Informationsherrschaft im Kartellrecht: der Umgang mit Dokumenten im Besitz der Wettbewerbsbehörden
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German English |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2018
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Studies of the Max Planck Institute Luxembourg for International, European and Regulatory Procedural Law
Volume 12 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zusammenfassung in Englisch |
| Beschreibung: | 400 Seiten |
| ISBN: | 9783848749089 |
Internformat
MARC
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Datensatz im Suchindex
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ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19
EINLEITUNG 29
I. ANLASS UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG 29
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 32
TEIL 1: ZUGANG NACH DEM RECHT DER EUROPAEISCHEN UNION 34
A. DAS RECHT AUF ZUGANG ZU UNIONSDOKUMENTEN 34
I. ART. 15 ABS. 3 AEUV UND ART. 42 GRCH 34
II. GEHEIMHALTUNGSPFLICHT NACH ART. 339 AEUV 35
B. KARTELLVERFOLGUNG DURCH DIE KOMMISSION 36
I. DAS KARTELLVERBOT, ART. 101 AEUV 36
II. DAS BUSSGELDVERFAHREN 38
C. ZUGANG VON ADRESSATEN DER BUSSGELDENTSCHEIDUNG 47
I. VERTEIDIGUNGSRECHTE DER BETROFFENEN 47
II. DIE VO 1/2003 UND DIE DURCHFUEHRUNGSVO 773/2004 49
III. REFORM DER DURCHFUEHRUNGSVO 773/2004 67
IV. ZUSAMMENFASSUNG 68
D. ZUGANG DRITTER 69
I. ZUGANG WAEHREND DES KARTELLVERFAHRENS 70
II. ZUGANG IM ANSCHLUSS AN DIE BUSSGELDENTSCHEIDUNG 81
III. INTERVENTION IM BERUFUNGSVERFAHREN 147
IV. ZUSAMMENFASSUNG 150
TEIL 2: INFORMATIONSANSPRUECHE NACH DEUTSCHEM RECHT 151
A. KARTELLVERFOLGUNG 151
I. KARTELLVERBOT, § 1 GWB 151
II. DIE WAHL DES BEHOERDLICHEN VERFAHRENS 153
III. KARTELLVERWALTUNGSVERFAHREN 154
IV. ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN 154
B. SCHADENSERSATZKLAGEN VON KARTELLGESCHAEDIGTEN 157
I. SCHIENEN-, LUFTFRACHT-, ZUCKER-KARTELL 157
II. CARTEL DAMAGE CLAIMS (CDC) 159
C. AKTENEINSICHT DER ADRESSATEN DER KARTELLENTSCHEIDUNG 163
I. IM KARTELLVERWALTUNGSVERFAHREN 163
II. IM ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN 168
III. ERGEBNIS 170
D. ZUGANG DRITTER 171
I. VERFAHRENSBETEILIGUNG DRITTER 171
II. EINSICHT IM ANSCHLUSS AN DAS KARTELLVERFAHREN 172
III. BEIZIEHUNG DER UNTERLAGEN IM ZIVILGERICHTLICHEN VERFAHREN 196
E. GEGENUEBERSTELLUNG DER UNIONSRECHTLICHEN UND DEUTSCHEN
ZUGANGSBESTIMMUNGEN 217
TEIL 3: HARMONISIERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN ZUGANGSRECHTE 220
A. DIE ENTWICKLUNG IN DER RECHTSPRECHUNG 220
I. VORGABEN DES EUGH 220
II. REAKTIONEN DER NATIONALEN GERICHTE 225
III. REAKTIONEN DER WETTBEWERBSBEHOERDEN 250
B. REFORMBESTREBUNGEN IN DEN MITGLIEDSTAATEN 253
I. DEUTSCHLAND 254
II. ENGLAND UND WALES 255
III. NIEDERLANDE 256
IV. ERGEBNIS 258
C. DIE RICHTLINIE 2014/104/EU FUER KARTELLRECHTLICHE
SCHADENSERSATZKLAGEN 258
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 259
II. DER EINFLUSS DER EUGH-RECHTSPRECHUNG AUF DIE RICHTLINIE 263
III. OFFENLEGUNG VON BEWEISMITTELN 265
IV. BEWERTUNG 267
D. DIE 9. GWB-NOVELLE 2017 277
I. KEINE MODIFIZIERUNG DES § 142 ZPO 277
II. SYSTEMATISCHE STELLUNG DES § 33G GWB 278
III. VORLAGE DURCH PARTEIEN UND DRITTE 280
IV. VORLAGE DURCH DIE WETTBEWERBSBEHOERDE 283
V. EINSTWEILIGE VERFUEGUNG 286
VI. SANKTIONEN 288
VII. WEITERER GESTALTUNGSBEDARF 290
TEIL 4: GESAMTERGEBNIS 294
TEIL 5: ENGLISH SUMMARY 297
LITERATURVERZEICHNIS 319
ANNEX: NATIONALE GESETZE 357
RECHTSPRECHUNGSVERZEICHNIS 385
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19
EINLEITUNG 29
I. ANLASS UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG 29
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 32
TEIL 1: ZUGANG NACH DEM RECHT DER EUROPAEISCHEN UNION 34
A. DAS RECHT AUF ZUGANG ZU UNIONSDOKUMENTEN 34
I. ART. 15 ABS. 3 AEUV UND ART. 42 GRCH 34
II. GEHEIMHALTUNGSPFLICHT NACH ART. 339 AEUV 35
B. KARTELLVERFOLGUNG DURCH DIE KOMMISSION 36
I. DAS KARTELLVERBOT, ART. 101 AEUV 36
II. DAS BUSSGELDVERFAHREN 38
1. EINLEITUNG DES KARTELLVERFAHRENS 38
2. DIE KRONZEUGENMITTEILUNGEN DER KOMMISSION 40
3. FESTSTELLUNG EINES WETTBEWERBSVERSTOSSES 43
4. VERGLEICHSVERFAHREN 44
A) GANG DES VERFAHRENS 44
B) NUTZEN DES VERFAHRENS 46
C. ZUGANG VON ADRESSATEN DER BUSSGELDENTSCHEIDUNG 47
I. VERTEIDIGUNGSRECHTE DER BETROFFENEN 47
II. DIE VO 1/2003 UND DIE DURCHFUHRUNGSVO 773/2004 49
1. HISTORISCHER UEBERBLICK 50
2. AKTENEINSICHT DER PARTEIEN 52
3. AUSNAHMEN 53
A) VERTRAULICHE INFORMATIONEN 54
B) KRONZEUGENDOKUMENTE 57
C) INTERNE SCHRIFTSTUECKE 58
D) VERGLEICHSAUSFUHRUNGEN 60
4. FREIGABE DURCH DEN ANHOERUNGSBEAUFTRAGTEN 61
A) INTERESSENABWAEGUNG 62
B) VERFAHREN DER EINVERNEHMLICHEN EINSICHTNAHME 63
C) DATENRAUM-VERFAHREN 64
5. VERWENDUNGSBESCHRAENKUNG 65
III. REFORM DER DURCHFUEHRUNGSVO 773/2004 67
IV ZUSAMMENFASSUNG 68
D. ZUGANG DRITTER 69
I. ZUGANG WAEHREND DES KARTELLVERFAHRENS 70
1. TEILNAHME- UND ANHOERUNGSRECHTE 70
A) EINSICHT ALS BESCHWERDEFUEHRER 70
B) EINSICHT IM RAHMEN EINES ANHOERUNGSRECHTS 72
2. DOKUMENTENZUGANG GEMAESS DER TRANSPARENZ-VO
1049/2001 74
A) ANWENDBARKEIT AUF DOKUMENTE AUS KARTELLVERFAHREN 75
AA) AUSLEGUNG DER VO 1049/2001 75
BB) RECHTSPRECHUNG ZUM BEAMTEN-, BEIHILFE- UND
F USIONSKONTROLLRECHT 7 7
CC) RECHTSPRECHUNG ZUM KARTELLRECHT 79
B) FOLGEN FUER DEN ZUGANG WAEHREND DES KARTELLVERFAHRENS 80
3. ERGEBNIS 81
II. ZUGANG IM ANSCHLUSS AN DIE BUSSGELDENTSCHEIDUNG 81
1. HISTORISCHER UEBERBLICK 82
2. DAS RECHT AUF ZUGANG 83
3. AUSNAHMEN 85
A) ABSOLUTE AUSNAHMEN 86
AA) SCHUTZ DER WIRTSCHAFTSPOLITIK 86
BB) SENSIBLE DOKUMENTE 88
CC) SCHUTZ DER PRIVATSPHAERE 88
B) RELATIVE AUSNAHMEN 89
AA) GESCHAEFTLICHE INTERESSEN 89
BB) ZWECK VON UNTERSUCHUNGSTAETIGKEITEN 91
CC) REICHWEITE DES SCHUTZES ZUM ZWECK VON
UNTERSUCHUNGSTAETIGKEITEN 93
(1) BIS ZUR ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION 94
(2) WAEHREND DES GERICHTLICHEN VERFAHRENS 95
(3) ZEITLICH UNBESCHRAENKTE ANWENDUNG 97
(4) BEWERTUNG 98
(5) ZWISCHENERGEBNIS 103
DD) STELLUNGNAHMEN ZUM INTERNEN GEBRAUCH 104
EE) ERGEBNIS 105
C) UEBERWIEGENDES OEFFENTLICHES INTERESSE AN DER
VERBREITUNG 105
AA) VORLIEGEN EINES OEFFENTLICHEN INTERESSES 106
(1) KENNTNIS GRUNDSAETZLICHER ELEMENTE DER
KOMMISSIONSTAETIGKEIT 106
(2) PRIVATES INTERESSE AN SCHADENSERSATZKLAGEN 107
(3) EFFEKTIVITAET DER PRIVATEN DURCHSETZUNG 109
BB) UEBERWIEGEN DES OEFFENTLICHEN INTERESSES 109
(1) WICHTIGKEIT DER DOKUMENTE FUER
SCHADENSERSATZKLAGEN 110
(2) ART. 15 VO 1/2003 ALS ALTERNATIVE ZUR
OFFENLEGUNG 113
(3) FREIWILLIG UEBERMITTELTE DOKUMENTE 117
CC) ERGEBNIS 121
D) UMFANG DER PRUEFUNG 122
AA) ERSTE GRENZEN DER EINZELFALLPRUEFUNG 123
BB) ALLGEMEINE VERMUTUNG DER VERTRAULICHKEIT 124
CC) STAERKUNG UND AUSWEITUNG DER VERMUTUNGSREGEL 125
DD) DAUER DER ALLGEMEINEN VERMUTUNG 128
EE) BEWERTUNG 130
FF) ERGEBNIS 134
E) WIDERSPRUCHSRECHT DER MITGLIEDSTAATEN 134
F) ZUSAMMENFASSUNG 13 6
4. DIE NEUFASSUNG DER VO 1049/2001 137
A) GESETZGEBUNGSVERFAHREN 138
AA) VERORDNUNGSVORSCHLAEGE DER KOMMISSION VON
2008 UND 2011 138
BB) AENDERUNGSVORSCHLAEGE DES EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS 139
CC) BLOCKADE IN RAT UND KOMMISSION 141
B) BEWERTUNG 142
C) EIGENE REFORM VORSCHLAEGE 144
D) AUSBLICK 146
5. ZUSAMMENFASSUNG 146
III. INTERVENTION IM BERUFUNGSVERFAHREN 147
IV. ZUSAMMENFASSUNG 150
TEIL 2: INFORMATIONSANSPRUECHE NACH DEUTSCHEM RECHT 151
A. KARTELLVERFOLGUNG 151
I. KARTELLVERBOT, § 1 GWB 151
II. DIE WAHL DES BEHOERDLICHEN VERFAHRENS 153
III. KARTELLVERWALTUNGSVERFAHREN 154
IV. ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN 154
B. SCHADENSERSATZKLAGEN VON KARTELLGESCHAEDIGTEN 157
I. SCHIENEN-, LUFTFRACHT-, ZUCKER-KARTELL 157
II. CARTEL DAMAGE CLAIMS (CDC) 159
1. ZEMENT-KARTELL 160
2. WASSERSTOFFPEROXID-KARTELL 162
C. AKTENEINSICHT DER ADRESSATEN DER KARTELLENTSCHEIDUNG 163
I. IM KARTELLVERWALTUNGSVERFAHREN 163
1. §29 ABS. 1 SATZ 1 VWVFG 163
2. AUSNAHMEN 164
3. BESCHWERDEVERFAHREN 167
II. IM ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN 168
III. ERGEBNIS 170
D. ZUGANG DRITTER 171
I. VERFAHRENSBETEILIGUNG DRITTER 171
II. EINSICHT IM ANSCHLUSS AN DAS KARTELLVERFAHREN 172
1. § 406E STPO I.V.M. § 46 ABS. 1 UND 3 SATZ 4 OWIG 173
A) DIE RECHTSSACHE PFLEIDERER: SACHVERHALT 173
B) VERLETZTENEIGENSCHAFT UND BERECHTIGTES INTERESSE 174
C) VORABENTSCHEIDUNG DES EUGH, PFLEIDERER 176
D) AUSNAHMEN 178
AA) GEFAEHRDUNG DES UNTERSUCHUNGSZWECKS 179
BB) UEBERWIEGENDE SCHUTZWUERDIGE INTERESSEN 181
(1) DOKUMENTE IM ZUSAMMENHANG MIT DEM
VERSTOSS 182
(2) VERTRAUENSSCHUTZ UND RELEVANZ DER
INFORMATIONEN 183
(3) VERGLEICHSAUSFUHRUNGEN 186
(4) AUSWIRKUNGEN DER 9. GWB-NOVELLE 187
(5) ZWISCHENERGEBNIS 188
CC) ERHEBLICHE VERZOEGERUNG DES VERFAHRENS 189
E) ERMESSEN UND VERWENDUNGSBESCHRAENKUNG 189
F) ERGEBNIS 190
2. § 475 STPO I.V.M. § 49B OWIG 191
A) BERECHTIGTES INTERESSE 191
B) INTERESSENKONFLIKT 192
C) WERTUNGEN DES § 406E ABS. 2 STPO UND ERMESSEN 193
D) ERGEBNIS 194
3. § 1 ABS. 1 IFG 194
4. ZUSAMMENFASSUNG 195
III. BEIZIEHUNG DER UNTERLAGEN IM ZIVILGERICHTLICHEN VERFAHREN 196
1. ANORDNUNG DER URKUNDENVORLEGUNG, § 142 ZPO 196
A) ADRESSATEN 197
B) AUSFORSCHUNGSVERBOT UND ERFORDERNIS DER
BEZUGNAHME 198
C) SANKTIONEN 202
D) ERMESSEN UND INTERESSENABWAEGUNG 204
E) PRAKTISCHE BEDEUTUNG 205
2. ERSUCHEN DES BUNDESKARTELLAMTS UM AMTSHILFE, §§ 273,
432 ZPO 206
3. DOKUMENTE DER STAATSANWALTSCHAFT, § 474 STPO 207
A) DER BESCHLUSS DES OLG HAMM VOM 26. NOVEMBER
2013 208
B) VERSAGUNGSGRUENDE 209
C) STELLUNGNAHME 212
4. UEBERTRAGUNG AUF DOKUMENTE DES BUNDESKARTELLAMTS 215
5. ERGEBNIS 217
E. GEGENUEBERSTELLUNG DER UNIONSRECHTLICHEN UND DEUTSCHEN
ZUGANGSBESTIMMUNGEN 217
TEIL 3: HARMONISIERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN ZUGANGSRECHTE 220
A. DIE ENTWICKLUNG IN DER RECHTSPRECHUNG 220
I. VORGABEN DES EUGH 220
1. COURAGE/CREHAN (2001) UND MANFREDI (2006) 220
2. DONAU CHEMIE (2013) 222
II. REAKTIONEN DER NATIONALEN GERICHTE 225
1. ENGLAND UND WALES 225
A) HIGH COURT, NATIONAL GRID V. ABB AND OTHERS 226
AA) SACHVERHALT UND GEGENSTAND DER
EINSICHTSBEGEHREN 226
BB) DIE ENTSCHEIDUNG DES HIGH COURT VOM 4. APRIL
2012 228
CC) BEWERTUNG 232
DD) DISCLOSURE DER FRANZOESISCHEN BEKLAGTEN 233
EE) AUSGANG DES VERFAHRENS 237
B) HIGH COURT, EMERALD SUPPLIES V. BRITISH AIRWAYS 237
AA) SACHVERHALT 237
BB) DIE ENTSCHEIDUNG DES HIGH COURT VOM
28. OKTOBER 2014 238
CC) AUFHEBUNG DURCH DEN COURT OF APPEAL 239
DD) BEWERTUNG 240
2. NIEDERLANDE 241
A) AG AMSTERDAM, LUFTFRACHT-KARTELL 242
AA) VERFAHRENSRECHTLICHE AUSGANGSLAGE 242
BB) UNZUREICHENDE DARLEGUNG DER RELEVANZ FUER DIE
KLAEGER 244
CC) KEIN BEDARF FUER DIE VERTEIDIGUNG DER BEKLAGTEN 245
DD) BEWERTUNG 245
B) AG ROTTERDAM, SANDD/ACM 247
C) BERUFUNGSGERICHT FUER HANDEL UND INDUSTRIE VOM
2. DEZEMBER 2015 248
D) BEWERTUNG 250
III. REAKTIONEN DER WETTBEWERBSBEHOERDEN 250
1. ECN-KRONZEUGENREGELUNGSMODELL 2012 251
2. ECN-RESOLUTION VOM 23. MAI 2012 252
3. AMICUS CURIAE-STELLUNGNAHMEN DER KOMMISSION 252
B. REFORMBESTREBUNGEN IN DEN MITGLIEDSTAATEN 253
I. DEUTSCHLAND 254
II. ENGLAND UND WALES 255
III. NIEDERLANDE 256
IV. ERGEBNIS 258
C. DIE RICHTLINIE 2014/104/EU FUER KARTELLRECHTLICHE
SCHADENSERSATZKLAGEN 258
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 259
1. GRUENBUCH 2005 UND WEISSBUCH 2008 259
2. NICHTVEROEFFENTLICHTER RICHTLINIENVORSCHLAG 2009 260
3. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 262
II. DER EINFLUSS DER EUGH-RECHTSPRECHUNG AUF DIE RICHTLINIE 263
III. OFFENLEGUNG VON BEWEISMITTELN 265
1. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 265
2. BEWEISMITTEL IM BESITZ DER WETTBEWERBSBEHOERDEN 266
3. SANKTIONEN 267
IV. BEWERTUNG 267
1. ADRESSATEN 267
2. RELEVANZ DER BEWEISMITTEL 268
3. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER OFFENLEGUNGSANORDNUNG 269
4. SCHUTZ VON KRONZEUGENERKLAERUNGEN UND
VERGLEICHSAUSFUEHRUNGEN 270
A) VEREINBARKEIT MIT DEN VORGABEN DES EUGH 270
B) BESCHRAENKUNG DER KLAEGERRECHTE 272
C) BESCHRAENKUNG DER RICHTERLICHEN KOMPETENZEN 274
5. FOLGEN FUER DIE PRIVATE DURCHSETZUNG 275
D.DIE 9. GWB-NOVELLE 2017 277
I. KEINE MODIFIZIERUNG DES § 142 ZPO 277
II. SYSTEMATISCHE STELLUNG DES § 33G GWB 278
III. VORLAGE DURCH PARTEIEN UND DRITTE 280
1. ANSPRUCH AUF HERAUSGABE NACH § 33G GWB 280
2. AUSNAHMEN 280
IV. VORLAGE DURCH DIE WETTBEWERBSBEHOERDE 283
1. ERSUCHEN AUF VORLAGE NACH § 89C GWB 283
2. AUSNAHMEN 284
V. EINSTWEILIGE VERFUEGUNG 286
VI. SANKTIONEN 288
VII. WEITERER GESTALTUNGSBEDARF 290
1. STRUKTURELLE DEFIZITE 290
2. NOTWENDIGE AUFGABE DER KURZBESCHEIDE BEI
VERGLEICHSVERFAHREN 291
3. VEREINFACHUNG DER KARTELLRECHTLICHEN ZUGANGSREGELN 292
TEIL 4: GESAMTERGEBNIS 294
TEIL 5: ENGLISH SUMMARY 297
PART 1: ACCESS TO COMMISSION FLIES AND DOCUMENTS UNDER EU LAW 298
1. ACCESS TO THE FLIES BY UNDERTAKINGS SUBJECT TO
INVESTIGATIONS 298
2. THIRD-PARTY ACCESS TO DOCUMENTS 300
3. PROPOSALS FOR REFORMING REGULATION 1049/2001 302
PART 2: ACCESS UNDER GERMAN LAW 303
1. ACCESS TO THE FLIES BY DEFENDANTS IN ADMINISTRATIVE
PROCEEDINGS 304
2. THIRD-PARTY ACCESS TO DOCUMENTS UNDER § 406E STPO 304
3. THIRD-PARTY ACCESS TO FLIES OF THE OFFICE OF THE DISTRICT
ATTOMEY 307
4. LIMITED SCOPE OF THE FREEDOM OF INFORMATION ACT (IFG) 308
PART 3: HARMONIZATION ACROSS THE MEMBER STATES 309
1. THE EFFECTS OF PFLEIDERER AND DONAU CHEMIE ON NATIONAL
COURTS 309
2. THE LEGAL FRAMEWORK OF DIRECTIVE 2014/104/EU 312
3. IMPLEMENTATION OF THE DIRECTIVE IN GERMANY:
THE *9. GWB-NOVELLE* 314
4. PROPOSALS FOR REFORMING THE GERMAN COMPETITION ACT 316
PART 4: F INAL REMARKS 316
LITERATURVERZEICHNIS 319
ANNEX: NATIONALE GESETZE 357
1. DEUTSCHLAND 357
2. ENGLAND UND WALES 375
3. NIEDERLANDE 378
4. OESTERREICH 382
RECHTSPRECHUNGSVERZEICHNIS 385
I. GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION 385
1. EUGH 385
2. EUG 389
3. GERICHT FUER DEN OEFFENTLICHEN DIENST DER EU 394
4. SCHLUSSANTRAEGE 394
II. EFTA-GERICHTSHOF 395
III. NATIONALE GERICHTE 395
1. DEUTSCHLAND 395
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