Polizei- und Ordnungsrecht für Rheinland-Pfalz:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2018
|
| Ausgabe: | 6. Auflage |
| Schriftenreihe: | Kompendien für Studium, Praxis und Fortbildung
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 341 Seiten Illustrationen 23 cm |
| ISBN: | 9783848737925 3848737922 |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13
LITERATURVERZEICHNIS 21
A. DIE GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES POLIZEIRECHTS 23
I, DER BEGRIFF POLIZEI 23
II. VOM ABSOLUTISMUS ZUR GEFAHRENABWEHR 23
1. POLIZEI ZUR BEVORMUNDUNG DES BUERGERS 23
2. DER DURCHBRUCH DES PRINZIPS DER BLOSSEN GEFAHRENABWEHR 24
A) PREUSSEN 24
B) SUEDDEUTSCHLAND 24
III. RUECKFALL IM 20. JAHRHUNDERT 24
1. WEIMARER REPUBLIK (1919 BIS 1933) 24
2. POLIZEI IM NS-STAAT (1933 BIS 1945) 25
IV. NEUORGANISATION DER POLIZEI NACH DEM 2. WELTKRIEG 27
1. ENTWICKLUNG IN WESTDEUTSCHLAND SEIT 1945 27
2. POLIZEI IN DER *DDR" (1949 BIS 1990) 28
3. POLIZEIRECHT UND -ORGANISATION IN RHEINLAND-PFALZ SEIT 1947 29
B. AUFGABEN, ORGANISATION, ZUSTAENDIGKEITEN DER ALLGEMEINEN ORDNUNGS-
BEHOERDEN UND DER POLIZEI 31
I. AUFGABE DER GEFAHRENABWEHR 31
1. MATERIELLER UND FORMELLER POLIZEIBEGRIFF 31
2. ANWENDBARKEIT DES POG 31
II. DIE POLIZEI 34
1. DIE ORGANISATION DER POLIZEI IN RHEINLAND-PFALZ 34
2. ZUSTAENDIGKEITEN DER POLIZEI 39
III. DIE ORDNUNGSBEHOERDEN 44
1. ORGANISATION DER ORDNUNGSBEHOERDEN IN RHEINLAND-PFALZ 44
2. ZUSTAENDIGKEIT DER ALLGEMEINEN ORDNUNGSBEHOERDEN 48
IV. EINSCHREITEN ZUGUNSTEN PRIVATER RECHTE 50
V. ANDERE VOLLZUGSKRAEFTE 52
1. KOMMUNALE VOLLZUGSBEAMTE 52
2. HILFSPOLIZEIBEARNTE 55
3. WEITERE PERSONEN MIT POLIZEILICHEN BEFUGNISSEN 56
VI. AMTSHILFE, §§4FF. VWVFG / § 1 ABS. 1 LVWVFG, INSBESONDERE VOLL-
ZUGSHILFE NACH DEN §§ 96 FF. POG 57
VII. KRIMINALPRAEVENTION, § 1 ABS. 9 POG 57
VIII. GEFAHRENABWEHR DURCH PRIVATE 58
C. DIE SCHUTZGUETER DES POG 60
I. ALLGEMEINES 60
II. DIE OEFFENTLICHE SICHERHEIT 60
1. INDIVIDUALREEHTSGUETER 60
A) ABSOLUTE RECHTE 61
B) RELATIVE RECHTE 63
8 INHALTSVERZEICHNIS
2. KOLLEKTIVRECHTSGUETER 63
A) DIE OBJEKTIVE RECHTSORDNUNG 64
B) EXISTENZ UND FUNKTIONIEREN DER TRAEGER HOHEITTICHER GEWALT,
IHRER EINRICHTUNGEN UND VERANSTALTUNGEN 65
III. DIE OEFFENTLICHE ORDNUNG 66
D. DIE GEFAHR UND AEHNLICHE RECHTSBEGRIFFE 73
I. GEFAHR I. S. D. GEFAHRENABWEHR 73
II. DIE KONKRETE GEFAHR 73
III. STEIGERUNGSFORMEN DER KONKRETEN GEFAHR 76
1. DIE GEGENWAERTIGE GEFAHR 76
2. DIE GEFAHR IM VERZUG 77
3. DIE ERHEBLICHE GEFAHR 77
4. DIE DRINGENDE GEFAHR 77
5. DIE GEFAHR FUER LEIB UND LEBEN 78
6. DIE GEMEINE GEFAHR 78
IV. IRRTUEMLICH ANGENOMMENE KONKRETE GEFAHR 78
1. DIE ANSCHEINSGEFAHR 78
2. SCHEINGEFAHR (PUTATIVGEFAHR) 81
V. ABSTRAKTE GEFAHR, § 9 ABS. 1 S. 2 POG 82
VI. GEFAHRENVERDACHT 83
VII. LATENTE GEFAHR 85
E. DIE ADRESSATEN 87
I. DIE REGELN DER ADRESSATEN ALLGEMEIN 87
II. VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT NACH §4 POG 89
1. VERHALTENSVERANTWORTRICHKEIT FUER EIGENES VERHALTEN, § 4 ABS. 1
POG 89
A) IN BETRACHT KOMMENDE PERSON 89
B) RELEVANTES VERHALTEN 92
C) URSAECHLICHKEIT 94
2. VERANTWORTLICHKEIT FUER FREMDES VERHALTEN 97
A) VERANTWORTLICHKEIT DES AUFSICHTSPFLICHTIGEN 97
B) VERANTWORTLICHKEIT FUER DEN VERRICHTUNGSGEHILFEN 98
III. VERANTWORTLICHKEIT FUER TIERE UND DEN ZUSTAND VON SACHEN 99
1. ANWENDUNGSBEREICH DES § 5 POG 99
2. INHABER DER TATSAECHLICHEN SACHGEWALT 102
3. BERECHTIGTER AN DER SACHE ODER DEM TIER 104
4. AUFGABE DES EIGENTUMS AN EINER SACHE ODER EINEM TIER 105
5. OPFERGEDANKE 106
IV. ANSCHEIN UND VERDACHT 108
1. ANSCHEINSVERANTWORTLICHKEIT 108
2. VERDACHTSVERANTWORTLICHKEIT 109
V. LATENTER VERURSACHER 110
VI. RECHTSNACHFOLGE IN POLIZEIRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT 110
VII. HERANZIEHUNG VON NICHTVERANTWORTLICHEN 112
1. PERSONENKREIS 112
2. VORAUSSETZUNGEN 112
VIII. AUSWAHL DER ADRESSATEN 115
INHALTSVERZEICHNIS 9
F. RECHTSFOLGENSEITE ALLGEMEIN
I. ALLGEMEINE RECHTMAESSIGKEIT
1. BESTIMMTHEIT DER VERFUEGUNG
2. MOEGLICHKEIT, DIE VERFUEGUNG ZU BEFOLGEN
3. GLEICHBEHANDLUNG
4. KEIN VERSTOSS GEGEN GESETZLICHE VORGABEN
II. UMFANG DER BEHOERDLICHEN ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS
1. ARTEN VON RECHTSFOLGEN
2. DAS ERMESSEN
3. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG
4. RICHTIGE ERMITTLUNG DES SACHVERHALTS
5. GEBRAUCH DES ERMESSENS
6. ERMESSENSUNTERSCHREITUNG
7. SACHGEMAESSE ERWAEGUNGEN
8. RICHTIGE GEWICHTUNG DER BELANGE
9. EINHALTEN DER DENKGESETZE
10.FOLGEN VON ERMESSENSMAENGELN
III. VERHAELTNISMAESSIGKEIT EINER MASSNAHME, §§2 UND 3 ABS.2 S.2 POG
1. GEEIGNETHEIT
2. ERFORDERLICHKEIT
3. ANGERNESSENHEIT
IV. AUSTAUSCHMITTEL
V. ANSPRUCH DES BUERGERS AUF TAETIGWERDEN DER ORDNUNGSKRAEFTE
1. MOEGLICHKEIT, DIE FORDERUNG ZU ERFUELLEN
2. BETROFFENHEIT SUBJEKTIVER RECHTE
3. ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL
G. DIE EINGRIFFSERNNAECHTIGUNGEN DES POG
I. ALLGEMEINES 136
1. SPEZIALREGELUNGEN AUSSERHALB DES POG 136
2. VERSARNMLUNGSRECHT 136
A) OEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL 137
B) OEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN 138
C) NICHTOEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN 139
D) VERANSTALTUNGEN UND ANSAMMLUNGEN 140
3. VERHAELTNIS GENERALKLAUSEL ZU STANDARDMASSNAHMEN DES POG 141
4. ALLGEMEINES ZU DEN STANDARDMASSNAHMEN DES POG 142
5. KONKURRENZ DER STANDARDMASSNAHMEN NACH DEM POG UND DER
STPO 144
6. HANDLUNGSFORMEN 146
II. DIE GENERALKLAUSEL, § 9 ABS. 1 S. 1 POG 147
III. KONTROLLEINGRIFFE, §§9AFF. POG 150
1. BEFRAGUNG UND AUSKUNFTSPFLICHT, § 9A POG 150
A) TATBESTAND DES § 9A ABS. 1 BIS 3 POG 150
B) RECHTSFOLGEN DES § 9A ABS. 1 BIS 3 POG 150
C) SCHLEIERFAHNDUNG, § 9A ABS. 4 POG 153
2. IDENTITAETSFESTSTELLUNG NACH § 10 ABS. 1 UND 2 POG 154
A) TATBESTAENDE DES §10 ABS. 1 POG 154
B) RECHTSFOLGEN H56
3. PRUEFUNG VON BERECHTIGUNGSSCHEINEN, § 10 ABS. 3 POG 156
118
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10 INHALTSVERZEICHNIS
4. ERKENNUNGSDIENSFUECHE MASSNAHMEN NACH §11 POG 157
A) TATBESTAND DES § 11 ABS. 1 NR. 1 POG 157
B) TATBESTAND DES § 11 ABS. 1 NR, 2 POG 158
C) RECHTSFOLGEN DES § 11 POG 159
5. MEDIZINISCHE UND MOLEKULARGENETISCHE UNTERSUCHUNGEN, § 11A
POG 160
6. VORLADUNG, §12 POG 161
A) TATBESTAENDE DES § 12 ABS. 1 S. 1 POG 161
B) RECHTSFOLGEN 161
C) DURCHFUEHRUNG DER VORLADUNG 162
7. MELDEAUFLAGEN, § 12A POG 162
IV. ENTFERNUNGSGEBOTE, § 13 POG 163
1. ALLGEMEINE PLATZVERWEISUNG, § 13 ABS. 1 POG 163
2. WOHNUNGSVERWEISUNG, § 13 ABS. 2 POG, ART. 13 ABS. 7 GG 166
3. KONTAKT UND NAEHERUNGSVERBOT, § 13 ABS. 4 POG 168
4. AUFENTHALTSVERBOT, § 13 ABS, 3 POG 169
V. EINGRIFFE IN DIE BEWEGUNGSFREIHEIT, §§ 14FF. POG 171
1. EINGRIFF IN DAS FREIHEITSRECHT 171
2. DER SCHUTZGEWAHRSAM (§ 14 ABS. 1 NR. 1 POG) 172
3. DER VORBEUGE- ODER SICHERUNGSGEWAHRSAM (§14 ABS. 1 NR, 2
POG) 173
4. DER DURCHSETZUNGSGEWAHRSAM (§14 ABS. 1 NR. 3 POG) 175
5. DER GEWAHRSAM ZUM SCHUTZ PRIVATER RECHTE (§ 14 ABS. 1 NR. 4
POG) 177
6. DER SORGERECHTSGEWAHRSAM (§ 14 ABS. 2 POG) 178
7. RUECKFUEHRUNGSGEWAHRSAM (§ 14 ABS, 3 POG), 180
8. BESONDERE REGELN FUER DIE FREIHEITSENTZIEHUNG, §§ 15 FF. POG 181
A) DIE RICHTERLICHE ENTSCHEIDUNG 181
B) DIE BEHANDLUNG DER FESTGEHALTENEN PERSON, §§ 16 FF. POG 184
C) DAUER DER FREIHEITSENTZIEHUNG, § 17 POG 186
D) RECHTSSCHUTZ 187
VI. DURCHSUCHUNGEN UND BETRETEN, §§ 18 FF. POG 188
1. DIE DURCHSUCHUNGEN VON PERSONEN, § 18 POG 188
A) TATBESTAENDE 188
B) RECHTSFOLGE 189
2. DIE UNTERSUCHUNG VON PERSONEN 190
3. DIE DURCHSUCHUNG VON SACHEN, § 19 POG 191
A) TATBESTAENDE 191
B) RECHTSFOLGE 192
4. BETRETEN UND DURCHSUCHUNG VON WOHNUNGEN, § 20 F. POG 193
A) SCHUTZ AUS ART. 13 GG 193
B) BETRETEN DER WOHNUNG, § 20 POG 196
C) BESONDERE VERFAHRENSREGELN FUER DIE DURCHSUCHUNG, § 21 POG 200
VH. SICHERSTELLUNG, §§22FF. POG 202
1. BEGRIFF 202
2. SICHERSTELLEN VON PERSONENAUFNAHMEN 206
3. SICHERSTELLEN VON FAHRZEUGEN; ABSCHLEPPEN UND UMSETZEN 207
4. SICHERSTELLEN VON WOHNUNGEN 211
5. SICHERSTELLEN VON DRUCKWERKEN 212
VIII. UMGANG MIT PERSONENBEZOGENEN DATEN, §§26FF. POG 214
1. ALLGERNEINES 214
INHALTSVERZEICHNIS 11
2. BESONDERER SCHUTZ VOR DATENERHEBUNG, §§ 39A UND B POG 217
A) DER SCHUTZ DES KERNBEREICHS PRIVATER LEBENSGESTALTUNG,
§ 39A POG 217
B) SCHUTZ VON BERUFSGEHEIMNISTRAEGERN, § 39B POG 218
3. DATENGEWINNUNG, §§ 26 BIS 32 POG 219
A) ALLGEMEIN, §26 POG 219
B) UEBERTRAGUNG UND AUFZEICHNUNG AN OEFFENTLICHEN ORTEN, §27
POG 225
C) BESONDERE MITTEL DER VERDECKTEN DATENERHEBUNG, § 28 POG 233
D) HEIMLICHES BELAUSCHEN ODER AUSSPAEHEN EINER PERSON IN IHRER
WOHNUNG, § 29 POG, ART. 13 ABS. 4 UND 5 GG 237
E) ANRUFAUFZEICHNUNG BEI DER BEHOERDE, § 30 POG 243
F) UEBERWACHUNG DER TELEKOMMUNIKATION, § 31 POG 244
G) IDENTIFIZIERUNG UND LOKALISIERUNG VON MOBILEN TELEKOMMUNI-
KATIONSENDGERAETEN, § 31 A POG 247
H) AUSKUNFT UEBER NUTZUNGSDATEN BEIM PROVIDER, § 31 B POG 249
I) ONLINEDURCHSUCHUNG, § 31C POG 251
J) UNTERBRECHUNG ODER VERHINDERUNG DER TELEKOMMUNIKATION,
§31DPOG 254
K) FUNKZELLENABFRAGE, §31 LE POG 254
I) AUSKUNFT UEBER BESTANDSDATEN, § 31 F POEG 255
M) POLIZEILICHE BEOBACHTUNG, § 32 POG 257
4. DER WEITERE UMGANG MIT ERHOBENEN PERSONENBEZOGENEN DATEN 258
A) DATENSPEICHERUNG UND -NUTZUNG, § 33 POG 258
C) DATENUEBERMITTLUNG, §§34 BIS 36 POG 262
D) DATENABGLEICH, §§37 F. POG 265
E) BERICHTIGUNG, LOESCHUNG UND SPERRUNG VON DATEN, §39 POG 267
F) WEITERE DATENSCHUTZRECHTLICHE PFLICHTEN, §§40FF. POG 268
H. DIE GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG (GVO) 269
I. ABGRENZUNG GEGEN ANDERE FORMEN DES VERWALTUNGSHANDELNS 269
II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT EINER GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG 270
1. ZUSTAENDIGKEIT 270
2. FORMERFORDERNISSE EINER GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG 270
3. VERFAHREN 271
III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG 272
IV. BUSSGELDBESTIMMUNG 276
J. DIE DURCHSETZUNG ORDNUNGSRECHTLICHER MASSNAHMEN 278
I. DIE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ZWANGSVOLLSTRECKUNG 278
1. RECHTSNATUR UND VORSCHRIFTEN 278
2. DIE OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ZWANGSMITTEL 279
A) DIE ERSATZVORNAHME, § 63 LVWVG 279
B) DAS ZWANGSGELD, § 64 LVWVG 281
C) DER UNMITTELBARE ZWANG, § 65 LVWVG, §§ 57FF. POG 285
3. DIE FORMELLEN VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN 287
A) ZUSTAENDIGKEIT 287
B) DIE ANDROHUNG 290
4. DIE MATERIELLEN VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN 294
5. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 300
12 INHALTSVERZEICHNIS
6. DIE SOFORTIGE ANWENDUNG DER ERSATZVORNAHME UND DES UNMITTEL-
BAREN ZWANGES, § 61 ABS, 2 LVWVG 302
7. RECHTSNACHFOLGE IM ZWANGSVERFAHREN 304
II. DIE UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG, §6 POG 306
III. ANSPRUCH DER BEHOERDE AUF KOSTENERSTATTUNG 310
IV. RECHTSBEHELFE GEGEN DAS VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 313
V. PRUEFUNGSVORSCHLAEGE 314
K. AUSGLEICHSANSPRUECHE NACH §§68FF POG 316
I. ARTEN VON ERSATZ UND AUSGLEICH 316
II. AUSGLEICHSPFLICHTIGE TATBESTAENDE WEGEN UNFREIWILLIGER INANSPRUCH-
NAHME, § 68 ABS. 1 POG 317
1. RECHTMAESSIGE INANSPRUCHNAHME, § 68 ABS. 1 S, 1 POG 317
A) INANSPRUCHNAHME NICHTVERANTWORTLICHER, § 68 ABS. 1 S. 1 POG 317
B) INANSPRUCHNAHME VERANTWORTLICHER 317
C) INANSPRUCHNAHME BEI JEDERMANN-MASSNAHRNEN 318
2. RECHTSWIDRIGE INANSPRUCHNAHME, § 68 ABS. 1 S. 2 POG 318
III. AUSGLEICHSPFLICHTIGE TATBESTAENDE WEGEN FREIWILLIGER MITWIRKUNG, §
68
ABS. 2 POG 319
IV. SCHADEN 319
V. URSAECHLICHKEIT DES SCHADENS 320
VI. INHALT, ART UND UMFANG DES SCHADENSAUSGLEICHS, §§ 69 F. POG 320
1. AUSGLEICHSFAEHIGER SCHADEN 320
A) MATERIELLE VERMOEGENSSCHAEDEN, §§ 69 ABS. 1 UND 2, 70 POG 320
B) IMMATERIELLE SCHAEDEN 322
2. INHALT DES SCHADENSAUSGLEICHS 322
3. UMFANG DES SCHADENSAUSGLEICHS, § 69 ABS. 5 POG 322
4. ABTRETUNG VON ANSPRUECHEN GEGEN DRITTE, § 69 ABS. 4 POG 324
VII. ANSPRUCHSINHABER UND ANSPRUCHSGEGNER 324
1. ANSPRUCHSINHABER 324
2. ANSPRUCHSGEGNER 324
A) GRUNDSAETZLICH: ANSTELLUNGSKOERPERSCHAFT 324
B) AUSNAHMSWEISE: FUNKTIONSKOERPERSCHAFT 325
VIII. RUECKGRIFF DER KOERPERSCHAFT, DIE AUSGLEICH GELEISTET HAT 325
1. RUECKGRIFF GEGEN EINE MITWIRKENDE KOERPERSCHAFT 325
2. RUECKGRIFF GEGENUEBER DEN VERANTWORTLICHEN 326
3. GESAMTSCHULDNERSCHAFT MEHRERER VERANTWORTLICHER 326
IX. GELTENDMACHUNG VON AUSGLEICHS- UND REGRESSANSPRUECHEN 327
1. RECHTSWEG 327
2. VERJAEHRUNG 327
L. DIE ORDNUNGSVERFUEGUNG 329
I. ANFORDERUNGEN AN EINE ORDNUNGSVERFUEGUNG 329
1. FORMELLE ANFORDERUNGEN 329
2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 330
3. RECHTSSCHUTZ 330
II. GUTACHTERLICHE PRUEFUNG EINER ORDNUNGSVERFUEGUNG 331
III. BEISPIEL EINER ORDNUNGSVERFUEGUNG 334
STICHWORTVERZEICHNIS 337 |
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