Die Untersuchungshaft: eine Untersuchung unter rechtsdogmatischen, kriminologischen, rechtsvergleichenden und europarechtlichen Aspekten
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Elektronisch E-Book |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2018
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| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Neue Schriften zum Strafrecht
Band 13 |
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7
INHALTSUEBERSICHT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 27
I.
EINFUEHRUNG 37
1.
DAS ANLIEGEN DER STUDIE 37
2. WISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVEN AUF DIE UNTERSUCHUNGSHAFT 37
3.
METHODISCHE ANSAETZE 39
4. FORSCHUNGSSTAND 56
5. SCHWERPUNKTE UND GANG DER DARSTELLUNG 63
II.
DIE EUROPAEISCHEN RAHMENBEDINGUNGEN 65
1.
RECHTSTATSACHEN AUS ZWOELF EUROPAEISCHEN
STAATEN
65
2. MENSCHENRECHTSSTANDARDS FUER DIE UNTERSUCHUNGSHAFT IM EUROPAEISCHEN
MEHREBENENSYSTEM 114
3.
UNTERSUCHUNGSHAFT IM RECHT DER EUROPAEISCHEN
UNION
283
III.
DIE UNTERSUCHUNGSHAFT IN DEUTSCHLAND 345
1.
RAHMENBEDINGUNGEN DER UNTERSUCHUNGSHAFT IN DEUTSCHLAND UND FUER
DIE VORLIEGENDE STUDIE 345
2. ZU OFT, ZU SCHNELL, ZU LANG? DATEN ZUR UNTERSUCHUNGSHAFT IN SEKUN
DAERSTATISTISCHER ANALYSE 395
3.
ANDERE VORLAEUFIGE FREIHEITSENTZIEHUNGEN NACH DER STPO 418
4. VORAUSSETZUNGEN DER HAFTANORDNUNG 429
5. RECHTSSTAATLICHE EINSCHRAENKUNGEN DER UNTERSUCHUNGSHAFT 511
6. VERTEIDIGUNGSRECHTE 521
7. HAFTKONTROLLE UND VERLAENGERUNGSMOEGLICHKEITEN 531
8. SURROGATE DER UNTERSUCHUNGSHAFT 549
9. UNTERSUCHUNGSHAFTVOLLZUG 578
10. UNTERSUCHUNGSHAFT UND IHRE KONSEQUENZEN 609
8
INHALTSUEBERSICHT
11.
ALTE UND NEUE PROBLEME DER UNTERSUCHUNGSHAFT IN DEUTSCHLAND -
ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 640
IV.
GRENZUEBERSCHREITENDE ASPEKTE DER UNTERSUCHUNGSHAFT: DIE
STRAFVERFOLGUNGSZUSAMMENARBEIT IN DER EUROPAEISCHEN UNION 669
1.
DER RAHMENBESCHLUSS ZUM EUROPAEISCHEN HAFTBEFEHL 669
2. DER RAHMENBESCHLUSS ZU EUROPAEISCHEN UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN
(EUROPAEISCHE UEBERWACHUNGSANORDNUNG) 725
V.
SYNTHESE UND
ERTRAG
DER UNTERSUCHUNG 785
1.
DAS RICHTIGE MASS: EUROPAEISCHE DATEN IM VERGLEICH 785
2. DIE HAFTENTSCHEIDUNG 790
3.
DIE HAFTLAENGE UND HAFTKONTROLLMECHANISMEN 804
4. HAFTVERMEIDUNG -
ABER
UM WELCHEN PREIS? 809
5. UNTERSUCHUNGSHAFTVOLLZUG ALS VORWEGVOLLZUG DER STRAFE 811
6. DAS EUROPAEISCHE AN DER UNTERSUCHUNGSHAFT 815
7. ZUM SCHLUSS 824
QUELLENVERZEICHNIS
827
LITERATUR
827
MATERIALIEN
DES EUROPARATS 873
MATERIALIEN
DER EUROPAEISCHEN UNION 877
9
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 27
I.
EINFUEHRUNG 37
1.
DAS ANLIEGEN DER STUDIE 37
2. WISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVEN AUF DIE UNTERSUCHUNGSHAFT 37
3.
METHODISCHE ANSAETZE 39
3.1 RECHTSORDNUNGEN IM VERGLEICH 39
3.2 KONTEXTUALISIERUNG
I:
ERFASSUNG DER RECHTSTATSACHEN IN
LAENDERKURZPORTRAETS 44
3.3 KONTEXTUALISIERUNG
II:
DER EUROPAEISCHE RAHMEN 45
3.3.1 BEGRIFFE UND AKTEURE 45
3.3.2 RECHTLICHE DIMENSIONEN DES EUROPAEISCHEN
STRAFVERFAHRENS 47
3.3.3 KRIMINALPOLITISCHE UND KRIMINALSOZIOLOGISCHE
DIMENSIONEN DES EUROPAEISCHEN STRAFVERFAHRENS 50
3.4 KONTEXTUALISIERUNG
III:
ALTE
UND
NEUE
PROBLEME DER
UNTERSUCHUNGSHAFT IN DEUTSCHLAND 54
3.5 ANGEWANDTE RECHTSVERGLEICHUNG: DIE UMSETZUNG
UNTERSUCHUNGSHAFTRELEVANTER EU-RAHMENBESCHLUESSE 54
4. FORSCHUNGSSTAND 56
4.1 FORSCHUNG ZU EUROPAEISCHEN RAHMENBEDINGUNGEN DER
UNTERSUCHUNGSHAFT 56
4.2 RECHTSVERGLEICHENDE FORSCHUNG ZUR UNTERSUCHUNGSHAFT 57
5. SCHWERPUNKTE UND GANG DER DARSTELLUNG 63
10
INHALTSVERZEICHNIS
IL
DIE EUROPAEISCHEN RAHMENBEDINGUNGEN 65
1.
RECHTSTATSACHEN AUS ZWOELF EUROPAEISCHEN STAATEN 65
1.1 DEFINITORISCHE FRAGEN 65
1.2 WEITERE METHODISCHE UEBERLEGUNGEN: MASSE UND QUELLEN 68
1.3 DIE QUANTITATIVE BEDEUTUNG DER UNTERSUCHUNGSHAFT FUER DIE
JUSTIZSYSTEME: EINIGE ERGEBNISSE 71
1.3.1 IM QUERSCHNITT 71
1.3.1.1
ANTEILE DER UNTERSUCHUNGSGEFANGENEN 71
1.3.1.2
UNTERSUCHUNGSGEFANGENENRATEN 73
1.3.1.3
AUSLAENDER IN UNTERSUCHUNGSHAFT 76
1.3.2 IM LAENGSSCHNITT 81
1.3.2.1
DER
EINFLUSS
DER UNTERSUCHUNGSHAFT AUF DIE
ENTWICKLUNG
DER GEFANGENENZAHLEN 81
1.3.2.2
ZUNAHMETENDENZEN: ENGLAND UND WALES,
SPANIEN, ITALIEN UND BELGIEN 81
1.3.2.3
ABNAHMETENDENZEN:
LITAUEN
UND
ESTLAND
93
1.3.2.4
DIVERGIERENDE VERLAEUFE: POLEN, FRANKREICH,
DEUTSCHLAND UND DIE NIEDERLANDE 99
1.3.2.5
TRADITIONELL NIEDRIGE WERTE:
IRLAND
UND
FINNLAND
108
1.4 ZUSAMMENFASSUNG: HAEUFIG, LANG, OFT
GEGEN
FREMDE 112
2. MENSCHENRECHTSSTANDARDS FUER DIE UNTERSUCHUNGSHAFT IM EUROPAEISCHEN
MEHREBENENSYSTEM 114
2.1 DIE NOTWENDIGKEIT SPEZIELLER INTERNATIONALER SCHUTZRECHTE FUER
FESTGENOMMENE
UND INHAFTIERTE BESCHULDIGTE 114
2.2 RECHTSQUELLEN UND DURCHSETZUNGSMECHANISMEN 117
2.2.1 DIE EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION UND DER
EUROPAEISCHE GERICHTSHOF FUER MENSCHENRECHTE 117
2.2.2 DIE ANTI-FOLTER-KONVENTION UND DIE STANDARDS DES
EUROPAEISCHEN AUSSCHUSSES ZUR VERHUETUNG VON FOLTER . 123
2.2.3 DER INTERNATIONALE PAKT FUER BUERGERLICHE UND POLITISCHE
RECHTE UND ANDERE UN-INSTRUMENTE 125
2.2.4 EMPFEHLUNGEN DES EUROPARATS 127
2.2.4.1
SOFT LAW: HINTERGRUND 127
2.2.4.2
DIE EMPFEHLUNG
2006
(13) 128
2.2.4.3
DIE EUROPAEISCHEN STRAFVOLLZUGSGRUNDSAETZE . 130
2.2.4.4
WEITERE EMPFEHLUNGEN DES EUROPARATS 131
2.2.5 DAS ZUSAMMENWIRKEN DER MECHANISMEN: FALLSTUDIE
RAMIREZ
SANCHEZ
GEGEN
FRANKREICH 131
INHALTSVERZEICHNIS
11
2.2.6
MENSCHENRECHTSSCHUTZ
IN DER
EUROPAEISCHEN UNION
132
2.2.6.1
DAS
VERHAELTNIS
VON
EMRK
UND
GRUNDRECHTCHARTA
132
2.2.6.2 DIE
ROLLE
DES
EUGH
134
2.2.6.3 DIE
ROLLE
DES
EUROPAEISCHEN PARLAMENTS
UND
DER AGENTUR
FUER
GRUNDRECHTE
137
2.3 AUFGABEN UND REICHWEITE
DER
UNTERSUCHUNGSHAFT NACH ART.
5
ABS.
1
EMRK
138
2.3.1 ZULAESSIGE FREIHEITSENTZIEHUNGEN
GEM.
ART.
5
ABS.
1
EMRK
138
2.3.2
INHAFTIERUNG ZUR VORFUEHRUNG
IM
STRAFVERFAHREN NACH
ART.
5
ABS.
1 S. 2
LIT.
C)
EMRK
143
2.3.3
REICHWEITE
DER
GARANTIEN
DES
ART.
5
EMRK
145
2.3.3.1
ABGRENZUNG
DER
FREIHEITSENTZIEHUNG
VON DER
FREIHEITSBESCHRAENKUNG
145
2.3.3.2
ZEITLICHER UMFANG
147
2.4
VORAUSSETZUNGEN
UND
BESTAETIGUNG
DER
HAFTANORDNUNG
148
2.4.1 RECHTMAESSIGKEIT (LAWFULNESS)
148
2.4.1.1
VERWEIS
AUF
INNERSTAATLICHE
RECHTSGRUNDSLAGEN
148
2.4.1.2
*MARGIN
OF
APPRECIATION"
149
2.4.1.3
HINREICHENDE BESTIMMTHEIT
DER
RECHTSGRUNDLAGE
150
2.4.1.4
VERSTOESSE
GEGEN
ART.
5
ABS.
1
DURCH VERSTOESSE
GEGEN
DIE
INNERSTAATLICHEN RECHTSGRUNDLAGEN
. 151
2.4.1.5
VERFAHRENSVERSTOESSE
152
2.4.2
FESTNAHMEVORAUSSETZUNGEN
154
2.4.2.1
TATVERDACHT
154
2.4.2.2 DAS
PROBLEM
DER
PRAEVENTIVHAFT
157
2.4.3 DIE
HAFTKONTROLLE
GEM.
ART.
5
ABS.
3
EMRK
162
2.4.3.1
GRUNDSATZ
162
2.4.3.2
UNVERZUEGLICHE, AUTOMATISCHE
UND
UNABDINGBARE VORFUEHRUNG
163
2.4.3.3
UNABHAENGIGES, UNPARTEILICHES KONTROLLORGAN
. 167
2.4.3.4
VERBOT ZWINGENDER
UNTERSUCHUNGSHAFTANORDNUNG DURCH
DAS
GESETZ
171
2.4.3.5
FORM-
UND
BEGRUENDUNGSANFORDERUNGEN
. 173
2.4.3.6
AUFRECHTERHALTUNG
DER
HAFT UEBER EINEN
ANGEMESSENEN ZEITRAUM: HAFTGRUENDE
IM
ENGEREN SINN
176
12
INHALTSVERZEICHNIS
2A3.7
FLUCHTGEFAHR UND VERDUNKELUNGSGEFAHR ALS
AKZEPTIERTE HAFTGRUENDE 177
2.4.3.8
DAS PROBLEM DER STRAFERWARTUNG 180
2A3.9
DAS PROBLEM DER FLUCHTGEFAHR BEI AUSLAENDERN
182
2.4.3.10
PROBLEME DER HAFTGRUENDE DES *SCHUTZES DER
OEFFENTLICHEN ORDNUNG" UND DES *SCHUTZES
DES BETROFFENEN" 184
2.4.3.11
(WEITERE) INAKZEPTABLE HAFTBEGRUENDUNGEN . 186
2.5 ZEITLICHE BEGRENZUNGEN UND HAFTUEBERPRUEFUNGEN NACH ART. 5
ABS.
3 UND 4
EMRK
187
2.5.1 DER BESCHLEUNIGUNGSGRUNDSATZ IN HAFTSACHEN 187
2.5.2
KRITERIEN
FUER DIE ANGEMESSENHEIT DER HAFTDAUER 189
2.5.3 FALLSTUDIE: POLEN 192
2.5.4 HAFTBESCHWERDEN: DIE HABEAS CORPUS-GARANTIE DES
ART.
5 ABS. 4
EMRK
198
2.5.4.1
REICHWEITE DER UEBERPRUEFUNG 198
2.5.4.2
WIEDERHOLUNGSPRUEFUNGEN IN
ANGEMESSENEN
ABSTAENDEN 200
2.5.4.3
PRUEFUNG BINNEN KURZER
FRIST
202
2.6 VERFAHRENSRECHTLICHE ABSICHERUNG DER
HAFTKONTROLLMECHANISMEN 203
2.6.1 FREIHEITSCHUTZ DURCH VERFAHREN UND ORGANISATION 203
2.6.2 BELEHRUNGS- UND INFORMATIONSRECHTE 204
2.6.2.1
GRUNDSATZ DES ART. 5 ABS. 2
EMRK
204
2.6.2.2
ERGAENZUNGEN DURCH ART. 6 ABS. 3
EMRK
205
2.6.2.3
BENACHRICHTIGUNGEN DER FAMILIE UND
AUSLAENDISCHER VERTRETUNGEN 206
2.6.2.4
DAS PROBLEM DER INCOMMUNICADO-HAFT 208
2.6.3 DAS RECHT AUF WIRKSAME VERTEIDIGUNG 209
2.6.4 DAS RECHT AUF AKTENEINSICHT IM
HAFTPRUEFUNGSVERFAHREN ALS KONSEQUENZ DER
*WAFFENGLEICHHEIT" 216
2.7 ANDERE MENSCHENRECHTLICHE BEGRENZUNGEN DER
UNTERSUCHUNGSHAFT 218
2.7.1 SUBSIDIARITAET DER UNTERSUCHUNGSHAFT UND WEITERE
VERHAELTNISMAESSIGKEITSASPEKTE 218
2.7.2 DIE UNSCHULDSVERMUTUNG 220
2.7.2.1
DIE UNSCHULDSVERMUTUNG ALS BESTANDTEIL DES
*FAIR
TRIAL"
220
INHALTSVERZEICHNIS
13
2.7.2.2
SCHUTZ
DER
REPUTATION
DES
UNTERSUCHUNGSGEFANGENEN
224
2.7.2.3
VERBOT
DER
VORWEGNAHME
DER
STRAFE
UND
VOLLZUGSFRAGEN
225
2.7.3
SCHUTZ
DER
MENSCHENWUERDE UND HUMANITAERE ASPEKTE
. 225
2.8
ALTERNATIVEN
ZUR
UNTERSUCHUNGSHAFT
226
2.8.1 GRUNDSATZ
DES
MILDEREN MITTELS
226
2.8.2
AUSWAHL
UND ANGEMESSENHEIT
DER
HAFTALTERNATIVEN
. 228
2.8.3 DIE
BEMESSUNG UND
VERWIRKUNG
EINER
SICHERHEITSLEISTUNG
231
2.8.4
ELEKTRONISCH UEBERWACHTER HAUSARREST
ALS
ALTERNATIVE
. 233
2.9
MENSCHENRECHTE
IM
UNTERSUCHUNGSHAFTVOLLZUG
235
2.9.1
DIE
GRUNDLAGEN: ART.
3
EMRK,
ART.
6
ABS.
2
EMRK
UND
FRAGEN
DER
BEWEISLAST
235
2.9.2
VERSTOESSE
GEGEN
ART.
3
EMRK
BEI DER
FESTNAHME,
IM
POLIZEIGEWAHRSAM
UND
IM
FRUEHSTADIUM
DER
UNTERSUCHUNGSHAFT
238
2.9.2.1
FOLTER
238
2.9.2.2
VERSTOESSE DURCH UNZUREICHENDE KONTROLLE
DER
FESTNAHME- UND HAFTBEDINGUNGEN
240
2.9.3
HAFTBEDINGUNGEN
ALS
MATERIELLE VERLETZUNG
VON
ART.
3
EMRK
241
2.9.3.1
SYSTEMISCHE PROBLEME
DER
UEBERBELEGUNG
UND
SCHLECHTER LEBENSBEDINGUNGEN
241
2.9.3.2
ISOLATIONSHAFT UND SONDERMASSNAHMEN
FUER
*GEFAEHRLICHE GEFANGENE"
248
2.9.4
VERLETZUNGEN
DER
RECHTE
AUF
PRIVATSPHAERE
UND
FAMILIENLEBEN (ART.
8
EMRK)
253
2.9.4.1
BESUCH UND KONTAKT
ZUR
AUSSENWELT
253
2.9.4.2
POSTKONTROLLE
254
2.9.5 DAS
TRENNUNGSGEBOT UND WEITERE KONSEQUENZEN
AUS
DER UNSCHULDSVERMUTUNG
256
2.9.6
WEITERE PROBLEMFELDER
IM
SPIEGEL
DER
MENSCHENRECHTSARBEIT
DES
EUROPARATS
258
2.9.6.1
AKTIVITAETEN UND TAGESGESTALTUNG
IM
VOLLZUG
. 258
2.9.6.2
GESUNDHEITSVERSORGUNG
259
2.9.6.3
WAHLRECHT
260
2.10
KONSEQUENZEN ERLITTENER UNTERSUCHUNGSHAFT
262
2.10.1
DIE
ANRECHNUNG PROZESSSICHERNDER MASSNAHMEN
AUF
DIE SPAETER VERHAENGTE STRAFE
262
2.10.2
ENTSCHAEDIGUNGSFRAGEN
264
14
INHALTSVERZEICHNIS
2.10.2.1
ENTSCHAEDIGUNG BEI SPAETEREM FREISPRUCH 264
2.10.2.2
ENTSCHAEDIGUNG BEI UNRECHTMAESSIGER HAFT 264
2.11 ZUSAMMENFASSUNG: EIN KOMPLEXES SYSTEM FUER DEN SCHUTZ DER
MENSCHENRECHTE VON UNTERSUCHUNGSGEFANGENEN 266
2.11.1
DIE
EMRK
UND IHRE DURCHSETZUNG 266
2.11.2
ANORDNUNG UND RICHTERLICHE BESTAETIGUNG DER HAFT NACH
ART.
5 ABS. 1 I. V. M. ABS. 3
EMRK
268
2.11.3
HABEAS CORPUS UND BESCHULDIGTENRECHTE 276
2.11.4
DER EINSATZ MILDERER MITTEL - ALTERNATIVEN ZUR HAFT . 278
2.11.5
KEINE VORWEGNAHME DER STRAFE - DIE BEDEUTUNG DER
UNSCHULDSVERMUTUNG
280
2.11.6
ART. 3, ART. 8
EMRK
UND PROBLEME DES
UNTERSUCHUNGSHAFTVOLLZUGS 281
2.11.7
KONSEQUENZEN DER UNTERSUCHUNGSHAFT 283
3.
UNTERSUCHUNGSHAFT IM RECHT DER EUROPAEISCHEN UNION 283
3.1.
EINFUEHRUNG 283
3.2. SUPRANATIONALES STRAF- UND STRAFVERFAHRENSRECHT 285
3.2.1 SCHUTZ DER WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSEN DER
EUROPAEISCHEN UNION: MATERIELLES UNIONS(STRAF)RECHT . 285
3.2.2 SUPRANATIONALES STRAFVERFAHRENSRECHT:
OLAF,
EURO
JUST
UND
DIE PERSPEKTIVE EINER EUROPAEISCHEN
STAATSANWALTSCHAFT 287
3.3. RECHTSANGLEICHUNG 295
3.3.1 DER
ZWANG
ZUR HARMONISIERUNG 295
3.3.2 ANGLEICHUNG DES MATERIELLEN STRAFRECHTS 297
3.3.3 STRAFVERFOLGUNG UND STRAFVERFAHREN: GEGENSEITIGE
ANERKENNUNG
UND ANGLEICHUNG 299
3.3.3.1
HERKUNFT UND BEDEUTUNG DES
PRINZIPS
DER
GEGENSEITIGEN
ANERKENNUNG 299
3.3.3.2
SCHWIERIGKEITEN BEI DER UMSETZUNG 304
3.4 HANDLUNGSFORMEN: RICHTLINIE UND RAHMENBESCHLUSS 308
3.5 GEMEINSAME STRUKTURMERKMALE DER RELEVANTEN RECHTSAKTE 313
3.5.1 ABLOESUNG KLASSISCHER ZWEIAKTIGER
RECHTSHILFEINSTRUMENTE INNERHALB DER UNION 313
3.5.2 VERZICHT AUF DIE NACHPRUEFUNG DER BEIDERSEITIGEN
STRAFBARKEIT 315
3.5.3
PRINZIPIELL
EINSTUFIGES VERFAHREN UND KEINE
BESSERSTELLUNG
EIGENER
STAATSANGEHOERIGER 316
3.5.4 AUSNAHMEN VON DER VOLLSTRECKUNGSPFLICHT 317
3.5.5 VERFAHRENSSTANDARDISIERUNG 319
INHALTSVERZEICHNIS
15
3.6
UNIONSRECHTSAKTE
UND
-INITIATIVEN
MIT
BLICK
AUF DEN
BESCHULDIGTEN
IM
STRAFVERFAHREN
319
3.6.1 STAERKUNG
DER
VERFAHRENSRECHTE
VON
BESCHULDIGTEN
319
3.6.1.1
JUSTIZIELLE RECHTE
IN DER
GRUNDRECHTECHARTA
. 319
3.6.1.2
FAHRPLAN
ZUR
STAERKUNG
DER
BESCHULDIGTENRECHTE UND RICHTLINIE UEBER
DOLMETSCHLEISTUNGEN
320
3.6.1.3
RICHTLINIE
ZU
UEBERSETZUNGEN
323
3.6.1.4
RICHTLINIE
ZUR
BELEHRUNG
325
3.6.1.5
RICHTLINIE ZUM RECHTSBEISTAND
327
3.6.2
WEITERE INITIATIVEN ZUM SCHUTZ
DER
BESCHULDIGTENRECHTE: UNSCHULDSVERMUTUNG,
ANWESENHEITSRECHT, RECHTE JUNGER BESCHULDIGTER
UND
PROZESSKOSTENHILFE
331
3.6.3
GRUENBUCH ZUR UNTERSUCHUNGSHAFT: ANWENDUNG
DER
EU-VORSCHRIFTEN
IM
BEREICH
DES
FREIHEITSENTZUGS
335
3.7 GOVERNING THROUGH CRIME ODER STAERKUNG
DER
BESCHULDIGTENRECHTE
-
WAS PRAEGT
DIE
STRAFVERFOLGUNGSPOLITIK
DER EUROPAEISCHEN UNION?
339
III.
DIE
UNTERSUCHUNGSHAFT
IN
DEUTSCHLAND
345
1.
RAHMENBEDINGUNGEN
DER
UNTERSUCHUNGSHAFT
IN
DEUTSCHLAND UND
FUER
DIE VORLIEGENDE STUDIE
345
1.1 VERFASSUNGSRECHT
345
1.2
HISTORISCHER KONTEXT UNTER BERUECKSICHTIGUNG
DER
DDR-
GESCHICHTE
348
1.3
VOELKERRECHTLICHE
UND
EUROPARECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN
352
1.3.1
DIE
EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION
352
1.3.2
ANTI-FOLTER-KONVENTIONEN
354
1.3.3
WEITERE MENSCHENRECHTSSTANDARDS
356
1.3.4 DIE
EUROPAEISCHE UNION
359
1.3.4.1
VORGABEN
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
359
1.3.4.2
INSBESONDERE: VERFASSUNGSIDENTITAET
UND
MENSCHENWUERDESCHUTZ
IM
RAHMEN
DER
GEGENSEITIGEN
ANERKENNUNG
362
1.3.4.3
KRIMINALPOLITIK
UND UMSETZUNG
VON
EU-
RECHTSAKTEN
366
16
INHALTSVERZEICHNIS
1.4 DIE STRUKTUR DES DEUTSCHEN STRAFVERFAHRENS UND
UNTERSUCHUNGSHAFTRELEVANTE STRAFVERFAHRENSGRUNDSAETZE 367
1.4.1
KRITERIEN
367
1.4.2 DER
DEUTSCHE
PROZESSTYP IM INTERNATIONALEN VERGLEICH . 368
1.4.3
FAIR
TRIAL
369
1.4.4 DIE
ERMITTLUNG
DER MATERIELLEN WAHRHEIT: TATVERDACHT
UND
UNSCHULDSVERMUTUNG 370
1.4.5 DER ANWESENHEITSGRUNDSATZ 374
1.4.6 DAS LEGALITAETSPRINZIP 376
1.4.7 DER BESCHLEUNIGUNGSGRUNDSATZ 377
1.5 DIE
ENTWICKLUNG
DES RECHTS DER UNTERSUCHUNGSHAFT IM
UEBERBLICK 377
1.6 FORSCHUNGSSTAND UND SCHWERPUNKTE DER
EIGENEN
DARSTELLUNG . 384
1.6.1 DOGMATISCHE FORSCHUNG 385
1.6.2 KRIMINOLOGISCHE FORSCHUNG 388
1.6.3 RECHTSPOLITISCHE SCHRIFTEN 391
1.6.4 LITERATUR FUER PRAKTIKER 393
1.6.5 SCHWERPUNKTE DER
EIGENEN
DARSTELLUNG 393
2. ZU OFT, ZU SCHNELL, ZU LANG? DATEN ZUR UNTERSUCHUNGSHAFT IN
SEKUNDAERSTATISTISCHER ANALYSE 395
2.1 DATENLAGE UND QUELLEN 395
2.2 DIE
ZAHL
DER UNTERSUCHUNGSGEFANGENEN IM LAENGSSCHNITT 396
2.3 DIE DATEN IM KONTEXT 400
2.3.1 KRIMINALITAETSENTWICKLUNG, ABGEURTEILTE,
STRAFGEFANGENE
UND
DIE UNTERSUCHUNGSHAFTQUOTE 400
2.3.2 HAFTDAUER 406
2.3.3 DER GEBRAUCH VON HAFTSURROGATEN UND ALTERNATIVEN
ZUR HAFT
407
2.3.4 WEIBLICHE,
JUNGE
UND AUSLAENDISCHE INHAFTIERTE 408
2.3.5 REGIONALE UNTERSCHIEDE 412
2.3.6 VERFAHRENSBEENDENDE ENTSCHEIDUNGEN UND SANKTIONEN
IN
UNTERSUCHUNGSHAFTFAELLEN 417
3.
ANDERE VORLAEUFIGE FREIHEITSENTZIEHUNGEN NACH DER STPO 418
3.1 DIE VORLAEUFIGE FESTNAHME NACH § 127 ABS. 2 STPO ALS VORFRAGE
ZUR
UNTERSUCHUNGSHAFT 418
3.2 DIE HAUPTVERHANDLUNGSHAFT NACH § 127B STPO 422
3.3 DIE SISTIERHAFT NACH § 230 ABS. 2 STPO 424
3.4 DIE VORLAEUFIGE UNTERBRINGUNG NACH § 126A STPO 428
INHALTSVERZEICHNIS
17
4. VORAUSSETZUNGEN
DER
HAFTANORDNUNG
429
4.1
ZWECKBESTIMMUNGEN
429
4.1.1 PROZESSUALE
UND
STRAFZIELBEZOGENE FUNKTIONEN
429
4.1.2
WEITERGEHENDE, APOKRYPHE FUNKTIONEN
433
4.1.3
INSBESONDERE: REAKTION
AUF
OEFFENTLICHEN BZW. MEDIALEN
DRUCK
436
4.1.4
INSBESONDERE: GESTAENDNISERLANGUNG
439
4.2
DRINGENDER TATVERDACHT
440
4.3 HAFTGRUENDE
443
4.3.1 NUTZUNG EINZELNER ODER KOMBINATIONEN
VON
HAFTGRUENDEN
443
4.3.2
FLUCHT
UND
FLUCHTGEFAHR
444
4.3.3
INSBESONDERE: FLUCHTGEFAHR WEGEN HOHER
STRAFERWARTUNG
448
4.3.4
VERDUNKELUNGSGEFAHR
451
4.3.5
SCHWERE
DER TAT 454
4.3.6
WIEDERHOLUNGSGEFAHR
459
4.3.6.1
STRUKTUR
UND
ANWENDUNGSPRAXIS
459
4.3.6.2
PROBLEME
DES
PRAEVENTIVEN HAFTZWECKS
462
4.3.6.3
PROBLEME
DES
ANLASSTATVERDACHTS
466
4.3.6.4
PROBLEME
DER
VORTATEN
468
4.3.6.5
PROBLEME
DER ZU
ERWARTENDEN TATEN
470
4.3.6.6
KONSEQUENZ: VERKLEINERUNG
DES
KATALOGS
DER
ANLASSTATEN
473
4.4 DAS
ANORDNUNGSVERFAHREN
473
4.4.1
DER
RICHTERVORBEHALT
473
4.4.2
FRISTEN, ZUSTAENDIGKEITEN
UND DER
*NAECHSTE RICHTER"
. 476
4.4.3
BELEHRUNGEN UND INFORMATIONEN
480
4.4.4
VORFUEHRUNG, RECHTLICHES GEHOER
UND
FORM
DES
HAFTBEFEHLS
485
4.4.5
PROGNOSE-
UND
BEGRUENDUNGSDEFIZITE
UND
IHRE
KONSEQUENZEN
488
4.4.6
STAATSANWALTSCHAFT,
POLIZEI
UND
GERICHTSHILFE
497
4.5
BESONDERHEITEN
FUER
JUNGE BESCHULDIGTE
503
4.6
BESONDERHEITEN
FUER
AUSLAENDISCHE BESCHULDIGTE
504
4.6.1 UEBERREPRAESENTATION AUSLAENDISCHER BESCHULDIGTER
IN DER
UNTERSUCHUNGSHAFT
504
4.6.2
INSBESONDERE: FLUCHTGEFAHR WEGEN AUSLANDSBEZUG
506
4.6.3
WEITERE AUSLAENDERSPEZIFISCHE ASPEKTE
510
5.
RECHTSSTAATLICHE EINSCHRAENKUNGEN
DER
UNTERSUCHUNGSHAFT
511
18
INHALTSVERZEICHNIS
5.1 UNTERSUCHUNGSHAFT
ALS
SUBSIDIAERES MITTEL
DER
PROZESSSICHERUNG:
VERHAELTNISMAESSIGKEITSASPEKTE
511
5.2 § 113, § 116, § 120
STPO UND WEITERE KONKRETISIERUNGEN
DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES
515
5.3
DIE
BEGRENZUNGSFUNKTION
DER
UNSCHULDSVERMUTUNG
517
5.4
HUMANITAERE ASPEKTE
519
6. VERTEIDIGUNGSRECHTE
521
6.1
DIE
BEDEUTUNG
DES
VERTEIDIGERS
521
6.2
AKTENEINSICHTSRECHT
-
DEUTSCHLAND
VOR DEM
EGMR
528
7.
HAFTKONTROLLE UND VERLAENGERUNGSMOEGLICHKEITEN
531
7.1 RECHTSBEHELFE
531
7.1.1 UEBERBLICK
531
7.1.2
HAFTPRUEFUNG
532
7.1.3
BESCHWERDE UND WEITERE BESCHWERDE
534
7.1.4
AUSWAHL,
RISIKEN
UND ERFOLGSAUSSICHTEN
DES
RECHTSBEHELFS
535
7.2
BESCHLEUNIGUNGSGEBOT UND HAFTFRISTEN
538
7.2.1 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN
UND
EINFACHGESETZLICHE AUSPRAEGUNGEN
538
7.2.2
UEBERLANGE
HAFT:
DEUTSCHLAND
VOR DEM
EGMR
546
7.2.3
RECHTSWIRKLICHKEIT: EMPIRISCHE BEFUNDE
UND
OBERGERICHTLICHE RECHTSPRECHUNG
548
8. SURROGATE
DER
UNTERSUCHUNGSHAFT
549
8.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN
549
8.2 §§ 127A, 132
STPO
ALS
SONDERMASSNAHMEN
FUER
AUSLAENDER;
ZUSTELLUNGSVOLLMACHTEN
555
8.3
PROBLEMFELDER
559
8.3.1 ANGEBOT UND NUTZUNG
DER
HAFTVERSCHONUNGSAUFLAGEN
. 559
8.3.2
FINANZIELLE SICHERHEIT (KAUTION)
562
8.3.3
THERAPEUTISCHE MASSNAHMEN
565
8.3.4
ELEKTRONISCHE UEBERWACHUNG
VON
HAFTVERSCHONUNGSAUFLAGEN
568
8.3.4.1
RECHTLICHE EINORDNUNG
UND
KRIMINALPOLITISCHE
VORAUSSETZUNGEN
568
8.3.4.2
MENSCHENRECHTLICHE PROBLEME
570
8.3.4.3
DEUTSCHE (HESSISCHE)
PRAXIS
573
8.3.4.4
FAZIT:
UNGEEIGNETHEIT ZUR HAFTVERMEIDUNG
. 575
8.3.5
RECHTSSTAATLICHE AUSGESTALTUNG
DER
HAFTSURROGATE
577
INHALTSVERZEICHNIS
19
9. UNTERSUCHUNGSHAFTVOLLZUG
578
9.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN
578
9.1.1 UNTERSUCHUNGSHAFTVOLLZUG NACH
DER
FOEDERALISMUSREFORM
578
9.1.2
§§119,
119A
STPO
579
9.1.3 DIE
LANDESGESETZE ZUM UNTERSUCHUNGSHAFTVOLLZUG
582
9.2
EINZELNE PROBLEMFELDER
585
9.2.1 CPT-BEFUNDE
UND DIE
UMSETZUNG EUROPAEISCHER
STANDARDS
585
9.2.2 DAS
TRENNUNGSGEBOT
590
9.2.3
VOLLZUGSGESTALTUNG
591
9.2.3.1
LEBENSBEDINGUNGEN
IM
VOLLZUGSALLTAG
591
9.2.3.2
SUIZIDPRAEVENTION
593
9.2.3.3
KONTAKTE
ZUR
AUSSENWELT
595
9.2.3.4
ARBEIT
598
9.2.3.5
EINSCHLUSSZEITEN
ALS
BEISPIEL
FUER DIE
VERFASSUNGSWIDRIGEN
AUSGESTALTUNG
DES
UNTERSUCHUNGSHAFT
VOLLZUGS
599
9.3
KONSEQUENZ: EIN ABSTANDSGEBOT ZUM STRAFVOLLZUG
606
10. UNTERSUCHUNGSHAFT
UND
IHRE KONSEQUENZEN
609
10.1
DIE
PRAEJUDIZIELLE
WIRKUNG
VON
UNTERSUCHUNGSHAFT
609
10.2
ANRECHNUNGSFRAGEN: UNTERSUCHUNGSHAFT
ALS
*BEDINGTE STRAFE"?
. 616
10.2.1
DOGMATISCHE PROBLEME
DER
ANRECHNUNG
616
10.2.2
FAKTISCHE UNUNTERSCHEIDBARKEIT
VON
UNTERSUCHUNGSHAFT-
UND
STRAFVOLLZUG
619
10.2.3
RECHTSGRUNDLAGEN
UND
PRAKTISCHE PROBLEME
DER
ANRECHNUNG
620
10.2.4
ANRECHNUNG
VON
AUSLANDSHAFT
624
10.3
ENTSCHAEDIGUNGSFRAGEN
630
10.3.1
ENTSCHAEDIGUNGEN NACH
DEM
STREG
630
10.3.2
KOMPENSATION UEBERLANGER HAFT
IM
RECHTSFOLGENAUSSPRUCH
633
10.3.3
AMTSHAFTUNG
635
10.3.4
ART.
5
ABS.
5
EMRK
635
10.4 DER
UEBERGANG
IN
STRAFHAFT, MASSREGELVOLLZUG ODER FREIHEIT
636
11.
ALTE
UND
NEUE PROBLEME
DER
UNTERSUCHUNGSHAFT
IN
DEUTSCHLAND
-
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSBLICK
640
11.1
DIE
SITUATION
IN
ZAHLEN
640
20
INHALTSVERZEICHNIS
11.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN UND DOGMATISCHE
GRUNDPROBLEME
DER
UNTERSUCHUNGSHAFT
643
11.3 ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN
DER
UNTERSUCHUNGSHAFT
646
11.4
WER
ENTSCHEIDET?
DER
RICHTERVORBEHALT UND
DER
EINFLUSS
DER
UEBRIGEN AKTEURE
652
11.5 HAFTLAENGE UND HAFTKONTROLLE
653
11.6 BESCHULDIGTENRECHTE UND
DIE
ROLLE
DER
VERTEIDIGUNG
655
11.7 ALTERNATIVE METHODEN
DER
VERFAHRENSSICHERUNG
657
11.8 UNTERSUCHUNGSHAFTVOLLZUG
659
11.9 AUSLAENDISCHE UNTERSUCHUNGSGEFANGENE
663
11.10 EUROPAEISCHE ENTWICKLUNGEN
664
11.11 REFORMBEDARF
665
IV.
GRENZUEBERSCHREITENDE ASPEKTE
DER
UNTERSUCHUNGSHAFT:
DIE
STRAFVERFOLGUNGSZUSAMMENARBEIT
IN DER
EUROPAEISCHEN
UNION
669
1.
DER
RAHMENBESCHLUSS ZUM EUROPAEISCHEN HAFTBEFEHL
669
1.1 ANWENDUNGSBEREICH UND RELEVANZ
FUER DIE
UNTERSUCHUNGSHAFT
. 669
1.2
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND POLITISCHE BEDEUTUNG
672
1.3
UMSETZUNG UND PROBLEME
BEI DER
UEBERFUEHRUNG
IN
NATIONALES
RECHT
673
1.4
FUNKTIONSWEISE
DES
EUROPAEISCHEN HAFTBEFEHLS
677
1.4.1 FALLKONSTELLATIONEN
677
1.4.2
GEEIGNETER TATVERDACHT:
DAS
PROBLEM
DER
EINGRIFFSSCHWELLE
678
1.4.3
FORMALE UND INHALTLICHE VORAUSSETZUNGEN
681
1.4.4
ABLEHNUNGSGRUENDE
684
1.4.5 DER
AUSSERORDENTLICHE ABLEHNUNGSGRUND
DER
DROHENDEN
SCHWEREN GRUNDRECHTSVERLETZUNG
689
1.4.5.1
MENSCHENUNWUERDIGE HAFTBEDINGUNGEN
689
1.4.5.2
DAS
PROBLEM
DER
ABWESENHEITSURTEILE
691
1.4.5.3
PRUEFUNGSPFLICHTEN
DER
GERICHTE
IM
VOLLSTRECKUNGSSTAAT
694
1.4.6
ABLEHNUNG
BEI
DROHENDER LEBENSLANGER FREIHEITSSTRAFE
. 696
1.5 DAS
PROBLEM
DER
AUSLIEFERUNGSHAFT
697
1.6
PRAXISTAUGLICHKEIT:
DIE
VORAUSSETZUNG EINER GEMEINSAMEN
VERTRAUENSBASIS
701
1.6.1 RECHTSTATSACHEN: NUTZUNG
DES
INSTRUMENTARIUMS
701
INHALTSVERZEICHNIS
21
1.6.2 VERHAELTNISMAESSIGKEITSPROBLEME UND
MENSCHENRECHTSVERSTOESSE IN DER
PRAXIS
DES
EUROPAEISCHEN HAFTBEFEHLS 708
1.6.3 *ANWENDUNGSSICHERHEIT" UND
AUSWIRKUNGEN
AUF DIE
NATIONALE HAFTPRAXIS 720
1.7 ZUSAMMENFASSUNG: KONSOLIDIERUNG DER EUROPAEISCHEN
HAFTBEFEHLSPRAXIS
724
2. DER RAHMENBESCHLUSS ZU EUROPAEISCHEN UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN
(EUROPAEISCHE UEBERWACHUNGSANORDNUNG) 725
2.1
ZWECK
UND RELEVANZ FUER DIE UNTERSUCHUNGSHAFT 725
2.2 ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND BEDARF IN DEN MITGLIEDSTAATEN 727
2.3 UMSETZUNG IN DEN MITGLIEDSTAATEN 736
2.4 FUNKTIONSWEISE DER EUROPAEISCHEN UEBERWACHUNGSANORDNUNG . 740
2.4.1 FALLKONSTELLATIONEN 740
2.4.2 ANWENDUNGSBEREICH 742
2.4.3 ABLAUF DES VERFAHRENS 744
2.4.4 UEBERTRAGBARE UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN 750
2.4.4.1
OBLIGATORISCH ZU UEBERWACHENDE MASSNAHMEN . 750
2.4.4.2
FAKULTATIV ZU UEBERWACHENDE MASSNAHMEN,
INSBESONDERE MITHILFE ELEKTRONISCHER
UEBERWACHUNG 751
2.4.5 VERZICHT ODER BESTEHEN AUF DIE UEBERPRUEFUNG DER
BEIDERSEITIGEN STRAFBARKEIT? 756
2.4.6
EINGRIFFSSCHWELLE
UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER
TRANSFERIERTEN
UEBERWACHUNGSMASSNAHME 760
2.4.7 DIE ZUSTIMMUNG DES BETROFFENEN UND SEIN RECHT AUF
DEN
ERLASS
EINER EUROPAEISCHEN
UEBERWACHUNGSANORDNUNG 768
2.4.8 ABLEHNUNG DER UEBERWACHUNGSENTSCHEIDUNG 772
2.4.9 FOLGEENTSCHEIDUNGEN, KONSULTATIONSPFLICHTEN UND
RECHTSBEHELFE DES BETROFFENEN 774
2.5 GEFAHR DES NET-WIDENING DURCH DEN RAHMENBESCHLUSS 777
2.6 ZUSAMMENFASSUNG: UNTERSUCHUNGSHAFTVERMEIDUNG DURCH DIE
EU?
781
V.
SYNTHESE UND
ERTRAG
DER UNTERSUCHUNG 785
1.
DAS RICHTIGE MASS: EUROPAEISCHE DATEN IM VERGLEICH 785
2. DIE HAFTENTSCHEIDUNG 790
22
INHALTSVERZEICHNIS
2.1 DIE HAFTSCHWELLE 790
2.2 DIE HAFTGRUENDE 793
2.3 DAS VERFAHREN UND DIE AKTEURE 796
2.4 DIE BETROFFENEN 802
3. DIE HAFTLAENGE UND HAFTKONTROLLMECHANISMEN 804
4. HAFTVERMEIDUNG -
ABER
UM WELCHEN PREIS? 809
5. UNTERSUCHUNGSHAFTVOLLZUG ALS VORWEGVOLLZUG DER STRAFE 811
6. DAS EUROPAEISCHE AN DER UNTERSUCHUNGSHAFT 815
6.1
VERTIKAL:
GROSSER
EINFLUSS
DER
EMRK,
(BISHER) KLEINER DER EU-
RECHTSSETZUNG 815
6.2 HORIZONTAL: ZUSAMMENARBEIT UND ANGLEICHUNGSTENDENZEN 822
7. ZUM SCHLUSS 824
QUELLENVERZEICHNIS 827
LITERATUR
827
MATERIALIEN DES EUROPARATS 873
MATERIALIEN DER EUROPAEISCHEN UNION 877 |
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