Aménager le territoire: la gestion d'un bien commun
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| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Lausanne
Presses Polytechniques et Universitaires romandes
2017
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| Ausgabe: | première édition |
| Schriftenreihe: | Le savoir suisse Société
123 |
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| adam_text | TABLE DES MATIÈRES
1 L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
EN QUESTION...................................... 9
Deux votations qui ont marqué la Suisse — Une tâche partout présente, mais
mal connue — Pourquoi ce livre?
2 DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
- LE RÔLE DES ACTEURS ........................... 15
Les transformations du territoire à l’exemple du processus d’urbanisation
— Habitat et urbanisation de 1800 à nos jours — L’habitat d’avant 1848
- une Suisse rurale et préindustrielle — L’industrialisation - une période
de forte urbanisation (1848-1919) — L’entre-deux-guerres - une crois-
sance au ralenti (1919-1945) — Les trente glorieuses - la suburbanisation
(1945-1975) — Après le choc pétrolier - périurbanisation et développement
de la périphérie (1975-1995) — L’ère de la globalisation - la métropolisa-
tion (1995-2015) — Bilan de deux siècles d’urbanisation • L’influence des
acteurs privés — Les libertés individuelles, moteur du développement ter-
ritorial — Le rôle central de la garantie de la propriété — Limites posées à
l’exercice du droit de propriété * L’influence des acteurs publics — Offrir
des conditions spatiales favorables à la vie économique et sociale — Les
politiques publiques à incidence spatiale — Influence exercée sur le choix
des régions d’accueil — Influence exercée sur le choix de lieux d’implanta-
tion — Influence exercée sur la réalisation des projets privés — Utilisation du
sol par des projets publics • La nécessité d’une action publique cohérente
— L ’utilisation mesurée du sol comme enjeu majeur — Défis posés à la maî-
trise du développement territorial — Souhait de réponses coordonnées aux
problèmes territoriaux soulevés
3 L’AMÉNAGEMENT, OUTIL DE CONDUITE
DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL..................... 49
Dispositif institutionnel d’aménagement du territoire en Suisse — Caractéris-
tiques — Missions imparties — Objectifs et moyens d’action • Mise en œuvre
de l’obligation d’aménager — Démarche d’aménagement — Collaboration
entre autorités — Information et participation de la population — Pesée des
5
i
AMÉNAGER LE TERRITOIRE
intérêts et motivation de la décision — Plans et mesures d’aménagement —
Contrôle de la mise en œuvre de l’obligation d’aménager • Organisation de
T aménagement du territoire — A utorités — Milieux professionnels — Asso-
ciations — Formation — Recherche • Le système d’aménagement suisse en
comparaison internationale — Maîtrise des échelles comme enjeu commun —
En France : centralisation et décentralisation — En Allemagne : des Länder
aux compétences étendues — En Autriche : le consensus prime — Similitudes
et différences
4 ÉVOLUTION DES STRATÉGIES
ET PRATIQUES D’AMÉNAGEMENT.......................... 79
L’aménagement pionnier (1920-1945) — Une période riche en contrastes
— Premières législations cantonales — Revendications pour une approche
territoriale globale — Vers un aménagement cohérent et concerté à tous les
échelons • L’aménagement en gestation (1945-1976) - Boom économique
et explosion des zones à bâtir — Appels à une intervention de la Confédéra-
tion — Premières mesures fédérales — Le mandat constitutionnel — L ’arrêté
fédéral urgent de 1972 et la LAT1974 — Les conceptions directrices — Une
compréhension essentiellement technique * L’aménagement questionné
(1976-1996) — Une loi réduite à l’essentiel — Des cantons souverains —
Une Confédération en retrait — De nouvelles attentes — Les Grandes lignes
1996 — Faire preuve de réalisme et devenir efficace • L’aménagement fédé-
rateur (1996-2012) — Les plans sectoriels — La politique des aggloméra-
tions — L’Initiative pour le paysage et la révision LAT 2012 — Le Projet de
territoire 2012 — Une approche plus concertée de l’aménagement • Des
développements en prise avec la politique territoriale européenne — Rôle du
Conseil de l’Europe — La politique territoriale de l’Union européenne — Le
Schéma de développement de l espace communautaire (SDEC) — Le SDEC
et la Suisse
5 L’AFFECTATION DU SOL................................ 125
Plans d’affectation — Le rôle des plans d affectation — Les relations à la
propriété du sol — De la régulation du territoire constructible à la régula-
tion de l ’ensemble du territoire — Entre pérennité et flexibilité — Limites des
plans d’affectation * Les autorisations de construire — Rôle et fonction de
l ’autorisation de construire — Constructions hors zone à bâtir • La jurispru-
dence, garante d’une interprétation « correcte » du droit — Le rôle majeur des
tribunaux — La protection juridique en matière d’aménagement du territoire
— Thématiques actuelles
6 LES DÉFIS À RELEVER................................. 137
Défis politiques — Mise en œuvre de la révision LAT 2012 — Nouveaux
débats sur l’utilisation du sol * Défis institutionnels — Développer les
partenariats — Aménager les espaces fonctionnels — Rendre plus efficace
6
TABLE DES MATIÈRES
/ *affectation du sol * Défis territoriaux - Localiser judicieusement Vhabitat
et les activités — Requalifier et densifier le milieu bâti — Préserver les terres
agricoles — Façonner le paysage
BIBLIOGRAPHIE
149
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