Verfügbarkeit: Windenergieanlagen

Windenergieanlagen: ein Rechtshandbuch

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Bibliographische Detailangaben
Weitere Verfasser:	Maslaton, Martin 1961- (HerausgeberIn, MitwirkendeR), Böhlmann-Balan, Antje 1972- (MitwirkendeR), Brahms, Florian (MitwirkendeR), Falke, Christian (MitwirkendeR), Frohberg, Christian (MitwirkendeR), Hauk, Ulrich (MitwirkendeR), Keil, Andreas (MitwirkendeR), Klauß, Antje (MitwirkendeR), Kupke, Dana (MitwirkendeR), Matthes, Ulf (MitwirkendeR), Müller, Martin (MitwirkendeR), Portela, Sigrun (MitwirkendeR), Rauschenbach, Peter (MitwirkendeR), Richter, Christoph (MitwirkendeR), Ruppel, Marion (MitwirkendeR), Sittig, Peter (MitwirkendeR), Staake, Susann (MitwirkendeR), Thomas, Ralf (MitwirkendeR)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München C.H. Beck 2018
Ausgabe:	2. Auflage
Schlagworte:	Windkraftwerk Energierecht Windenergie Deutschland Clearingstelle Direktvermarktung Einspeisemanagement Energien Erneuerbare Förderungssystem Landschaftsbild Projektkomponenten Repoweringbonus Richtfunktrasse Wetterradar
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XL, 549 Seiten Diagramme, Karte
ISBN:	9783406701146 3406701140

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS LITERATURVERZEICHNIS ................................................................................................. XXV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS............................................................................................ XXXIII E IN FUE H RU N G ................................................................................................................... 1 KAPITEL 1: AUSWAHL GEEIGNETER W INDENERGIEANLAGEN-STANDORTE AUS PLANUNGSRECHTLICHER S IC H T........................................................................ 3 CHRISTIAN FALKE, DANA KUPKE, MARTIN MASLATON, MARTIN MUELLER, PETER RAUSCHENBACH, PETER SITTIG-BEHM I. SYSTEMATIK DES B AUG B /UE BERBLICK................................................................... 4 II. ZULAESSIGKEIT VON W INDENERGIEANLAGEN IM B EBAUUNGSPLANGEBIET ............. 9 1. ZULAESSIGKEIT ALS HAUPTANLAGE ............................................................................. 9 A) SONDERGEBIET................................................................................................... 9 B) INDUSTRIEGEBIET............................................................................................... 10 AA) GEWERBEBETRIEB ....................................................................................... 10 BB) ALLGEMEINE ZWECKBESTIMMUNG DES § 9 ABS. 1 BAUGB ............................ 11 CC) KEINE UNZULAESSIGKEIT NACH § 15 ABS. 1 B AUN V O .................................... 11 C) GEWERBEGEBIET............................................................................................... 12 2. ZULAESSIGKEIT ALS NEBENANLAGE ............................................................................. 14 A) ALLGEMEIN ZULAESSIGE NEBENANLAGE, § 14 ABS. 1 BAUN V O .............................. 14 AA) WEA DIENT DEM NUTZUNGSZWECK DES BAUGEBIETS SELBST.......................... 14 BB) RAEUMLICH-FUNKTIONELLE UNTERORDNUNG.................................................... 14 (1) RAEUMLICHE UNTERORDNUNG GEGENUEBER DER HAUPTANLAGE .................... 14 (2) FUNKTIONELLE UNTERORDNUNG ............................................................... 15 CC) WEA ENTSPRICHT DER EIGENART DES BAUGEBIETS.......................................... 16 B) ZULAESSIGKEIT ALS ANLAGE I. S. V. § 14 ABS. 2 S. 2 BAUNVO................................ 16 3. SICHERUNGSINSTRUMENTE DER BAULEITPLANUNG........................................................ 16 A) VERAENDERUNGSSPERRE GEMAESS § 14 BAUG B........................................................ 16 AA) PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS ......................................................................... 17 BB) MINDESTMASS AN KONKRETISIERUNG BEI ERLASS DER VERAENDERUNGSSPERRE .... 17 CC) SICHERUNGSBEDUERFNIS ................................................................................. 18 DD) FORMELLE ANFORDERUNGEN ......................................................................... 18 EE) MOEGLICHE ANGRIFFSPUNKTE GEGEN VERAENDERUNGSSPERREN .......................... 18 FF) RECHTSFOLGE EINER VERAENDERUNGSSPERRE.................................................... 19 GG) AUSNAHMEN GEMAESS § 14 ABS. 2 BAUGB...................................................... 19 BB) FREISTELLUNGEN........................................................................................... 20 B) ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN ................................................................. 20 AA) § 15 ABSATZ 1 BAUGB * SICHERUNG EINES BEBAUUNGSPLANS ........................ 21 (1) VORAUSSETZUNG ZUM VORLIEGEN DER VERAENDERUNGSSPERRE .................... 21 (2) WEITERE MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN.................................................. 21 (3) FORMELLE VORAUSSETZUNG: AUSSETZUNGSANTRAG DER G EM EINDE ............ 22 BB) § 15 ABSATZ 3 BAUGB * SICHERUNG DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG ............ 23 (1) VORAUSSETZUNGEN DES § 15 ABS. 3 BAUGB............................................ 23 (2) ZURUECKSTELLUNGSFAEHIGE VORHABEN........................................................ 24 (3) SICHERUNGSBEDUERFNIS ........................................................................... 24 (4) VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG DER GENEHMIGUNGSBEHOERDE .................. 24 III. ZULAESSIGKEIT IM UNBEPLANTEN AUSSENBEREICH UND ENTGEGENSTEHENDE B E LA N G E .................................................................................................................... 25 1. PRIVILEGIERUNG VON WINDENERGIEANLAGEN IM AUSSENBEREICH .............................. 26 2. ENTGEGENSTEHENDE BELANGE EINSCHLIESSLICH SPEZIALGESETZLICHER VORSCHRIFTEN .... 27 A) WIDERSPRUCH ZU DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS (§ 35 ABS. 3 S. 1 NR. 1 BAUGB).................................................................................................... 27 B) SCHAEDLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN (§ 35 ABS. 3 S. 1 NR. 3 BAUGB) .................. 31 AA) L AE RM .......................................................................................................... 31 BB) SCHATTENW URF............................................................................................ 32 CC) OPTISCH BEDRAENGENDE W IRKUNG................................................................ 32 DD) INFRASCHALL.................................................................................................. 33 C) BELANGE DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE .................................. 34 AA) FOERMLICHES LANDSCHAFTS- UND NATURSCHUTZRECHT ...................................... 34 (1) NATURSCHUTZ- UND LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE ...................................... 34 (2) BEFREIUNG NACH § 67 BNATSCHG.......................................................... 36 (3) NATURA-2000-GEBIETE ................................. 36 BB) ARTENSCHUTZ UND VERHAELTNIS ZUM BNATSCHG ............................................ 38 (1) TOETUNGSVERBOT, § 44 ABS. 1 NR. 1 BNATSCHG ...................................... 39 (2) STOERUNGSVERBOT, § 44 ABS. 1 NR. 2 BN ATSCHG .................................... 41 (3) SCHAEDIGUNGSVERBOT, § 44 ABS. 1 NR. 3 BNATSCHG .............................. 42 CC) VERUNSTALTUNG DES LANDSCHAFTSBILDES........................................................ 43 D) BELANGE DES DENKMALSCHUTZES........................................................................ 44 E) BELANGE DES LUFTVERKEHRS................................................................................ 46 AA) ALLGEMEINES.............................................................................................. 46 (1) VERFAHRENSEBENEN................................................................................ 46 (2) GENEHMIGUNGSVERFAHREN: ABGRENZUNG LUFTVERKEHRSRECHT UND BAUPLANUNGSRECHT................................................................................ 47 BB) GRUNDBEGRIFFE DES LUFTVERKEHRS.............................................................. 48 (1) SICHTFLUGVERKEHR (V FR )...................................................................... 48 (2) INSTRUMENTENFLUGVERKEHR (IFR).......................................................... 49 (3) EINRICHTUNGEN DES LUFTVERKEHRS.......................................................... 49 CC) ALLGEMEINES ZUR H INDERNISFREIHEIT.......................................................... 51 DD) LUFTVERKEHRSRECHT IM GENEHMIGUNGSVERFAHREN ...................................... 52 (1) LUFTVERKEHRSRECHTLICHE ZUSTIMMUNG NACH § 14 LUFTVG .................... 52 (2) ZUSTIMMUNG BEI ANLAGEN IM BAUSCHUTZBEREICH, § 12 LUFTVG .......... 57 (3) ZUSTIMMUNG BEI ANLAGEN IM BESCHRAENKTEN BAUSCHUTZBEREICH, § 17 L UFTV G ................................................................................................ 58 (4) MATERIELLES BAUVERBOT NACH § 18A LUFTVG .......................................... 58 EE) ENTSCHAEDIGUNG.......................................................................................... 64 (1) VORAUSSETZUNGEN DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHS ................................ 64 (2) ANGEMESSENE ENTSCHAEDIGUNG.......................................................... 65 F) BELANGE DES WETTERRADARS................................................................................ 65 AA) STOERUNG ......................................................... 65 BB) ENTGEGENSTEHEN I. S. D. § 35 ABS. 1 BAUGB................................................ 66 G) BELANGE DER BUNDESWEHR - UEBUNGSGEBIET POLYGONE ...................................... 67 AA) STOERUNG...................................................................................................... 67 BB) ENTGEGENSTEHEN.......................................................................................... 68 H) BELANGE DES R ICHTFUNKS.................................................................................. 68 AA) STOERUNG...................................................................................................... 68 BB) ENTGEGENSTEHEN.......................................................................................... 69 I) BELANGE DER SEISMOLOGIE.................................................................................. 69 AA) RECHTLICHER ANKNUEPFUNGSPUNKT.............................................................. 69 BB) EINZELHEITEN ZUR BEEINTRAECHTIGUNG.......................................................... 70 CC) ABWAEGUNG ............................................................................................... 70 DD) AUSBLICK................................................................................................... 71 J) STEUERUNGSMOEGLICHKEIT DURCH REGIONAL- UND FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG .... 71 AA) REGIONALPLANUNG................................................................................... 71 (1) D OGM ATIK ........................................................................................... 71 (2) RAUMBEDEUTSAME VORHABEN................................................................ 71 (3) ZIELE DER RAUMORDNUNG...................................................................... 74 (4) WIRKSAMKEITSANFORDERUNGEN.............................................................. 75 BB) FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG.......................................................................... 86 (1) ALLGEMEINES ......................................................................................... 86 (2) WIRKSAMKEIT DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS............................................ 86 (3) PLANUNGSVORBEHALT DURCH FLAECHENNUTZUNGSPLAENE ................................ 87 (4) EXKURS: TEILFLAECHENNUTZUNGSPLAN...................................................... 89 (5) INHALT UND DARSTELLUNG VON FLAECHENNUTZUNGSPLAENEN .......................... 91 3. GESICHERTE ERSCHLIESSUNG, STRASSENRECHT................................................................ 91 4. RUECKBAUVERPFLICHTUNG....................................................................................... 94 KAPITEL 2: V ERW ALTUNGSVERFAHREN UND G ENEHM IGUNGSERFORDERNISSE FUER A NLAGENERRICHTUNG UND - B E TR IE B ............................................................ 97 CHRISTIAN FALKE, DANA KUPKE, MARION RUPPEL, PETER SITTIG-BEHM I. GENEHM IGUNGSPFLICHT NACH DEM BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ UND FESTLEGUNG SOWIE WIRKUNGSWEISE DER V ERFAH RENSART...................................... 99 1. GENEHMIGUNGSPFLICHT......................................................................................... 99 2. ANTRAGSGEGENSTAND * ANLAGENABGRENZUNG.......................................................... 99 3. VERFAHRENSARTEN IM UE BERBLICK ........................................................................... 100 4. BETRACHTUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN RECHTSWIRKUNGEN DER VERSCHIEDENEN ARTEN DER GENEHMIGUNGSVERFAHREN.................................................................... 102 II. A BLAUF DER G ENEHM IGUNGSVERFAHREN............................................................... 103 1. MOEGLICHKEITEN DER VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG .................................................. 104 2. INHALT UND UMFANG DER KONZENTRATIONSWIRKUNG DER BIMSCHG-GENEHMIGUNG 106 3. ANTRAGSTELLUNG * ANTRAGSUNTERLAGEN.................................................................. 107 4. VOLLSTAENDIGKEITSPRUEFUNG..................................................................................... 108 5. BEHOERDENBETEILIGUNG........................................................................................... 110 A) A NHOERUNG....................................................................................................... 110 B) ZUSTIMMUNG ODER EINVERNEHMEN ANDERER BEWERBER.................................... 111 C) GEMEINDLICHES EINVERNEHMEN ....................................................................... 111 6. INFORMATIONSZUGANG DRITTER WAEHREND EINES GENEHMIGUNGSVERFAHRENS ............ 112 A) OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG IM FOERMLICHEN VERFAHREN.................................... 112 B) AKTENEINSICHT NACH § 29 VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ (VWVFG) .................. 115 C) AKTENEINSICHT NACH § 10A DER 9. BIMSCHV...................................................... 115 D) INFORMATIONSZUGANG UEBER DAS UMWELTINFORMATIONSGESETZ (U IG ) ................ 116 7. ENTSCHEIDUNG....................................................................................................... 117 A) GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN ................................................................... 118 B) FORM UND STRUKTUR EINES TYPISCHEN WINDENERGIEANLAGEN-BESCHEIDS ............ 118 C) NEBENBESTIMMUNGEN..................................................................................... 119 AA) NEBENBESTIMMUNGEN SIND IN IHRER ART UND WIRKUNG ZU UNTERSCHEIDEN . 119 BB) ANFORDERUNGEN AN NEBENBESTIMMUNGEN................................................ 120 D) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG UND BEWERTUNG BEI EINER UMWELTVER TRAEGLICHKEITSPRUEFUNG ..................................................................................... 120 E) WIRKUNG DER GENEHMIGUNG ........................................................................... 121 F) ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG ........................................................ 121 AA) SICHERHEIT UND WIRTSCHAFTLICHKEIT DER ENERGIEVERSORGUNG ...................... 122 BB) OEFFENTLICHES INTERESSE AN DER FOERDERUNG DER STROMERZEUGUNG DURCH REGENERATIVE ENERGIEQUELLEN AUFGRUND VON BUNDESRECHT ........................ 122 CC) OEFFENTLICHES INTERESSE AUFGRUND LANDESRECHTLICHER UND -POLITISCHER VORGABEN (HIER AUS (MITTEL)HESSISCHER SICHT DARGESTELLT) ............................ 123 DD) KONKRETE BEDEUTUNG DES VORHABENS FUER DEN KLIMASCHUTZ ...................... 123 III. UMWELT VERTRAEG LICH K EITSP RUE FU N G ........................................................................ 124 1. BEGINN DES VERFAHRENS.......................................................................................... 125 2. ZUSTAENDIGE BEHOERDE FUER DIE FESTSTELLUNG DER U V P-PFLICHT ................................ 125 3. FESTSTELLUNG DER U V P-PFLICHT.............................................................................. 126 A) SCHWELLENWERTE FUER DIE VORHABENBEZOGENE UMWELTPRUEFUNG ........................ 126 B) BILDUNG VON BEWERTUNGSEINHEITEN ................................................................ 127 C) RAEUMLICHES ZUSAMMENWIRKEN...................................................................... 128 D) ZEITLICHER ZUSAMMENHANG * ABGRENZUNG DER GLEICHZEITIGEN VERWIRKLI CHUNG ZUM HINEINWACHSEN IN DIE U V P-PFLICHT ............................................ 129 AA) ERSTMALIGE SCHWELLENWERTERREICHUNG...................................................... 130 BB) ERWEITERUNGEN VON WINDFARMEN INNERHALB EINES SCHWELLENWERTS .......... 131 CC) ERWEITERUNG BEREITS UVP-PFLICHTIGER WINDPARKS .................................... 131 4. ABLAUF EINER U V P ................................................................................................ 132 A) SCOPING............................................................................................................ 132 B) ERFORDERLICHE UNTERLAGEN................................................................................ 133 C) BEGRIFF DER ERHEBLICHEN NACHTEILIGEN UMWELTAUSWIRKUNGEN ...................... 134 D) UNTERRICHTUNG DER BEHOERDEN UND ANHOERUNG DER OEFFENTLICHKEIT .................. 135 E) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG .................................................................... 136 F) ABSCHLIESSENDE B EW ERTUNG.............................................................................. 137 5. ABLAUF EINER ALLGEMEINEN V ORPRUEFUNG................................................................ 138 A) E RM ITTLU N G ...................................................................................................... 139 B) B EW ERTUNG...................................................................................................... 139 C) ERGEBNIS .......................................................................................................... 141 6. ABLAUF EINER STANDORTBEZOGENEN VORPRUEFUNG .................................................... 141 7. RECHTSSCHUTZ........................................................................................................ 142 A) ALLGEMEINES .................................................................................................... 142 B) RECHTSSCHUTZ NACH DEM U M W R G .................................................................. 144 C) EXKURS: ALTRUISTISCHE VERBANDSKLAGE.............................................................. 147 IV. UM GANG M IT KONKURRIERENDEN A N TRAEG EN /P RIO RITAETSP RIN ZIP .......................... 148 1. FESTSTELLUNG DER KONKURRENZ .............................................................................. 148 A) MATERIELLER ASPEKT DER KONKURRENZ................................................................ 148 B) VERFAHRENSSEITIGER ASPEKT DER KONKURRENZ.................................................... 150 2. LOESUNG VON KONKURRENZFAELLEN............................................................................ 151 A) PRIORITAETSGRUNDSATZ ALS LOESUNGSMODELL.......................................................... 152 B) MASSGEBLICHE ANKNUEPFUNGSTATSACHEN FUER DEN V ORRANG .................................. 153 AA) ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG.................................................................. 153 BB) ZEITPUNKT DER ENTSCHEIDUNGSREIFE............................................................ 154 CC) ZEITPUNKT DER PRUEFFAEHIGKEIT.................................................................... 155 C) RECHTSSCHUTZ.................................................................................................... 157 3. PRIORITAET UND ANTRAGSAENDERUNGEN........................................................................ 157 4. FOLGEN FUER DEN UNTERLEGENEN KONKURRENTEN........................................................ 159 V. B AUORDNUNGSRECHT............................................................................................... 159 1. ABSTANDSFLAECHENRECHT.......................................................................................... 159 2. STANDSICHERHEIT (TURBULENZABSTAENDE).................................................................. 161 3. EISWURF UND E ISFALL.............................................................................................. 161 4. BRANDSCHUTZ.......................................................................................................... 163 VI. UMGANG M IT SCHALL- UND SCHATTENW URFEM ISSIONEN..................................... 163 1. UMGANG MIT SCHALLEMISSIONEN............................................................................ 163 A) REGELUNGSQUALITAET DER TA -LAERM .................................................................... 163 B) ANWENDUNG DER TA-LAERM AUF WINDENERGIEANLAGEN .................................... 164 C) EINHALTUNG DER IMMISSIONSRICHTWERTE............................................................ 164 D) GEMENGELAGEN ............................................................................................... 165 E) BERUECKSICHTIGUNG DER ZUSATZBELASTUNG.......................................................... 166 F) UNTAUGLICHKEIT DER IMMISSIONSWERTE ALS KONTROLLWERTE ................................ 168 G) SCHALLIMMISSIONSPROGNOSEN UND ABNAHMEMESSUNGEN .................................. 168 2. UMGANG MIT SCHATTENWURFEMISSIONEN................................................................ 170 KAPITEL 3: PRIVATRECHTLICHE G RU N D LA G E N .................................................................. 171 ANTJE BOEHLMANN-BALAN, CHRISTIAN FALKE, ULRICH HAUK, MATTHIAS KLINKAU, DANA KUPKE, PETER RAUSCHENHACH, CHRISTOPH RICHTER, RALF THOMAS I. G RUNDSTUECKSVERTRAEGE FUER WINDENERGETISCHE P RO JE K TE ................................. 173 1. GRUNDSTUECKSNUTZUNGSVERTRAEGE ......................................................................... 173 A) AUF GRUNDSTUECKSNUTZUNGSVERTRAEGE ANZUWENDENDES R E C H T .......................... 173 AA) EINFUEHRUNG ZU DEN VERTRAGSTYPEN MIETVERTRAG UND PACHTVERTRAG; VERTRAG SUI GENERIS ................................................................................... 173 BB) RECHT ZUR FRUCHTZIEHUNG ALS ABGRENZUNGSKRITERIUM .............................. 174 CC) KONSEQUENZEN DER EINORDNUNG ALS MIET- ODER PACHTVERTRAG .................. 175 (1) CHARAKTERISTIKA DES GRUNDSTUECKSMIETVERTRAGS.................................. 175 (2) CHARAKTERISTIKA DES GRUNDSTUECKSPACHTVERTRAGS .................................. 176 (3) STRUKTURELLE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN GRUNDSTUECKSMIETRECHT UND GRUNDSTUECKSPACHTRECHT........................................................................ 176 DD) AUSLANDSBERUEHRUNG ................................................................................. 176 (1) AUSLANDSBERUEHRUNG ZU STAATEN DER E U .............................................. 176 (2) AUSLANDSBERUEHRUNG ZU ANDEREN STAATEN.............................................. 178 B) INTERESSENLAGE DER PROJEKTBETEILIGTEN BEI ABSCHLUSS VON WEA- GRUNDSTUECKSNUTZUNGSVERTRAEGEN . ..................................................................... 178 C) SCHRIFTFORMPROBLEM....................................................................................... 179 AA) INHALT DER SCHRIFTFORM............................................................................. 181 BB) UMFANG DER SCHRIFTFORM ......................................................................... 182 CC) AENDERUNGEN UND ERGAENZUNGEN DURCH NACHTRAEGE.................................... 185 DD) AENDERUNG DER VERTRAGSPARTEIEN NACH VERTRAGSSCHLUSS.............................. 186 EE) HEILUNG DES SCHRIFTFORMMANGELS............................................................. 187 FF) TREUWIDRIGKEIT DER BERUFUNG AUF DEN SCHRIFTFORMMANGEL...................... 187 D) ALLGEMEINE GESCHAEFTSBEDINGUNGEN (AGB) .................................................... 189 AA) UE BERBLICK................................................................................................. 189 BB) PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH............................................................ 189 (1) VERBRAUCHER......................................................................................... 189 (2) UNTERNEHMER....................................................................................... 190 CC) BEGRIFF DER ALLGEMEINEN GESCHAEFTSBEDINGUNG........................................ 191 (1) FUER EINE MEHRFACHE VERWENDUNG VORFORMULIERTE VERTRAGS BEDINGUNG ........................................................................................... 191 (2) ... DIE EINE VERTRAGSPARTEI DER ANDEREN STELLT...................................... 191 (3) KEINE AGB BEI VORLIEGEN EINER INDIVIDUALVEREINBARUNG .................... 192 DD) WIRKSAME EINBEZIEHUNG ALLGEMEINER GESCHAEFTSBEDINGUNGEN IN DEN V ERTRAG..................................................................................................... 192 EE) UEBERRASCHENDE UND MEHRDEUTIGE KLAUSELN, § 305C B G B ........................ 192 (1) UEBERRASCHENDE KLAUSELN ................................................................. . . 192 (2) MEHRDEUTIGE KLAUSELN ......................................................................... 193 FF) KLAUSELVERBOTE OHNE WERTUNGSMOEGLICHKEIT, § 309 B G B ........................ 193 (1) KLAUSELVERBOT NACH § 309 NR. 7 B G B .................................................. 194 (2) KLAUSELVERBOT NACH § 309 NR. 13 B G B ................................................ 194 GG) KLAUSELVERBOTE MIT WERTUNGSMOEGLICHKEIT, § 308 BGB ............................ 195 HH) INHALTSKONTROLLE, § 307 BGB .................................................................... 195 (1) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH .......................................................... 195 (2) GENERALKLAUSEL, § 307 ABS. 1 S. 1 B G B ................................................ 196 (3) TRANSPARENZGEBOT, § 307 ABS. 1 8.2 B G B .......................................... 197 (4) REGELBEISPIELE FUER UNANGEMESSENE BENACHTEILIGUNG, § 307 ABS. 2 NR. 1 UND 2 B G B .................................................................................. 197 (5) EINZELNE KLAUSELN IM SPANNUNGSFELD VON § 307 B G B ........................ 199 II) RECHTSFOLGEN DER UNWIRKSAMKEIT EINER ALLGEMEINEN GESCHAEFTS BEDINGUNG .................................................................................................. 202 E) VERHINDERUNG DES UEBERGANGS DES EIGENTUMS AN DER WINDENERGIEANLAGE UND DEN WEITEREN PROJEKTKOMPONENTEN AUF DEN GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER . . . 203 AA) §§93, 94 BGB............................................................................................ 203 BB) § 95 BGB.................................................................................................... 204 F) WIDERRUFSRECHT DES VERBRAUCHERS.................................................................... 205 (AA) VERBRAUCHER VERTRAGE.................................................................................. 206 (BB)ENTGELTLICHE LEISTUNG DES UNTERNEHMERS ..................................... 206 (CC) AUSSERHALB VON GESCHAEFTSRAEUMEN.............................................................. 207 (DD)AUSNAHMETATBESTAENDE................................................................................ 208 (EE) BELEHRUNGSPFLICHTEN DES U NTERNEHM ERS .................................................. 209 (FF) FOLGEN DES W IDERRUFS................................................................................ 211 G) DINGLICHE SICHERUNG UND BAULASTEN................................................................ 212 AA) BESCHRAENKTE PERSOENLICHE DIENSTBARKEIT .................................................... 213 BB) GRUNDDIENSTBARKEIT.................................................................................... 213 CC) BAULAST........................................................................................................ 214 H) STELLUNG DES LANDWIRTSCHAFTLICHEN PAECHTERS .................................................... 217 I) GESETZLICHE V ERBOTE........................................................................................ 219 J) SITTENWIDRIGKEIT.............................................................................................. 219 K) STOERUNG DER GESCHAEFTSGRUNDLAGE.................................................................... 221 AA) BEGRIFF UND ANWENDUNGSBEREICH.............................................................. 221 BB) GRUNDSAETZE................................................................................................ 222 CC) AENDERUNG DES EEG ALS STOERUNG DER GESCHAEFTSGRUNDLAGE ........................ 223 L) WECHSEL DES EIGENTUEMERS DES VERTRAGSGRUNDSTUECKS NACH ABSCHLUSS DES GRUNDSTUECKSNUTZUNGSVERTRAGS........................................................................ 224 M) INSOLVENZ NACH ABSCHLUSS DES GRUNDSTUECKSNUTZUNGSVERTRAGS ........................ 225 AA) ABLAUF EINES INSOLVENZVERFAHRENS.............................................................. 225 BB) SONDERREGELUNGEN FUER MIET-/PACHTVERHAELTNISSE ...................................... 227 CC) INSOLVENZANFECHTUNG................................................................................ 227 DD) VERWALTUNG UND VERWERTUNG DER INSOLVENZMASSE .................................. 229 EE) RECHTSFOLGEN FUER DIE VERTRAGSGESTALTUNG .................................................. 229 N) ZWANGSVERSTEIGERUNG DES VERTRAGSGRUNDSTUECKS NACH ABSCHLUSS DES GRUND STUECKSNUTZUNGSVERTRAGS .................................................................................. 230 AA) ABLAUF DES ZWANGSVERSTEIGERUNGSVERFAHRENS .......................................... 230 (1) BESCHLAGNAHME.................................................................................... 230 (2) VERSTEIGERUNG/BESTEHEN BLEIBENDE UND ERLOESCHENDE R ECHTE .............. 230 BB) FOLGEN FUER DIE VERTRAGSGESTALTUNG............................................................ 231 O) KONKURRENZSITUATION...................................................................................... 231 2. GRUNDSTUECKSKAUFVERTRAEGE ................................................................................. 232 A) EINFUEHRUNG...................................................................................................... 232 B) FORMALIEN, ABLAUF............................................................................................ 233 AA) ABSCHLUSS DES KAUFVERTRAGS...................................................................... 233 BB) AUFLASSUNG........................................................................................ CC) EINTRAGUNG IN DAS G RUNDBUCH.......................................................... C) GRUNDSTUECKSERWERB FUER WEA-PROJEKTE VS. GRDSTVG ............................ AA) ANWENDUNGSBEREICH DES GRDSTVG.................................................... (1) LAND- UND FORSTWIRTSCHAFTLICHE GRUNDSTUECKE, § 1 GRDSTVG .... (2) GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE VERAEUSSERUNGEN, § 2 GRDSTVG .......... (3) GENEHMIGUNGSFREIE RECHTSGESCHAEFTE, § 4 GRDSTVG .................... (4) NEGATIVZEUGNIS NACH § 5 GRDSTVG.............................................. BB) GENEHMIGUNGSVERFAHREN NACH DEM GRDSTVG .................................. (1) ZUSTAENDIGKEIT.............................................................................. (2) ANTRAGSBEFUGNIS.......................................................................... (3) FRIST ZUR ENTSCHEIDUNG UEBER DEN ANTRAG/FIKTION DER GENEHMI GUNGSERTEILUNG ............................................................................ (4) ERSTER PRUEFSCHRITT: VORLIEGEN EINES GENEHMIGUNGSZWANGS, § 8 G RDSTV G ...................................................................................... (5) ZWEITER PRUEFSCHRITT: VORLIEGEN EINES VERSAGUNGSGRUNDS NACH § 9 G RDSTV G ...................................................................................... (6) VORKAUFSRECHT DES SIEDLUNGSUNTERNEHMENS, WENN DIE GENEHMI GUNG NACH § 9 GRDSTVG ZU VERSAGEN W AE RE .................................. CC) GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG, § 22 GRDSTVG........................................ D) EINSEITIGE KAUFANGEBOTE.......................................................................... AA) PRUEFUNG NACH AGB-GRUNDSAETZEN.................................................... BB) ENTSCHEIDUNG DES THUERINGER OLG.................................................... 3. NUTZUNG KOMMUNALER G RUNDSTUECKE.......................................................... 4. NOTWEG- UND N OTLEITUNGSRECHT.................................................................. A) NOTWEGRECHT........................................................................................... B) NOTLEITUNGSRECHT ..................................................................................... 5. DURCHOERTERUNG NACH § 905 S. 2 BGB .......................................................... 6. E NTEIGNUNG................................................................................................. A) RECHTSGRUNDLAGE EINER ENTEIGNUNG ...................................................... AA) GEGENSTAENDLICHER ANWENDUNGSBEREICH............................................ BB) PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH.................................................... B) ENTEIGNUNGSVERFAHREN .................... AA) FORMELLE FRAGEN ........................ (1) VERFAHREN .............................. (2) ERSTE STUFE DER ENTEIGNUNG .. (3) ZWEITE STUFE DER ENTEIGNUNG BB) ZUSTAENDIGKEITEN ........................ C) ENTEIGNUNGSVORAUSSETZUNGEN .......... AA) SICHERE ENERGIEVERSORGUNG * KEINE SICHERSTELLUNG DER ENERGIEVER SORGUNG DURCH FOSSILE UND ATOMARE ENERGIETRAEGER .......................... BB) PREISGUENSTIGE STROMVERSORGUNG...................................................... CC) UMWELTSCHONENDE STROMERZEUGUNG.............................................. D) ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE ERFORDERLICHKEIT .............................................. E) KONKRETE ENTEIGNUNGSENTSCHEIDUNG.................................................... AA) WOHL DER ALLGEMEINHEIT ................................................................. BB) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER ENTEIGNUNG: UMFANG DER ENTEIGNUNG. . . CC) KEINE ZWECKERREICHUNG AUF ANDERE ZUMUTBARE W EISE .................. F) VORZEITIGE BESITZEINWEISUNG................................................................ II. ERWERB DER PROJEKTKOMPONENTEN, ERRICHTUNG DES STANDORTS ........... 1. WINDENERGIEANLAGEN-LIEFERVERTRAG ZWISCHEN HERSTELLER UND ERWERBER . . A) RECHTLICHE E INORDNUNG ....................................................................... B) AUSGEWAEHLTE PROBLEME ......................................................................... 234 234 234 235 235 236 237 237 238 238 238 238 239 239 245 245 246 247 247 248 251 251 253 254 255 255 256 257 258 258 258 258 258 259 259 259 259 260 261 262 263 264 264 264 266 267 267 269 AA) LIEFERZEIT.................................................................................................... 269 BB) GEWAEHRLEISTUNG.......................................................................................... 269 (1) VORAUSSETZUNG FUER GEWAEHRLEISTUNGSRECHTE: VORLIEGEN EINES MANGELS 270 (2) GEWAEHRLEISTUNGSRECHTE IM EINZELNEN .................................................. 271 (3) AUSSCHLUSS DER GEWAEHRLEISTUNG .......................................................... 275 (4) BEWEISLAST BEI GEWAEHRLEISTUNGSANSPRUECHEN ........................................ 275 (5) V ERJAEHRUNG.......................................................................................... 276 CC) GARANTIEVEREINBARUNG UND DEREN ABGRENZUNG ........................................ 278 DD) RUECKGRIFF DES VERKAEUFERS.......................................................................... 279 2. ERRICHTUNG DES WEA-STANDORTS MITTELS BAUVERTRAGS........................................ 279 A) RECHTLICHE E INORDNUNG.................................................................................. 280 B) GEGENUEBERSTELLUNG BGB-WERKVERTRAG - VOB/B-BAUVERTRAG ...................... 281 AA) LEISTUNGSBESCHREIBUNG, VERGUETUNG UND ABAENDERUNGSRECHT .................... 282 BB) BEHINDERUNG UND UNTERBRECHUNG DER AUSFUEHRUNG .................................. 284 CC) VERTEILUNG DER GEFAHR................................................................................ 285 DD) GEWAEHRLEISTUNGSRECHTE VOR ABNAHM E ...................................................... 285 EE) ABNAHME.................................................................................................... 286 FF) GEWAEHRLEISTUNGSRECHTE NACH ABNAHME .................................................... 286 GG) VERJAEHRUNG DER GEWAEHRLEISTUNGSRECHTE ................................... 288 HH) ABSCHLAGSZAHLUNGEN UND SCHLUSSRECHNUNG .............................................. 289 II) SICHERHEITEN FUER DIE VERTRAGSPARTEIEN...................................................... 290 C) EINBEZIEHUNG DER VOB/B UND INHALTSKONTROLLE ............................................ 290 D) KUENDIGUNG AUS WICHTIGEM GRUND, § 648A B G B -E ........................................ 291 III. W ARTU N G SV ERTRAEG E/B ETRIEB SFUE H RU N G SV ERTRAEGE ................................................ 292 1. E INLEITUNG............................................................................................................ 292 2. RECHTLICHE EINORDNUNG........................................................................................ 292 3. AUSGEWAEHLTE PROBLEME BEI WARTUNGSVERTRAEGEN/BETRIEBSFUEHRUNGSVERTRAEGEN. . . 293 A) VERFUEGBARKEITSGARANTIEN.................................................................................. 293 B) ABNAHME.......................................................................................................... 294 C) VERTRAGSVERLETZUNG.......................................................................................... 294 IV. V ERSICHERUNGSVERTRAEGE.......................................................................................... 294 1. E INLEITUNG............................................................................................................ 294 2. ZUR WEA-MASCHINENVERSICHERUNG.................................................................... 295 KAPITEL 4: GESETZLICHES FOERDERUNGSSYSTEM FUE R DEN BETRIEB VON W INDENERGIE ANLAGEN ........................................................................................................ 297 FLORIAN BRAHMS, MANUELA HERMS, ANDREAS KEIL, ANTJE KLAUSS, STEPHANIE LEUTRITZ, ULF MATTHES, SIGRUN PORTELA, CHRISTOPH RICHTER, SUSANN STAAKE I. G RUNDPRINZIPIEN DES E E G ................................................................................. 301 II. NETZANSCHLUSS, K APAZITAETSERW EITERUNG ........................................................... 304 1. NETZANSCHLUSS ...................................................................................................... 304 A) UNVERZUEGLICHER ANSCHLUSS.............................................................................. 305 B) VORRANGIGER ANSCHLUSS.................................................................................... 306 C) ANSCHLUSS AM TECHNISCH UND WIRTSCHAFTLICH GUENSTIGSTEN NETZVER KNUEPFUNGSPUNKT NACH § 8 ABS. 1 S. 1 EEG 2017 ............................................ 307 D) RESERVIERUNG VON ANSCHLUSSKAPAZITAETEN........................................................ 309 E) WAHL DES NETZVERKNUEPFUNGSPUNKTS DURCH DEN ANLAGENBETREIBER ................ 310 F) LETZTZUWEISUNGSRECHT DES NETZBETREIBERS NACH § 8 ABS. 3 EEG 2017 ............ 311 G) OFFENLEGUNG VON NETZ- UND ANLAGENDATEN NACH § 8 ABS. 5 UND 6 EEG 2017 312 H) PRAXISTIPP: PROZESSSCHRITTE ZUM NETZANSCHLUSS VON WINDENERGIEPROJEKTEN . 314 2. TECHNISCHE VORGABEN ZUM NETZANSCHLUSS.......................................................... 316 A) GENERELLER REGELUNGSGEHALT * KEINE ANSCHLUSSVORAUSSETZUNG ...................... 316 B) ANWENDUNGSBEREICH UND DETAILREGELUNGEN DER N O RM .................................. 317 C) TECHNISCHE EINRICHTUNGEN ZUR FERNGESTEUERTEN REDUZIERUNG DER EINSPEISELEISTUNG.............................................................................................. 317 D) BESONDERE VORGABEN FUER WINDENERGIEANLAGEN - SDLWINDV ........................ 318 E) RECHTSFOLGEN BEI VERSTOSS GEGEN DIE VORGABEN DES § 9 EEG 2017 .................. 319 3. ERWEITERUNG VON NETZKAPAZITAETEN...................................................................... 320 A) MASSNAHMEN ZUR ERWEITERUNG DER NETZKAPAZITAETEN NACH § 12 ABS. 1 UND 2 EEG 2017 ..................................................................................................... 320 B) ZEITPUNKT DES ANSPRUCHS AUF ERWEITERUNG DER NETZKAPAZITAET ...................... 322 C) WIRTSCHAFTLICHE ZUMUTBARKEIT VON NETZAUSBAUMASSNAHMEN NACH § 12 ABS. 3 EEG 2017 ............................................................................................. 324 4. ABNAHME- UND EINSPEISEMANAGEMENT................................................................ 326 A) STROMABNAHME GEMAESS § 11 EEG 2017 ............................................................ 326 AA) GEBOT DER UNVERZUEGLICHKEIT.................................................................... 326 BB) VORBEHALT DES § 14 EEG 2017 .................................................................... 326 CC) STROMABNAHME UNTER BEACHTUNG DES VORRANGIGKEITSPRINZIPS .................. 327 DD) KAUFMAENNISCH-BILANZIELLE WEITERGABE...................................................... 328 EE) AUSNAHMEN DER ABNAHMEVERPFLICHTUNG.................................................. 329 FF) ABGABE DURCH DEN AUFNEHMENDEN NETZBETREIBER .................................... 329 GG) DAUER DER ABNAHME.................................................................................. 329 B) EINSPEISEMANAGEMENT GERN. § 14 EEG 2017.................................................... 329 AA) ERSTRECKUNGSSPHAERE DER MASSNAHMEN (BETROFFENE ANLAGEN) .................... 330 BB) ABGRENZUNG VON STEUERUNGEN ZUM ERHALT DER MARKTPRAEMIE .................. 331 CC) ABGRENZUNG VON MASSNAHMEN NACH §§ 13, 13A, 14 ENW G ...................... 332 DD) ABGRENZUNG VON MASSNAHMEN BEI WARTUNG, INSTANDHALTUNG, STOERUNG..................................................................................................... 333 EE) VORANKUENDIGUNG VON MASSNAHMEN.......................................................... 333 FF) BETROFFENHEIT DER ERZEUGUNGSANLAGEN UNTEREINANDER (ABSCHALTREIHEN FOLGE) ......................................................................................................... 334 (1) NACH ART DER ERZEUGUNGSANLAGE........................................................ 334 (2) EINORDNUNG NACH WIRKSAMKEIT AUF DEN JEWEILIGEN NETZENGPASS .... 337 GG) TECHNISCHE UMSETZUNG DER REDUZIERUNGSANFORDERUNG .......................... 337 (1) UMSETZUNG PER FUNKRUNDSTEUERUNG.................................................. 337 (2) FERNWIRKTECHNIK ................................................................................. 338 HH) VEROEFFENTLICHUNG VON MASSNAHMEN.......................................................... 339 II) ANALYSE DER MITWIRKUNG BETROFFENER ANLAGEN........................................ 339 C) HAERTEFALLREGELUNG GEMAESS § 15 EEG 2017........................................................ 339 AA) VERURSACHERPRINZIP ................................................................................... 339 BB) HOEHE DER HAERTEFALLENTSCHAEDIGUNG............................................................ 340 (1) PAUSCHALVERFAHREN ............................................................................... 341 (2) SPITZABRECHNUNGSVERFAHREN................................................................ 342 (3) ERFORDERLICHE NACHWEISE..................................................... 342 CC) ERFORDERLICHKEIT UND NICHTVERTRETBARKEIT/KOSTENWAELZUNG ...................... 342 DD) BILANZIELLER AUSGLEICH BEI EINSPEISEMANAGEMENTMASSNAHMEN ................ 343 III. AUSSCHREIBUNGEN FUER W INDENERGIEANLAGEN AN L A N D ................................... 343 1. ALLGEMEINES......................................................................................................... 343 A) POLITISCHER UND EUROPARECHTLICHER HINTERGRUND DES AUSSCHREIBUNGS VERFAHRENS ....................................................................................................... 343 B) FUNKTIONSWEISE DES AUSSCHREIBUNGSVERFAHRENS IM UEBERBLICK ...................... 345 2. AUSSCHREIBUNGSPFLICHT......................................................................................... 346 A) ANLAGEN 750 KW (BAGATELLGRENZE)................................................................ 346 B) UEBERGANGSANLAGEN ..................................................................................... 348 AA) WESEN UND MASSGEBLICHER ZEITPUNKT DER GENEHMIGUNGSERTEILUNG .... 349 BB) AENDERUNGEN DER GENEHMIGUNG AB DEM 1.1.2017 .................................... 349 CC) REGISTRIERUNG DER G ENEHM IGUNG ............................................................ 352 C) PILOTWINDENERGIEANLAGEN................................................................................ 353 D) BESTANDSANLAGEN.............................................................................................. 354 3. ALLGEMEINE AUSSCHREIBUNGSBESTIMMUNGEN ........................................................ 355 A) G EBOTSTERM INE................................................................................................ 355 B) AUSSCHREIBUNGSVOLUMEN.................................................................................. 356 C) HOECHSTWERT...................................................................................................... 357 D) FORMATVORGABEN UND FESTLEGUNGEN DER BNETZA ............................................ 358 AA) FORMATVORGABEN DER BNETZA .................................................................. 358 BB) FESTLEGUNGEN DER B N ETZA ........................................................................ 359 4. TEILNAHMEVORAUSSETZUNGEN ................................................................................ 360 A) TEILNAHMEBERECHTIGTER PERSONENKREIS ............................................................ 360 B) FORMELLE UND MATERIELLE GEBOTSANFORDERUNGEN ............................................ 361 AA) ALLGEMEINE MINDESTGEBOTSANGABEN.......................................................... 361 BB) GENEHMIGUNG NACH BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ ................................ 3.62 CC) GEBOTSUM FANG.......................................................................................... 363 C) ANZAHL DER ZULAESSIGEN G EB O TE ........................................................... 364 D) SICHERHEIT UND G EBUEHR.................................................................................... 365 AA) SICHERHEITSLEISTUNG.................................................................................... 365 BB) GEBUEHR NACH AUSSCHREIBUNGSGEBUEHREN VERORDNUNG ................................ 367 E) BINDUNGSWIRKUNG UND RUECKNAHME VON G EBOTEN ........................................ 367 5. ZUSCHLAGSVERFAHREN.............................................................................................. 368 A) ABLAUF DES ZUSCHLAGSVERFAHRENS UND ZUSCHLAGSERTEILUNG .............................. 368 AA) SCHRITT 1: OEFFNUNG DER GEBOTE.................................................................. 368 BB) SCHRITT 2: SORTIERUNG DER G EBOTE.............................................................. 368 CC) SCHRITT 3: PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT DER G EB O TE ...................................... 369 DD) SCHRITT 4: ZUSCHLAGSERTEILUNG.................................................................... 370 EE) SCHRITT 5: REGISTRIERUNG DER BEZUSCHLAGTEN G EBOTE ................................ 371 B) BESONDERE ZUSCHLAGSVORAUSSETZUNGEN IM NETZAUSBAUGEBIET ........................ 371 C) DER ZUSCHLAG UND SEINE W IRK U N G .................................................................. 373 AA) RECHTSNATUR DES ZUSCHLAGS........................................................................ 373 BB) BEKANNTGABE DER ZUSCHLAEGE UND DEREN RECHTLICHE W IRKUNG .................... 374 CC) WIRKSAMKEITSDAUER UND ENTWERTUNG VON ZUSCHLAEGEN ............................ 375 DD) UEBERTRAGBARKEIT VON ZUSCHLAEGEN AUF D RITTE ............................................ 377 6. REALISIERUNGSFRIST UND POENALEN............................................................................ 378 A) REALISIERUNGSFRIST............................................................................................ 378 B) POENALEN............................................................................................................ 379 7. FINANZIELLE FOERDERUNG.......................................................................................... 382 A) FOERDERANSPRUCH................................................................................................ 382 B) FOERDERHOEHE...................................................................................................... 382 C) FOERDERDAUER, -BEGINN UND -ENDE .................................................................... 384 D) AUSSCHREIBUNG UND EIGENVERBRAUCH................................................................ 384 8. SONDERREGELUNG FUER BUERGERENERGIEGESELLSCHAFTEN .............................................. 385 A) BEGRIFF DER BUERGERENERGIEGESELLSCHAFT............................................................ 385 B) ERLEICHTERTE TEILNAHMEBEDINGUNGEN.............................................................. 386 C) BESTIMMUNG DES ZUSCHLAGSWERTS.................................................................... 388 D) ZUORDNUNGSENTSCHEIDUNG UND REALISIERUNGSFRIST .......................................... 388 9. RECHTSSCHUTZ IM AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN........................................................ 389 IV, ZAHLUNGSANSPRUCH NACH DEM E E G ................................................................... 391 1. ALLGEMEINE FOERDERVORAUSSETZUNGEN.................................................................. 391 A) ANSPRUCHSBERECHTIGUNG................................................................................ 391 B) FOERDERPFLICHT DES NETZBETREIBERS .................................................................. 392 C) ZWISCHENSPEICHERUNG VON W INDSTROM .......................................................... 394 2. AUSZAHLUNGEN DER FOERDERUNG NACH E E G ............................................................ 395 A) FAELLIGKEIT UND ABSCHLAGSZAHLUNGEN................................................................ 395 B) AUFRECHNUNG DER FINANZIELLEN FOERDERUNG...................................................... 396 C) DATENLIEFERUNG, VERJAEHRUNG UND RUECKFORDERUNG .......................................... 397 D) DOPPELVERMARKTUNGS- UND KUMULIERUNGSVERBOT.......................................... 398 E) NACHWEISFUEHRUNG UND INFORMATIONSPFLICHTEN .............................................. 399 3. BERECHNUNG DER GESETZLICHEN FOERDERHOEHE............................................................ 400 A) INBETRIEBNAHME DER WINDENERGIEANLAGE........................................................ 400 B) DEGRESSION DER FOERDERUNG UND ANLAGENREGISTER............................................ 402 AA) DEGRESSION DES ANZULEGENDEN W ERTES...................................................... 402 BB) ANLAGENREGISTER FUER WINDENERGIEANLAGEN................................................ 403 (1) ZUR REGISTRIERUNG VERPFLICHTETE ANLAGENBETREIBER ............................ 404 (2) PFLICHTANGABEN NACH § 6 ABS. 3 EEG.................................................... 405 (3) DURCHFUEHRUNG UND RECHTSFOLGEN DER R EGISTRIERUNG ........................ 407 CC) ANWENDBARES RECHT BEI INBETRIEBNAHME/UEBERGANGSBESTIMMUNGEN . . . 407 (1) BESTANDSANLAGEN MIT INBETRIEBNAHME BIS 31.12.2011 ........................ 408 (2) BESTANDSANLAGEN MIT INBETRIEBNAHME BIS 31.7.2014 .......................... 408 (3) BESTANDSANLAGEN MIT INBETRIEBNAHME BIS 31.12.2016 ........................ 409 (4) BESTANDSSCHUTZ AUFGRUND EINER BIMSCH-GENEHMIGUNG .................... 409 C) FOERDERBEGINN UND -DAUER................................................................................ 410 D) MESSWESEN UND GEMEINSAME MESSEINRICHTUNG.............................................. 410 E) VERRINGERUNG DER FOERDERUNG BEI NEGATIVEN STROMPREISEN ............................ 412 4. DIREKTVERMARKTUNG IM SINNE DES EEG .............................................................. 414 A) SINN UND ZWECK DER D IREKTVERM ARKTUNG...................................................... 414 B) FUNKTIONSWEISE DER STROM M AERKTE.................................................................. 415 AA) LIBERALISIERUNG DER STROMMAERKTE.............................................................. 415 BB) PRINZIP DER TRENNUNG VON NETZBETRIEB UND ENERGIEHANDEL .................... 415 CC) BILANZKREISMODELL ..................................................................................... 416 DD) STROMHANDEL UND STROMVERTRIEB.............................................................. 416 (1) STROMVERTRIEB ..................................................................................... 416 (2) STROMHANDEL ....................................................................................... 416 EE) STROMHANDELSMARKT ................................................................................. 417 (1) TERMINMARKT ..................................................................................... 417 (2) SPOTMARKT........................................................................................... 417 FF) AUSGLEICHSENERGIEMARKT ........................................................................... 418 GG) MARKT FUER SYSTEMDIENSTLEISTUNGEN............................................................ 418 C) ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER DIREKTVERMARKTUNG.................................. 419 AA) ZAHLUNG VON MARKTPRAEMIE UND EINSPEISEVERGUETUNG NACH DEM EEG.... 419 BB) NICHT-INANSPRUCHNAHME VERMIEDENER NETZENTGELTE SOWIE KEINE STROMSTEUERVERGUENSTIGUNG........................................................................ 419 CC) EINRICHTUNG ZUR FERNSTEUERUNG................................................................ 420 DD) KENNZEICHNUNG......................................................................................... 421 EE) BILANZKREISZUORDNUNG UND LEISTUNGSMESSUNG........................................ 421 FF) GEMEINSAMER ZAEHLPUNKT ......................................................................... 421 GG) VORSCHRIFTEN BEI DER AN- UND UMMELDUNG DER DIREKTVERMARKTUNG .... 422 D) FORMEN DER DIREKTVERMARKTUNG.................................................................... 422 AA) MARKTPRAEMIE............................................................................................. 422 BB) GRUENSTROMPRIVILEG ................................................................................... 424 CC) SONSTIGE DIREKTVERMARKTUNG.................................................................... 424 DD) MISCHFORM: ANTEILIGE DIREKTVERMARKTUNG.............................................. 425 E) DIREKTVERMARKTUNGSVERTRAG ......................................................................... 425 AA) RECHTE UND PFLICHTEN IM MARKTPRAEMIENMODELL ...................................... 426 (1) ANLAGENBETREIBER .................................................................................. 426 (2) DIREKTVERMARKTER................................................................................ 426 BB) SICHERHEITEN................................................................................................ 429 (1) AUSFALLRISIKO DES DIREKTVERMARKTUNGSUNTERNEHMERS ........................ 429 (2) INTERESSE DER FINANZIERENDEN B ANKEN .................................................. 430 CC) S TEUERN...................................................................................................... 430 F) OEFFNUNG DES REGELENERGIEMARKTES ................................................................ 430 G) REGIONALNACHWEISE.......................................................................................... 431 5. EINSPEISEVERGUETUNG NACH DEM E E G .................................................................... 431 A) EINSPEISEVERGUETUNG FUER KLEINE ANLAGEN .......................................................... 431 B) AUSFALLVERGUETUNG............................................................................................ 432 C) GEMEINSAME BESTIMMUNGEN FUER DIE EINSPEISEVERGUETUNG .............................. 433 AA) ANDIENUNGSPFLICHT.................................................................................... 433 BB) KEINE TEILNAHME AM REGELENERGIEMARKT ................................................ 434 6. GESETZLICHE BESTIMMUNG DER F OERDERUNG............................................................ 435 A) WINDENERGIE AN LAND BIS 2018 ........................................................................ 435 AA) ANFANGSFOERDERUNG.................................................................................... 435 BB) GRUNDFOERDERUNG........................................................................ 436 B) KLEINWINDANLAGEN.......................................................................................... 436 C) WINDENERGIE AUF SEE BIS 2020 ........................................................................ 437 V. D IREKT VERBRAUCH AUSSERHALB DES E E G ............................................................... 438 1. ALLGEMEINES.......................................................................................................... 438 2. UEBERSCHUSSEINSPEISUNG NACH DEM EEG................................................................ 439 3. ANLAGENBETREIBER ALS ENERGIEVERSORGER................................................................ 439 A) ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN IM SINNE DES ENWG .................................. 439 B) ELEKTRIZITAETSVERSORGUNGSUNTERNEHMEN IM SINNE DES EEG .............................. 440 C) PFLICHTEN EINES ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMENS ........................................ 441 D) NETZBETREIBER IM SINNE DES ENWG.................................................................. 442 AA) ENERGIEVERSORGUNGSNETZ IM SINNE DES § 3 NR. 16 ENWG .......................... 442 BB) DIREKTLEITUNG IM SINNE DES § 3 NR. 12 ENW G .......................................... 443 CC) KUNDENANLAGE IM SINNE DES § 3 NR. 24A ENWG ........................................ 443 DD) KUNDENANLAGE ZUR BETRIEBLICHEN EIGENVERSORGUNG .................................. 445 EE) GESCHLOSSENES VERTEILERNETZ IM SINNE DES § 110 ENWG ............................ 446 FF) NETZ DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG............................................................ 447 4. STROMPREISBESTANDTEILE........................................................................................ 448 A) NETZENTGELTE.................................................................................................... 448 AA) ERMITTLUNG DER NETZENTGELTE.................................................................... 448 BB) BEFREIUNG VON DEN NETZENTGELTEN NACH § 19 ABS. 2 STROMNEV .............. 449 CC) GESONDERTE NETZENTGELTE NACH § 19 ABS. 3 STROMNEV ............................ 450 B) KONZESSIONSABGABEN........................................................................................ 450 C) KWKG-UMLAGE.............................................................................................. 451 D) WEITERE UMLAGEN AUF NETZENTGELTE................................................................ 452 E) EEG -U M LAGE.................................................................................................. 452 AA) AUSGLEICHSMECHANISMUS............................................................................ 452 BB) ENTSTEHUNG DER EEG -U M LAGE.................................................................. 453 CC) EIGENVERSORGUNG IM SINNE DES EEG.......................................................... 453 DD) MELDEERFORDERNISSE UND PRINZIP DER ZEITGLEICHHEIT .................................. 455 EE) VOLLSTAENDIGER ODER ANTEILIGER ENTFALL DER EEG-UMLAGE .......................... 456 F) STROMSTEUER...................................................................................................... 457 AA) ANFALL DER STROMSTEUER.............................................................................. 457 BB) BEFREIUNG VON DER STROM STEUER................................................................ 457 (1) BEFREIUNG VON G RUENSTROM .................................................................. 457 (2) STROM ZUR STROMERZEUGUNG................................................................ 458 (3) BEFREIUNG VON DEZENTRALEN ERZEUGUNGSANLAGEN ................................ 458 VI. VERFAHREN, CLEARINGSTELLE EEG, BNETZA ....................................................... 459 1. ALLGEMEINES.......................................................................................................... 459 2. CLEARINGSTELLE E E G .............................................................................................. 460 A) FUNKTION DER CLEARINGSTELLE EEG.................................................................... 460 B) VERFAHREN VOR DER CLEARINGSTELLE EEG............................................................ 461 AA) ALLGEMEINES ............................................................................................. 461 BB) EINIGUNGS-, VOTUMS- UND SCHIEDSVERFAHREN............................................ 462 CC) STELLUNGNAHME BEI GERICHT........................................................................ 463 DD) HINWEIS- UND EMPFEHLUNGSVERFAHREN...................................................... 463 C) RECHTSWIRKUNG DER VERFAHREN........................................................................ 464 3. BUNDESNETZAGENTUR ............................................................................................. 465 A) FUNKTION DER BUNDESNETZAGENTUR IM EEG...................................................... 465 B) VERFAHREN VOR DER BUNDESNETZAGENTUR NACH DEM ENWG .............................. 466 C) RECHTSWIRKUNG DES VERFAHRENS...................................................................... 467 4. ORDENTLICHER GERICHTSWEG ................................................................................... 467 A) GERICHTSSTAND................................................................................................. 467 B) VERFAHRENSERLEICHTERUNG DURCH DAS E E G ........................................................ 468 C) RECHTSSCHUTZ IN DER AUSSCHREIBUNG................................................................ 469 KAPITEL 5: W INDENERGIEPROJEKTE AUS SICHT EINER BANK .......................................... 471 SIGRUN PORTELA/MATTHIAS REINEKE I. V ORBEM ERKUNG.................................................................................................... 472 II. G RU N D LA G E N ........................................................................................................... 472 1. PROJEKTFINANZIERUNG ALLGEMEIN............................................................................ 472 A) EINORDNUNG, ABGRENZUNG, M ERKMALE............................................................ 472 B) GRUNDVORAUSSETZUNGEN EINER KREDITGEWAEHRUNG............................................ 474 2. PROJEKTFINANZIERUNG EINES W INDPARKS................................................................ 474 A) PROJEKTPHASEN * RISIKEN, BETEILIGTE UND KREDITPROZESS ................................ 474 AA) REALISIERUNGSPHASE ................................................... 474 BB) BETRIEBSPHASE........................................................................................... 476 B) BEDEUTUNG DER PROJEKT VERTRAEGE...................................................................... 476 C) VOR- UND NACHTEILE EINER PROJEKTFINANZIERUNG FUER DEN SPONSOR .................... 477 III. PRUEFUNG DES FINANZIERUNGSVORHABENS ............................................................... 478 1. GRUNDSAETZLICHES................................................................................................... 478 2. EINFLUSSFAKTOREN AUF DIE FINANZIERUNGSSTRUKTUR................................................ 479 A) PROJEKTGUETE..................................................................................................... 479 B) TYPISCHE PROJEKTFINANZKENNZAHLEN ............................................................... 480 3. QUALITATIVE BEURTEILUNG DES PROJEKTS ................................................................. 481 A) PROJEKTBETEILIGTE............................................................................................. 481 B) PROJEKTUMFELD................................................................................................. 482 C) VERTRAGSSTRUKTUREN......................................................................................... 482 D) OEFFENTLICH-RECHTLICHE GENEHMIGUNGEN (BIMSCHG)...................................... 483 4. QUANTITATIVE PRUEFUNG DER W IRTSCHAFTLICHKEIT.................................................... 483 A) H INTERGRUND................................................................................................... 483 B) FINANZMODELL................................................................................................. 484 AA) ZWECK UND INHALT..................................................................................... 484 BB) CASHFLOWTREIBER....................................................................................... 484 CC) SZENARIO-ANALYSE..................................................................................... 484 C) R ATING................................................................. 484 AA) NOTWENDIGKEIT.......................................................................................... 484 BB) RISIKOFAKTOREN.......................................................................................... 485 5. INDIKATIVES FINANZIERUNGSANGEBOT (TERMSHEET) .................................................. 485 A) EINORDNUNG...................................................................................................... 485 B) AUSGESTALTUNG MIT FREMDKAPITAL * FINANZIERUNGSBAUSTEINE .......................... 486 AA) VOR- UND ZWISCHENFINANZIERUNG .............................................................. 486 BB) LANGFRISTFINANZIERUNG.............................................................................. 486 C) ANFORDERUNGEN AN DAS EIGENKAPITAL ................................................................ 487 6. MANDATIERUNG DER FINANZIERENDEN BANK .............................................................. 487 IV. D OKUM ENTATION DER F IN A N Z IE RU N G ................................................................... 488 1. UNTERSCHIED ZWISCHEN INDIKATIVEM ANGEBOT UND FINANZIERUNGSZUSAGE ............ 488 2. KREDITVERTRAG........................................................................................................ 488 A) RECHTLICHE E INORDNUNG.................................................................................. 488 B) VERTRAGSBESTANDTEILE........................................................................................ 488 AA) ALLGEMEINES.............................................................................................. 488 BB) AUSZAHLUNGSVORAUSSETZUNGEN.................................................................... 489 CC) SONSTIGE KREDITBEDINGUNGEN (COVENANTS) ................................................ 490 (1) GENERAL COVENANTS.............................................................................. 490 (2) INFORMATION C OVENANTS...................................................................... 490 (3) FINANCIAL COVENANTS............................................................................ 491 3. KREDITSICHERHEITEN................................................................................................ 491 A) ZWECK UND U M SETZUNG.................................................................................. 491 B) TYPISCHE SICHERHEITEN VERTRAGE EINES W INDPARKS ............................................ 491 C) DINGLICHE SICHERUNG VON GRUNDSTUECKEN........................................................ 492 D) VEREINBARUNG VON EINTRITTSRECHTEN................................................................ 493 E) (RAUM-)SICHERUNGSUEBEREIGNUNG.................................................................... 493 F) SICHERUNGSABTRETUNG (ZESSION)........................................................................ 493 V. BESONDERHEITEN BEI W IN D P A RK FIN A N ZIE RU N G EN ............................................. 494 1. UMFINANZIERUNG BESTEHENDER W INDPARKS.......................................................... 494 2. RESTRUKTURIERUNG VON LAUFENDEN FINANZIERUNGEN .............................................. 495 A) URSACHEN.......................................................................................................... 495 AA) MANAGEMENT.............................................................................................. 495 BB) TECHNIK...................................................................................................... 495 CC) W INDERTRAEGE.............................................................................................. 495 B) A USW IRKUNGEN................................................................................................ 495 C) LOESUNGSANSAETZE................................................................................................ 496 3. KONSORTIALFINANZIERUNGEN.................................................................................... 496 A) M OTIVE.............................................................................................................. 496 AA) EINZELPROJEKTE............................................................................................ 496 BB) KUNDENVERBINDUNG.................................................................................... 497 B) KONSORTIALARTEN................................................................................................ 497 AA) AUSSENKONSORTIUM...................................................................................... 497 BB) INNENKONSORTIUM...................................................................................... 498 CC) UNBARE UNTERBETEILIGUNG.......................................................................... 498 4. BESONDERHEITEN BEI DER FINANZIERUNG VON BUERGER- UND KOMMUNALWINDPARKS . 498 A) D EFINITION........................................................................................................ 498 B) FORMEN DER BUERGERBETEILIGUNG ...................................................................... 498 C) RECHTLICHE UND WIRTSCHAFTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN .................................. 499 VI. A KTUELLE E N TW IC K LU N G E N ................................................................................... 500 A) EEG 2017 ........................................................................................................ 500 AA) FINANZIERUNG BEI ZUSCHLAG........................................................................ 500 BB) RISIKEN IN DER BAUPHASE . ........................................................................... 500 CC) UEBERPRUEFUNG IN DER BETRIEBSPHASE .......................................................... 500 DD) BESONDERHEIT BUERGERWINDPARKS................................................................ 501 B) LAENDERSPEZIFISCHE REGELUNGEN........................................................................ 501 AA) MECKLENBURG-VORPOMMERN...................................................................... 501 BB) THUERINGEN.................................................................................................. 502 C) REGULATORIK FUER BANKEN.................................................................................. 502 D) ENTWICKLUNGEN DES ZINSUMFELDES.................................................................. 502 KAPITEL 6: K LEINW INDENERGIEANLAGEN........................................................................ 503 PETER RAUSCHENBACH I. D EFINITION DER K LEINW INDENERGIEANLAGEN........................................................ 503 1. DEFINITION NACH IEC 61400-2:2006 .................................................................... 504 2. DEFINITION NACH BUNDESVERBAND WINDENERGIE.................................................... 504 3. DEFINITION NACH BUNDESVERBAND KLEINWINDANLAGEN.......................................... 504 4. IM VORAUS ZU BEACHTENDES .................................................................................. 505 A) STANDORTSUCHE................................................................................................. 505 B) WINDMESSUNG.................................................................................................. 505 C) ANLAGENTYP..................................................................................................... 506 II. BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON K LEINW INDANLAGEN ........................ 506 1. KLEINWINDENERGIEANLAGE ALS BAULICHE ANLAGE I. S.D. § 29 BAUG B ....................... 506 2. KLEINWINDANLAGEN IM BEBAUUNGSPLANGEBIET, § 30 BAUGB ................................ 507 A) FESTSETZUNGEN ZUR NUTZUNG VON W INDENERGIE.............................................. 507 B) KLEINWINDANLAGE ALS NEBENANLAGE I. S. V. § 14 BAUNVO .............................. 508 3. KLEINWINDANLAGEN IM UNBEPLANTEN INNENBEREICH GERN. § 34 BAUGB .................. 508 A) ZULAESSIGKEIT NACH § 34 ABS. 1 BAUGB.............................................................. 509 B) ZULAESSIGKEIT NACH § 34 ABS. 2 BAUGB.............................................................. 509 4. KLEINWINDANLAGEN IM AUSSENBEREICH GERN. § 35 BAUGB...................................... 509 A) KWEA, DIE DER VERSORGUNG EINER PRIVILEGIERTEN LANDWIRTSCHAFTLICHEN HOFSTELLE DIENT................................................................................................. 510 B) ENTGEGENSTEHENDE OEFFENTLICHE BELANGE I. S. D. § 35 ABS. 3 BAUGB .................. 510 AA) ENTGEGENSTEHENDE ZIELE DER RAUMORDNUNG (REGIONALPLANUNG) ............ 510 BB) ENTGEGENSTEHENDE FLAECHENNUTZUNGSPLAENE................................................ 511 C) SONDERKONSTELLATION ....................................................................................... 512 AA) ZULAESSIGKEIT BEI LAGE IM BEBAUUNGSPLANGEBIET........................................ 512 BB) KONSEQUENZEN FUER DAS AUSEINANDERFALLEN................................................ 512 III. VERFAHRENSRECHTLICHE F RAG ESTELLU N G EN .............................................................. 512 IV. ZIEL UND PERSPEKTIVE DER K LEINW INDENERGIE...................................................... 516 1. DEZENTRALE ENERGIEVERSORGUNG............................................................................ 516 2. INSTALLATION SOG. INSELNETZE ............................................................................. 516 V. VORBILD D AE N E M A RK ............................................................................................ 517 1. ALLGEMEINES......................................................................................................... 517 2. DEFINITION KLEINWINDENERGIEANLAGE.................................................................... 518 3. RECHTLICHE GRUNDLAGEN ....................................................................................... 518 4. N ET-M ETERING..................................................................................................... 518 5. ZERTIFIZIERUNG DER KLEINWINDANLAGE.................................................................. 518 VI. UE BERTRAGBARKEIT DES DAENISCHEN M O D ELLS ........................................................ 519 KAPITEL 7: STEUERLICHE ASPEKTE DES BETRIEBS VON WINDENERGIEANLAGEN .............. 521 CHRISTIAN FROHBERG I. VORBEMERKUNG........................................................................................................ 521 II. GEWERBESTEUER........................................................................................................ 522 1. STEUERGEGENSTAND.................................................................................................. 522 2. HEBEBERECHTIGTE GEMEINDE.................................................................................. 522 III. UM SATZSTEUER.......................................................................................................... 525 1. ALLGEMEINES.......................................................................................................... 525 2. LIEFERUNG DURCH BEFOERDERUNG ODER V ERSENDUNG ................................................ 526 A) LIEFERUNGEN INNERHALB DEUTSCHLANDS .............................................................. 526 B) LIEFERUNGEN AUS DEM UEBRIGEN GEMEINSCHAFTSGEBIET ...................................... 526 C) LIEFERUNGEN AUS DEM D RITTLA N D ...................................................................... 526 3. WERKLIEFERUNGEN.................................................................................................. 526 4. SONSTIGE LEISTUNGEN ............................................................................................ 527 IV. BILANZSTEUERRECHTLICHE A SP EK TE.......................................................................... 528 1. SELBSTSTAENDIGE W IRTSCHAFTSGUETER.......................................................................... 528 2. SONDERABSCHREIBUNGEN GEMAESS § 7G E S TG ............................................................ 529 AUTORENVERZEICHNIS...................................................................................................... 531 SACHVERZEICHNIS............................................................................................................ 535
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