Verfügbarkeit: Staatsorganisationsrecht

Staatsorganisationsrecht:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Altevers, Ralf (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Münster Alpmann und Schmidt Juristische Lehrgänge Verlagsges. mbH & Co. KG 2018
Ausgabe:	17., neu bearbeitete Auflage
Schriftenreihe:	Skripten
Schlagworte:	Staatsorganisationsrecht Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Abweichender Titel nach Zitiervorschlag
Beschreibung:	XIV, 271 Seiten Diagramme
ISBN:	9783867525848

Internformat

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS 1. TEIL: VORBEMERKUNG - GRUNDBEGRIFFE - VERFASSUNGSGESCHICHTE ....................... 1 1. ABSCHNITT: GEGENSTAND UND EINORDNUNG DES VERFASSUNGSRECHTS ........................ 1 A. DAS STAATSRECHT........................................................................................................ 1 B. DAS VERFASSUNGSRECHT DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND........................................1 2. ABSCHNITT: DIE VERFASSUNGSGESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES G G .......................... 3 3. ABSCHNITT: DER BEGRIFF DES STAATES - DIE DREI-ELEMENTEN-LEHRE .......................... 9 A. STAATSGEWALT............................................................................................................ 9 I. VOELKERRECHTLICHE ANFORDERUNGEN......................................................................9 II. AUSSAGEN DES GRUNDGESETZES......................................................................... 10 B. STAATSGEBIET - GEBIETSHOHEIT ................................................................................ 10 I. VOELKERRECHTLICHE ANFORDERUNGEN.................................................................... 10 II. STAATSGEBIET DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND .............................................. 10 C. STAATSVOLK - PERSONALHOHEIT...................................................................................11 I. VOELKERRECHTLICHE ANFORDERUNGEN.................................................................... 11 II. STAATSANGEHOERIGKEIT NACH DEM STAATSANGEHOERIGKEITSGESETZ - DEUTSCHER I.S.D. GRUNDGESETZES ...................................................................... 11 1. ERWERBS- UND VERLUSTGRUENDE DER DEUTSCHEN STAATSANGEHOERIGKEIT............11 2. DEUTSCHER I.S.D. GRUNDGESETZES..................................................................11 3. RECHTE UND PFLICHTEN VON DEUTSCHEN STAATSANGEHOERIGEN.........................12 ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: STAAT (DREI-ELEMENTEN-LEHRE)..................................13 2. TEIL: STAATSFORMMERKMALE UND STAATSZIELBESTIM M UNGEN ............................... 14 1. ABSCHNITT: VORBEM ERKUN G.......................................................................................14 A. UEBERBLICK................................................................................................................ 14 B. BEDEUTUNG .............................................................................................................14 C. BEGRIFFSBESTIMMUNG.............................................................................................. 15 D. STAATSFORMMERKMALE BZW. STAATSSTRUKTURPRINZIPIEN IN DER KLAUSURBEARBEITUNG...............................................................................................15 2. ABSCHNITT: D E M O KRA TIE ............................................................................................ 16 A. HERLEITUNG UND GELTUNGSBEREICH...........................................................................16 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: STAATSORGANISATIONSFORMEN - FALLGRUPPEN DES DEMOKRATIEPRINZIPS.........................................................................17 B. ART. 20 ABS. 2 S. 1 GG: ALLE STAATSGEWALT GEHT VOM VOLK AU S ................................. 18 C. ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG: AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT DURCH WAHLEN, ABSTIMMUNGEN UND BESONDERE ORGANE DER DREI GEWALTEN ................................. 19 I. WAHLEN - MEHRHEITSPRINZIP - ART. 39 GG ........................................................ 19 FALL 1: VERSCHIEBUNG DER BUNDESTAGSWAHL ..................................................... 19 II. ABSTIM M UNGEN............................................................................................... 21 1. ABSTIMMUNGEN AUF BUNDESEBENE.............................................................21 2. ABSTIMMUNGEN AUF LAENDEREBENE..............................................................23 III. BESONDERE ORGANE; DEMOKRATISCHE LEGITIMATION...........................................24 IV. UNIONSRECHT UND DEMOKRATISCHE LEGITIM ATION .............................................. 25 FALL 2: DER OMT-BESCHLUSS...............................................................................26 D. WEITERE FALLGRUPPEN............................................................................................30 I. POLITISCHE WILLENSBILDUNG VON UNTEN NACH O B E N ............................................30 1. KEINE WAHLWERBUNG AUF STAATSKOSTEN ....................................................... 30 FALL 3: W AHLWERBUNG................................................................................... 30 2. (VERBOT DER VOLLSTAENDIGEN ODER VERDECKTEN) PARTEIENFINANZIERUNG .......... 34 3. AUSSCHLUSS VON DER PARTEIENFINANZIERUNG .................................................. 36 II. SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE ............................................................................. 36 III. WAHLRECHT - BEACHTUNG VON WAHLGRUNDSAETZEN ENTSPRECHEND ART. 38 ABS. 1 S. 1 UND 28 ABS. 1 S. 2 G G .........................................................36 IV. MEHRPARTEIENSYSTEM....................................................................................... 37 V. MOEGLICHKEIT DER BILDUNG UND AUSUEBUNG VON O PPOSITION..............................37 VI. MEHRHEITSPRINZIP, ERGAENZT DURCH ANGEMESSENEN MINDERHEITENSCHUTZ ....... 37 1. ZWECK DES MEHRHEITSPRINZIPS..................................................................... 37 2. AUSGESTALTUNG DES MEHRHEITSPRINZIPS ....................................................... 38 3. GRENZEN DES MEHRHEITSPRINZIPS..................................................................38 4. ABSICHERUNG DES MEHRHEITSPRINZIPS .......................................................... 38 VII. PARLAMENTSVORBEHALT....................................................................................... 38 VIII. BESTEHEN DEMOKRATISCHER GRUNDRECHTE..........................................................39 IX. OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ, TRANSPARENZGEBOT.................................................39 FALL 4: OPPOSITIONSFRAKTIONSRECHTE..................................................................39 3. ABSCHNITT: R EPUBLIK.................................................................................................. 42 4. ABSCHNITT: R ECHTSSTAATSPRINZIP...............................................................................42 A. ABLEITUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS.......................................................................42 B. ELEMENTE DES RECHTSSTAATSPRINZIPS (UEBERBLICK).....................................................43 C. DAS PRINZIP DER GEWALTENTEILUNG (FUNKTIONENTRENNUNG) ..................................... 45 I. RECHTSGRUNDLAGEN UND AUFGABE DER (HORIZONTALEN) GEWALTENTEILUNG .......... 45 II. EINZELHEITEN DER HORIZONTALEN GEWALTENTEILUNG ............................................ 45 III. PERSONELLE GEWALTENTEILUNG (INKOMPATIBILITAET)..............................................46 IV. ABWEICHUNGEN VOM GEWALTENTEILUNGSPRINZIP.............................................. 47 D. DIE ANFORDERUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS AN DIE GESETZGEBUNG (LEGISLATIVE)............................................................................................................ 48 I. BINDUNG AN DIE VERFASSUNGSMAESSIGE O RDNUNG................................................48 II. BESTIM M THEIT...................................................................................................49 III. VERTRAUENSSCHUTZ - KEINE UNZULAESSIGE RUECKWIRKUNG VON GESETZEN .............. 50 1. VERBOT RUECKWIRKENDER STRAFGESETZE............................................................ 50 2. ANDERE BELASTENDE RUECKWIRKENDE GESETZE................................................50 A) ARTEN DER RUECKWIRKUNG........................................................................51 B) PRUEFUNGSSTANDORT .................................................................................. C) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER RUECKWIRKUNG.............................................. AA) ECHTE RUECKWIRKUNG....................................................................... BB) UNECHTE RUECKWIRKUNG.................................................................. FALL 5: ENTTAEUSCHTE STEUERSPARER................................................................ E. ANFORDERUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS AN DIE VOLLZIEHENDE GEWALT (EXEKUTIVE)............................................................................................................. I. BINDUNG AN GESETZ UND RECHT BEZIEHT SICH A U F............................................. II. GRUNDSATZ DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG.......................................... 1. VORRANG DES GESETZES (KEIN HANDELN GEGEN DAS GESETZ) ......................... 2. VORBEHALT DES GESETZES (KEIN HANDELN OHNE GESETZ) ............................... A) UEBERBLICK................................................................................................ B) ABLEITUNG............................................................................................... C) ANWENDBARKEIT...................................................................................... D) RECHTSFOLGEN BEI ANWENDBARKEIT DES PRINZIPS VOM VORBEHALT DES GESETZES.......................................................................................... 3. ABGRENZUNG ZUM VERWALTUNGSVORBEHALT.................................................. F. ANFORDERUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS AN DIE RECHTSPRECHUNG (JUDIKATIVE) ... G. ANFORDERUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS AN ALLE DREI GEWALTEN 5. ABSCHNITT: SOZIALSTAATSPRINZIP .................................................... A. (ALLGEMEINE) HERLEITUNG; SPEZIALREGELUNGEN ............................ B. INHALT UND GEGENBEGRIFF............................................................ C. ADRESSATEN.................................................................................. D. ANWENDUNGSBEREICH BZW. KONKRETISIERUNGEN........................... 6. ABSCHNITT: DAS BUNDESSTAATSPRINZIP........................................... A. HERLEITUNG - FUNKTION - ABSICHERUNG ....................................... . B. DER BEGRIFF DES BUNDESSTAATES - BUND UND LAENDER ................... . FALL 6: REGIONALVERBAND UNTERELBE............................................. C. AUFGABENVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN ................... D. BUNDESRECHT UND LANDESRECHT................................................... . E. DAS GEBOT ZU BUNDESFREUNDLICHEM VERHALTEN (BUNDESTREUE) ... F. DER KOOPERATIVE FOEDERALISMUS................................................... . ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: BUNDESSTAATSPRINZIP ..................... 7. ABSCHNITT: DIE FREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG UND VERWANDTE BEGRIFFE...................................................... 3. TEIL: WAHLEN - BUNDESTAG - PARTEIEN ......................................... . 1. ABSCHNITT: DIE WAHL DES BUNDESTAGES ....................................... A. WAHLSYSTEM................................................................................. .51 .52 .52 .53 .54 .58 .58 .59 .59 .60 .60 .61 .61 .62 .63 .64 64 .65 .65 .66 .66 .67 .67 .67 68 68 73 .74 ,75 ,76 77 78 80 80 80 B. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE (ART. 38 ABS. 1 S. 1 GG) ..................................................... 82 I. ALLGEMEINHEIT DER W A H L.................................................................................. 83 II. GLEICHHEIT DER W AHL.........................................................................................84 1. AKTIVE WAHLRECHTSGLEICHHEIT.......................................................................84 A) UEBERHANGMANDATE OHNE/MIT AUSGLEICHSPFLICHT .................................. 84 B) 5% SPERRKLAUSEL; GRUNDMANDATSKLAUSEL ...............................................85 2. PASSIVE WAHLRECHTSGLEICHHEIT..................................................................... 87 III. UNMITTELBARKEIT DER WAHL; HOECHSTPERSOENLICHKEIT DES WAHLRECHTS..................87 IV. FREIHEIT DER W A H L.............................................................................................88 V. GEHEIMHEIT DER W AHL...................................................................................... 89 VI. OEFFENTLICHKEIT DER W A H L...................................................................................89 1. HERLEITUNG................................................................................................... 89 2. INHALT UND ANWENDUNGSBEREICH................................................................ 90 VII. VERFASSUNGSPROZESSUALE BEDEUTUNG VON ART. 38 ABS. 1 S. 1 GG ..................... 90 VIII. RECHTSNATUR UND PRUEFUNGSAUFBAU DER WAHLRECHTSGRUNDSAETZE ..................... 91 C. AUSLAENDERWAHLRECHT.............................................................................................. 91 2. ABSCHNITT: DER B UNDESTAG........................................................................................92 A. DER BUNDESTAG ALS OBERSTES VERFASSUNGSORGAN DES BUNDES ................................. 92 B. ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABEN............................................................................93 FALL 7: AUSSENPOLITISCHER BUNDESTAGSBESCHLUSS ..................................................... 93 C. RECHTMAESSIGKEIT EINES (SCHLICHTEN) BUNDESTAGSBESCHLUSSES ................................. 96 D. M EHRHEITEN............................................................................................................ 97 E. DER BUNDESTAG ALS STAATSORGAN - PERSONELLE UND SACHLICHE DISKONTINUITAET -G O BT...................................................................................................................98 FALL 8: ALTERNATIVE GESCHAEFTSORDNUNG .................................................................... 98 3. ABSCHNITT: UNTERGLIEDERUNGEN DES P ARLAM ENTS.................................................. 100 A. FRAKTION, G RUPPE.................................................................................................. 100 I. BILDUNG DER FRAKTION...................................................................................... 100 II. ABGRENZUNG ZUR GRUPPE ............................................................................... 100 III. AUFGABEN BZW. FUNKTION...............................................................................100 IV. RECHTSNATUR................................................................................................... 101 V. RECHTE DER FRAKTION (IM PLENUM) .................................................................. 101 B. AUSSCHUESSE UND SONSTIGE GREM IEN......................................................................102 C. UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS (UA)............................................................................ 103 FALL 9: VERHAENGNISVOLLE PROTOKOLLE ....................................................................... 104 D. LEITUNGSORGANE DES BUNDESTAGS UND BUNDESTAGSVERWALTUNG ........................... 113 4. ABSCHNITT: DIE RECHTSSTELLUNG DER B UNDESTAGSABGEORDNETEN.........................113 A. DAS FREIE MANDAT, ART. 38 ABS. 1 S. 2 G G ........................................................... 113 I. RECHTE DES ABGEORDNETEN AUS ART. 38 ABS. 1 S. 2 GG....................................114 II. RECHTSNATUR UND PROZESSUALER RECHTSSCHUTZ................................................115 III. GRENZEN BZW. EINSCHRAENKUNGSMOEGLICHKEITEN DER RECHTE AUS ART. 38 ABS. 1 S. 2 GG .....................................................................................115 IV. FRAKTIONSDISZIPLIN, FRAKTIONSAUSSCHLUSS, PARTEIAUSSCHLUSS............................116 FALL 10: DER FRAKTIONS-LINKSAUSSEN................................................................. 116 B. RECHTE DES ABGEORDNETEN AUS ART. 46-48 GG .................................................... 119 I. INDEM NITAET.................................................................................................... 119 II. IM M UNITAET...................................................................................................... 120 III. REDE-, ANTRAGS- UND INFORMATIONSRECHT BZW. FRAGERECHT ............................ 120 FALL 11: RUESTUNGSEXPORTE.............................................................................. 121 IV. RECHTE AUS ART. 47,48 GG.............................................................................. 125 C. FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE..................................................................................126 D. MANDATSVERLUST UND MANDATSPRUEFUNG ................................................................ 126 5. ABSCHNITT: DIE POLITISCHEN P ARTEIEN................................................................... 127 A. BEGRIFF UND AUFGABEN DER POLITISCHEN PARTEIEN .................................................. 127 B. GRUENDUNG UND ORGANISATION............................................................................... 128 C. DEMOKRATISCHE BINNENSTRUKTUR...........................................................................129 D. PARTEIENFINANZIERUNG........................................................................................... 129 E. DAS PARTEIENVERBOT; PARTEIENPRIVILEG...................................................................130 F. ANSPRUCH AUF NUTZUNG OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN; (ABGESTUFTE) CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN.....................................................131 FALL 12: WAHLWERBUNG ..........................................................................................131 4. TEIL: DER B UNDESRAT..............................................................................................137 1. ABSCHNITT: STELLUNG DES BUNDESRATS IM VERFASSUNGSGEFUEGE ............................. 137 2. ABSCHNITT: ZUSAMMENSETZUNG DES BUNDESRATS .................................................. 137 3. ABSCHNITT: BESCHLUSSFASSUNG IM BUNDESRAT.........................................................138 4. ABSCHNITT: DIE ZUSTAENDIGKEITEN DES B UNDESRATS................................................139 5. TEIL: DIE BUNDESREGIERUNG UND DER BUNDESKANZLER............................................140 1. ABSCHNITT: ZUSAMMENSETZUNG DER BUNDESREGIERUNG UND VERFASSUNGS RECHTLICHE STELLUNG............................................................................... 140 2. ABSCHNITT: BILDUNG DER BUNDESREGIERUNG; KOALITIONSVEREINBARUNGEN ............ 140 A. WAHL DES BUNDESKANZLERS................................................................................... 140 B. PERSONALENTSCHEIDUNGEN UND ORGANISATIONSGEWALT .......................................... 140 FALL 13: KOALITIONSVEREINBARUNGEN.......................................................................141 C. SONSTIGE MINISTER UND STAATSSEKRETAERE................................................................143 3. ABSCHNITT: ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABENVERTEILUNG ...................................... 144 A. ZUSTAENDIGKEITEN DER BUNDESREGIERUNG .............................................................. 144 B. KANZLER-, RESSORT- UND KOLLEGIALPRINZIP................................................................145 C AEUSSERUNGEN/INFORMATIONEN DURCH DIE BUNDESREGIERUNG .................................. 146 4. ABSCHNITT: REGIERUNGSKRISE....................................................................................148 A. DAS KONSTRUKTIVE MISSTRAUENSVOTUM GEMAESS ART. 67 G G ................................... 148 B. DIE VERTRAUENSFRAGE, ART. 68 GG ..........................................................................149 6. TEIL: DER BUNDESPRAESIDENT.................................................................................. 151 1. ABSCHNITT: AUFGABEN UND FUNKTION ...................................................................... 151 2. ABSCHNITT: WAHL UND AMTSDAUER ........................................................................... 151 3. ABSCHNITT: DIE ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDESPRAESIDENTEN .................................152 4. ABSCHNITT: DAS ERFORDERNIS DER GEGENZEICHNUNG (ART. 58 G G ) .......................... 152 5. ABSCHNITT: DAS PRUEFUNGSRECHT DES BUNDESPRAESIDENTEN.....................................153 A. PRUEFUNGSBEFUGNIS BEI DER AUSFERTIGUNG DER BUNDESGESETZE, ART. 82 GG ........... 153 I. FORMELLES PRUEFUNGSRECHT...............................................................................153 II. MATERIELLES PRUEFUNGSRECHT............................................................................. 153 III. PROZESSUALE DURCHSETZUNG............................................................................ 154 FALL 14: NICHTRAUCHERSCHUTZ...........................................................................154 B. UNIONSRECHTLICHES PRUEFUNGSRECHT........................................................................ 160 C. RECHTSLAGE BEI WEIGERUNG DER AUSFERTIGUNG ...................................................... 161 D. PRUEFUNGSBEFUGNIS BEI DER ERNENNUNG UND ENTLASSUNG VON BUNDESMINISTERN ....161 E. POLITISCHES ERMESSEN............................................................................................ 161 6. ABSCHNITT: AEUSSERUNGEN DES BUNDESPRAESIDENTEN ............................................... 162 FALL 15: DIE SPINNER................................................................................................... 162 7. TEIL: VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ............................................. 166 1. ABSCHNITT: UEBERBLICK............................................................................................... 166 A. GRUNDSATZ............................................................................................................. 166 B. UEBERLEITUNGSREGELUNGEN .................................................................................... 166 C. FOLGEN BEI FEHLENDER ZUSTAENDIGKEIT.................................................................... 167 2. ABSCHNITT: AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES ...................................... 167 3. ABSCHNITT: KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG ......................................................... 168 A. KOMPETENZTITEL...................................................................................................168 B. VORAUSSETZUNGEN DES ART. 72 ABS. 2 GG .............................................................. 169 I. KERNKOMPETENZEN ........................................................................................ 170 II. BEDARFSKOMPETENZEN....................................................................................170 1. GERICHTLICHER PRUEFUNGSUMFANG ................................................................ 170 2. ERFORDERLICHKEIT.........................................................................................171 3. HERSTELLUNG GLEICHWERTIGER LEBENSVERHAELTNISSE IM BUNDESGEBIET ......... 171 4. WAHRUNG DER RECHTSEINHEIT ..................................................................... 171 5. WAHRUNG DER WIRTSCHAFTSEINHEIT IM GESAMTSTAATLICHEN INTERESSE .......... 172 6. PROZESSUALE ABSICHERUNG ......................................................................... 172 III. ABWEICHUNGSGESETZGEBUNG ........................................................................ 172 C. LANDESKOMPETENZ, ART. 72 ABS. 1 G G ..................................................................173 FALL 16: SPIELHALLEN............................................................................................... 173 4. ABSCHNITT: UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN............................176 A. ZUSTAENDIGKEIT KRAFT SACHZUSAMMENHANGS..........................................................176 B. ANNEXKOMPETENZ................................................................................................ 177 C. ZUSTAENDIGKEIT KRAFT NATUR DER SACHE....................................................................178 FALL 17: DAS BETREUUNGSGELD................................................................................179 ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEITEN............................184 8. TEIL: DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN...................................................................185 1. ABSCHNITT: UE B E RB LICK...............................................................................................185 2. ABSCHNITT: DIE EINLEITUNG DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS ................................ 185 A. GESETZESINITIATIVE, ART. 76 ABS. 1 G G ....................................................................185 B. VORVERFAHREN, ART. 76 ABS. 2,3 GG........................................................................185 3. ABSCHNITT: DAS HAUPTVERFAHREN ............................................................................186 A. ORDNUNGSGEMAESSER BESCHLUSS DES BT, ART. 77 ABS. 1 GG ..................................... 186 I. ANZAHL DER BERATUNGEN .................................................................................186 II. BESCHLUSSFAEHIGKEIT......................................................................................... 187 III. M EHRHEIT........................................................................................................187 B. ORDNUNGSGEMAESSE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES; EINSPRUCHS- UND ZUSTIMMUNGSGESETZ............................................................................................ 188 C. DAS VERFAHREN VOR DEM VERMITTLUNGSAUSSCHUSS..................................................190 D. ART. 78 GG............................................................................................................. 191 4. ABSCHNITT: DAS ABSCHLUSSVERFAHREN ..................................................................... 192 5. ABSCHNITT: VERFASSUNGSAENDERNDE GESETZE; ART. 79 G G ...................................... 192 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: GESETZGEBUNGSVERFAHREN DES BUNDES...................193 9. TEIL: DER ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN (RVO) ................................................ 196 1. ABSCHNITT: ZWECK DES ART. 80 G G ........................................................................... 196 2. ABSCHNITT: BEGRIFF DER R V O .................................................................................... 196 3. ABSCHNITT: VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN DES ART. 80 G G ........................196 FALL 18: LANDESRECHTLICHE FERIENVERKEHRSVO............................................................196 4. ABSCHNITT: FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN AN RVOEN ..................... 200 5. ABSCHNITT: MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN AN RVOEN; G ESTALTUNGSFREIHEIT..............................................................................201 6. ABSCHNITT: AUSFERTIGUNG UND V E RKUE N D U N G ..........................................................201 7. ABSCHNITT: RECHTSSCHUTZ GEGEN RVO EN................................................................202 A. RVO VON BREG ODER BMIN .................................................................................... 202 I. (DIREKTE) NORMENKONTROLLE............................................................................ 202 II. INZIDENTKONTROLLE...........................................................................................202 B. RVO DER LANDESREGIERUNG ................................................................................... 202 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: DREISTUFIGER AUFBAU ............................................... 203 10. TEIL: DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE UND DIE B UNDESVERW ALTUNG ......... 204 1. ABSCHNITT: UE B E RB LICK...............................................................................................204 A. VERWALTUNGSKOMPETENZ; GESETZESAKZESSORISCHE UND NICHTGESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG ............................................................ 204 B. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ UND VERWALTUNGSKOMPETENZ ................................. 204 C. DIE VERWALTUNGSTYPEN NACH DEM GG (UEBERBLICK) ............................................... 204 2. ABSCHNITT: AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN DURCH DIE LAENDER ALS EIGENE ANGELEGENHEIT (BUNDESAUFSICHTSVERWALTUNG) .................... 205 3. ABSCHNITT: AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN DURCH DIE LAENDER IM AUFTRAEGE DES BUNDES (BUNDESAUFTRAGSVERW ALTUNG) ....................... 206 A. WEISUNGSRECHT UND FACHAUFSICHT, ART. 85 ABS. 3,4 GG........................................207 FALL 19: GEFAEHRLICHER STRASSENBELAG?.....................................................................207 B. RECHTSWEG UND KLAGEBEFUGNIS BEI INHALTLICH RECHTSWIDRIGER WEISUNG..............212 C. RECHTSFOLGEN EINER (RECHTMAESSIGEN) WEISUNG......................................................213 D. EINRICHTUNG DER BEHOERDEN - REGELUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS - ERLASS VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN, ART. 85 ABS. 1, ABS. 2 GG ........................... 213 4. ABSCHNITT: AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN DURCH DEN BUND (BUNDESEIGENE VE RW ALTUNG )...............................................................214 A. NUR AUSNAHMSWEISE BUNDESEIGENE VERWALTUNG ................................................ 214 B. OBLIGATORISCHE BUNDESEIGENE VERWALTUNG.........................................................216 C. FAKULTATIVE BUNDESEIGENE VERWALTUNG ............................................................... 217 D. ERWEITERUNGSMOEGLICHKEITEN DER BUNDESVERWALTUNG (ART. 87 ABS. 3 GG)................................................................................................ 217 FALL 20: ERRICHTUNG EINES ENERGIESPAR-BUNDESAMTES...........................................217 E. UNGESCHRIEBENE VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDES...............................220 FALL 21: DIE EINBUERGERUNG VON AUSLANDS-AUSLAENDERN ......................................... 220 5. ABSCHNITT: MISCHVERWALTUNG - GEMEINSCHAFTSAUFGABEN - VERWALTUNGSZUSAMMENARBEIT ........................................................... 223 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: VERWALTUNGSKOMPETENZEN....................................225 11. TEIL: EINSATZ DER BUNDESWEHR............................................................................. 226 1. ABSCHNITT: VERTEIDIGUNG........................................................................................226 A. LANDESVERTEIDIGUNG.............................................................................................226 B. BUENDNISVERTEIDIGUNG .......................................................................................... 226 2. ABSCHNITT: ANDERE EINSAETZE...................................................................................227 A. EINSATZ IM AUSLAND GEMAESS ART. 24 ABS. 2 GG...................................................... 227 B. EINSATZ IM AUSLAND NACH REGELN DER EU ..............................................................227 C. EINSAETZE DER BUNDESWEHR IM INLAND .................................................................... 228 I. AEUSSERER UND INNERER NOTSTAND, ART. 87 A ABS. 3,4 GG .................................. 228 II. REGIONALER KATASTROPHENNOTSTAND, ART. 35 ABS. 2 S. 2 G G ........................... 229 3. ABSCHNITT: ENTSCHEIDUNGS-ZENTSENDEBEFUGNIS UND KOMMANDOGEWALT .......... 229 A. ENTSENDEBEFUGNIS................................................................................................ 229 B. KOMMANDOGEWALT............................................................................................... 230 FALL 22: DER WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHE PARLAMENTSVORBEHALT ........................... 231 12. TEIL: DIE RECHTSPRECHUNG....................................................................................234 1. ABSCHNITT: DER GERICHTSAUFBAU............................................................................. 234 2. ABSCHNITT: DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ......................................................... 234 3. ABSCHNITT: DIE TECHNIK DER PRUEFUNG..................................................................... 235 A. ZULAESSIGKEIT..........................................................................................................235 I. ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS............................................235 II. BETEILIGTENFAEHIGKEIT...................................................................................... 236 III. ANTRAGSGEGENSTAND...................................................................................... 236 IV. ANTRAGSBEFUGNIS........................................................................................... 236 V. F ORM ..............................................................................................................236 VI. F RIST................................................................................................................237 B. BEGRUENDETHEIT......................................................................................................237 4. ABSCHNITT: O RGANSTREITVERFAHREN .......................................................................... 237 A. ZULAESSIGKEIT.......................................................................................................... 237 I. ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFG..............................................................................238 II. BETEILIGTENFAEHIGKEIT VON ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER ........................ 238 III. RICHTIGER ANTRAGSGEGENSTAND....................................................................... 239 IV. ANTRAGSBEFUGNIS.............................................................................................240 V. ANTRAGSFRIST.....................................................................................................241 VI. NUR BEI ANLASS ZU PRUEFEN............................................................................... 241 B. BEGRUENDETHEIT...................................................................................................... 242 C. TENOR (NUR BEI ANLASS PRUEFEN) .............................................................................. 242 5. ABSCHNITT: B UND-LAENDER-S TREITIGKEIT....................................................................243 A. ZULAESSIGKEIT GEMAESS ART. 93 ABS. 1 NR. 3 GG, §§ 13 NR. 7,68 FF. BVERFGG ............. 243 I. ZUSTAENDIGKEIT................................................................................................. 243 II. BETEILIGTENFAEHIGKEIT ALS ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER .......................... 243 III. ANTRAGSBEFUGNIS............................................................................................244 IV. ANTRAGSFRIST....................................................................................................244 V. NUR BEI ANLASS ZU PRUEFEN ............................................................................... 244 B. BEGRUENDETHEIT...................................................................................................... 244 6. ABSCHNITT: ABSTRAKTE N O RM E N KO N TRO LLE ...............................................................245 A. ZULAESSIGKEIT GEMAESS ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG; §§ 13 NR. 6, 76 FF. BVERFGG ............. 245 I. ZUSTAENDIGKEIT.................................................................................................245 II. BETEILIGTENFAEHIGKEIT DES ANTRAGSTELLERS ........................................................ 245 III. RICHTIGER ANTRAGSGEGENSTAND....................................................................... 245 IV. ANTRAGSBEFUGNIS............................................................................................246 1. NORMPRUEFUNGS- BZW. NORMVERWERFUNGSVERFAHREN, § 76 ABS. 1 NR. 1 BVERFGG..........................................................................246 2. NORMBESTAETIGUNGSVERFAHREN, § 76 ABS. 1 NR. 2 BVERFGG ......................... 247 V. NUR BEI ANLASS ZU PRUEFEN............................................................................... 247 B. BEGRUENDETHEIT, PRUEFUNGSMASSSTAB....................................................................... 247 C. TENOR (NUR BEI ANLASS PRUEFEN!)..............................................................................248 D. WIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG; §§79,31 BVERFGG..................................................248 E. VOLLSTRECKUNG, § 35 BVERFGG................................................................................ 249 FALL 23: RENITENTE LANDESREGIERUNG - ABWANDLUNG ZU FALL 1 7 ............................250 7. ABSCHNITT: KONKRETE N ORM ENKONTROLLE ODER R ICHTERVORLAGE ............................ 251 A. ZULAESSIGKEIT GEMAESS ART. 100 ABS. 1 GG; §§13 NR. 11,80 FF. BVERFGG .................. 251 I. ZUSTAENDIGKEIT.................................................................................................251 II. RICHTIGER VORLAGEGEGENSTAND....................................................................... 251 III. VORLAGEBERECHTIGUNG.................................................................................... 252 IV. VORLAGEVORAUSSETZUNGEN BZW. VORLAGEGRUND; ART. 100 ABS. 1 G G .............. 252 V. NUR BEI ANLASS ZU PRUEFEN............................................................................... 253 1. FORMGERECHTER ANTRAG, § 23 BVERFGG.......................................................253 2. ORDNUNGSGEMAESSE BEGRUENDUNG GEMAESS § 80 ABS. 2 BVERFGG ................ 253 B. BEGRUENDETHEIT......................................................................................................254 FALL 24: DIE PARTNERSCHAFTSGESELLSCHAFT................................................................ 255 8. ABSCHNITT: EINSTWEILIGE ANORDNUNGEN, ART. 93 ABS. 3 GG, § 32 BVERFGG ..... 259 A. ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS ..................................................... 259 I. ZULAESSIGKEIT GEMAESS ART. 93 ABS. 3 GG I.V.M. § 32 BVERFGG .......................... 259 1. ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFG GEMAESS § 32 BVERFGG ..................................... 259 2. ANTRAGSBERECHTIGUNG...............................................................................259 3. ANTRAGSBEFUGNIS....................................................................................... 259 4. KEINE VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE.....................................................259 5. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS............................................................................. 260 II. BEGRUENDETHEIT............................................................................................... 260 B. WIDERSPRUCH, AUSSERKRAFTTRETEN ........................................................................... 260 STICHWORTVERZEICHNIS..................................................................................................261
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