Kulturförderung durch den Bund: das Spannungsverhältnis zwischen Verfassungstext und Verfassungswirklichkeit unter besonderer Berücksichtigung der Föderalismusreformen
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
uni-edition
2017
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| adam_text | ABKUERZUNGSVERZEICHNIS X
A. EINLEITUNG 1
B. WAS IST *KULTUR*? - VERSUCH EINER DEFINITION 3
I. ALLGEMEIN 3
II. FUER DIESE ARBEIT 6
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE UND HISTORISCHE GRUNDLAGEN 7
I. KULTURELLE WERTENTSCHEIDUNGEN DES GRUNDGESETZES 7
1. STAATSZIELBESTIMMUNGEN 7
A) KULTURSTAATSKLAUSEL 7
B) SPORT 9
2. FREIHEITSGARANTIEN DES ART. 5 GG 11
A) KUNSTFREIHEIT, ART. 5 ABS. 3 S. 1 1. ALT. GG 12
B) WISSENSCHAFTSFREIHEIT, ART. 5 ABS. 3 S. 1 GG 16
C) RUNDFUNK- UND FILMFREIHEIT, ART. 5 ABS. 1 S. 2 2. ALT. GG 17
AA) RUNDFUNKFREIHEIT 18
BB) FILMFREIHEIT 21
3. SCHULWESEN 22
II. HISTORISCHE ENTWICKLUNG KULTURELLER MASSNAHMEN DES GESAMTSTAATS 24
1. 19. UND FRUEHES 20. JAHRHUNDERT 24
2. WEIMARER REPUBLIK 26
3. NATIONALSOZIALISMUS 28
4. GRUENDUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 31
5. FINANZREFORM VON 1969 32
6. FONDSWIRTSCHAFT DER 1980ER UND 1990ER JAHRE 35
7. WIEDERVEREINIGUNG 36
A) KULTUR, ART. 35 EINIGUNGSV 36
B) RUNDFUNK, ART. 36 EINIGUNGSV 38
C) BILDUNG, ART. 37 EINIGUNGSV 39
D) WISSENSCHAFT UND FORSCHUNG, ART. 38 EINIGUNGSV 39
E) SPORT, ART. 39 EINIGUNGSV 40
8. BEAUFTRAGTE DER BUNDESREGIERUNG FUER KULTUR UND MEDIEN 40
9. FOEDERALISMUSREFORM - ERSTE STUFE 42
A) ZUSTANDEKOMMEN DER FOEDERALISMUSREFORM I 42
B) ZIELE DER FOEDERALISMUSREFORM I 43
C) AENDERUNGEN DURCH DIE FOEDERALISMUSREFORM I
AA) MISCHFINANZIERUNGSTATBESTAENDE
BB) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 45
CC) VERWALTUNGSKOMPETENZEN 48
DD) FOEDERALISMUSREFORM-BEGLEITGESETZ 49
D) ECKPUNKTEPAPIER KULTURFOERDERUNG 49
10. FOEDERALISMUSREFORM - ZWEITE STUFE 50
L 6
A) ZUSTANDEKOMMEN DER FOEDERALISMUSREFORM II 50
B) ZIELE DER FOEDERALISMUSREFORM II 50
C) AENDERUNGEN DURCH DIE FOEDERALISMUSREFORM II 50
AA) SCHULDENBREMSE 50
BB) FINANZHILFEN IN NOTSITUATIONEN 51
CC) FOEDERALISMUSREFORM-BEGLEITGESETZ 51
III. KOMPETENZORDNUNG DES GRUNDGESETZES IM UEBERBLICK 51
1. GRUNDSATZ DES ART. 30 GG 51
2. GESETZGEBUNG, ART. 70 FF. GG 52
3. VERWALTUNG, ART. 83 FF. GG 53
D. FOERDERUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES UND TATSAECHLICHE AUSGABEN IM BEREICH
KULTUR
56
I. FINANZVERFASSUNG, ART. 104A FF. GG 57
1. GRUNDSATZ DES ART. 104A ABS. 1 GG 59
2. AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DES ART. 104A ABS. 1 GG 61
A) AUFTRAGSVERWALTUNG, ART. 104A ABS. 2 GG 62
B) GELDLEISTUNGSGESETZE, ART. 104A ABS. 3 GG 62
AA) REGELUNGSGEHALT VON ART. 104A ABS. 3 GG 62
BB) ZUSTIMMUNGSBEDUERFNIS, ART. 104A ABS. 4 GG 63
CC) AUSGABEN IM BEREICH KULTUR
(1) BUNDESAUSBILDUNGSFOERDERUNG
(A) FINANZAUFWAND DES BUNDES
(B) ERFORDERLICHKEITSKLAUSEL DES ART. 72 ABS. 2 GG 65
(2) AUFSTIEGSFORTBILDUNGSFOERDERUNG 70
(3) DEUTSCHLANDSTIPENDIUM 71
C) FINANZHILFEN DES BUNDES, ART. 104B GG 72
AA) REGELUNGSGEHALT VON ART. 104B ABS. 1 GG 72
BB) INVESTITIONSZWECKE DES ART. 104B ABS. 1 GG 75
CC) VERWALTUNGSVEREINBARUNG, ART. 104B ABS. 2 S. 1 GG 78
DD) BEFRISTUNG UND DEGRESSION, ART. 104B ABS. 2 S. 2 UND 3 GG 79
EE) UNTERRICHTUNGSRECHT, ART. 104B ABS. 3 GG 80
FF) AUSWIRKUNGEN AUF DIE BUNDESKULTURFOERDERUNG 81
(1) KINDERBETREUUNG 82
(A) ENTWICKLUNG DER EINFACHGESETZLICHEN REGELUNGEN 82
(B) GESETZGEBUNGSBEFUGNIS DES BUNDES 87
(AA) OEFFENTLICHE FUERSORGE, ART. 74 ABS. 1 NR. 7 GG 87
(BB) ERFORDERLICHKEITSKLAUSEL DES ART. 72 ABS. 2 GG 89
(C) INVESTITIONSZWECK 91
(2) GANZTAGSSCHULEN 92
(A) ENTSTEHUNG UND ZIEL DES GANZTAGSSCHULPROGRAMMS 92
(B) INVESTITIONSZWECK 93
(3) BERUFLICHE SCHULEN 94
(4) ZUKUNFTSINVESTITIONSGESETZ 95
(5) KOMMUNALINVESTITIONSFOERDERUNGSGESETZ UND ART. 104C GG N. F. 97
LLL
(6) STAEDTEBAULICHER DENKMALSCHUTZ 98
II. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN, ART. 91A, 91B GG 100
1. MITWIRKUNG DES BUNDES BEI LAENDERAUFGABEN, ART. 91A GG 101
A) AUSBAU UND NEUBAU VON HOCHSCHULEN, ART. 91A ABS. 1 NR. 1 GG A. F. 102
B) VERBESSERUNG DER REGIONALEN WIRTSCHAFTSSTRUKTUR, ART. 91A ABS. 1 NR.
1 GG N. F. 106
2. ZUSAMMENWIRKEN BEI WISSENSCHAFTSFOERDERUNG UND BILDUNGSWESEN, ART. 91B
GG 107
A) FOERDERUNG VON WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND LEHRE, ART. 91B ABS. 1 GG
N. F. 108
AA) EINRICHTUNGEN, VORHABEN UND FORSCHUNGSBAUTEN, ART. 91B ABS. 1 S. 1
GG A. F. 108
BB) NEUFASSUNG VON ART. 91B ABS. 1 GG 112
CC) VEREINBARUNGEN 113
DD) UEBERREGIONALE BEDEUTUNG 114
EE) BUNDESFOERDERUNG UND KOSTENTRAGUNG, ART. 91B ABS. 3 GG N. F. 115
(1) GEMEINSAME WISSENSCHAFTSKONFERENZ UND WISSENSCHAFTSRAT 115
(2) HOCHSCHULSONDERPROGRAMME 116
(3) EXZELLENZINITIATIVE 117
(A) FINANZAUFWAND DES BUNDES 119
(B) NEUFASSUNG VON ART. 91B ABS. 1 GG 120
(4) HOCHSCHULPAKT 2020 121
(5) EINZELNE FORSCHUNGSEINRICHTUNGEN UND PAKT FUER FORSCHUNG UND
INNOVATION 124
(A) DEUTSCHE FORSCHUNGSGEMEINSCHAFT 125
(B) FRAUNHOFER-GESELLSCHAFT ZUR FOERDERUNG DER ANGEWANDTEN FORSCHUNG 126
(C) HERMANN VON HELMHOLTZ-GEMEINSCHAFT DEUTSCHER FORSCHUNGSZENTREN 127
(D) MAX-PLANCK-GESELLSCHAFT ZUR FOERDERUNG DER WISSENSCHAFTEN 129
(E) WISSENSCHAFTSGEMEINSCHAFT GOTTFRIED WILHELM LEIBNIZ 130
(F) PAKT FUER FORSCHUNG UND INNOVATION 132
(G) NATIONALE AKADEMIE DER WISSENSCHAFTEN LEOPOLDINA 133
(H) WISSENSCHAFTSKOLLEG ZU BERLIN 134
(6) JUNIORPROFESSUREN 134
(7) PROFESSORINNENPROGRAMM 135
(8) WETTBEWERB AUFSTIEG DURCH BILDUNG: OFFENE HOCHSCHULEN 136
(9) FACHHOCHSCHULPROGRAMM 136
(10) QUALITAETSOFFENSIVE LEHRERBILDUNG 137
B) BILDUNGSWESEN, ART. 91B ABS. 2 GG N. F. 137
III. EXKURS: UNGESCHRIEBENE FOERDERUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES IM
KULTURBEREICH 140
1. AUS DER NATUR DER SACHE 141
A) GESAMTSTAATLICHE REPRAESENTATION 143
B) AUSLANDSBEZIEHUNGEN 146
C) TEILUNG DEUTSCHLANDS 146
AA) SUBSTANZERHALTUNGSPROGRAMM 147
BB) INFRASTRUKTURPROGRAMM KULTUR UND PROGRAMM KULTUR IN DEN NEUEN
LAENDERN 148
CC) STIFTUNG KULTURFONDS 149
D) GROSSFORSCHUNG 149
E) NICHTSTAATLICHE ZENTRALE ORGANISATIONEN 150
AA) BUNDESLEISTUNGSZENTREN UND OLYMPIASTUETZPUNKTE 151
BB) BUNDESSPORTFACHVERBAENDE, TRAINERAKADEMIE 152
CC) DEUTSCHER OLYMPISCHER SPORTBUND, FUEHRUNGSAKADEMIE 153
F) RESSORTZUGEHOERIGE FUNKTIONEN 154
AA) RESSORTFORSCHUNG 154
BB) SPORT BEI BUNDESPOLIZEI, BUNDESWEHR UND ZOLL 157
2. KRAFT SACHZUSAMMENHANGS 158
3. ANNEXKOMPETENZEN 158
4. BUNDESTREUE (BUNDESFREUNDLICHES VERHALTEN) 159
IV. DIE HAUPTSTADTKLAUSEL, ART. 22 ABS. 1 GG 160
1. BERLIN/BONN-GESETZ 163
2. HAUPTSTADTVERTRAEGE 165
3. VOM BUND FINANZIERTE EINRICHTUNGEN 169
A) AKADEMIE DER KUENSTE 169
B) KULTURVERANSTALTUNGEN DES BUNDES IN BERLIN 171
C) RUNDFUNK-ORCHESTER UND -CHOERE GMBH BERLIN 172
D) STIFTUNG DENKMAL FUER DIE ERMORDETEN JUDEN EUROPAS 172
E) STIFTUNG DEUTSCHE KINEMATHEK 173
F) STIFTUNG DEUTSCHES HISTORISCHES MUSEUM BERLIN 174
G) STIFTUNG JUEDISCHES MUSEUM BERLIN 175
H) STIFTUNG HUMBOLDT FORUM IM BERLINER SCHLOSS 176
I) KUNST- UND AUSSTELLUNGSHALLE DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 177
J) STIFTUNG HAUS DER GESCHICHTE DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 178
K) FREIHEITS- UND EINHEITSDENKMAL 178
V. PFLEGE DER BEZIEHUNGEN ZU AUSWAERTIGEN STAATEN, ART. 32 ABS. 1 GG 179
1. AUSWAERTIGE KULTUR-UND BILDUNGSPOLITIK 180
2. FINANZIERUNG DER AUSWAERTIGEN KULTUR- UND BILDUNGSPOLITIK 181
A) AUSLANDSSCHULWESEN 183
AA) ZENTRALSTELLE FUER DAS AUSLANDSSCHULWESEN 185
BB) PAEDAGOGISCHER AUSTAUSCHDIENST 186
CC) BMZ-BILDUNGSSTRATEGIE 188
B) MITTLERORGANISATIONEN 188
AA) DEUTSCHER AKADEMISCHER AUSTAUSCHDIENST 189
BB) GOETHE-INSTITUT 191
CC) ALEXANDER VON HUMBOLDT-STIFTUNG 193
DD) INSTITUT FUER AUSLANDSBEZIEHUNGEN 194
EE) DEUTSCHER MUSIKRAT 195
C) WISSENSCHAFTLICHER AUSTAUSCH 196
AA) INITIATIVE AUSSEN WISSENSCHAFTSPOLITIK 196
BB) STUDIENANGEBOTE DEUTSCHER HOCHSCHULEN IM AUSLAND 197
D) KULTURELLE PROGRAMMARBEIT 197
E) FOERDERUNG JUNGER KUENSTLER IM AUSLAND 198
AA) DEUTSCHE AKADEMIE VILLA MASSIMO IN ROM 198
BB) DEUTSCHES STUDIENZENTRUM IN VENEDIG 199
CC) VILLA AURORA IN LOS ANGELES 199
DD) VILLA ROMANA IN FLORENZ 200
EE) KULTURAKADEMIE TARABYA IN ISTANBUL 200
FF) VILLA VIGONI IN LOVENO DI MENAGGIO 200
F) KULTURERHALT-PROGRAMM 201
G) DEUTSCHE UNESCO-KOMMISSION 201
H) DEUTSCHES ARCHAEOLOGISCHES INSTITUT 202
I) INTERNATIONALE JUGENDARBEIT 203
AA) JUGENDWERKE 203
BB) FULBRIGHT-KOMMISSION 204
CC) STIFTUNG DEUTSCH-RUSSISCHER JUGENDAUSTAUSCH 204
J) INTERNATIONALE SPORTFOERDERUNG 204
VI. SONDERBELASTUNGEN, ART. 106 ABS. 8 GG 205
VII. FINANZIERUNG DER KRIEGSFOLGELASTEN, ART. 120 GG 207
1. ANGELEGENHEITEN DER FLUECHTLINGE UND VERTRIEBENEN, ART. 74 ABS. 1 NR.
6 GG 208
2. KRIEGSSCHAEDEN UND WIEDERGUTMACHUNG, ART. 74 ABS. 1 NR. 9 GG 216
3. KRIEGSGRAEBER UND GRAEBER ANDERER OPFER DES KRIEGES UND OPFER VON
GEWALT
HERRSCHAFT, ART. 74 ABS. 1 NR. 10 GG 217
VIII. STIFTUNG PREUSSISCHER KULTURBESITZ, ART. 135 ABS. 4 GG 219
1. STIFTUNGSGESETZ 219
2. FINANZIERUNG 221
IX. AUS DER VERWALTUNGSKOMPETENZ, ART. 83 FF. GG I. V. M. ART. 104A ABS.
1 GG 223
1. BUNDESEIGENE VERWALTUNG, ART. 86, 87 FF. GG 223
A) AUSWAERTIGER DIENST, ART. 87 ABS. 1 S. 1 GG 223
B) ART. 87 ABS. 3 GG 225
AA) BUNDESRUNDFUNKANSTALTEN 226
(1) DEUTSCHLANDFUNKZ-RADIO 226
(2) DEUTSCHE WELLE 226
BB) FILMFOERDERUNGSANSTALT 228
CC) DEUTSCHE NATIONALBIBLIOTHEK 232
DD) BUNDESINSTITUT FUER BERUFSBILDUNG 234
EE) MAX WEBER STIFTUNG - DEUTSCHE GEISTESWISSENSCHAFTLICHE INSTITUTE IM
AUSLAND 235
FF) DEUTSCHE BUNDESSTIFTUNG UMWELT 236
GG) BUNDESSTIFTUNG BAUKULTUR 237
HH) POLITIKERGEDENKSTIFTUNGEN DES BUNDES 237
II) STIFTUNG ZUR AUFARBEITUNG DER SED-DIKTATUR 239
C) BUNDESWEHRVERWALTUNG, ART. 87B ABS. 1 GG 240
2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNG DES BUNDES, ART. 73, 71 GG 240
A) SCHUTZ DEUTSCHEN KULTURGUTES GEGEN ABWANDERUNG INS AUSLAND, ART. 73
ABS. 1
NR. 5A GG 241
B) GEWERBLICHER RECHTSSCHUTZ, URHEBER-, VERLAGSRECHT, ART. 73 ABS. 1 NR.
9 GG 243
3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG, ART. 74, 72 GG 245
A) BUERGERLICHES RECHT, ART. 74 ABS. 1 NR. 1 GG 245
B) OEFFENTLICHE FUERSORGE, ART. 74 ABS. 1 NR. 7 GG 246
C) SOZIALVERSICHERUNG, ART. 74 ABS. 1 NR. 12 GG 248
D) REGELUNG DER AUSBILDUNGSBEIHILFEN UND FOERDERUNG DER
WISSENSCHAFTLICHEN FORSCHUNG,
ART. 74 ABS. 1 NR. 13 GG 251
E) REGELUNG DER HOCHSCHULZULASSUNG UND -ABSCHLUESSE, ART. 74 ABS. 1 NR.
33 GG 251
4. STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ, ART. 105 ABS. 1, ABS. 2 GG 252
X. EXEMPLARISCH: SONSTIGE FOERDERMASSNAHMEN DES BUNDES IM KULTURBEREICH
260
1. BEAUFTRAGTE FUER KULTUR UND MEDIEN 261
A) ARBEITSKREIS SELBSTAENDIGER KULTURINSTITUTE 262
B) KULTURSTIFTUNG DER LAENDER UND KULTURSTIFTUNG DES BUNDES 262
C) KULTURFOERDERFONDS 266
D) 500 JAHRE REFORMATION 268
2. KULTUR IN DEN NEUEN LAENDERN 269
A) INVEST OST - INVESTITIONEN FUER NATIONALE KULTUREINRICHTUNGEN IN
OSTDEUTSCHLAND 269
B) LEUCHTTURM-PROGRAMM 270
3. BILDENDE UND DARSTELLENDE KUNST 271
4. MUSIK 273
A) FESTSPIELE 274
B) SONSTIGES 276
5. LITERATUR UND SPRACHE 278
A) LITERATURMUSEEN UND LITERARISCHE GEDENKSTAETTEN 278
B) KLASSIK STIFTUNG WEIMAR 278
C) BIBLIOTHEKEN 279
D) BUNDESARCHIV 280
6. MUSEEN 281
7. GEDENKSTAETTEN 282
A) NS-UNRECHT 283
AA) STIFTUNG BRANDENBURGISCHE GEDENKSTAETTEN 283
BB) STIFTUNG SAECHSISCHE GEDENKSTAETTEN 284
CC) STIFTUNG TOPOGRAPHIE DES TERRORS 284
DD) GEDENK- UND BILDUNGSSTAETTE HAUS DER WANNSEEKONFERENZ 285
EE) GEDENKSTAETTE DEUTSCHER WIDERSTAND 285
B) TEILUNG DEUTSCHLANDS 286
AA) GEDENKSTAETTE BERLINER MAUER 286
BB) STIFTUNG GEDENKSTAETTE BERLIN-HOHENSCHOENHAUSEN 286
8. DENKMALPFLEGE UND ARCHITEKTUR 287
A) DENKMALSCHUTZPROGRAMME 287
B) STIFTUNGEN 289
AA) DEUTSCHE STIFTUNG DENKMALSCHUTZ 289
BB) STIFTUNG BAUHAUS DESSAU 289
CC) STIFTUNG PREUSSISCHE SCHLOESSER UND GAERTEN BERLIN-BRANDENBURG 290
C) UNESCO-WELTERBE 291
D) KUNST AM BAU 292
9. AUS- UND WEITERBILDUNG 293
A) NATIONALER PAKT FUER AUSBILDUNG UND FACHKRAEFTENACHWUCHS 293
B) BILDUNGSPRAEMIE 294
10. WISSENSCHAFT UND FORSCHUNG 295
A) UNIVERSITAETEN 295
AA) BOLOGNA-PROZESS 295
BB) STIFTUNG EUROPA-UNIVERSITAET VIADRINA 296
CC) AUFSTIEGSSTIPENDIUM 296
B) WEITERE FORSCHUNGSEINRICHTUNGEN 297
C) HIGHTECH-STRATEGIE 298
11. SPORT 299
A) SPORTWISSENSCHAFT 300
B) SPORTSTAETTENBAU 301
AA) ALLGEMEINES 301
BB) GOLDENER PLAN OST 302
C) JUGENDSPORT 302
D) BEHINDERTEN-, REHABILITATIONS- UND VERSEHRTENSPORT 303
E) INTEGRATION 304
F) DOPING 304
12. MINDERHEITEN 304
A) DAENEN IN SUEDSCHLESWIG 304
B) FRIESEN 305
C) SINTI UND ROMA 305
D) SORBEN/WENDEN 305
E. DAS PROBLEMATISCHE FAZIT 308
F. LOESUNGSANSAETZE 312
I. ENTFLECHTUNG 312
II. AENDERUNG DES (FEHLERHAFTEN) FINANZAUSGLEICHS UND STEUERAUTONOMIE DER
LAENDER 314
III. LAENDEMEUGLIEDERUNG 318
IV. ANDERE FINANZIERUNGSMOEGLICHKEITEN 319
LITERATURVERZEICHNIS 324
STICHWORTVERZEICHNIS 344
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