Staatliche Kooperation zwischen Partnerschaft, Konkurrenz und Interdependenz:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Elektronisch E-Book |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2018
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| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Bochumer Schriften zum Sozial- und Gesundheitsrecht
Band 22 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ERSTER TEIL: GRANDLAGEN 17
1. KAPITEL: EINFUEHRUNG 19
A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 21
I, DER *STAAT" ALS AKTEUR 21
II. KOOPERATION 25
B. TYPISIERUNG VON KOOPERATIONEN 32
I. INTERNATIONALE KOOPERATION 32
II. INNERSTAATLICHE KOOPERATION 3F
III. HORIZONTALE UND VERTIKALE KOOPERATION 3(
IV. KOOPERATION MIT DRITTEN, INSBESONDERE PRIVATISIERUNG UND
PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP 3(
VI. INSTITUTIONALISIERANG KOOPERATIVER STRUKTUREN 4'.
C. ZUSAMMENFASSUNG A'.
2. KAPITEL: ENTWICKLUNGSLINIEN UND GRUENDE FUER KOOPERATION 4
A. VERAENDERUNG IM VERHAELTNIS STAAT - BUERGER 4
B. VERAENDERUNGEN DURCH TECHNISCHE ENTWICKLUNGEN
(MEINUNGSBILDUNG UND WISSENSGENERIERUNG) 4
C. VERAENDERUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN BEDINGUNGEN 5
D. *EUROPAEISIERUNG DES VERWALTUNGSRECHTS" 5
E. GRUNDRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 5
I. EUROPAEISCHE GRUNDRECHTE 5
II. DEUTSCHE GRUNDRECHTE F
F. INTERDISZIPLINAERE EINFLUESSE AUF DIE JURISTISCHE METHODE F
G. GLOBALISIERUNG -
H. ZWISCHENERGEBNIS (
INHALTSVERZEICHNIS
B. ZENTRALE KOMMISSION FUER DIE BIOLOGISCHE SICHERHEIT 116
C. EXPERTENKOMMISSIONEN BEI ENTSCHEIDUNGEN ZUM HYDRAULIC
FRACTURING (FRACKING) 118
D. VERTRAGSNATURSCHUTZ 121
I. ANWENDUNGSFELD 121
II. ZULAESSIGKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
NATURSCHUTZVERTRAGES 123
III. ANWENDUNGSVORRANG? 124
IV. SCHLUSSFOLGERUNGEN 125
E. UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG BEI ANLAGEN I.S.D.
IMMISSIONSSCHUTZGESETZES 126
I. RECHTSGRUNDLAGEN 126
II. ENTSCHEIDUNGSFMDUNG 127
III. DOGMATISCHE EINORDNUNG: MITWIRKUNGSBEDUERFTIGER
VERWALTUNGSAKT 129
IV. BETEILIGUNG ANDERER BEHOERDEN 131
1. KONZENTRATION STATT KOOPERATION? 131
2. KEINE KONKRETE GESETZLICHE FESTLEGUNG DES
KOOPERATIONS VERFAHRENS 133
3. LOESUNGSANSAETZE 135
A) AMTSHILFE I35
B) VERFAHREN UEBER EINE EINHEITLICHE STELLE, §§ 71 AEFF.
VWVFG 139
4. SCHLUSSFOLGERUNGEN 141
F. ZWISCHENERGEBNIS FUER DAS UMWELTRECHT 142
4. KAPITEL: INFRASTRUKTURRECHT 145
A. BEGRIFFSDEFINITION I45
B. INFRASTRUKTUR UND PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP 146
I. ENGER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN INFRASTRUKTUR UND PUBLIC
PRIVATE PARTNERSHIP 146
II. GAENGIGE UNTERSCHEIDUNG VON PPP-MODELLEN 147
1. VERTRAGLICHE MODELLE ] 4G
A) DAS BETREIBERAIODELL 143
B) DAS KONZESSIONSMODELL 149
C) SONSTIGE VERTRAGLICHE MODELLE 150
INHALTSVERZEICHNIS
5, KAPITEL: BAURECHT 187
A. STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE 187
I. STAEDTEBAULICHE MASSNAHMEN, § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 1 BAUGB 189
1. NEUORDNUNG DER GRUNDSTUECKSVERHAELTNISSE 189
2. BODENSANIERUNG 190
3. ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE 191
II. VERTRAEGE ZUR VORBEREITUNG DER BAULEITPLANUNG 195
1. *PLANAUSARBEITUNGSVERTRAEGE" 195
2. DURCHFUEHRUNGSVERTRAEGE IM SINNE DES § 12 ABS. 1 S. 1
BAUGB 197
B. SONSTIGE VERTRAEGE IM BAURECHT 199
I. STADTENTWICKLUNG 199
II. BAUORDNUNGSRECHT 201
C. ZWISCHENERGEBNIS 202
6. KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG FUER DEN 1. UND DEN 2. TEIL; ERGEBNISSE 204
A. ZUSAMMENFASSUNG 204
B. ERGEBNISSE 205
DRITTER TEIL: PROBLEMFELDER DER VERWALTUNGSKOOPERATION UND
LOESUNGSANSAETZE 209
1. KAPITEL: DEMOKRATISCHE LEGITIMATION STAATLICHEN ENTSCHEIDENS 211
A. NOTWENDIGKEIT DEMOKRATISCHER LEGITIMATION 211
B. DIE KLASSISCHEN FORMEN DEMOKRATISCHER LEGITIMATION 212
I. ORGANISATORISCH-PERSONELLE LEGITIMATION 212
II. SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION 213
III. INSTITUTIONELLE UND FUNKTIONEILE LEGITIMATION 215
C. ANWENDUNG AUF DIE KOOPERATIONSFORMEN 216
I. SOZIALRECHT - LEGITIMATION DER GEMEINSAMEN
SELBSTVERWALTUNG 217
1. ORGANISATORISCH-PERSONELLE LEGITIMATION DER ORGANE DER
GEMEINSAMEN SELBSTVERWALTUNG 218
A) ERSTES GLIED DER LEGITIMATIONSKETTE:
SOZIALVERSICHERUNGSWAHLEN 219
11
INHALTSVERZEICHNIS
B) QUALITAET, EFFIZIENZ UND EFFEKTIVITAET 257
AA) EFFEKTIVITAET UND EFFIZIENZ 258
BB) QUALITAET 260
C) VERANTWORTUNG 262
AA) PROBLEMDARSTELLUNG UND BEGRIFFSVERSTAENDNIS 262
BB) FAKTISCHE UND RECHTLICHE VERANTWORTUNG 264
CC) EIGENVERANTWORTUNG 266
DD) GRENZE: VERANTWORTUNGSKLARHEIT 268
EE) ZUSAMMENFASSUNG ZU DEN
VERANTWORTUNGSSTRUKTUREN IN KOOPERATIONEN 275
D) ZWISCHENERGEBNIS: LEGITIMATIONSSTIFTENDE WIRKUNG
VON KOOPERATION 276
6. ZUSAMMENFUEHRUNG: KOOPERATION UND LEGITIMATION IN
DER GEMEINSAMEN SELBSTVERWALTUNG 278
A) BETROFFENENPARTIZIPATION 279
B) QUALITAET, EFFEKTIVITAET UND EFFIZIENZ 281
C) VERANTWORTUNG 283
7. ABSCHLIESSENDE BETRACHTUNG ZUR DEMOKRATISCHEN J
LEGITIMATION 284
A) DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DES GEMEINSAMEN
BUNDESSAUSSCHUSSES 284
B) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION BEIM ABSCHLUSS VON
NORMENVERTRAEGEN 285
C) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DES SCHIEDSWESENS 286
D) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION BEIM ABSCHLUSS VON
SELEKTIVVERTRAEGEN 286
II. UMWELTRECHT UND EUROPARECHT - DIE LEGITIMATION DER EU-
AGENTUREN ALS KOOPERATIONSPARTNER 286
III. PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - LEGITIMATION BEI
ZUSAMMENARBEIT MIT PRIVATEN 290
1. BEI NUTZUNG VON INSTITUTIONALISIERTEN KOOPERATIONEN 290
2. BEI NUTZUNG DER VERTRAGSFORM (OEFFENTLICH-RECHTLICH UND
PRIVATRECHTLICH) 298
13
C. VERANTWORTUNGSTRANSPARENZ
D. ERGEBNIS ZUR TRANSPARENZ IN STAATLICHEN KOOPERATIONEN
INHALTSVERZEICHNIS
358
359
5. KAPITEL: RECHTSSCHUTZ
A. KONTROLLFUNKTION
I. AUSWEITUNG DER KLAGEBEFUGNISSE
II. FOLGEN VON VERSTOESSEN GEGEN VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
III. ZUSAMMENFASSUNG: AUSWIRKUNGEN DER GERICHTLICHEN
KONTROLLE AUF KOOPERATIONEN
B. KLAGEGEGNER
C. ZUSAMMENFASSUNG FUER DEN RECHTSSCHUTZ
VIERTER TEIL: ABSCHLIESSENDE BETRACHTUNG UND THESEN
LITERATURVERZEICHNIS
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