Polizei- und Ordnungsrecht Hessen:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2018
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| Ausgabe: | 5. Auflage |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 245 Seiten |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13
LITERATURVERZEICHNIS 15
A. ORGANISATION DER GEFAHRENABWEHR 19
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG 19
1. POLIZEI IST LAENDERSACHE 19
2. BUNDESPOLIZEILICHE ZUSTAENDIGKEITEN 20
A) BUNDESPOLIZEI (BUNDESGRENZSCHUTZ) 20
B) BAHNPOLIZEI 20
C) BUNDESKRIMINALAMT 21
D) BUNDESPOLIZEILICHE ZUSTAENDIGKEITEN KRAFT *NOTSTANDSVERFAS
SUNG* 22
II. ORGANISATION DER GEFAHRENABWEHR IN HESSEN 23
1. ALLGEMEINER UEBERBLICK 23
2. POLIZEIBEHOERDEN 25
3. ORDNUNGSBEHOERDEN 26
A) ALLGEMEINE 26
B) BESONDERE (SONDERORDNUNGSBEHOERDEN) 28
4. VERWALTUNGSBEHOERDEN 28
5. ORGANISATION DER GEFAHRENABWEHR AUF DER UNTEREN VERWALTUNGS
EBENE 29
A) GEMEINDEEBENE 29
AA) VERWALTUNGSBEHOERDE 29
BB) ORDNUNGSBEHOERDE 30
B) LANDKREISEBENE 32
AA) VERWALTUNGSBEHOERDE 32
BB) ORDNUNGSBEHOERDE UND VERWALTUNGSBEHOERDE 32
C) EBENE EINER KREISFREIEN STADT 33
AA) VERWALTUNGSBEHOERDE 33
BB) ORDNUNGSBEHOERDE 34
CC) VERWALTUNGSBEHOERDE 34
B. AUFGABEN UND ZUSTAENDIGKEITEN 36
I. VON DEN EINZELNEN BEHOERDEN WAHRZUNEHMENDE AUFGABEN DER GEFAHREN
ABWEHR - SACHLICHE ZUSTAENDIGKEITEN 36
1. VON DEN POLIZEIBEHOERDEN WAHRZUNEHMENDE AUFGABEN 38
A) GEFAHRENABWEHR IN EILFAELLEN 36
B) DURCH RECHTSVORSCHRIFT ZUGEWIESENE WEITERE AUFGABEN
(§ 1 ABS. 2 HSOG) 39
AA) VERFOLGUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 39
BB) UEBERWACHUNG DES STRASSENVERKEHRS 39
CC) WEITERE DURCH EINZELNE RECHTSVORSCHRIFTEN ZUGEWIESENE
AUFGABEN 40
D) VOLLZUGSHILFE 42
2. VON DEN ORDNUNGSBEHOERDEN WAHRZUNEHMENDE AUFGABEN 43
A) GEFAHRENABWEHR IN EILFAELLEN 43
B) AUFGABEN NACH DER ZUWEISUNGSVERORDNUNG ( HSOG-DVO) 43
C) DURCH BESONDERE RECHTSVORSCHRIFTEN ZUGEWIESENE WEITERE AUF
GABEN 47
3. VON DEN VERWALTUNGSBEHOERDEN WAHRZUNEHMENDE SONSTIGE AUFGA
BEN DER GEFAHRENABWEHR 48
A) GESUNDHEITSAUFSICHT 49
B) UMWELTSCHUTZ 50
C) BAUAUFSICHT 51
D) GEWERBEAUFSICHT 52
E NICHT SPEZIALGESETZLICH GEREGELTE SONSTIGE AUFGABEN DER GEFAH
RENABWEHR 52
4. KONKURRIERENDE ZUSTAENDIGKEITEN 53
5. SUBSIDIARITAET BEIM SCHUTZ PRIVATER RECHTE 54
II. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN 54
III. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN AUFGABEN UND BEFUGNISSEN 55
C. GEFAHRENABWEHR 57
I. PRAEVENTION/REPRESSION 57
II. SCHUTZGUETER DER GEFAHRENABWEHR 59
1. OEFFENTLICHE SICHERHEIT 59
A) SCHUTZ DER OBJEKTIVEN RECHTSORDNUNG 60
B) SCHUTZ SUBJEKTIVER RECHTE UND RECHTSGUETER 60
C) SCHUTZ HOHEITLICHER VERANSTALTUNGEN UND EINRICHTUNGEN 62
2. OEFFENTLICHE ORDNUNG 63
III. BEGRIFF DER GEFAHR 65
1. ALLGEMEINES 65
2. MERKMALE DER GEFAHR 66
3. GEFAHRENARTEN 66
A) KONKRETE/ABSTRAKTE GEFAHR 66
B) ANSCHEINSGEFAHR 67
C) GEFAHRENVERDACHT 66
D) SCHEINGEFAHR (PUTATIVGEFAHR) 70
E) LATENTE GEFAHR 70
F) GEFAHRENSTUFEN 70
G) AUSWEITUNG DES GEFAHRENBEGRIFFS 71
D. ADRESSAT GEFAHRENABWEHRRECHTLICHER MASSNAHMEN 73
I. VERANTWORTLICHKEIT 73
II. VERURSACHUNG 74
III. VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT 76
IV. ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT 77
V. MEHRHEIT VON VERANTWORTLICHEN 80
VI. SONDERPROBLEME 62
1. VERANTWORTLICHKEIT UND RECHTSNACHFOLGE 82
A) RECHTSNACHFOLGE BEI ABSTRAKT BESTEHENDER VERANTWORTLICHKEIT 62
B) RECHTSNACHFOLGE BEI DURCH BEHOERDLICHE VERFUEGUNG KONKRETISIER
TER VERANTWORTLICHKEIT 63
2. INANSPRUCHNAHME DES SOG. *ANSCHEINSSTOERERS* 63
3. INANSPRUCHNAHME VON HOHEITSTRAEGERN 64
VII. INANSPRUCHNAHME NICHT VERANTWORTLICHER PERSONEN 65
E. GRUNDSAETZE GEFAHRENABWEHRRECHTLICHEN HANDELNS 89
I. GESETZESVORBEHALT 89
II. SPEZIALITAET/SUBSIDIARITAET 90
III. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 92
1. ALLGEMEINES 92
2. GEEIGNETHEIT DER MASSNAHME 93
3. ERFORDERLICHKEIT DER MASSNAHME 93
4. ANGEMESSENHEIT DER MASSNAHME 94
IV. OPPORTUNITAETSPRINZIP 95
1. ALLGEMEINES 95
2. ERMESSENSARTEN 96
3. ERMESSENSAUSUEBUNG 96
4. PFLICHT ZUM EINSCHREITEN 98
R MASSNAHMEN DER GEFAHRENABWEHR 100
I. ALLGEMEINES 100
II. VERWALTUNGSAKTE ZUR GEFAHRENABWEHR, GEFAHRENABWEHRVERFUEGUNG 101
1. BEGRIFF 101
2. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER GEFAHRENABWEHRVERFUEGUNG 103
A) FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 104
AA) ZUSTAENDIGKEIT 104
BB) FORM- UND VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 104
B) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 105
AA) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 105
BB) ADRESSAT 105
CC) ALLGEMEINE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 105
3. RECHTSSCHUTZ 106
III. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG 107
1. ALLGEMEINES 107
2. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 106
3. KOSTENERSATZ 109
4. RECHTSSCHUTZ 110
IV. ERLAUBNISSE 110
1. ALLGEMEINES 110
2. PRAEVENTIVES VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT 111
3. REPRESSIVES VERBOT MIT BEFREIUNGSVORBEHALT 111
4. RECHTSSCHUTZ 112
V. GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG 112
1. ALLGEMEINES 112
2. ZUSTAENDIGKEITEN 113
3. FORMALE UND INHALTLICHE ANFORDERUNGEN 114
4. RECHTSSCHUTZ 116
G. DIE BEFUGNISSE DER GEFAHRENABWEHR- UND POLIZEIBEHOERDEN 118
I. ALLGEMEINES 116
II. DAS VERHAELTNIS DER BEFUGNISGENERALKLAUSEL ZU DEN SPEZIALERMAECHTIGUN
GEN 116
III. EINZELMASSNAHMEN 119
1. BEFUGNISGENERALKLAUSEL (§ 11 HSOG) 119
2. BEFRAGUNG (§12 HSOG) 121
A) BEGRIFF DER BEFRAGUNG 121
B) VORAUSSETZUNGEN 121
C) ANHALTEN - NICHT FESTHALTEN - ZUM ZWECKE DER BEFRAGUNG 122
D) ADRESSAT DER BEFRAGUNG 123
E) BESONDERE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 123
3. IDENTITAETSFESTSTELLUNG (§ 18 HSOG) 124
A) BEGRIFF DER IDENTITAETSFESTSTELLUNG 124
B) BETROFFENE GRUNDRECHTE 125
C) GEFAHRENABWEHR DURCH IDENTITAETSFESTSTELLUNG 125
D) IDENTITAETSFESTSTELLUNG I.V.M. SPEZIALGESETZEN 126
E) IDENTITAETSFESTSTELLUNG ZUM SCHUTZ PRIVATER RECHTE 126
F) IDENTITAETSFESTSTELLUNG UNTERHALB DER SCHWELLE KONKRETER GEFAH
REN 127
G) RECHTSFOLGEN DES § 18 HSOG 131
4. ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN (§19 HSOG) 134
A) BEGRIFF UND VORAUSSETZUNGEN DER ERKENNUNGSDIENSTLICHEN MASS
NAHMEN 134
B) §19 ABS. 2 NR. 1 HSOG 135
C) §19 ABS. 2 NR. 2 UND ABS. 3 S. 1 U. 3 HSOG 135
D) ADRESSAT ERKENNUNGSDIENSTLICHER MASSNAHMEN 136
E) BESONDERE VERFAHRENS- UND FORM VORSCHRIFTEN 136
F) ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG 136
5. VORLADUNG (§ 30 HSOG) 136
A) BEGRIFF DER VORLADUNG 136
B) VORAUSSETZUNGEN DER VORLADUNG 137
C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER VORLADUNG 137
D) BESONDERE VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 136
E) ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DER VORLADUNG 138
6. PLATZVERWEISUNG (§31 HSOG) 138
A) BEGRIFF UND ALLGEMEINES ZUR PLATZVERWEISUNG 138
B) VORAUSSETZUNGEN DES §31 ABS. 1 S. 1 HSOG 139
C) RECHTSFOLGE DER PLATZVERWEISUNG NACH § 31 ABS. 1 S. 1 HSOG 140
D) RICHTIGER ADRESSAT I.S.D. § 31 ABS. 1 S. 1 HSOG UND DIE BESTIM
MUNGEN DER §§ 31 ABS. 1 S. 2 HSOG, 164 STPO 141
E) § 31 ABS. 2 HSOG - EINGRIFF IN ART. 13 GG 141
F) § 31 ABS. 3 HSOG - AUFENTHALTSVERBOT 142
7. GEWAHRSAM (§§ 32 FF. HSOG) 143
A) BEGRIFF UND GRUNDSAETZLICHES ZUM GEWAHRSAM 143
B) SCHUTZGEWAHRSAM NACH § 32 ABS. 1 NR. 1 HSOG 144
C) SICHERHEITSGEWAHRSAM NACH § 32 ABS. 1 NR. 2 HSOG 146
D) DURCHSETZUNGSGEWAHRSAM NACH § 32 ABS. 1 NR. 3 HSOG 147
E) GEWAHRSAM ZUM SCHUTZ PRIVATER RECHTE NACH § 32 ABS. 1 NR. 4
HSOG 146
F) GEWAHRSAM MINDERJAEHRIGER NACH § 32 ABS. 2 HSOG 149
G) GEWAHRSAM VON PERSONEN AUSSERHALB DER JVA 149
H) GEWAHRSAM HPSYCHKHG 150
I) §§33-35 HSOG 151
8. DURCHSUCHUNG UND UNTERSUCHUNG VON PERSONEN (§ 36 HSOG) 155
A) BEGRIFFE UND GRUNDSAETZLICHES ZUR DURCHSUCHUNG UND UNTERSU
CHUNG NACH § 36 HSOG 155
B) DURCHSUCHUNG NACH §36 ABS. 1 NR. 1 HSOG 156
C) DURCHSUCHUNG NACH § 36 ABS. 1 NR. 2 HSOG 156
D) DURCHSUCHUNG NACH § 36 ABS. 2 NR. 1 HSOG 157
E) DURCHSUCHUNG NACH § 36 ABS. 2 NRN. 2 U. 3 HSOG 157
F) DURCHSUCHUNG NACH § 36 ABS. 3 HSOG 158
G) BESONDERE VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN FUER DURCHSUCHUN
GEN NACH § 36 HSOG 160
H) UNTERSUCHUNG UND ANDERE EINGRIFFE NACH § 36 ABS. 5 HSOG 160
9. DURCHSUCHUNG VON SACHEN (§ 37 HSOG) 161
A) BEGRIFFE UND GRUNDSAETZLICHES ZUR DURCHSUCHUNG VON SACHEN
NACH § 37 HSOG 161
B) DURCHSUCHUNG VON SACHEN NACH § 37 ABS. 1 NR. 1 HSOG 162
C) DURCHSUCHUNG VON SACHEN NACH § 37 ABS. 1 NR. 2 HSOG 163
D) DURCHSUCHUNG VON SACHEN NACH § 37 ABS. 1 NR. 3 HSOG 163
E) ZUSTAENDIGKEIT, VORAUSSETZUNGEN UND ADRESSATEN NACH § 37
ABS. 2 HSOG 164
F) DURCHSUCHUNG VON SACHEN NACH § 37 ABS. 2 HSOG 164
10. BETRETEN UND DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN (§§ 38 F. HSOG) 166
A) BEGRIFFE UND GRUNDSAETZLICHES 166
B) BETRETEN UND DURCHSUCHEN NACH § 36 ABS. 2 NR. 2 HSOG 166
C) SONSTIGE EINGRIFFE NACH § 38 HSOG 169
D) BESONDERE VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN FUER DAS BETRETEN
UND DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN 169
11. SICHERSTELLUNG (§§ 40 FF. HSOG) 170
A) BEGRIFFE UND GRUNDSAETZLICHES 170
B) SICHERSTELLUNG NACH §40 NR. 1 HSOG 171
C) SICHERSTELLUNG NACH § 40 NR. 2 HSOG 172
D) SICHERSTELLUNG NACH § 40 NR. 3 HSOG 173
E) SICHERSTELLUNG NACH § 40 NR. 4 HSOG 173
F) BESONDERE VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN FUER DIE SICHERSTEL
LUNG UND § 43A HSOG 174
12. MODERNE DATENERHEBUNG UND-VERARBEITUNG 175
A) BEGRIFFE UND GRUNDSAETZLICHES 175
B) ALLGEMEINE DATENSCHUTZRECHTLICHE GRUNDSAETZE 176
C) WESENTLICHE EINGRIFFSBEFUGNISSE 177
H. VERWALTUNGSZWANG 162
I. ALLGEMEINES/RECHTSGRUNDLAGEN 182
II. VORAUSSETZUNGEN 162
III. VERFAHREN 164
1. GESTRECKTES VERFAHREN 184
A) ANDROHUNG DES ZWANGSMITTELS 184
B) FESTSETZUNG DES ZWANGSMITTELS 185
C) ANWENDUNG DES ZWANGSMITTELS 186
2. SOFORTVOLLZUG 167
A) BEGRIFF UND VORAUSSETZUNGEN 167
B) ABGRENZUNG ZUR UNMITTELBAREN AUSFUEHRUNG 166
IV. ZWANGSMITTEL 166
1. ZWANGSGELD 189
2. ERSATZVORNAHME 190
3. UNMITTELBARER ZWANG 190
A) ALLGEMEINES 190
B) KOERPERLICHE GEWALT UND IHRE HILFSMITTEL 192
C) SCHUSSWAFFENGEBRAUCH 192
V. RECHTSSCHUTZ 194
VI. EXKURS: ABSCHLEPPEN VON FAHRZEUGEN 195
1. RECHTSGRUNDLAGE 195
2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES ABSCHLEPPENS 197
3. ABSCHLEPPKOSTEN 199
4. KOSTENSCHULDNER 200
5. ENTSCHAEDIGUNGSVERSATZANSPRUECHE 201
I. ERSTATTUNGS- UND ERSATZANSPRUECHE 203
I. ALLGEMEINES 203
II. AUSGLEICH BEI RECHTMAESSIGEN MASSNAHMEN 203
1. ANSPRUECHE DES VERANTWORTLICHEN 203
2. ANSPRUECHE NICHTVERANTWORTLICHER 204
3. ANSPRUECHE DES ANSCHEINSSTOERERS 204
III. AUSGLEICH BEI RECHTSWIDRIGEN MASSNAHMEN 205
IV. INHALT, ART UND UMFANG DES AUSGLEICHS 206
V. ANSPRUCHSGEGNER 207
VI. RECHTSWEG 208
J. KOSTEN DER GEFAHRENABWEHR 209
I. KOSTEN UND KOSTENTRAEGER 209
II. KOSTENERSATZ 209
1. KOSTENERSATZ NACH HSOG 209
2. ERSATZ VON VERWALTUNGSKOSTEN, GEBUEHREN 210
ANHANG
PRUEFUNGSSCHEMA 211
RECHTMAESSIGKEIT EINER GEFAHRENABWEHRVERFUEGUNG 211
RECHTMAESSIGKEIT DER UNMITTELBAREN AUSFUEHRUNG 211
RECHTMAESSIGKEIT EINER GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG 212
RECHTMAESSIGKEIT EINER VOLLSTRECKUNGS- BZW. ZWANGSMASSNAHME 213
FALLSAMMLUNG 215
FALL 1: GEFAEHRLICHER SCHAEFERHUND 215
FALL 2: STURMSCHADEN 218
FALL 3: ABGESCHLEPPTER PKW 223
FALL 4: SCHIFF SCHAUKEL 227
FALL 5: POEBELNDER BETTLER 232
STICHWORTVERZEICHNIS
241
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