Verfügbarkeit: Haftung bei überlangen Kartellbußgeldverfahren

Haftung bei überlangen Kartellbußgeldverfahren: der Entschädigungsanspruch gemäß §§ 198, 199 GVG im Kartellordnungswidrigkeitenrecht

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Hanke, Sebastian (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Köln Carl Heymanns Verlag 2017
Schriftenreihe:	Schriftenreihe des Forschungsinstitutes für Wirtschaftsverfassung und Wettbewerb e.V. Köln Heft 263
Schlagworte:	Verfahrensdauer Kartellverfahren Kartellordnungswidrigkeit Entschädigungsanspruch Bußgeldverfahren Haftung Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XVII, 362 Seiten
ISBN:	9783452290373

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adam_text	INHALT VORWORT DES HERAUSGEBERS ................................................................................................. V VORWORT DES AUTORS .................................................................................................................VII IN H ALTSUE B ERSIC H T................................................................................................................... IX § 1 EINLEITUNG ................................................................................................................... 1 A. LANGE VERFAHRENSDAUERN ALS HERAUSFORDERUNG IM KARTELLVERFAHRENSRECHT ............... 1 I. DIE VERFAHRENSDAUER IM EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT ........................................... 4 II. VERFAHRENSVERZOEGERUNGEN UND IHRE F O LG E N ................................................................... 7 B. HAFTUNGSRECHTLICHE BEZUEGE IN VERZOEGERTEN KARTELLORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN . . 9 I. DIE ABGRENZUNG VON INHALTLICH FEHLERHAFTEN ENTSCHEIDUNGEN .................................... 9 II. HAFTUNGSRECHTLICHE BEZUEGE ZUM RECHT DER EUROPAEISCHEN U N IO N ................................. 11 1. AUSSERVERTRAGLICHE HAFTUNG DER EUROPAEISCHEN U N IO N .............................................. 12 2. GEMEINSCHAFTS- BZW. UNIONSRECHTLICHER HAFTUNGSANSPRUCH .................................... 12 III. FOKUS INNERHALB DER VERFAHRENSBETEILIGTEN................................................................... 13 IV. REGRESS ALS L OE S U N G ....................................................................................................... 14 C. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG.............................................. 15 1. TEIL HINTERGRUENDE UND RAHM ENBEDINGUNGEN............................................. 17 § 2 DAS GEBOT DER GEWAEHRLEISTUNG EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES SOWIE EFFEKTIVEN VERWALTUNGSHANDELNS AUF DEN VERSCHIEDENEN R ECHTSEB EN EN ................................. 17 A. DIE VOELKERRECHTLICHE EBENE DER E M R K ......................................................................... 17 I. ART. 6 I EMRK UND DAS RECHT AUF EIN FAIRES VERFAHREN BZW. EFFEKTIVEN GERICHTLICHEN R ECHTSSCHUTZ........................................................................................... 18 1. ANWENDUNGSBEREICH IM DEUTSCHEN KARTELLBUSSGELDRECHT A) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH ........................ B) PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH ................................................................... 22 2. RECHT AUF EINE ENTSCHEIDUNG IN ANGEMESSENER FRIST ............................................. 23 II. RECHTSFOLGEN DER KONVENTIONSVERLETZUNG NACH ART. 41 EMRK ................................. 24 III. BESCHWERDERECHT GERN. ART. 13 E M R K ......................................................................... 25 IV. BEWERTUNG UND ERGEBNIS .............................................................................................. 26 B. DIE UNIONSRECHTLICHE EBENE ........................................................................................ 26 I. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE DES U NIONSRECHTS.......................................................... 26 1. GRUNDSATZ DES FAIREN GERICHTLICHEN V ERFAHRENS....................................................... 27 2. GRUNDSATZ DER GUTEN VERWALTUNG ............................................................................ 28 II. EUROPAEISCHE GRUNDRECHTECHARTA .................................................................................. 29 1. GARANTIE DES ART. 47 II G R C H .................................................................................. 29 2. GARANTIE DES ART. 41 G R C H ..................................................................................... 30 III. EUROPAEISCHE GRUNDRECHTE IM W ETTBEWERBSRECHT.......................................................... 31 S O 1. DEZENTRALER VOLLZUG DES EU-WETTBEWERBSRECHTS UND VERFAHRENSAUTONOMIE DER MITGLIEDSTAATEN ........................................................................................................ 33 2. AUSWEITUNG DER BEFUGNISSE NATIONALER KARTELLBEHOERDEN AUF DER GRUNDLAGE VON ART. 5 VO 1/2003 ..................................................................................................... 34 3. ANWENDUNG DER GRUNDRECHTECHARTA IM DEUTSCHEN KARTELL VERFAHRENSRECHT ............... 36 A) CHARTARECHT DES ART. 41 GRCH ......................................................................... 36 B) CHARTARECHT DES ART. 47 GRCH ......................................................................... 37 4. VERHAELTNIS ZU GRUNDRECHTEN DES GRUNDGESETZES....................................................... 40 IV. EFFEKTIVITAET DER SANKTIONIERUNG VON VERSTOESSEN GEGEN DAS EU-WETTBEWERBSRECHT . . . 43 1. ALLGEMEINER EFFEKTIVITAETSGRUNDSATZ......................................................................... 44 2. BESONDERHEITEN IM K ARTELLRECHT............................................................................... 45 3. BEZUEGE ZUR VERFAHRENSDAUER IN NATIONALEN KARTELLBUSSGELDSACHEN ........................ 46 V. BEWERTUNG UND ERGEBNIS .............................................................................................. 47 C. DIE EBENE DES NATIONALEN VERFASSUNGSRECHTS................................................................ 48 I. GEWAEHRUNG EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES GERN. ART. 19 IV G G ........................................ 49 II. JUSTIZGEWAEHRLEISTUNGSANSPRUCH UND RECHTSSTAATSGEBOT................................................. 50 III. BESONDERHEITEN BEI STRAF- UND ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN ................................. 51 IV. GEBOT DES EFFEKTIVEN VERWALTUNGSVERFAHRENS ............................................................. 52 V. BEWERTUNG UND ERGEBNIS .............................................................................................. 53 D. BEWERTUNG UND ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................... 54 § 3 DER UMGANG MIT VERFAHRENSVERZOEGERUNGEN IM RAHMEN DER STAATSHAFTUNG . . . 55 A. PRAEVENTION ODER KOMPENSATION..................................................................................... 55 I. PRAEVENTION VON VERFAHRENSVERZOEGERUNGEN ................................................................... 56 II. MASSNAHMEN DER KOMPENSATION..................................................................................... 58 1. MOEGLICHKEITEN DER KOMPENSATION............................................................................ 58 2. EINSCHRAENKUNGEN DER KOMPENSATION IN WETTBEWERBSRECHTLICHEN VERFAHREN .... 59 A) AUSWIRKUNGEN IM PUBLIC ENFORCEM ENT.......................................................... 60 B) AUSWIRKUNGEN IM PRIVATE ENFORCEMENT ....................................................... 62 3. ASPEKTE DER KOMPENSATION IN KARTELLBUSSGELDSACHEN.............................................. 62 A) VERBESSERUNG DER PRAEVENTIONSWIRKUNG............................................................. 63 B) VORGABEN DES EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHTS .............................................. 65 4. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ........................................................................................ 66 III. BERUECKSICHTIGUNG DER VERFAHRENSVERZOEGERUNG IN DER AUSGANGSENTSCHEIDUNG ............ 66 1. BERUECKSICHTIGUNG VON VERZOEGERUNGEN IM STRAFVERFAHRENSRECHT ........................... 67 2. VOLLSTRECKUNG^ ODER ANRECHNUNGSMODELL ............................................................. 67 3. DEUTSCHES KARTELLORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT.......................................................... 69 4. EIGENHEITEN DES BUSSGELDRECHTS ............................................................................... 71 IV. BEWERTUNG UND ERGEBNIS .............................................................................................. 74 B. ANWENDBARKEIT DES STAATSHAFTUNGSRECHTS BEI VERZOEGERUNGEN IM VERFAHRENSABLAUF . . 75 I. VERFAHRENSVERZOEGERUNGEN UND A M TSHAFTUNG.................................................................. 76 1. AMTSPFLICHT .............................................................................................................. 77 2. D RITTBEZUG ..................................................................... 78 3. SPRUCHRICHTERPRIVILEG UND AUSNAHMEN ................................................................... 79 4. HAFTUNGSPRINZIP DER VERSCHULDENSHAFTUNG ............................................................. 80 5. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES ......................................................................... 81 6. KAUSALITAET ................................................................................................................. 82 7. SCHADENSUMFANG .................................................................................................. 82 II. VERFAHRENSVERZOEGERUNG UND ENTEIGNUNGSGLEICHER E IN G RIFF........................................... 84 III. BEWERTUNG UND ERGEBNIS .............................................................................................. 85 C. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND GESETZGEBUNGSVERFAHREN DES UEBERLVERFSCHG.................... 86 1. HINTERGRUENDE DER EGMR-RECHTSPRECHUNG................................................................... 86 II. INDIVIDUALBESCHWERDEVERFAHREN RUMPF/DEUTSCHLAND ................................................. 87 III. GESETZGEBUNGSVERFAHREN .............................................................................................. 88 IV. BEWERTUNG UND ERGEBNIS .............................................................................................. 89 2. TEIL ENTSCHAEDIGUNGSREGIME DER §§ 198 FF. GVG ....................................................... 91 § 4 DIE VORAUSSETZUNGEN DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHS ............................................... 91 A. ANWENDUNGSBEREICH .................................................................................................... 91 I. UEBERLANGE GERICHTSVERFAHREN........................................................................................ 92 II. VOR- ODER WIDERSPRUCHS VERFAHREN DER VERWALTUNG....................................................... 92 III. UEBERLANGE STRAFRECHTLICHE ERMITTLUNGSVERFAHREN .......................................................... 93 1. ERMITTLUNGSVERFAHREN DER STAATSANWALTSCHAFTEN....................................................... 93 2. ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN ............................................................................ 94 IV. ANWENDUNGSBEREICH DER §§198 FF. GVG IM DEUTSCHEN KARTELLRECHT ........................... 97 1. KARTELLVERWALTUNGSSACHEN UND BUERGERLICHE RECHTSSTREITIGKEITEN IM SINNE DES GWB ...................................................................................................................... 97 2. ANWENDUNG IN KARTELLORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN........................................... 99 A) WETTBEWERBSKONTROLLE DER KARTELLBEHOERDEN....................................................... 99 B) VERZOEGERUNGEN IM ERMITTLUNGSVERFAHREN............................................................. 101 C) ZWISCHENVERFAHREN UND KOOPERATION MIT STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN ............ 106 D) VERGLEICHBARKEIT MIT VERFAHREN DER FINANZBEHOERDEN...........................................107 EXKURS: STEUERSTRAFVERFAHREN DER FINANZVERWALTUNG .................................................108 V. BEWERTUNG UND E RG E B N IS................................................................................................. 111 B. ANSPRUCHSBERECHTIGTE....................................................................................................... 111 I. BETROFFENE......................................................................................................................... 112 II. NEBENBETROFFENE ............................................................................................................. 114 III. SONSTIGE BETEILIGTE (U.A. KARTELLGESCHAEDIGTE)................................................................... 115 IV. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ..............................................................................................118 C. ANSPRUCHSGEGNER..........................................................................................................119 I. ANWENDUNG VON § 200 GVG IN KARTELLBUSSGELDVERFAHREN ..............................................119 II. HAUSHALTSRECHTLICHE IM PLIKATIONEN.................................................................................. 121 III. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ................................................................................................. 124 D. UNANGEMESSENHEIT DER VERFAHRENSDAUER......................................................................... 124 I. GRUNDSTRUKTUREN ............................................................................................................. 124 II. BESONDERHEITEN DES KARTELLBUSSGELDRECHTS ...................................................................... 131 1. VORGABEN DURCH DAS ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT....................................................... 131 2. VORGABEN INFOLGE KARTELLRECHTLICHER AUSGANGSVERFAHREN ...........................................132 III. UMSTAENDE DES E INZELFALLS................................................................................................. 134 1. A LLGEMEINES................................................................................................................ 134 2. KRITERIEN DES § 198 I 2 GVG ..................................................................................... 135 A) SCHWIERIGKEIT DES VERFAHRENS (KOMPLEXITAET) ...................................................... 136 AA) RECHTLICHE SCHWIERIGKEIT................................................................................136 (1) SACHMATERIE IN WETTBEWERBSRECHTLICHEN VERFAHREN ............................... 137 (2) PROFESSIONALISIERUNG UND OEKONOMISIERUNG DER V ERFAHREN ....................... 138 (3) KRITISCHE W UERDIGUNG................................................................................141 BB) TATSAECHLICHE SCHWIERIGKEIT.............................................................................144 (1) RAHMENBEDINGUNGEN................................................................................145 (2) HAUPTVERFAHREN.........................................................................................147 (A) EIGENSTAENDIGE PRUEFUNG (DE-NOVO-ENTSCHEIDUNG) ............................ 148 (B) RESTRIKTIONEN DURCH DEN MUENDLICHKEITS- UND UNMITTELBARKEITS GRUNDSATZ .........................................................................................148 (3) VORGABEN ZUM MATERIELLEN VERFAHRENSRECHT ........................................... 150 (4) BEWERTUNG UND E RGEBNIS..........................................................................152 CC) AUSBLICK: REFORMUEBERLEGUNGEN UND KONSEQUENZEN FUER DIE THEMATIK DER VERFAHRENSDAUER ............................................................................................153 (1) KARTELLSTRAFRECHT ......................................................................................155 (2) VERBANDS-ZUNTEMEHMENSSTRAFRECHT ....................................................... 157 (3) VERWALTUNGSVERFAHREN.............................................................................158 (4) PUNKTUELLE UEBERARBEITUNG DES STRAF-ZORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTS . . 159 (5) BEWERTUNG UND E RGEBNIS..........................................................................160 B) BEDEUTUNG DES VERFAHRENS ...................................................................................162 AA) INDIVIDUELLE BEDEUTUNG FUER UNTEMEHMENSANGEHOERIGE .................................. 162 BB) GENERELLE BEDEUTUNG DES VERFAHRENS UND WETTBEWERBSBEZUG ...................... 163 CC) BEWERTUNG UND E RG EB N IS................................................................................165 C) VERHALTEN DER VERFAHRENSBETEILIGTEN ................................................................... 166 AA) (NEBEN-)BETROFFENE.........................................................................................166 (1) RECHTSVERTEIDIGUNG IN KARTELLBUSSGELDVERFAHREN ..................................... 167 (2) DER NEMO-TENETUR-GRUNDSATZ ................................................................... 168 (3) SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DAS ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN ............................ 171 BB) ANDERE VERFAHRENSBETEILIGTE..........................................................................173 D) VERHALTEN DRITTER ..................................................................................................173 AA) VERHALTEN UND EINFLUSS DER KARTELLBEHOERDEN ................................................. 174 BB) VERHALTEN VON SACHVERSTAENDIGEN....................................................................175 CC) VERFAHRENSFUEHRUNG DER KARTELLGERICHTE .......................................................... 177 IV. BEWERTUNG UND E RG E B N IS................................................................................................... 178 E. N A CH TEIL............................................................................................................................. 180 I. ALLGEMEINES....................................................................................................................... 180 II. EIGENHEITEN IM KARTELLBUSSGELDRECHT ................................................................................181 III. KOMPENSATION FUER ENTGANGENE CHANCEN ..........................................................................182 IV. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ..................................................................................................185 F. KAUSALITAET.......................................................................................................................... 185 I. AEQUIVALENZ ....................................................................................................................... 186 II. A DAEQUANZ.......................................................................................................................... 188 III. SCHUTZZWECK DER N O R M .....................................................................................................190 IV. VORTEILSAUSGLEICH.............................................................................................................. 191 V. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ..................................................................................................192 § 5 FOLGEN UND UMFANG DER AUSGLEICHSPFLICHT.....................................................................193 A. DAS SYSTEM DER RECHTSFOLGEN IM DEUTSCHEN RECHT ............................................................193 I. RECHTSFOLGE DES SCHADENSERSATZES ...............................................................................194 II. GEWAEHRUNG EINER ENTSCHAEDIGUNG ..................................................................................... 195 III. GEGENUEBERSTELLUNG DER RECHTSFOLGENSYSTEME................................................................... 195 IV. EINORDNUNG DER RECHTSFOLGE IN § 198 I 1 G V G ................................................................ 197 1. VORGABEN AUS DEM KONVENTIONSRECHT ......................................................................... 198 2. GESETZGEBUNGSGESCHICHTE........................................................................................... 198 3. ANWENDUNG UND UMSETZUNG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG ........................................200 A) ARGUMENTE FUER DIE GEWAEHRUNG VON SCHADENSERSATZ .......................................... 201 B) ARGUMENTE FUER DIE GEWAEHRUNG EINER ENTSCHAEDIGUNG...........................................201 4. KRITISCHE WUERDIGUNG UND EIGENE B EW ERTUNG.............................................................203 A) KONVERGENZ DER AUSGLEICHSSYSTEME IM DEUTSCHEN RECHT ................................. 203 B) BEWAELTIGUNG VON UNSICHERHEITEN IN DER ANWENDUNGSPRAXIS .............................. 205 V. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ................................................................................................. 205 B. ANGEMESSENE ENTSCHAEDIGUNG FUER MATERIELLE NACHTEILE....................................................206 I. ENTGANGENER G E W IN N ....................................................................................................... 207 1. BEGRIFFSVERSTAENDNIS UND BEDEUTUNG............................................................................208 2. KRITISCHE WUERDIGUNG DER AUSGRENZUNG ENTGANGENER G EW IN N E .............................. 209 A) VORGABEN AUS DEM KONVENTIONSRECHT................................................................211 B) ANNAEHERUNG VON ENTSCHAEDIGUNG UND SCHADENSERSATZ ....................................... 212 EXKURS: HAUSHALTSPOLITISCHE ERWAEGUNGEN...................................................................214 3. KAUSALITAET ................................................................................................................... 216 4. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ...........................................................................................216 II. ZINSSCHAEDEN/ZINSVERLUSTE.................................................................................................217 1. AUSGLEICH VON ZINSVERLUSTEN .....................................................................................217 2. VERZINSUNG DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHS ................................................................218 3. SONDERREGELUNG ZUR VERZINSUNG VON KARTELLGELDBUSSEN ............................................. 218 4. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ...........................................................................................220 III. KOSTEN DER FINANZIERUNG DES V ERFAHRENS.........................................................................221 1. BANKBUERGSCHAFTEN ....................................... ^..........................................................221 2. DARLEHENS-ZKREDITKOSTEN ...........................................................................................223 IV. BILANZIELLE FOLGEN DES KARTELLBUSSGELDVERFAHRENS.............................................................223 1. RUECKSTELLUNGEN BEI KARTELLRECHTLICHEN V ERFAHREN.......................................................225 2. RUECKSTELLUNGEN ALS AUSGLEICHSFAHIGER N A C H TE IL..........................................................226 3. KAUSALITAET UND VORTEILSAUSGLEICH ...............................................................................227 4. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ...........................................................................................228 V. EXISTENZVERLUST................................................................................................................ 228 VI. VERFAHRENSKOSTEN............................................................................................................. 230 1. KOSTEN DES AUSGANGSVERFAHRENS ...............................................................................231 2. KOSTEN DES ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHRENS ......................................................................233 VII. BEWERTUNG UND ERGEBNIS .................................................................................................233 C. ANGEMESSENE ENTSCHAEDIGUNG FUER IMMATERIELLE NACHTEILE ..............................................234 I. ALLGEMEINES...................................................................................................................... 235 II. BELASTUNGEN NATUERLICHER PERSONEN ..................................................................................237 III. JURISTISCHE PERSONEN UND IMMATERIELLE N ACHTEILE.............................................................238 1. DEUTSCHE RECHTSORDNUNG ...........................................................................................239 2. RECHTSPRECHUNG DER GERICHTE DER EUROPAEISCHEN U N IO N ..............................................239 3. RECHTSPRECHUNG DES E G M R ........................................................................................240 4. ANWENDUNGSPRAXIS DER ENTSCHAEDIGUNGSGERICHTE .......................................................241 IV. RUFSCHAEDIGUNG ALS BEISPIEL FUER EINEN IMMATERIELLEN NACHTEIL ....................................... 242 1. WETTBEWERBS VERSTOSSE UND IHRE AUSWIRKUNGEN AUF DIE OEFFENTLICHKEIT ....... 243 A) OEFFENTLICHKEITSINTERESSE UND BERICHTERSTATTUNG IN KARTELLBUSSGELDVERFAHREN . . 243 B) PRAEVENTIONSCHARAKTER UND SANKTIONSWIRKUNG.......................................................247 C) REPUTATION IM WETTBEWERBSRECHT......................................................................... 248 2. RUFSCHAEDEN IM GRENZBEREICH VON MATERIELLEN UND IMMATERIELLEN NACHTEILEN . . . 249 A) BEHANDLUNG VON GRENZTAL LEN IN DEN RECHTSORDNUNGEN........................................249 B) GRENZFAELLE IM ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN DER §§ 198 FF. GVG ............................. 252 3. KAUSALITAET BEI RUFSCHAEDIGUNGEN............................................................................... 253 A) UNTERSCHEIDUNG VON VERFAHRENSABSCHNITTEN .......................................................254 B) AUSWERTUNG VON RECHTSPRECHUNG......................................................................... 255 AA) RECHTSPRECHUNG DEUTSCHER GERICHTE ............................................................. 256 BB) KONVENTIONS- UND U NIONSRECHT...................................................................... 256 C) SCHUTZZWECKERWAEGUNGEN..................................................................................... 258 D) BEWERTUNG UND ERGEBNIS ..................................................................................... 260 V. IMMATERIELLE NACHTEILE DURCH UNSICHERHEITEN UND STOERUNGEN IM BETRIEBSABLAUF . . . 261 VI. IMMATERIELLE NACHTEILE DURCH BELASTUNGEN DER UNTERNEHMENSVERTRETER ........................ 262 VII. BESONDERHEITEN FUER NICHTVERMOEGENSNACHTEILE IM ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH .................. 263 1. WIEDERGUTMACHUNG DURCH FESTSTELLUNG DER UNANGEMESSENHEIT GERN. §§ 198 II 2, 198 IV 1 G V G ..............................................................................................................264 2. BERUECKSICHTIGUNG DER UNANGEMESSENEN VERFAHRENSDAUER IM AUSGANGSVERFAHREN BZW. ANWENDUNG DER VOLLSTRECKUNGSLOESUNG GERN. § 199 III 1 GVG ..................... 265 3. VERHAELTNIS VON ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN UND VOLLSTRECKUNGSLOESUNG ........................ 267 4. VERFAHRENSWEISE IM EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT.................................................268 5. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ........................................................................................... 272 VIII. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ................................................................................................. 272 § 6 DAS ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN .......................................................................................274 A. VERZOEGERUNGSRUEGE GERN. § 198III G V G ............................................................................ 274 I. FUNKTION UND ERHEBUNG DER RUEGE .................................................................................. 275 II. ZEITPUNKT DER RUEGEERHEBUNG........................................................................................... 276 III. AUSWIRKUNGEN AUF DAS WEITERE VERFAHREN ...................................................................... 278 IV. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ................................................................................................. 280 B. FRISTEN ZUR GELTENDMACHUNG DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHS GERN. § 198 V GVG . . . 280 C. RECHTSWEG UND ZUSTAENDIGKEIT FUER DAS ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN.....................................281 I. ZUSTAENDIGKEITEN IM RECHT DER OEFFENTLICHEN HAFTUNG .......................................................281 II. KARTELL-ZWETTBEWERBSRECHTLICHE SONDERZUSTAENDIGKEITEN . ................................................ 283 III. FUNKTIONELLE ZUSTAENDIGKEIT UND BESONDERHEITEN IM KARTELLBUSSGELDRECHT ..................... 285 IV. PRAEJUDIZ- BZW. BINDUNGSWIRKUNG UND AUSSETZUNGSPFLICHT..............................................288 1. PRAEJUDIZ- BZW. BINDUNGSWIRKUNG GERN. § 199 III 2 G V G ...........................................288 2. PFLICHT ZUR AUSSETZUNG DES VERFAHRENS GERN. § 201 III G V G .....................................290 3. STATTHAFTIGKEIT EINER GESONDERTEN FESTSTELLUNGSKLAGE .................................................290 4. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ........................................................................................... 291 V. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ................................................................................................. 292 D. VERFAHREN UND BEWEIS .....................................................................................................293 I. ALLGEMEINES.......................................................................................................................293 II. BEWEISRECHT.......................................................................................................................295 1. IMMATERIELLE NACHTEILE .............................................................................................. 297 A) VERMUTUNG GERN. § 198 II 1 G V G ......................................................................... 297 B) PAUSCHALIERUNG GERN. § 198 II 3 GVG ................................................................. 298 C) KRITISCHE W UERDIGUNG...........................................................................................299 D) BEWERTUNG UND ERGEBNIS .................................................................................... 301 2. MATERIELLE NACHTEILE...................................................................................................301 A) BEWEISERLEICHTERUNGEN IM ZIVILVERFAHRENSRECHT ..................................................301 B) NACHWEIS DER KAUSALITAET .................................................................................... 303 AA) ERLEICHTERUNGEN DURCH § 287 ZPO ................................................................. 304 BB) ERLEICHTERUNGEN DURCH ANSCHEINSBEWEIS........................................................305 C) BEWERTUNG UND ERGEBNIS .....................................................................................306 III. BEWERTUNG UND ERGEBNIS .................................................................................................307 3. TEIL SCHLUSS ...................................................................................................................309 § 7 ZUSAMMENFASSUNG.......................................................................................................... 309 ABKUERZUNGEN............................................................................................................................ 315 L ITE RA TU R.................................................................................................................................. 321 SACHREGISTER ............................................................................................................................ 359
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