNG....................................... 101 II. RECHTSPRECHUNGSZUSTAENDIGKEITEN................................................... 102 VIERTER ABSCHNITT: DAS RECHT DER BINNEN- UND AUSSENWIRTSCHAFT ................... 103 § 14 RAEUMLICHE REICHWEITE UND EINFLUSSBEREICHE DER RECHTSEBENEN .......... 103 I. BINNEN WIRTSCHAFT........................................................................... 104 1. NATUERLICHES WIRTSCHAFTSGEBIET.............................................. 104 A) STAATSGEBIET.................................................................... 104 B) WIRTSCHAFTSGEBIET.......................................................... 104 C) STAATSFREIES G EBIET........................................................ 105 D) SCHIFFE........................................................................... 105 E) LUFTFAHRZEUGE ................................................................. 106 F) W ELTRAUM ...................................................................... 107 G) VIRTUELLER RAUM ............................................................ 107 2. WIRTSCHAFTSGEBIET KRAFT VEREINBARUNG ODER GESETZ............... 108 II. AUSSENWIRTSCHAFT .................................................. 108 1. DIE FORMEN INTERNATIONALER INTEGRATION UND IHRE VERFAS SUNGSRECHTLICHE B ASIS ............................................................ 108 2. INTEGRATION AUF EUROPAEISCHER E B EN E .................................... 109 A) DER EU-BINNENMARKT................................................... 109 B) DER EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSRAUM ............................... 113 C) DIE EINBINDUNG DER SCHWEIZ ......................................... 113 D) WEITERE ABKOMMEN ..................................................... 114 E) DIE KUENFTIGE ROLLE GROSSBRITANNIENS ............................. 114 F) EUROPA DER UNTERSCHIEDLICHEN GESCHWINDIGKEITEN. . . . 114 3. INTEGRATION AUF INTERNATIONALER EBENE .................................. 115 A) KOOPERATIONEN MIT BETEILIGUNG DEUTSCHLANDS BZW. DER EU.................................................................................. 115 B) KOOPERATIONEN OHNE BETEILIGUNG DEUTSCHLANDS BZW. DER E U ........................................................................... 117 § 15 BINNENMARKTRECHT.................................................................................. 118 I. ALLGEMEINE LEHREN ........................................................................ 119 1. DIE BINNENMARKTVERWIRKLICHUNG ALS RICHTGROESSE ................. 119 A) VORAUSSETZUNGEN ............................................................ 119 B) GEFAEHRDUNGSLAGEN.......................................................... 121 C) AUSNAHMEN.................................................................... 122 2. POSITIVE INTEGRATION DURCH SEKUNDAERRECHTSETZUNG............... 123 A) KOMPETENZIELLE VORGABEN.............................................. 123 B) DIE ROLLE DER UNIONSGRUNDRECHTE ............................... 125 C) DIE ROLLE DER SOG. QUERSCHNITTSKLAUSELN ...................... 126 3. NEGATIVE INTEGRATION DURCH GRUNDFREIHEITEN ........................ 126 A) SCHUTZBEREICH................................................................. 127 B) BEEINTRAECHTIGUNG.......................................................... 127 C) RECHTFERTIGUNG................................................................. 129 4. VERHAELTNIS VON POSITIVER UND NEGATIVER INTEGRATION.............. 133 II. BESONDERE AUSPRAEGUNGEN............................................................... 134 1. FREIER WARENVERKEHR ............................................................ 134 A) WARENBEGRIFF ALS AUSGANGSPUNKT .................................. 134 B) BESEITIGUNG TARIFAERER HANDELSHEMMNISSE ...................... 134 C) BESEITIGUNG NICHT-TARIFAERER HANDELSHEMMNISSE ............ 135 D) SEKUNDAERRECHTLICHE AUSFORMUNG IM PRODUKTSICHER HEITSRECHT ...................................................................... 138 2. UNTERNEHMENSBEZOGENE GRUNDFREIHEITEN ............................. 140 A) NIEDERLASSUNGSFREIHEIT................................................... 140 B) DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT................................................... 143 C) SEKUNDAERRECHTLICHE AUSFORMUNG IN AUSGEWAEHLTEN RAH MENRICHTLINIEN ............................................................... 145 3. ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT ..................................................... 149 4. KAPITALVERKEHRSFREIHEIT.......................................................... 150 5. ZAHLUNGSVERKEHRSFREIHEIT ..................................................... 151 § 16 WELTHANDELSRECHT.................................................................................... 152 I. INTERNATIONALE ABKOMMEN AUF WTO-EBENE ............................... 152 1. ABKOMMEN UEBER DEN W ARENHANDEL .................................... 152 A) RECHTSGRUNDSAETZE.......................................................... 152 B) AUSNAHMEN.................................................................... 155 2. ABKOMMEN UEBER DEN HANDEL MIT DIENSTLEISTUNGEN ............ 155 3. HANDELSPOLITISCHE SCHUTZINSTRUMENTE .................................. 156 A) ANTIDUMPING-UEBEREINKOMMEN .................................... 156 B) UEBEREINKOMMEN UEBER SCHUTZMASSNAHMEN ................... 157 4. DAS STREITSCHLICHTUNGSSYSTEM DER W TO ................................ 157 A) BETEILIGTE O RGANE.......................................................... 158 B) VERFAHRENSABLAUF.......................................................... 158 C) UMSETZUNGS- BZW. DURCHSETZUNGSMECHANISMEN .......... 159 5. ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN ..................................................... 159 II. GLOBALES RECHTSREGIME FUER DIE NUTZUNG DES MEERESGEBIETES . . . 161 III. TTIP UND CETA............................................................................. 161 FUENFTER ABSCHNITT: NATIONALER GRUNDRECHTSSCHUTZ PRIVATER WIRTSCHAFTSTAETIG KEIT ....................................................................................... 162 § 17 (OEKONOMISCHE) BEDEUTUNG, FUNKTIONEN, STRUKTUREN........................... 163 I. AUSDRUCK MARKTWIRTSCHAFTLICH ORIENTIERTER RECHTSORDNUNGEN . . . 163 II. DIE FUNKTIONEN DER GRUNDRECHTE INNERHALB DES WIRTSCHAFTSGE SCHEHENS ......................................................................................... 164 1. GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE ........................................... 164 2. GRUNDRECHTE ALS SCHUTZPFLICHTEN ........................................... 164 3. GRUNDRECHTE ALS LEISTUNGSRECHTE ........................................... 165 4. GRUNDRECHTE ALS VERFAHRENSRECHTE......................................... 166 III. GRUNDSTRUKTUREN DER GRUNDRECHTSPRUEFUNG.................................. 167 1. SCHUTZBEREICHSEBENE, INSBESONDERE ART. 19 ABS. 3 GG. . . . 167 A) JURISTISCHE PERSON.......................................................... 167 B) INLANDSBEZUG................................................................. 167 C) WESENSGEMAESSE ANWENDBARKEIT .................................... 168 D) GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG VON HOHEITSTRAEGERN ............. 169 2. BEEINTRAECHTIGUNGSEBENE.......................................................... 170 A) HOHEITLICHES H ANDELN................................................... 170 B) HINREICHENDE EINGRIFFSINTENSITAET .................................. 174 3. RECHTFERTIGUNGSEBENE ............................................................ 174 A) GRUNDRECHTSSCHRANKEN................................................... 175 B) SCHRANKEN DER GRUNDRECHTSSCHRANKE........................... 175 C) VERFASSUNGSKONFORME ANSCHLUSSMASSNAHME ................. 176 IV. ZUR WIRTSCHAFTSRELEVANZ DER EINZELNEN GRUNDRECHTE ................... 176 1. LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT .................................. 176 2. DIE OEKONOMISCHE DIMENSION DER MENSCHENWUERDE ............ 177 3. GRUNDRECHTSSCHUTZ ZUGUNSTEN DER UNTERNEHMER ................. 178 §18 BERUFSFREIHEIT ......................................................................................... 179 I. SCHUTZBEREICH.................................................................................. 179 1. PERSOENLICHE DIMENSION.......................................................... 179 2. SACHLICHE DIMENSION ............................................................ 180 A) BERUF ALS BEZUGSPUNKT................................................... 180 B) BERUFLICHE ENTFALTUNG ALS GESCHUETZTES VERHALTEN .......... 181 C) KEIN RECHT AUF ARBEIT................................................... 182 II. BEEINTRAECHTIGUNG........................................................................... 183 1. KLASSISCHE BEEINTRAECHTIGUNGSFORMEN .................................... 183 2. MODERNE BEEINTRAECHTIGUNGSFORMEN....................................... 183 III. RECHTFERTIGUNG................................................................................ 185 1. GESETZESVORBEHALT ................................................................. 185 2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT............................................................... 186 A) DREI-STUFEN-LEHRE ALS GROBFILTER.................................. 186 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM UEBRIGEN .................................. 188 IV. BERUFSFREIHEIT ALS TEILHABERECHT ..................................................... 189 §19 EIGENTUMSFREIHEIT UND VERGESELLSCHAFTUNG ........................................... 190 I. SCHUTZBEREICH.................................................................................. 191 1. IN PERSOENLICHER HINSICHT........................................................ 191 2. IN SACHLICHER HINSICHT ............................................................ 191 A) SCHUTZ DES BERUFLICH ERWORBENEN................................ 192 B) SCHUTZ VON WIRTSCHAFTSFLAECHEN .................................... 193 C) PRODUKTE UND PRODUKTIONSFAKTOREN ............................. 195 D) VERMOEGENSWERTE RECHTE ................................................ 195 E) DER EINGERICHTETE UND AUSGEUEBTE ERWERBSBETRIEB .... 197 F) ABGABENPFLICHT UND EIGENTUMSSCHUTZ........................... 199 G) OEFFENTLICH-RECHTLICHE EIGENTUMSPOSITIONEN ................. 199 II. KREIS DER EIGENTUMSRELEVANTEN M ASSNAHMEN ............................... 201 III. RECHTFERTIGUNG................................................................................ 202 1. INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNGEN.................................. 202 2. ENTEIGNUNGEN ........................................................................ 203 3. VERGESELLSCHAFTUNG................................................................. 204 § 20 WIRTSCHAFTSINFORMATIONS- UND WIRTSCHAFTSKOMMUNIKATIONSFREIHEIT. . . 205 I. GEWAEHRLEISTUNGEN DES ART. 5 ABS. 1 S. 1 GG ............................... 206 1. SCHUTZBEREICH .......................................................................... 206 A) MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT IM GESCHAEFTSVERKEHR .... 206 B) INFORMATIONSFREIHEIT IM GESCHAEFTSVERKEHR ............ 207 2. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN................................. 208 II. GEWAEHRLEISTUNGEN DES ART. 5 ABS. 1 S. 2 GG .................................. 209 1. PRESSEFREIHEIT........................................................................... 209 2. RUNDFUNKFREIHEIT.................................................................... 210 § 21 WEITERE SPEZIELLE FREIHEITSGEWAEHRLEISTUNGEN MIT WIRTSCHAFTSBEZUG . . . 211 I. SCHUTZ DER GESCHAEFTSRAEUME, ART. 13 GG ....................................... 212 1. SCHUTZBEREICH ........................................................................ 212 2. EINGRIFF.................................................................................. 212 3. RECHTFERTIGUNG...................................................................... 213 II. WIRTSCHAFTLICHE VEREINIGUNGSFREIHEIT (ART. 9 ABS. 1 G G ) .............. 213 1. SCHUTZBEREICHSBEEINTRAECHTIGUNG ........................................... 214 2. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ............................... 214 § 22 MARKTMAESSIGE ENTFALTUNGSFREIHEIT VON UNTERNEHMER UND VERBRAUCHER (ART. 2 ABS. 1 GG).................................................................................. 215 I. SCHUTZBEREICH.................................................................................. 215 1. SACHLICHE DIMENSION ............................................................ 215 A) ART. 2 ABS. 1 GG ZWISCHEN HAUPT- UND AUFFANG GRUNDRECHT...................................................................... 215 B) VERBLEIBENDER ANWENDUNGSBEREICH .................... 215 C) INSBESONDERE: PFLICHTMITGLIEDSCHAFT IN OEFFENTLICH-RECHT LICHEN KAMMERN?.......................................................... 218 2. PERSOENLICHE DIMENSION.......................................................... 221 A) BERUFSFREIHEIT FUER AUSLAENDISCHE STAATSANGEHOERIGE .... 221 B) AUSLAENDERRECHTLICHE BERUFSBESCHRAENKUNGEN ........ 221 II. EINGRIFF............................................................................................ 222 III. RECHTFERTIGUNG................................................................................ 222 § 23 WIRTSCHAFTLICHER GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ .................................... 223 I. ERSCHEINUNGSFORMEN...................................................................... 223 II. GRUNDRECHTSBINDUNG UND -TRAEGER................................................... 225 III. BESONDERE DIFFERENZIERUNGSVERBOTE.............................................. 225 1. UNGLEICHBEHANDLUNG VON MANN UND FRAU, ART. 3 ABS. 2 G G ......................................................................................... 225 2. DISKRIMINIERUNGSVERBOTE AUS ART. 3 ABS. 3 GG.................... 227 IV. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ.......................................................... 227 1. GRUNDSTRUKTUREN ................................................................... 227 2. BESONDERE BINDUNGSDIMENSIONEN ......................................... 229 A) GLEICHHEITSSATZ UND GESETZGEBER ......................... 229 B) GLEICHHEITSSATZ UND VERWALTUNG ......................... 229 3. GLEICHHEITSSATZ ALS DERIVATIVES TEILHABERECHT ........................ 230 4. INLAENDERGLEICHBEHANDLUNG ALS FOLGE DES BINNENMARKT RECHTS? .................................................................................... 230 SECHSTER ABSCHNITT: GRUND UND GRENZEN OEFFENTLICHER WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT . . . 231 § 24 DIE OEFFENTLICHE HAND ALS WIRTSCHAFTSAKTEUR ......................................... 231 I. DIE OEFFENTLICHE HAND ALS UNTERNEHMER.......................................... 231 1. KATEGORISIERUNGEN................................................................. 231 2. MARKTMAESSIGE TAETIGKEIT DURCH OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN. . . 232 A) PARAMETER OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN........................... 232 B) ZULAESSIGKEIT DER TAETIGKEITSAUFNAHME........................... 233 C) TAETIGKEITSAUSUEBUNG........................................................ 238 3. HOHEITLICHE BETEILIGUNGSVERWALTUNG ..................................... 243 II. DIE OEFFENTLICHE HAND ALS VERBRAUCHER........................................... 244 1. DIMENSIONEN UND BEDEUTUNG OEFFENTLICHER AUFTRAEGE ............ 244 2. RECHTSGRUNDLAGEN AUF INTERNATIONALER E BENE ...................... 245 A) ANKNUEPFUNGSPUNKTE IM WELTWIRTSCHAFTSRECHT ............ 245 B) ANKNUEPFUNGSPUNKTE IM UNIONSRECHT........................... 246 3. NATIONALES VERGABERECHTSREGIME............................................ 248 A) OBERHALB DER SCHWELLENWERTE....................................... 248 B) UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE .................................... 253 C) STRAFRECHTLICHER FLANKENSCHUTZ .................................... 254 C. AUFGABEN UND MITTEL DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG ......................................... 255 § 25 ZUR BEDEUTUNG UND SYSTEMATIK VON WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSAUFGABEN 255 I. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSAUFGABEN ALS KONKRETISIERUNG VON UNI ONS- UND VERFASSUNGSRECHT ............................................................ 255 II. AUFGABEN- UND BEFUGNISNORMEN................................................... 255 III. ALLGEMEINE UND BESONDERE AUFGABEN DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 256 § 26 WIRTSCHAFTLICHE INFRASTRUKTUR ................................................................. 256 I. UNIONS- UND STAATSVERANTWORTUNG FUER DIE WIRTSCHAFTLICHE INFRA STRUKTUR ......................................................................................... 256 II. WIRTSCHAFTSNAHE INSTITUTIONELLE INFRASTRUKTUR ............................... 257 III. WIRTSCHAFTLICHE INFRASTRUKTUR ALS GEWAEHRLEISTUNGS- UND REGULIE RUNGSVERANTWORTUNG ...................................................................... 257 IV. DAS RECHT DER KRITISCHEN INFRASTRUKTUREN .................................... 259 § 27 WIRTSCHAFTSINFORMATION ........................................................................ 260 I. WIRTSCHAFTSINFORMATION ALS ECKPFEILER DER WIRTSCHAFTSVERWAL TUNG ................................................................................................. 260 II. WIRTSCHAFTSINFORMATION ALS UNIONS- UND STAATSAUFGABE............... 261 III. WIRTSCHAFTSINFORMATIONELLE EIGENVERANTWORTUNG ........................ 261 1. INFORMATIONSRECHTE UND INFORMATIONSPFLICHTEN ................... 261 2. MARKTWIRTSCHAFTLICHE UND SELBSTVERWALTETE INFORMATIONSSYS TEME ....................................................................................... 262 § 28 WIRTSCHAFTSPLANUNG................................................................................ 262 I. UNIONS- UND STAATSAUFGABE WIRTSCHAFTSPLANUNG........................... 262 II. ERSCHEINUNGSFORMEN DER WIRTSCHAFTSPLANUNG ............................... 263 III. ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTMAESSIGKEIT ......................................... 263 § 29 WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG...................................................................... 263 I. BEDEUTUNG UND GEGENSTAND.......................................................... 264 1. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG ALS KLASSISCHE STAATSFUNKTION. . . . 264 2. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG UND WETTBEWERB........................... 265 3. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG IN ABGRENZUNG ZU VERWANDTEN INSTITUTEN................................................................................ 266 4. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG UND INTERNATIONALISIERUNG ............ 268 II. SCHUTZGUT UND EINGRIFFSSCHWELLE................................................... 269 1. SCHUTZGUETER DER WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG............................ 269 A) EINZELNE RECHTSGUETERSCHUTZTYPEN .................................. 269 B) INSBESONDERE VERBRAUCHERSCHUTZ .................................. 270 2. EINGRIFFSSCHWELLEN DER WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG .................. 271 A) GEFAHRENBEWAELTIGUNG IM PRAEVENTIONSSTAAT ................. 271 B) GEFAHRENVORSORGE IM PRAEVENTIONSSTAAT ........................ 271 C) GEFAHRENNACHSORGE IM PRAEVENTIONSSTAAT ...................... 274 III. INSTRUMENTE DER WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG .................................... 274 1. AUFNAHMEUEBERWACHUNG........................................................ 275 2. AUSUEBUNGSUEBERWACHUNG........................................................ 276 3. BEENDIGUNGSUEBERWACHUNG ..................................................... 278 4. SANKTIONIERUNG VON PFLICHTVERLETZUNGEN ............................... 278 IV. STAATLICHE WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG UND UNTERNEHMERISCHE EI GENVERANTWORTUNG ........................................................................ 278 1. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG UND KOOPERATIONSPRINZIP ............ 278 2. ERLEDIGUNG VON WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNGSAUFGABEN DURCH PRIVATE .................................................................................... 279 A) ZERTIFIZIERUNG UND UMWELTERKLAERUNG........................... 279 B) ZUR DIN/ISO- UND LEITSAETZE-NORMIERUNG ................... 281 3. UNTERNEHMERISCHE EIGENUEBERWACHUNG UND SELBSTBESCHRAEN KUNG ....................................................................................... 281 A) EIGENUEBERWACHUNG ALS WETTBEWERBS- UND MARKETING FAKTOR............................................................................. 282 B) EIGENUEBERWACHUNG ZUR INTERNALISIERUNG VON UMWELT KOSTEN ........................................................................... 283 C) SELBSTZERTIFIZIERUNG........................................................ 283 D) SELBSTBESCHRAENKUNGSABKOMMEN.................................. 283 4. PREIS- UND MENGENLOESUNGEN ................................................ 284 §30 WIRTSCHAFTSLENKUNG ............................................................................... 284 I. UNIONS- UND STAATSAUFGABE WIRTSCHAFTSLENKUNG........................... 284 II. ZUR TYPISIERUNG DER LENKUNGSMASSNAHMEN.................................. 285 III. SANKTIONIERUNG VON VERSTOESSEN ..................................................... 286 §31 WIRTSCHAFTSFOERDERUNG............................................................................. 286 I. UNIONS- UND STAATSAUFGABE WIRTSCHAFTSFOERDERUNG ........................ 286 1. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG ALS LEISTUNGS- UND VERSCHONUNGSVER WALTUNG .................................................................................. 287 2. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG ALS RISIKO VERWALTUNGSRECHT............... 288 3. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG UND COMPLIANCE-ANFORDERUNGEN . . . 288 4. WIRTSCHAFTSFOERDERUNGSKRIMINALITAET....................................... 288 II. TYPISIERUNG DER MASSNAHMEN DER WIRTSCHAFTSFOERDERUNG ............ 289 1. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG DURCH LEISTUNGSGEWAEHRUNG............... 289 2. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG DURCH BELASTUNGSVERSCHONUNG .......... 291 III. DIE ORDNUNGS- UND WIRTSCHAFTSPOLITISCHEN DIMENSIONEN DER WIRTSCHAFTSFOERDERUNG ................................................................... 292 IV. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER WIRTSCHAFTSFOERDERUNG ........................ 293 1. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG DURCH BUND UND LAENDER ................... 293 2. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG UND BEIHILFERECHT DER U N IO N ............ 294 A) ZIELSETZUNGEN................................................................. 294 B) BEIHILFEBEGRIFF............................................................... 294 C) RELEVANTE BEIHILFEAUFSICHTSVORSCHRIFTEN ........................ 295 D) BEIHILFEVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN ................. 296 E) ZULAESSIGE BEIHILFEN NACH ART. 107 ABS. 2 UND ABS. 3 AEUV ............................................................................. 299 F) RECHTSFOLGE.................................................................... 300 3. RUECKABWICKLUNG..................................................................... 301 V. WELTWIRTSCHAFTLICHE SUBVENTIONSREGELN .......................................... 301 1. SUBVENTIONSBEGRIFF ................................................................. 301 2. SUBVENTIONSREGIME ................................................................. 301 3. VERFAHRENSREGELN.................................................................... 302 § 32 AUSSEN WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSHANDELN................................................... 302 I. AUSFUHRHANDELN ............................................................................. 303 1. RECHTSGRUNDLAGEN ................................................................. 303 2. ZIELSETZUNGEN......................................................................... 303 3. MECHANISMEN ........................................................................ 304 A) VERBOTE........................................................................... 304 B) GENEHMIGUNGSVORBEHALT UND GENEHMIGUNGSVERFAHREN 305 C) AUSUEBUNGSREGELN.......................................................... 306 D) VORGEHEN IM FALLE VON UNTERNEHMENSBETEILIGUNGEN . . 306 4. ZUSTAENDIGKEITEN IM AUSSENWIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT . . . 307 5. SANKTIONIERUNG VON VERSTOESSEN.............................................. 307 II. EINFUHRHANDELN ............................................................................. 307 D. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSHANDELN.................................................................... 309 § 33 OEFFENTLICH-RECHTLICHES UND PRIVATRECHTLICHES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGS HANDELN ................................................................................................... 309 I. GRUNDSATZ DER WAHLFREIHEIT UND ABGRENZUNG ............................. 309 II. ZWEISTUFIGE WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSE............... 310 § 34 GEBUNDENHEIT UND FREIHEIT DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG ...................... 311 I. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE UND BEURTEILUNGSSPIELRAUM ............ 312 II. ERMESSEN DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG............................................ 313 III. PLANUNGSERMESSEN........................................................................... 315 § 35 WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSAKTE.................................................................... 315 I. DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSAKT IM SYSTEM DER HANDLUNGSFOR MEN ................................................................................................. 316 II. WIRKUNG, BEGRIFF UND BEDEUTUNG................................................... 316 1. W IRKWEISE............................................................................. 316 2. MERKMALE DES VERWALTUNGSAKTES ......................................... 316 3. ZUR EINTEILUNG DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSAKTE ................. 318 4. VERWALTUNGSAKTE UND UNIONSRECHT....................................... 319 III. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE GENEHMIGUNGEN ...................... 319 1. SACH-UND PERSONALGENEHMIGUNGEN....................................... 319 2. VERWALTUNGSVERFAHREN.......................................................... 320 A) ALLGEMEINES VERWALTUNGSVERFAHREN ............................. 320 B) BESONDERE VERWALTUNGSVERFAHREN.................................. 321 C) UEBERGREIFENDE VERFAHRENSGRUNDSAETZE........................... 322 3. PRUEFUNGSSCHEMA FUER DIE RECHTMAESSIGKEIT VON WIRTSCHAFTS VERWALTUNGSAKTEN ................................................................. 322 4. FOERMLICHE UND GESTUFTE VERFAHREN ......................................... 323 5. GENEHMIGUNGSPRAXIS UND ANFORDERUNGEN DER WIRTSCHAFT. . 325 6. VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG ..................................................... 327 7. NEBENBESTIMMUNGEN ............................................................ 328 8. GRUNDREGELN EINES EFFEKTIVEN GENEHMIGUNGSMANAGEMENTS . 329 9. ZERTIFIKATE MIT VERWALTUNGSAKTCHARAKTER ............................. 330 IV. DAS ENDE DER WIRKSAMKEIT VON WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSAKTEN . . 330 1. AUFHEBUNG............................................................................. 330 A) RECHTMAESSIGE VERWALTUNGSAKTE .................................... 330 B) RECHTSWIDRIGE VERWALTUNGSAKTE .................................. 331 C) FRISTEN UND ERMESSEN................................................... 331 D) ERSTATTUNG...................................................................... 332 E) UNIONSRECHTLICHE UEBERFORMUNG .................................... 332 2. ERLOESCHEN................................................................................ 332 § 36 WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE V ERTRAEGE ......................................... 332 I. KOOPERATIVES UND KONSENSUALES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSHANDELN. 333 II. SUBORDINATIONSRECHTLICHE UND KOORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAEGE . 333 III. RECHTMAESSIGKEIT VON WIRTSCHAFTSVERTRAGLICHEM HANDELN............... 334 IV. VOLLZUG WIRTSCHAFTSVERTRAGLICHEN HANDELNS.................................. 335 V. UNIONSRECHTLICHE UEBERFORMUNG ..................................................... 335 § 37 WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE ZUSAGEN UND SCHLICHTES WIRTSCHAFTS VERWALTUNGSHANDELN ................................................................................ 336 I. SCHLICHTES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSHANDELN.................................. 336 II. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE ZUSAGEN .................................. 337 E. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSKONTROLLE.................................................................... 339 § 38 DIE KONTROLLE DER WIRTSCHAFTS VERWALTUNG ........................................... 339 I. EXTERNE KONTROLLVERFAHREN ............................................................ 339 1. FOERMLICHE KONTROLLVERFAHREN ................................................ 339 A) SCHUTZ SUBJEKTIV-OEFFENTLICHER R ECHTE........................... 339 B) FACETTEN FOERMLICHER KONTROLLVERFAHREN ........................ 341 2. SCHLICHTUNGSVERFAHREN.......................................................... 346 3. FORMLOSE KONTROLLEN ............................................................ 346 II. INTERNE KONTROLLEN ........................................................................ 347 1. SELBSTINITIIERTE KONTROLLE ....................................................... 347 2. STAATSAUFSICHT ........................................................................ 347 III. BEIHILFENAUFSICHT............................................................................. 347 F. ORGANISATION UND FINANZIERUNG DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG ........................ 349 § 39 STAATLICHE, UNIONSRECHTLICHE UND INTERNATIONALE WIRTSCHAFTS VERWAL TUNG ....................................................................................................... 349 I. TRAEGER- UND BEHOERDENVIELFALT ....................................................... 349 II. WIRTSCHAFTS VERWALTUNG AUF NATIONALER EBENE ............................... 350 1. UNMITTELBARE WIRTSCHAFTS VERWALTUNG ..................................... 350 A) BUNDESEBENE ................................................................. 350 B) LANDESEBENE ................................................................. 351 2. MITTELBARE WIRTSCHAFTSVERWALTUNG.................................. 352 3. OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN................................................ 352 III. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSORGANISATION UND EU................................ 353 IV. INTERNATIONALE WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSORGANISATIONEN ................. 354 § 40 WIRTSCHAFTS VERWALTUNG DURCH EINSCHALTUNG P RIV ATER........................... 355 I. BELEIHUNG....................................................................................... 355 II. VERWALTUNGSHELFER........................................................................... 356 III. INDIENST- ODER INPFLICHTNAHME........................................................ 357 IV. BEAUFTRAGTE UND AKKREDITIERTE ..................................................... 358 V. KONZESSIONAERE................................................................................ 358 §41 WIRTSCHAFTSVERWALTUNG DURCH PRIVATISIERUNG ......................................... 359 I. FORMELLE PRIVATISIERUNG ................................................................. 359 II. MATERIELLE UND FUNKTIONALE PRIVATISIERUNG .................................... 359 § 42 KOMMUNALE ORGANISATION DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG ........................ 360 § 43 SELBSTVERWALTUNG DER W IRTSCHAFT.......................................................... 361 I. SELBSTVERWALTUNGSBEGRIFF UND SELBSTVERWALTUNGSIDEE ................... 361 1. KAMMERN ALS TRAEGER DER FUNKTIONALEN SELBSTVERWALTUNG . . 362 2. ZUR INTERNATIONALISIERUNG DER SELBSTVERWALTUNGSIDEE .... 363 II. ABGRENZUNG VON AEHNLICHEN ERSCHEINUNGSFORMEN ........................ 363 III. WIRKUNGSKREIS UND AUFGABENBEREICH............................................ 363 1. VOM HILFSORGAN DER STAATSREGIERUNG ZUM SERVICECENTER . . . 363 2. ZUM AUSBAU DER UEBERWACHUNGSRECHTLICHEN KOMPETENZ. . . 364 3. DIMENSIONEN DER KAMMERAUFGABEN ............................... 365 IV. ZWECK DER SELBSTVERWALTUNG UND PFLICHTMITGLIEDSCHAFT............... 365 1. SELBSTVERWALTUNGSMOTIVE .................................................. 365 2. DAS BESONDERE GEWERBEPOLITISCHE M ANDAT ..................... 366 3. ZUR PFLICHTMITGLIEDSCHAFT FUER BINNENMARKTDIENSTLEISTER . . . 367 V. ORGANISATIONSSTRUKTUREN............................................................... 367 1. RECHTS- UND FACHAUFSICHT................................................ 367 2. BEITRAGSERHEBUNG UND -VERWENDUNG ............................... 368 3. KAMMERORGANE UND KAMMERWAHLEN ............................... 368 4. EINZELNE HOHEITSRECHTE..................................................... 369 VI. ERSCHEINUNGSFORMEN...................................................................... 369 1. ORGANISATIONSFORMEN DES HANDWERKS ............................ 369 A) HANDWERKSKAMMERN ..................................................... 370 B) HANDWERKSINNUNGEN, INNUNGSVERBAENDE UND KREIS HANDWERKERSCHAFTEN ..................................................... 371 2. ORGANISATION DER LANDWIRTSCHAFTSKAMMERN ................... 372 3. PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN UND KOOPERATION. . . 372 4. SPITZENORGANISATIONEN DER SELBSTVERWALTUNG DER WIRTSCHAFT 372 VII. PARTIZIPATION VON WIRTSCHAFTSVERBAENDEN AN DER WIRTSCHAFTSVER WALTUNG ......................................................................................... 373 1. ZUM STATUS DER WIRTSCHAFTSVERBAENDE ............................ 373 2. MITWIRKUNGS- UND BETEILIGUNGSRECHTE DER WIRTSCHAFTSVER BAENDE ..................................................................................... 374 3. INFORMELLE EINFLUSSNAHMEN UND STAATSENTLASTUNG ........... 375 4. INTERNATIONALISIERUNG ............................................................. 375 § 44 FINANZIERUNG DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG .............................................. 375 I. NUTZERFINANZIERUNG ........................................................................ 375 1. AUSGANGSPUNKT...................................................................... 375 2. WEITERUNGEN........................................................................... 376 3. AUSGRENZUNGEN...................................................................... 377 II. FINANZIERUNG DURCH INPFLICHTNAHME PRIVATER UNTERNEHMEN .... 377 STICHWORTVERZEICHNIS.............................................................................................. 379
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