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E-Vergabe: Grundbegriffe - Schnittstellen - Fehlerquellen

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Bibliographische Detailangaben
Weitere Verfasser:	Klipstein, Carsten (HerausgeberIn), Kuljanin, Antanina (HerausgeberIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Köln Reguvis [2020]
Schriftenreihe:	Praxisratgeber Vergaberecht
Schlagworte:	Öffentlicher Auftrag Vergabe E-Government Deutschland Vergabeverfahren Einfluss Fördermittelgeber Rechnungshof Bieter Vergabestelle Schnittstelle Organisation Auftraggeber Investor Einleitung Vergaberecht Revision Aufsicht Fördermittelverlust Oberschwellenbereich Unterschwellenbereich Schadensersatz Vergabereife E-Vergabe
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	258 Seiten Illustrationen, Diagramme 24.4 cm x 16.5 cm
ISBN:	9783846205662 3846205664

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adam_text	E-VERGABE GRUNDBEGRIFFE - SCHNITTSTELLEN FEHLERQUELLEN HERAUSGEGEBEN VON CARSTEN KLIPSTEIN PRAXISRATGEBER DR. ANTANINA KULJANIN ? VERGABERECHT * REGUVIS KOOPERATIONSPARTNER DES BUNDESANZEIGER VERLAGES INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 5 AUTORENVERZEICHNIS 13 1.1 MODULE DER E-VERGABE UND GAENGIGE ARCHITEKTURMODELLE 18 1.1.1 BEGRIFFSBESTIMMUNG 18 1.1.2 MODULARISIERUNG DER E-VERGABE-LOESUNGEN 21 1.2 BETRIEBSMODELLE FUER DIE E-VERGABE 23 1.2.1 DARSTELLUNG GAENGIGER BETRIEBSMODELLE 23 1.2.2 VOR-UND NACHTEILE DER VERSCHIEDENEN BETRIEBSMODELLE 25 1.3 E-VERGABE ALS TEIL EINES INTEGRIERTEN PUBLIC EPROCUREMENT 27 1.3.1 PHASEN DES OEFFENTLICHEN VERGABE-UND BESCHAFFUNGSWESENS 28 1.3.2 E-VERGABE ALS TEIL EINES INTEGRIERTEN AUFTRAGS- UND BESCHAFFUNGS- WESENS 29 2.1 RECHTSGRUNDLAGEN DER ELEKTRONISCHEN VERGABE (E-VERGABE) ... 2.1.1 EU-RECHTLICHE RECHTSGRUNDLAGEN 2.1.2 UMSETZUNG IN NATIONALE VORGABEN 2.1.3 FAZIT 2.2 AUSGEWAEHLTE RECHTSFRAGEN DER E-VERGABE 2.2.1 ELEKTRONISCHE BEREITSTELLUNG DER VERGABEUNTERLAGEN 2.2.2 BEKANNTMACHUNG VS. VERLINKUNG 2.2.3 ELEKTRONISCHE TEXTFORM NACH § 126B BGB IM VERGABERECHT 31 31 34 35 36 36 41 45 3.1 PUBLIC KEY INFRASTRUKTUREN 3.1.1 KRYPTOGRAPHISCHE VERFAHREN 3.1.2 OSCI IM EINSATZ FUER DIE E-VERGABE 52 52 60 INHALTSVERZEICHNIS 4.1 4.2 4.3 4.4 EINFUEHRUNG ANWENDUNGSBEREICH DER DSGVO 4.2.1 PERSONENBEZOGENE DATEN 4.2.2 VERARBEITUNG 4.2.3 PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 4.2.4 NATIONALE GESETZE GRUNDSAETZE DER DATENVERARBEITUNG 65 4.3.1 RECHTMAESSIGKEIT, TREU UND GLAUBEN UND TRANSPARENZ 6? OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER ALS VERANTWORTLICHER 70 4.4.1 RECHTMAESSIGKEIT DER DATENVERARBEITUNG 70 4.4.2 TRANSPARENZ - RECHTE DER BETROFFENEN 7? 4.4.3 DATENSICHERHEIT, TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN 82 4.4.4 SPEICHERBEGRENZUNG - LOESCHUNG 8S 4.4.5 RECHTSFOLGEN BEI VERSTOESSEN 85 4.5 BIETER ALS VERANTWORTLICHER 86 4.5.1 RECHTMAESSIGKEIT DER DATENVERARBEITUNG 86 4.5.2 ANFORDERUNGEN AN DIE DATENVERARBEITUNG 91 4.6 VERGABEPLATTFORM 92 4.6.1 RECHTMAESSIGKEIT DER VERARBEITUNG 92 4.6.2 DATENSCHUTZRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 93 5.1 ANWENDUNGSFALL: INTEGRATIONSSZENARIEN VERGABEMANAGEMENTSYSTEM UND BEDARFSMANAGEMENT/ERP-SYSTEME 99 5.2 ANWENDUNGSFALL: INTEGRATIONSSZENARIEN VERGABEMANAGEMENT- UND DOKUMENTENMANAGEMENTSYSTEME/BZW. E-AKTEN-SYSTEME 101 5.3 ANWENDUNGSFALL: INTEGRATIONSSZENARIEN VERGABEMANAGEMENT- UND LANGZEITARCHIVSYSTEME 103 5.4 ANWENDUNGSFALL: INTEGRATIONSSZENARIEN VERGABEMANAGEMENTSYSTEME UND AVA-SYSTEME 104 5.5 ANWENDUNGSFALL: INTEGRATIONSSZENARIEN E-VERGABE UND E-RECHNUNG .... 105 5.6 ANWENDUNGSFALL: INTEGRATIONSSZENARIEN VERGABEMANAGEMENT- UND VERTRAGSMANAGEMENTSYSTEME 107 5.7 ANWENDUNGSFALL: INTEGRATIONSSZENARIEN VERGABEMANAGEMENTSYSTEM UND REPORTING- BZW. STATISTIK- UND AUSWERTUNGSTOOLS 109 INHALTSVERZEICHNIS 5.8 ANWENDUNGSFALL: INTEGRATION IN DIE TECHNISCHE INFRASTRUKTUR 110 5.9 FAZIT 110 6.1 DAS VERGABE-MANAGEMENT-SYSTEM (VMS) ALS ERSTER SCHRITT DER DIGITA- LEN TRANSFORMATION DER GIZ-BESCHAFFUNG 113 6.1.1 EINLEITUNG , 113 6.1.2 DIE GIZ UND DIE ABTEILUNG EINKAUF UND VERTRAEGE 113 6.1.3 DIE AUSGANGSSITUATION 114 6.1.4 DER MASTERPLAN DIGITALE TRANSFORMATION 115 6.1.5 DIE HERAUSFORDERUNGEN 116 6.2 DIE EINFUEHRUNG IM 5-STUFEN-ANSATZ 117 6.2.1 STUFE 1: MARKTERKUNDUNG & ANFORDERUNGSSPEZIFIKATION 117 6.2.2 STUFE 2: BESCHAFFUNG 118 6.2.3 STUFE 3: IMPLEMENTIERUNG & EINFUEHRUNG VGV/UVGO 120 6.2.4 STUFE 4: PRODUKTIVANLAUF MIT INTENSIV-SUPPORT 121 6.2.5 STUFE 5: REGELBETRIEB 122 6.3 ERFOLGSFAKTOREN FUER DIE AUSWAHL, IMPLEMENTIERUNG UND EINFUEHRUNG 122 6.3.1 DIE RICHTIGEN ANFORDERUNGEN AN EINE E-VERGABE-LOESUNG FINDEN 122 6.3.2 HERAUSFORDERUNGEN BEI IMPLEMENTIERUNG UND EINFUEHRUNG MEISTERN .. 125 6.3.3 EINE GUTE MITARBEITER-UND BIETERAKZEPTANZ ERREICHEN 128 6.4 FAZIT: 6 PUNKTE FUER EINE GELUNGENE VMS-EINFUEHRUNG 129 6.5 AUSBLICK: WEITERE SCHRITTE UND UEBERLEGUNGEN ZUR DIGITALEN TRANS- FORMATION IN DER GIZ-BESCHAFFUNG 132 7.1 NOTWENDIGKEIT UND RELEVANZ EINER INNOVATIVEN OEFFENTLICHEN BESCHAF- FUNG 135 7.2 RAHMENKONZEPT EINER INNOVATIVEN OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNG 136 7.2.1 BEGRIFF DER INNOVATION IM BESCHAFFUNGSKONTEXT 136 7.2.2 INNOVATION ALS TEIL DER BESCHAFFUNGSSTRATEGIE 138 7.3 IMPLEMENTIERUNG EINER INNOVATIVEN OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNG 141 7.3.1 INSTRUMENTE ZUR INNOVATIONSFOERDERUNG 144 7.3.2 STAND DER IMPLEMENTIERUNG: EMPIRISCHE BEFUNDE 149 INHALTSVERZEICHNIS 8.1 WAS ISTOPEN DATA? 8.1.1 BEGRIFFSBESTIMMUNG VON OPEN DATA 8.1.2 GRUNDLAGEN FUER OFFENE DATEN 8.2 OPEN DATA FUER MEHR UND BESSERE ANGEBOTE 8.3 WELCHE INFORMATIONEN KOMMEN FUER DIE BEREITSTELLUNG ALS OFFENE DATEN IN BETRACHT 8.3.1 INFORMATIONSGRUPPEN IM OEFFENTLICHEN AUFTRAGSWESEN 8.3.2 AUSKUNFTSANSPRUECHE NACH INFORMATIONSFREIHEIT & CO 8.3.3 DATENSCHUTZ UND OPEN DATA 8.4 EXKURS ORGANISATIONSKENNUNG 8.5 PRAXISEINSATZ VON OPEN DATA IM OEFFENTLICHEN AUFTRAGSWESEN 8.5.1 SERVICEPORTAL DES BUNDES (EHEMALS BUND.DE) ALS ZENTRALE BEKANNT- MACHUNGSPLATTFORM? 8.5.2 OFFENE DATEN IM DEUTSCHSPRACHIGEN RAUM 8.5.3 OPEN DATA AUF EBENE DER EU 8.6 SUPERPOWERS OF OPEN PROCUREMENT DATA 160 160 160 165 167 168 171 173 174 177 177 178 179 182 9.1 KORRUPTION - STATISTISCHE, BEGRIFFLICHE UND RECHTLICHE ERFASSUNG 185 9.1.1 DER CPI UND DAS WELTWEITE AUSMASS DER KORRUPTION 185 9.1.2 KORRUPTION IN DEUTSCHLAND NACH DEM BUNDESLAGEBILD DES BKA 187 9.1.3 ERSCHEINUNGSFORMEN DER KORRUPTION 187 9.1.4 HOHE AUFKLAERUNGSQUOTE BEI SEHR GROSSEM DUNKELFELD 188 9.1.5 VERSTAENDNIS VON UND DEFINITIONEN DER KORRUPTION 189 9.1.6 DIE UNRECHTSVEREINBARUNG UND DIE TATBESTAENDE ZUR KORRUPTION - EIN UEBERBLICK 189 9.2 KORRUPTION IM OEFFENTLICHEN AUFTRAGSWESEN 192 9.2.1 DIE BEDEUTUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGSWESENS 192 9.2.2 DIE KORRUPTIONSGEFAHR IM OEFFENTLICHEN AUFTRAGSWESEN 192 9.2.3 HOHE MATERIELLE UND IMMATERIELLE SCHAEDEN DURCH KORRUPTION 193 9.3 KORRUPTIONSRISIKEN IM BESCHAFFUNGSPROZESS 195 9.3.1 OEFFENTLICHE AUFTRAEGE UND VERGABERECHT 195 9.3.2 DIE FUER BESCHAFFUNGSVORGAENGE TYPISCHEN SCHRITTE 195 9.3.3 ERLAEUTERUNG VON KORRUPTIONSRISIKEN AN NEURALGISCHEN PUNKTEN 196 10 INHALTSVERZEICHNIS 9.4 WIE KANN DIESEN RISIKEN VORGEBEUGT WERDEN? 198 9.4.1 ABSTRAKTE VORGABEN BEWIRKEN KEINE KONKRETE PRAEVENTION 198 9.4.2 NOTWENDIGKEIT GEZIELTER UND ABGESTIMMTER EINZELMASSNAHMEN 198 9.4.3 FAZIT 203 9.5 E-VERGABE ALS MITTEL DER KORRUPTIONSPRAEVENTION 204 9.5.1 GRUNDSAETZLICHES - UNTERSCHIEDE IN UMFANG UND FUNKTIONEN VON E-VERGABELOESUNGEN 204 9.5.2 EIGNUNG DER E-VERGABE 205 9.5.3 FAZIT 206 9.6 PRAEVENTIONSMASSNAHMEN JENSEITS DER E-VERGABE 207 9.6.1 TRANSPARENZ UEBER DEN BESCHAFFUNGSVORGANG, DIE VERGABEENTSCHEI- DUNG UND DAMIT IM ZUSAMMENHANG STEHENDER VERWALTUNGSDATEN ... 207 9.6.2 RISIKO ZU WEITREICHENDER TRANSPARENZ? 208 9.6.3 TRANSPARENZ VON VERSTOESSEN DURCH WETTBEWERBSREGISTER! 209 9.7 ZUSAMMENFASSUNG 210 10.1 10.2 10.3 10.4 ZWINGENDE VORGABEN AN E-VERGABE-LOESUNGEN 10.1.1 ANFORDERUNGEN AN DIE VERWENDETEN ELEKTRONISCHEN MITTEL 10.1.2 ANFORDERUNGEN AN DEN EINSATZ ELEKTRONISCHER MITTEL 10.1.3 VORGABEN AUS WEITEREN RECHTSQUELLEN FAKULTATIVE ANFORDERUNGEN AN E-VERGABEPLATTFORMEN 10.2.1 ERFASSUNG DER VERFAHRENSANGABEN UND SCHNITTSTELLEN ZUR VEROEFFENT- LICHUNG (U.A. SIMAP, BUND.DE U.A.) 10.2.2 BEREITSTELLUNG DER VERGABEUNTERLAGEN UND BIETERKOMMUNIKATION ... 10.2.3 VORLAGENVERWALTUNG UND KOPIERFUNKTION 10.2.4 ROLLENVRECHTEMODELL UND BENUTZERGRUPPEN 10.2.5 SERVICE- UND SUPPORT ANFORDERUNGEN AN VERGABEMANAGEMENTSYSTEME 10.3.1 AUSPRAEGBARKEIT DER LOESUNG 10.3.2 BETRIEBSMODELL 10.3.3 TEAM- UND KOLLABORATIONSFUNKTION STATT REINER WORKFLOWS ANFORDERUNGEN AUS DEM VORGEHEN ZUR EINFUEHRUNG ALS TEIL DER AUS- WAHLENTSCHEIDUNG 10.4.1 SCHRITTWEISE (AGILE) EINFUEHRUNG 10.4.2 INTEGRATION IN DIE BESTEHENDE SYSTEMLANDSCHAFT 10.4.3 BERUECKSICHTIGUNG NICHT FOERMLICHER VERFAHREN 211 212 216 218 219 219 220 221 222 223 224 224 228 228 230 230 230 231 11 INHALTSVERZEICHNIS 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8 11.9 11.10 WAS IST DIE EINHEITLICHE EUROPAEISCHE EIGENERKLAERUNG? ZUM AUFBAU DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN EIGENERKLAERUNG SINN UND ZWECK DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN EIGENERKLAERUNG ZUR ENTSTEHUNG DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN EIGENERKLAERUNG WAS IST DIE ELEKTRONISCHE EINHEITLICHE EUROPAEISCHE EIGENERKLAERUNG? VORTEILE DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN EIGENERKLAERUNG BIETET NUR DIE EUROPAEISCHE KOMMISSION EINEN EEE-DIENST AN? ZUR WEITERENTWICKLUNG DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN EIGEN- ERKLAERUNG WIE GEHT ES MIT DER EEE WEITER? TOTGESAGTE LEBEN LAENGER 233 233 234 235 235 236 237 238 240 241 12.1 12.2 12.3 12.4 LAUFENDE TRENDS FUER DIE E-VERGABE 12.1.1 E-VERGABE WIRD PUBLIC EPROCUREMENT 12.1.2 MODULARISIERUNG UND INDIVIDUALISIERBARKEIT DER LOESUNG 12.1.3 E-VERGABE IM ANWENDUNGSZOO-SMART INTEGRIERBAR 12.1.4 VON DER WIEGE BIS ZUR BAHRE, FORMULARE, FORMULARE 12.1.5 VON DER E-VERGABE ZUM VERGABEMANAGEMENTSYSTEM - KUENSTLICHE INTELLIGENZ VS. EXPERTENSYSTEME IM OEFFENTLICHEN EINKAUF 12.1.6 KOLLABORATION STATT WORKFLOW 12.1.7 RECHTSANWAELTE, PLANERUND CO. ALS VERLAENGERTE WERKBANK BEI VERGABEVERFAHREN 12.1.8 ZUNEHMENDES FACHLICHES KNOW-HOW BEI DEN LOESUNGS-ANBIETERN .. MITTELFRISTIGE TECHNOLOGISCHE TRENDS IN DER E-VERGABE 12.2.1 VERBINDUNG VON WISSEN UND FUNKTION 12.2.2 BOT-TECHNOLOGIEN 12.2.3 WIKI-TECHNOLOGIEN UND INSTANT-MESSAGING-LOESUNGEN 12.2.4 NOCH MEHR *USABILITY DURCH DIE NEUEN WEB-TECHNOLOGIEN 12.2.5 OPENDATA LANGFRISTIGE TECHNOLOGISCHE TRENDS IN DER E-VERGABE 12.3.1 BLOCKCHAIN UND E-VERGABE 12.3.2 LEGALTECH - RAIDER HEISST JETZT TWIX FAZIT 243 243 244 245 247 248 249 249 250 251 251 251 252 252 252 253 253 255 256 STICHWORTVERZEICHNIS 257 12
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