Verfügbarkeit: Private im Umweltrecht

Private im Umweltrecht:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Gotthard, Kerstin (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wien ; Köln ; Weimar Böhlau Verlag 2017
Schriftenreihe:	Studien zu Politik und Verwaltung Band 114
Schlagworte:	Hoheitsverwaltung Öffentliche Aufgaben Privater Umweltrecht Beliehener Unternehmer Österreich Staatliche Verwaltung Privatpersonen Umweltverträglichkeitsgutachten Bauaufsicht Sachverständige Umweltbeauftragte Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	240 Seiten Diagramme
ISBN:	9783205205227

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adam_text	INHALT V O R W O R T................................................................................................................. 11 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.......................................................................................... 13 I. EINLEITUNG....................................................................................................... 25 A. PROBLEMAUFRISS...................................................................................... 25 B. ZIEL UND GANG DER U NTERSUCHUNG............................................................. 28 II. G RUNDLAGEN.................................................................................................... 33 A. DAS VERWALTUNGSORGAN................................................................................ 33 B. KONSEQUENZEN DER ZURECHNUNG EINES VERHALTENS ZUM S T A A T ................... 35 1. TAETIGWERDEN NUR AUFGRUND DER G E S E TZ E ................................................... 35 2. GRUNDRECHTSBINDUNG.................................................................................... 36 3. UNTERSTELLUNG UNTER OBERSTES O R G A N .......................................................... 37 4. AMTSVERSCHWIEGENHEIT ................................................................................ 38 5. AUSKUNFTSPFLICHT.......................................................................................... 39 6. KONTROLLE DER VOLKSANWALTSCHAFT ................................................................ 40 7. KONTROLLE DES RECHNUNGSHOFES ................................................................... 41 8. AMTSHAFTUNG................................................................................................ 41 C. KONZEPTE DER BETEILIGUNG PRIVATER AN DER BESORGUNG VON VERWALTUNGSAUFGABEN.................................................................................... 43 1. B ELEIHUNG................................................................................................... 44 1.1. KRITERIEN DER BELEIHUNG....................................................................... 44 1.1.1. UEBERTRAGUNG VON HOHEITSMACHT ..................................................... 44 1.1.2. HANDELN IM EIGENEN N A M E N .........................................................47 1.1.3. VERPFLICHTUNG ZUR W AHRNEHM UNG .................................................. 47 1.1.4. HANDELN M IT EIGENER ENTSCHEIDUNGSMACHT ..................................... 48 1.1.5. ERFUELLUNG OEFFENTLICHER AUFGABEN ..................................................... 48 1.1.6. STAATLICHE INGERENZ ..........................................................................50 1.1.7. ZUSAM M ENFASSUNG ..........................................................................51 1.2. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER UEBERTRAGUNG HOHEITLICHER BEFUGNISSE AUF P R IV A TE ..................................52 1.2.1. SACHLICHKEITSGEBOT ..........................................................................53 1.2.2. E FFIZIENZGEBOT ................................................................................ 53 1.2.3. UEBERTRAGUNG LEDIGLICH * VEREINZELTER AUFGABEN * .............................. 54 1.2.4. VERBOT DER UEBERTRAGUNG VON KERNBEREICHEN DER STAATLICHEN VERWALTUNG .............................................................................55 1.2.5 . EINBINDUNG IN DEN WEISUNGSZUSAMMENHANG, DIE ORGANISATIONSVERANTWORTUNG UND DIE VERANTWORTLICHKEIT DER OBERSTEN ORGANE .......................................................................................... 58 2. VERWALTUNGSHILFE/INPFLICHT- BZW INDIENSTNAHME/VERLAENGERTER ARM DER BEHOERDE.......................................................................................... 59 3. ZUSAMMENFASSUNG....................................................................................... 61 III. PRIVATE IM UMWELTRECHT - AUSGEWAEHLTE B EISPIELE .................................. 63 A. DER BEGRIFF DES P RIV ATEN .............................................................................. 63 B. AUFBAU DER UNTERSUCHUNG.......................................................................... 64 C. UEBERWACHUNG DER EINHALTUNG VON RECHTSVORSCHRIFTEN/ BERATUNG/INFORMATION AUSSERHALB EINES BETRIEBES....................................... 67 1. AUFGABEN...................................................................................................... 70 1.1. JAGDAUFSICHTSORGANE ............................................................................. 70 1.2. FISCHEREIAUFSICHTSORGANE....................................................................... 70 1.3. FELDSCHUTZORGANE................................................................................. 71 1.4. NATURSCHUTZORGANE, BERG- UND NATURWAECHTER, UMWELTSCHUTZORGANE. 71 1.5. FORSTSCHUTZORGANE................................................................................. 71 1.6. GEWAESSERAUFSICHTSORGANE....................................................................... 72 2. BEFUGNISSE.................................................................................................... 72 2.1. ALLGEMEINES.......................................................................................... 72 2.2. JAGDAUFSICHTSORGANE ............................................................................. 72 2.3. FISCHEREIAUFSICHTSORGANE....................................................................... 74 2.4. FELDSCHUTZORGANE................................................................................. 75 2.5. NATURSCHUTZORGANE, BERG- UND NATURW AECHTER..................................... 75 2.6. UMWELTSCHUTZORGANE.......................................................................... 75 2.7. FORSTSCHUTZORGANE................................................................................. 76 2.8. GEWAESSERAUFSICHTSORGANE....................................................................... 76 2.9. TABELLARISCHE UE B ERSICH T....................................................................... 77 3. BESTELLUNG UND ABBERUFUNG....................................................................... 80 3.1. JAGDAUFSICHTSORGANE ............................................................................. 80 3.2. FISCHEREIAUFSICHTSORGANE....................................................................... 83 3.3. FELDSCHUTZORGANE................................................................................. 85 3.4. NATURSCHUTZORGANE, BERG- UND N ATURW AECHTER..................................... 85 3.5. UMWELTSCHUTZORGANE.......................................................................... 86 3.6. FORSTSCHUTZORGANE................................................................................. 86 3.7. GEWAESSERAUFSICHTSORGANE....................................................................... 87 3.8. TABELLARISCHE UE B ERSICH T....................................................................... 88 4. EINFLUSS DES STAATES AUF DIE AUFGABENERFUELLUNG (WEISUNG/AUFSICHT). . . . 92 5. KOSTENTRAGUNG............................................................................................. 96 5.1. JAGDAUFSICHTSORGANE, FISCHEREIAUFSICHTSORGANE, FORSTSCHUTZORGANE . . 96 5.2. FELDSCHUTZORGANE ................................................................................ 97 5.3. NATURSCHUTZORGANE, BERG- UND NATURWAECHTER, UMWELTSCHUTZORGANE. 97 5.4. GEWAESSERAUFSICHTSORGANE....................................................................... 98 6. GRUNDRECHTSBINDUNG.................................................................................... 98 7. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT............................................................................. 98 8. H A FTU N G ....................................................................................................... 99 8.1. JAGDAUFSICHTSORGANE, FISCHEREIAUFSICHTSORGANE ................................... 99 8.2. FELDSCHUTZORGANE ................................................................................ 99 8.3. NATUR- UND UMWELTSCHUTZORGANE, BERG- UND NATURWAECHTER................100 8.4. GEWAESSERAUFSICHTSORGANE, FORSTSCHUTZORGANE ................................... 101 9. RECHTSSCHUTZ................................................................................................... 101 10. ZUSAMMENFASSUNG ......................................................................................... 103 D. BEGUTACHTUNG DURCH SACHVERSTAENDIGE..............................................................104 1. EIGENUEBERWACHUNG.......................................................................................... 104 1. 1. A UFGABEN................................................................................................108 1.1.1. PRUEFUNG EINER GENEHMIGTEN BETRIEBSANLAGE GERN § 82B GEWO . . 104 1.1.2. PRUEFUNG VON ANLAGEN GERN § 134 W R G .................................... 109 1.1.3. PRUEFUNG EINER ANLAGE GERN § 33 E G -K ........................................109 1.1.4. PRUEFUNG EINER ANLAGE GERN §§ 53 F F DRUCKGERAETEG .................... 110 1.1.5 . UMWELTBETRIEBSPRUEFUNG NACH E M A S ..........................................110 1.1.6. BEGUTACHTUNG UND VALIDIERUNG NACH E M A S ................................ 111 1.1. 7. UEBERPRUEFUNG DES KLIMA- UND ENERGIEKONZEPTS GERN § 6 ABS 1 Z 1 LIT E U V P - G ............................................................114 1.2. BEFUGNISSE................................................................................................115 1.2.1. PRUEFUNG EINER GENEHMIGTEN BETRIEBSANLAGE GERN § 82B GEWO, PRUE FU N G VON ANLAGEN GERN § 134 WRG, PRUEFUNG EINER ANLAGE GERN § 33 EG-K, PRUEFUNG EINER ANLAGE GERN §§ 53 F F DRUCKGERAETEG ................................... 115 1.2.2. UMWELTBETRIEBSPRUEFUNG NACH E M A S ..........................................115 1.2.3. BEGUTACHTUNG UND VALIDIERUNG NACH E M A S ................................ 115 1.2.4. UEBERPRUEFUNG DES KLIMA- UND ENERGIEKONZEPTS GERN § 6 ABS 1 Z 1 LIT E UVP-G ........................................................................116 1.3. BESTELLUNG UND ABBERUFUNG................................................................... 116 1.3.1. PRUEFUNG EINER GENEHMIGTEN BETRIEBSANLAGE GERN § 82B GEWO . .116 1.3.2. PRUEFUNG VON ANLAGEN GERN § 134 W R G ...................................... 118 1.3.3. PRUEFUNG EINER ANLAGE GERN § 33 E G -K ..........................................118 1.3.4. PRUEFUNG EINER ANLAGE GERN §§ 53 F F DRUCKGERAETEG .................... 120 1.3.5. UMWELTBETRIEBSPRUEFUNG NACH E M A S .......................................... 121 1.3.6. BEGUTACHTUNG UND VALIDIERUNG NACH E M A S ............................. 122 1.3.7. UEBERPRUEFUNG DES KLIMA- UND ENERGIEKONZEPTS GERN §6ABSL Z I LIT E UVP-G ........................................................................125 1.4. EINFLUSS DES STAATES AUF DIE AUFGABENERFUELLUNG (WEISUNG/AUFSICHT) . 126 1.4.1. PRUEFUNG EINER GENEHMIGTEN BETRIEBSANLAGE GERN § 82B GEWO . .126 1.4.2. PRUEFUNG VON ANLAGEN GERN § 134 W R G .....................................128 1.4.3. PRUEFUNG EINER ANLAGE GERN § 33 E G -K .......................................... 129 1.4.4. PRUEFUNG EINER ANLAGE GERN §§ 53 F F DRUCKGERAETEG ...................... 130 1.4.5. UMWELTBETRIEBSPRUEFUNG NACH E M A S .......................................... 131 1.4.6. BEGUTACHTUNG UND VALIDIERUNG NACH E M A S ................................ 131 1.4.7. UEBERPRUEFUNG DES KLIMA- UND ENERGIEKONZEPTS GERN § 6 ABS 1 Z 1 LIT E U V P - G ..............................................................133 1.5. KOSTENTRAGUNG..........................................................................................133 1.6. GRUNDRECHTSBINDUNG.............................................................................134 1.7. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT..........................................................................135 1.8. H AFTUNG................................................................................................... 136 1.9. RECHTSSCHUTZ............................................................................................. 141 2. FREMDUEBERWACHUNG.......................................................................................142 2.1. ERSTELLUNG EINES UMWELTVERTRAEGLICHKEITSGUTACHTENS GERN § 12 U V P -G ................................................................................... 142 2.1.1. AUFGABEN .........................................................................................142 2.1.2. BEFUGNISSE ......................................................................................143 2.1.3. BESTELLUNG UND ABBERUFUNG ...........................................................144 2.1.4. EINFLUSS DES STAATES A U F DIE AUFGABENERFUELLUNG (WEISUNG!AUFSICHT) . 145 2.1.5. KOSTENTRAGUNG ...............................................................................146 2.1.6. GRUNDRECHTSBINDUNG .....................................................................146 2.1.7. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT ................................................................. 147 2.1.8. H A FTU N G .........................................................................................147 2.1.9. RECHTSSCHUTZ ..................................................................................147 3. ZUSAMMENFASSUNG..........................................................................................148 E. BAU- UND DEPONIEAUFSICHT..............................................................................149 1. EIGENUEBERWACHUNG.......................................................................................... 151 1.1. BAUAUFSICHT FUER BRINGUNGSANLAGEN GERN § 61 FORSTG..............................151 1.1.1. AUFGABEN .........................................................................................151 1.1.2. BEFUGNISSE ..................................................................................... 151 1.1.3. BESTELLUNG UND ABBERUFUNG ...........................................................151 1.1.4. EINFLUSS DES STAATES AU F DIE AUFGABENERFUELLUNG (WEISUNG/AUFSICHT). 152 1.1.5. KOSTENTRAGUNG .............................................................................. 153 1.1.6. GRUNDRECHTSBINDUNG .................................................................... 153 1.1.7. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT ................................................................. 153 1.1.8. H A FTU N G ........................................................................................ 154 1.1.9. RECHTSSCHUTZ ..................................................................................154 2. FREMDUEBERWACHUNG...................................................................................... 155 2.1. A UFGABEN................................................................................................155 2.1.1. BAUAUFSICHTFUER WASSERANLAGEN GERN § 120 W R G ......................... 155 2.1.2. BAUAUFSICHTFUER DEPONIEN GERN $ 49 A W G ................................... 155 2.1.3. DEPONIEAUFSICHT GERN § 63 ABS 3 AW G ..........................................155 2.2. BEFUGNISSE................................................................................................156 2.3. BESTELLUNG UND ABBERUFUNG...................................................................157 2.3.1. BAUAUFSICHT FUE R WASSERANLAGEN GERN $ 120 W R G ......................... 157 2.3.2. BAUAUFSICHTFUER DEPONIEN GERN § 49 A W G ................................... 159 2.3.3. DEPONIEAUFSICHT GERN § 63 ABS 3 AW G ..........................................160 2.4. EINFLUSS DES STAATES AUF DIE AUFGABENERFULLUNG (WEISUNG/AUFSICHT) . 160 2.5. KOSTENTRAGUNG ......................................................................................... 161 2.6. G RUNDRECHTSBINDUNG.............................................................................162 2.7. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT ......................................................................... 163 2.8. H AFTUNG................................................................................................... 163 2.9. RECHTSSCHUTZ.............................................................................................164 3. ZUSAMMENFASSUNG......................................................................................... 165 F. UEBERWACHUNG DER EINHALTUNG VON RECHTSVORSCHRIFTEN/ BERATUNG/INFORMATION/EINWIRKUNG IM BETRIEB.............................................165 1. EIGENUEBERWACHUNG .......................................................................................... 165 1.1. A UFGABEN................................................................................................167 1.1.1. ABFALLBEAUFTRAGTE ...........................................................................167 1.1.2. ABWASSERBEAUFTRAGTE .................................................................... 168 1.1.3. GIFTBEAUFTRAGTE .............................................................................. 168 1.1.4. BEAUFTRAGTE FUE R DIE BIOLOGISCHE SICHERHEIT ...................................... 169 1.1.5. STRAHLENSCHUTZBEAUFTRAGTE ..............................................................170 1.1.6. GEFAHRGUTBEAUFTRAGTE .................................................................... 171 1.1.7. TALSPERRENVERANTWORTLICHE ..............................................................172 1.1.8. BRANDSCHUTZBEAUFTRAGTE .................................................................173 1.2. BEFUGNISSE................................................................................................174 1.3. BESTELLUNG UND ABBERUFUNG...................................................................175 1.3.1. ABFALLBEAUFTRAGTE ........................................................................175 1.3.2. ABWASSERBEAUFTRAGTE .....................................................................176 1 . 3 . 3 . GIFTBEAUFTRAGTE ...............................................................................177 1 . 3 . 4 . BEAUFTRAGTE FUE R DIE BIOLOGISCHE SICHERHEIT .......................................178 1 . 3 . 5 . STRAHLENSCHUTZBEAUFTRAGTE ..............................................................180 1.3.6. GEFAHRGUTBEAUFTRAGTE .....................................................................181 1 . 3 . 7 . TALSPERRENVERANTWORTLICHE .............................................................. 182 1.3.8. BRANDSCHUTZBEAUFTRAGTE ................................................................. 183 1 . 3 . 9 . TABELLARISCHE UEBERSICHT ................................................................. 185 1.4. EINFLUSS DES STAATES AUF DIE AUFGABENERFUELLUNG (WEISUNG/AUFSICHT) . 186 1.5. KOSTENTRAGUNG..........................................................................................186 1.6. G RUNDRECHTSBINDUNG.............................................................................187 1.7. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT..........................................................................187 1.8. H AFTUNG................................................................................................... 187 1.9. RECHTSSCHUTZ............................................................................................. 189 2. ZUSAMMENFASSUNG ......................................................................................... 189 IV. TYPOLOGIE DER UNTERSUCHTEN REFERENZFALLE...................................................... 193 A. A USGANGSPUNKT............................................................................................. 193 B. REFERENZFAELLE DES ABSCHNITTS III.C. (ORGANE DER OEFFENTLICHEN AUFSICHT)................................................................195 C. REFERENZFAELLE DES ABSCHNITTS III.D. (SACHVERSTAENDIGE) ................................... 197 D. REFERENZFAELLE DES ABSCHNITTS III.E. (BAU- UND DEPONIEAUFSICHT) ................ 199 E. REFERENZFAELLE DES ABSCHNITTS III.E (UMWELTBEAUFTRAGTE) ............................ 201 F. ZUSAMMENFASSUNG ......................................................................................... 201 V. FAZIT UND AUSBLICK................................................................................................. 203 VI. ANHANG: T A B E LLE N ..............................................................................................207 LITERATURVERZEICHNIS................................................................................................. 211 O N LIN E-Q U ELLEN ........................................................................................................230 JUDIKATURVERZEICHNIS................................................................................................. 232 TABELLENVERZEICHNIS................................................................................................. 234 STICHWORTVERZEICHNIS 235
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