El sistema electoral proporcional y el mayoritario: votar a una lista, votar a un candidato
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INDICE
L- PRÓLOGO.15
IL- INTRODUCCIÓN.19
III.- EL RÉGIMEN ELECTORAL.37
1. LAS ELECCIONES COMO ELEMENTO ESENCIAL DEL
SISTEMA DEMOCRÁTICO.37
1.1. La representación política.38
1.2. Funciones de las elecciones.41
1.2.1. Producir legitimidad.41
1.2.2. Producir representación.43
1.2.3. Producir Gobierno.47
2. EL DERECHO DE VOTO.48
2.1. Titulares.48
2.1.1. Los españoles.51
2.1.2. Los extranjeros.52
2.1.2. A. Derecho de sufragio de los ciudadanos comunitarios.58
2.1.2. B. Extranjeros no comunitarios.62
2.2. Contenido.71
2.3. Una cuestión de especial trascendencia en relación con el derecho
de sufragio activo y pasivo: la paridad electoral.77
2.3.1. La llamada “Democracia paritaria”.78
2.3.2. El principio de la igualdad y el derecho fundamental
a no ser discriminado por razón de sexo:
discriminación inversa y acciones positivas.79
2.3.3. Normativa internacional relativa a la presencia equilibrada
de hombres y mujeres en la esfera política.91
2.3.3. A. Como finalidad interna de la acción global
de la Unión Europea.94
2.3.3. B. Como elemento estructural de la política social
de la Unión Europea y de los Estados miembros.95
2.3.4. La presencia equilibrada de hombres y mujeres
en la esfera política en derecho comparado.97
2.3.5. La presencia equilibrada de hombres y mujeres
en la esfera política en España.100
2.3.6. Cuestiones que suscita la obligación legal de procurar
la presencia equilibrada de hombres y mujeres
en las listas electorales. 113
2.3.6. A. Soberanía, cuerpo electoral y representación.113
2.3.6. B. Derecho de sufragio.119
2.3.6. C. Libertad autoorganizativa de los partidos políticos. 128
2.3.6. D. Conclusión.133
3. LOS SISTEMAS ELECTORALES.137
3.1. Concepto de sistema electoral y tipología.137
3.2. Elementos de los sistemas electorales. 139
3.2.1. La fórmula electoral.139
3.2.1. A. Concepto.139
3.2.1. B. Tipos o fórmulas de escrutinio.140
B.l. Fórmulas mayoritarias.140
B.l.l. Mayoría simple o relativa.140
B.1.2. Mayoría absoluta.141
B.l.2.1. La doble votación (o dos vueltas).141
B. 1.2.2. El voto alternativo o preferencial.141
B.2. Fórmulas proporcionales.142
B.2.1. La fórmula del resto mayor.142
B.2.2. La fórmula de la media mayor.143
3-2.1.C. La fórmula electoral en el sistema electoral español. 145
3.2.2. La circunscripción.148
3.2.2. A. Concepto.148
3.2.2. B. Derecho comparado. 151
3.2.2. C- La circunscripción electoral en España.152
3.2.3. La barrera electoral.161
3.2.3. A. Concepto.161
3.2.3. B. La barrera electoral en el derecho comparado.164
3.2.3. C. La barrera electoral en España.166
3.2.4. Tipología de voto.180
4. SISTEMAS ELECTORALES Y SISTEMAS DE PARTIDOS
POLÍTICOS.187
4.1. Tesis de Duverger.187
4.2. Tesis de Rae.189
4.3. Tesis de Sartori.190
4.4. Tesis de Lijphart.193
4.5. Conclusión. 194
IV.- LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DE LAS BASES
DEL RÉGIMEN ELECTORAL ESPAÑOL.197
1. EL RÉGIMEN ELECTORAL EN EL
CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL.197
1.1. Constitución de 1812.200
1.2. Estatuto Real de 1834.202
1.3. Constitución de 1837.204
1.4. Constitución de 1845 .205
1.5. Constitución de 1869 .206
1.6. Proyecto de Constitución de 1873.208
1.7. Constitución de 1876.210
1.8. Constitución de 1931 (II República).214
1.9. Las Leyes Fundamentales del franquismo.221
2. EL RÉGIMEN ELECTORAL DURANTE
LA TRANSICIÓN: LA LEY 1/1977, DE 4 DE ENERO,
PARA LA REFORMA POLÍTICA.223
2.1. Presentación del Proyecto de reforma.225
2.2. Acuerdo del Consejo Nacional del Movimiento
de 16 de octubre de 1976.227
2.3. Informe de la Ponencia de 10 de noviembre de 1976.228
2.4. Debate en el Pleno.230
2.5. El Real Decreto Ley 20/1977, de 18 de marzo,
sobre Normas Electorales.234
3. EL SISTEMA ELECTORAL
EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978.242
3.1. El anteproyecto de Constitución y los debates parlamentarios.249
3.2. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General de 1985.256
3.2.1. Las concreciones y desarrollo
de las previsiones constitucionales.256
3.2.2. Las reformas de la LOREG.258
3.2.3. La distribución de competencias en materia electoral
en el Estado autonómico y el régimen electoral
de las Comunidades Autónomas.279
3.2.4. El régimen electoral en el ámbito local.292
V.- PROPUESTAS PARA LA REFORMA
DEL SISTEMA ELECTORAL EN ESPAÑA.297
L INTRODUCCIÓN.297
2. LA SELECCIÓN DE LOS CANDIDATOS.300
3. CRÍTICAS AL SISTEMA ELECTORAL VIGENTE.306
4. PROPUESTAS DE REFORMA DEL SISTEMA ELECTORAL.319
4.1. Proposiciones de ley sobre reforma del sistema electoral.319
4.1.1. VIII Legislatura.319
4.1.1. A. Proposiciones de ley de Grupos Parlamentarios
del Congreso.319
4.1. LB. Proposiciones de ley de Comunidades Autónomas.320
4.1.2. IX Legislatura.321
4.1.2. A. Proposiciones de ley de Grupos Parlamentarios
del Congreso.321
4.1.2. B. Proposiciones no de ley de Grupos Parlamentarios
del Congreso.322
4.1.2. C. Proposiciones de ley de Comunidades
y Ciudades Autónomas.322
4.2. Propuestas programáticas de los partidos políticos.324
4.3. La Subcomisión creada en el seno de la Comisión Constitucional
sobre las posibles modificaciones del régimen electoral general.325
5. SOBRE LA POSIBILIDAD DE ELECCIÓN DIRECTA
DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO POR EL CUERPO
ELECTORAL.330
5.1. Los modelos clásicos en derecho comparado.331
5.2. El modelo neoparlamentario de Israel
durante la etapa 1992-2003.335
5.3. Las posibilidades en España.341
6. LAS ELECCIONES AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.345
6.1. Configuración actual: críticas.345
6.2. Algunos apuntes de derecho comparado.364
6.3. Las propuestas del Consejo de Estado.372
6.4. Propuestas para un nuevo sistema mayoritario.375
7. LA ELECCIÓN DEL SENADO.383
7.1. Configuración actual: críticas.383
7.L2.A. Colegislación matizada.385
7.1.2. B. Especialización .385
7.2. Algunos apuntes de derecho comparado.387
7.3. Las propuestas del Consejo de Estado en su Informe
sobre la reforma de la Constitución.393
7.4. Otras propuestas para una reforma.399
8. LAS ELECCIONES EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
ESPECIAL REFERENCIA A LA COMUNITAT VALENCIANA. 408
8.1. El sistema electoral en las Comunidades autónomas:
consideraciones generales.408
8.2. La elección de los parlamentos subestatales
en el derecho comparado.412
8.3. El sistema electoral en la Comunitat Valenciana:
regulación actual y alternativas.429
9. EL SISTEMA ELECTORAL EN LAS ELECCIONES
MUNICIPALES.446
9.1. El vigente sistema de elección del Alcalde
y de los demás miembros de las Corporaciones locales.446
9.2. Las elecciones locales en el derecho comparado.450
9.3. Propuestas para una reforma: hacia la elección directa del Alcalde,
y de los concejales en distritos uninominales.458
10. APLICACIÓN PRÁCTICA DE UN NUEVO
SISTEMA ELECTORAL.474
10.1. Metodología utilizada.475
10.2. Propuesta A.479
10.3. Propuesta B.487
11. CONCRECIÓN DE LAS 350 CIRCUNSCRIPCIONES
UNINOMINALES. .489
12. TABLAS COMPARATIVAS.839
BIBLIOGRAFÍA.855
Monografías.855
Artículos en Libros y Revistas.860 |
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