Polizei- und Ordnungsrecht: Polizei- und Ordnungsrecht, Verwaltungsvollstreckungsrecht, Versammlungsrecht
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Grasberg bei Bremen
Verlag Dr. Rolf Schmidt GmbH
2017
|
Ausgabe: | 19. Auflage |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | Auf dem Umschlag: Polizei- und Ordnungsrecht sowie Grundzüge des Versammlungsrechts und des Verwaltungsvollstreckungsrechts Auf der Rückseite der Titelseite: 19. völlig neu bearbeitete und aktualisierte Auflage |
Beschreibung: | XVI, 432 Seiten |
ISBN: | 9783866511941 |
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1. KAPITEL - EINFUEHRUNG IN DAS GEFAHRENABWEHRRECHT
.............................
1
A. GEGENSTAND DER
BEARBEITUNG...................................................................................................
1
B. DIE GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES POLIZEI RECH
TS................................................................. 2
C. EINHEITS- UND
TRENNUNGSSYSTEM..............................................................................................
5
D. GESETZGEBUNG^ UND
VERWALTUNGSKOMPETENZEN....................................................................6
E. SONDERORDNUNGSBEHOERDEN, ORDNUNGSBEHOERDEN, VOLLZUGSPOLIZEI
.......................................
10
F. MUSTERENTWURF EINES EINHEITLICHEN
POLIZEIGESETZES..............................................................
11
G. ALLGEMEINE AUFGABEN DER POLIZEI;
ZUSTAENDIGKEITEN.............................................................13
H. TRENNUNG VON AUFGABEN UND
BEFUGNISSEN..........................................................................
17
I. SUBSIDIARITAET POLIZEILICHEN
HANDELNS/PRIVATRECHTSKLAUSELN...................................................20
J.
VOLLZUGSHILFE.............................................................................................................................24
K. UEBERTRAGUNG VON AUFGABEN DURCH ANDERE RECHTSVORSCHRIFTEN
..........................................
26
I. AUFGABE DER
STRAFVERFOLGUNG.............................................................................................
26
1. DOPPELFUNKTIONALITAET DER POLIZEI
...................................................................................
27
2. DOPPELFUNKTIONALE MASSNAHMEN DER
POLIZEI................................................................
28
II. AUFGABE DER ORDNUNGSWIDRIGKEITENAHNDUNG
.................................................................
32
III. AUFGABE DER STRASSENVERKEHRSUEBERWACHUNG
.................................................................
34
L. HOHEITLICHE AUFGABENERFUELLUNG UND PRIVATE SICHERHEITSDIENSTE
.........................................
35
2. KAPITEL - PRUEFUNG EINER
GEFAHRENABWEHRMASSNAHME...........................37
A. PROBLEMKREISE/EBENEN DER
PRUEFUNG......................................................................................37
B. PRUEFUNGSSCHEMA IN BEZUG AUF EINE
GEFAHRENABWEHRMASSNAHME......................................39
C.
RECHTSSCHUTZ...........................................................................................................................
40
3. KAPITEL - POLIZEILICHE BEFUGNISSE NACH DEN POLIZEIGESETZEN
..............
42
A. EINGRIFF IN GRUNDRECHTE/ERFORDERNIS EINER RECHTSGRUNDLAGE
...........................................
42
I. SPEZIALGESETZLICHE
EINGRIFFSERMAECHTIGUNG......................................................................
43
II. PRAEVENTIVPOLIZEILICHE STANDARDMASSNAHMEN
..................................................................
44
1. ANWENDUNGSVORRANG VOR DER BEFUGNISGENERALKLAUSEL
...........................................
44
2. RECHTSNATUR UND EINTEILUNG DER STANDARDMASSNAHMEN
.........................................
45
3. MASSNAHMEN DER INFORMATIONSBESCHAFFUNG UND -VERWERTUNG
..............................
47
A. EINGRIFF IN DAS ALLGEMEINE PERSOENLICHKEITSRECHT
......
..........................................47
B. ALLGEMEINE REGELN DER DATENERHEBUNG; AUSWEISPFLICHT VON
BEDIENSTETEN... 51
C. EINZELNE
BEFUGNISSE..............................................................................................
53
AA. OFFENE BILD- UND TONAUFZEICHNUNG; VIDEOUEBERWACHUNG
............................
53
A. ) VIDEOUEBERWACHUNG OEFFENTLICHER VERANSTALTUNGEN UND ANSAMMLUNGEN 53
B. ) VIDEOUEBERWACHUNG OEFFENTLICHER FLAECHEN
....................
.
.................
.
55
C. ) OFFENE BILDAUFZEICHNUNG ZUR EIGENSICHERUNG
..........................
59
D. ) EINSATZ VON KENNZEICHENLESESYSTEMEN BEI VERKEHRSKONTROLLEN
........
61
E. )
RECHTSSCHUTZ...........................................................................................
64
BB.
BEFRAGUNG........................................................................................................64
A. ) FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT..........................................................
65
B. ) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT
....................................................................
65
AA.) BEFRAGUNG I.E.S
....................................................................................
65
BB.) PERSONENKONTROLLEN IM OEFFENTLICHEN VERKEHRSRAUM
.........................
68
CC.)
RECHTSSCHUTZ........................................................................................71
CC. PRUEFUNG VON BERECHTIGUNGSSCHEINEN
............................................................
71
DD. IDENTITAETSFESTSTELLUNG
(IDF)...........................................................................73
EE. ERKENNUNGSDIENSTLICHE M
ASSNAHMEN............................................................ 83
FF. VERDECKTE DATENERHEBUNG DURCH BESONDERE MITTEL
.....................................
87
A. ) LAENGERFRISTIGE OBSERVATION
....................................................................
88
B. ) GROSSER
LAUSCHANGRIFF.............................................................................91
C. ) VERDECKTER EINSATZ TECHNISCHER MITTEL ZUR ANFERTIGUNG VON
BILDAUFNAHMEN UND -AUFZEICHNUNGEN
......................................................
98
D. ) TELEKOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNG (TKUE)
...........................................
99
E. ) ONLINEDURCHSUCHUNG VON COMPUTERN
................................................
108
F. ) QUELLEN-TELEKOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNG (*QUELLEN-TKUE )
..........
114
G. ) ERHEBUNG UND SPEICHERUNG VON
VERKEHRSDATEN................................115
H. ) EINSATZ VON VERTRAUENSPERSONEN (V-LEUTEN)
....................................
123
I. ) EINSATZ VON VERDECKTEN ERMITTLERN (*VE )
..........................................
123
J. ) POLIZEILICHE BEOBACHTUNG (*PB ) BZW. AUSSCHREIBUNG
.......................
126
GG. GENERALKLAUSEL ZUR
DATENERHEBUNG............................................................128
D. UMGANG MIT DATEN
..........................................................................................
130
AA. SPEICHERUNG, UEBERMITTLUNG, KENNZEICHNUNG
..........................................
130
BB. ZWECKBINDUNG DER ERLANGTEN D ATEN
..........................................................
132
CC. DATENABGLEICH UND RASTERFAHNDUNG
...........................................................
133
DD. UEBERMITTLUNG VON D ATEN
.............................................................................
142
EE. VERWERTBARKEIT RECHTSWIDRIG ERHOBENER D
ATEN..........................................143
FF. LOESCHUNG, BERICHTIGUNG UND SPERRUNG VON DATEN
......................................
144
GG.
BENACHRICHTIGUNGSPFLICHTEN..................................................
144
4. EINSCHRAENKUNGEN DER RAEUMLICHEN BEWEGUNGSFREIHEIT
.....................................
146
A.
VORLADUNG.............................................................................................................146
B. KURZFRISTIGE
PLATZVERWEISUNG..............................................................................149
C. BETRETUNGS- UND AUFENTHALTSVERBOTE
................................................................
153
D. WOHNUNGSVERWEISUNG UND RUECKKEHRVERBOT ZUM SCHUTZ VOR
HAEUSLICHER
GEWALT..............................................................................................
156
E. INGEWAHRSAMNAHME (FESTNAHME) VON PERSONEN
............................................
161
F. AUFENTHALTSVORGABE UND
KONTAKTVERBOT.............................................................
174
G. ELEKTRONISCHE
AUFENTHALTSUEBERWACHUNG............................................................175
5. DURCHSUCHUNGEN UND
SICHERSTELLUNGEN.................................................................176
A. DURCHSUCHUNG VON PERSONEN.................................... 176
B. DURCHSUCHUNG VON
SACHEN................................................................................
181
C. BETRETEN UND DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN
...................................................
185
D. SICHERSTELLUNG (BZW. BESCHLAGNAHME) VON
SACHEN..........................................202
6. GEFAEHRDERANSPRACHEN/GEFAEHRDERANSCHREIBEN UND MELDEAUFLAGEN
.....................
217
7. ZUSAMMENFASSUNG UND ABGRENZUNG ZUR BEFUGNISGENERALKLAUSEL
......................
220
III.
BEFUGNISGENERALKLAUSEL.............................................................................................
222
1. ERFORDERNIS EINER GENERALKLAUSELARTIGEN ERMAECHTIGUNG
.......................................
222
2. VEREINBARKEIT DER GENERALKLAUSEL MIT DEM BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
.................
223
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT EINER
GEFAHRENABWEHRMASSNAHME...........................................225
I. ZUSTAENDIGKEIT DER GEFAHRENABWEHRBEHOERDE
................................................................
225
II.
VERFAHREN/FORM/BEGRUENDUNG.......................................................................................
228
1. ALLGEMEINE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN, INSBESONDERE
ANHOERUNG................................228
2. BESONDERE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
............................................................................
228
3. FORM UND
BEGRUENDUNG................................................................................................229
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER
GEFAHRENABWEHRMASSNAHME............................................231
I. VORAUSSETZUNGEN DER
RECHTSGRUNDLAGE.....................................................................231
1. GEFAHR FUER EIN SCHUTZGUT DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT (ODER ORDNUNG)
..................
231
A. SCHUTZGUT *OEFFENTLICHE
SICHERHEIT .........................................................................233
AA. UNVERLETZLICHKEIT DER
RECHTSORDNUNG..............................................................
233
BB. UNVERLETZLICHKEIT DER SUBJEKTIVEN RECHTE U. RECHTSGUETER DES
EINZELNEN....235
CC. BESTAND DES STAATES UND DER EINRICHTUNGEN UND VERANSTALTUNGEN DES
STAATES ODER SONSTIGER TRAEGER DER
HOHEITSGEWALT................................................236
B. SCHUTZGUT *OEFFENTLICHE
ORDNUNG ...........................................................................
237
C. GEFAHR EINES
SCHADENSEINTRITTS..........................................................................
...245
AA. GEFAHREN
BEGRIFFE..............................................................................................
245
A. ) *EINFACHE (KONKRETE UND ABSTRAKTE) GEFAHR
.........................................
245
B. ) GEGENWAERTIGE
GEFAHR................................................................................247
C. ) ERHEBLICHE GEFAHR
....................................
................................................
247
D. ) GEFAHR FUER LEIB ODER
LEBEN......................................................................
247
E. ) GEMEINE
GEFAHR........................................................................................
248
F. ) DRINGENDE
GEFAHR......................................................................................
248
G. ) DROHENDE
GEFAHR.......................................................................................248
H. ) GEFAHR IM
VERZUG......................................................................................249
I. ) LATENTE
GEFAHR..........................................................................................
250
BB. STOERUNG UND
SCHADEN......................................................................................251
A. ) STOERUNG ALS REALISIERTE GEFAHR
..................................................................
251
B. )
SCHADEN.....................................................................................................
251
CC.
GEFAHRENLAGEN...................................................................................................
252
A. ) OBJEKTIVE
GEFAHRENLAGE............................................................................252
B. ) SUBJEKTIVE GEFAHRENLAGE (ANSCHEINSGEFAHR; SCHEINGEFAHR)
.................
252
AA.)
ANSCHEINSGEFAHR.......................................................................................
252
BB.) PUTATIVGEFAHR (SCHEINGEFAHR)
.................................................................
256
C. ) GEFAHRENVERDACHT
(VERDACHTSGEFAHR).....................................................257
2. KONSEQUENZEN EINER NICHT VORLIEGENDEN GEFAHRENLAGE FUER DIE FALLLOESUNG
......
260
II. EINHALTUNG DES
ERMESSENSSPIELRAUMS.........................................................................262
1. RECHTSNATUR DES ERMESSENS; OPPORTUNITAETSPRINZIP
..............................................
262
2. ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN;
AUSWAHLERMESSEN........................................................263
A. ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN
(EINSCHREITERMESSEN).............................................264
B.
AUSWAHLERMESSEN.............................................................................................
265
3. ERMESSENSGRENZEN UND
ERMESSENSFEHLER..............................................................265
A. ERMESSENSMANGEL (-NICHTGEBRAUCH; -UNTERSCHREITUNG)
..................................
265
B.
ERMESSENSUEBERSCHREITUNG.................................................................................
266
C. ERMESSENSFEHLGEBRAUCH
(ERMESSENSMISSBRAUCH)............................................267
D. ANTIZIPIERTES ERMESSEN AUCH IM
GEFAHRENABWEHRRECHT?................................267
4. ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL
.............................................................................
269
III. BEACHTUNG DES GRUNDSATZES DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT
............................................
273
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN.........................................................................273
2. KOMPONENTEN DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES
..........................................
273
A. DER LEGITIME ZWECK DER GEFAHRENABWEHRMASSNAHME
....................................
273
B. GEEIGNETHEIT DER GEFAHRENABWEHRMASSNAHME
...............................................
274
C. ERFORDERLICHKEIT DER
GEFAHRENABWEHRMASSNAHME............................................275
D. DIE ANGEMESSENHEIT DER GEFAHRENABWEHRMASSNAHME
..................................
277
3. ZEITLICHE GRENZEN DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES
....................................
278
IV. POLIZEIRECHTLICH VERANTWORTLICHE (STOERER)
...................................................................
279
1. UEBERSICHT UEBER DIE POLIZEIPFLICHTIGKEIT
.................
279
2. VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT UND ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT
...........................
280
3. ALS STOERER IN BETRACHT KOMMENDE
PERSONEN/PERSONENGRUPPEN..........................281
A.
VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT.................................................................................283
AA. DAS VERHALTEN ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT FUER DIE INANSPRUCHNAHME
................
283
BB. DER POLIZEIRECHTLICHE
VERURSACHERBEGRIFF........................................................284
CC. MEHRHEIT VON VERANTWORTLICHEN
.......................................................................
286
B. OBJEKTIV NICHT GEGEBENE VERANTWORTLICHKEIT
.....................................................
287
AA.
ANSCHEINSSTOERER...............................................................................................
287
BB. SCHEINSTOERER
(PUTATIVSTOERER)...........................................................................288
CC.
VERDACHTSSTOERER................................................................................................288
C. MINDERJAEHRIGE VERANTWORTLICHE
.......................................................................
289
4. ZUSATZVERANTWORTLICHKEIT GEGENUEBER AUFSICHTSBEDUERFTIGEN
.................................
289
5. ZUSATZVERANTWORTLICHKEIT GEGENUEBER
VERRICHTUNGSGEHILFEN................................290
6.
ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT....................................................................................292
7. BEGRENZUNGEN DER
VERANTWORTLICHKEIT...................................................................299
8. RECHTSNACHFOLGE IN POLIZEILICHE
PFLICHTEN..............................................................
300
9. MEHRHEIT VON VERANTWORTLICHEN (STOERERMEHRHEIT)
...............................................
300
10. ENDE DER POLIZEIPFLICHTIGKEIT/RECHTSNACHFOLGE
...................................................
305
V. INANSPRUCHNAHME NICHTVERANTWORTLICHER (*POLIZEILICHER NOTSTAND )
......................
306
1. EINFUEHRUNG IN DIE
PROBLEMATIK...............................................................................306
2.
VORAUSSETZUNGEN.....................................................................................................307
A. GEGENWAERTIGE ERHEBLICHE GEFAHR
......................................................................
307
B. VORRANGIGKEIT DER HERANZIEHUNG DES STOERERS
......
.
...........................................
308
C. VORRANGIGKEIT BEHOERDENEIGENER
MITTEL..............................................................309
D. KEINE INANSPRUCHNAHME DES NICHTSTOERERS BEI DESSEN ERHEBLICHER EIGENER
GEFAEHRDUNG UND BEI VERLETZUNG HOEHERWERTIGER PFLICHTEN
...................................
310
3. FOLGEN EINER INANSPRUCHNAHME DES NICHTSTOERERS
...............................................
311
D. GEFAHRENABWEHRRECHTLICHER REALAKT
..................................................................................
312
I. ABGRENZUNG ZUM
VERWALTUNGSAKT.................................................................................
312
II. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN BEIM VERWALTUNGSREALAKT
...................................
312
III. OEFFENTLICHE
WARNUNGEN................................................................................................313
E. RECHTSVERORDNUNGEN (GEFAHRENABWEHRVERORDNUNGEN)
...................................................
314
I. RECHTSNATUR UND
BEDEUTUNG..........................................................................................314
II.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE.............................................................................................
316
III. FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT............................................................................................
316
IV. MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT...........................................................................................316
V. DIE RECHTSWIDRIGKEIT DER POLIZEIVERORDNUNG UND IHRE FOLGEN
...................................
318
VI. RECHTSSCHUTZ GEGEN RECHTSWIDRIGE
POLIZEIVERORDNUNGEN...........................*.
............
318
F. RECHTSNACHFOLGE IN POLIZEIRECHTLICHE
PFLICHTEN...................................................................319
G.
VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG...................................................................................................
322
I. FORM UND FUNKTION DER
VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG........................................................322
II. RECHTSGRUNDLAGEN FUER DIE ANWENDUNG VON ZWANG
.....................................................
323
III. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER VOLLSTRECKUNG
.........................................................
324
IV.
ZWANGSMITTEL...................................................................................................................
326
1. ZWANGSGELD UND ZWANGSHAFT
.
....................................................................................
326
2.
ERSATZVORNAHME...........................................................................................................327
3. UNMITTELBARER
ZWANG..................................................................................................
328
V. RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSZWANGS IM GESTRECKTEN
VERFAHREN..........................331
1. ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN.....................................................................................331
2. DAS
ZWANGSVERFAHREN.................................................................................................337
A. ANDROHUNG DES
ZWANGSMITTELS...............................................................................337
B. FESTSETZUNG DES
ZWANGSMITTELS............................................................................
338
C. ANWENDUNG DES ZWANGSMITTELS
.............................................................................
339
3.
ABSCHLUSSFALL................................................................................................................
340
VI. RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSZWANGS IM GEKUERZTEN VERFAHREN
...........................
342
1. SOFORTVOLLZUG VS. UNMITTELBARE
AUSFUEHRUNG..............................................................342
2.
RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN.............................................................................
343
3. SCHUSSWAFFENGEBRAUCH DURCH DEN POLIZEIVOLLZUGSDIENST
........................................
345
4. RECHTSSCHUTZ GEGEN ZWANGSMITTEL IM SOFORTVOLLZUG
...............................................
345
VII. INSBESONDERE: UNMITTELBARER
ZWANG..........................................................................349
1. BEGRIFF UND
BEDEUTUNG...............................................................................................
349
2.
ANDROHUNG....................................................................................................................350
3. ANWENDUNG DES ZWANGSMITTELS, INSBESONDERE SCHUSSWAFFENGEBRAUCH
................
352
4. ABSCHLUSSFALL
................................
356
H. KOSTEN UND
ERSATZANSPRUECHE..............................................................................................
357
I. DIE KOSTENTRAGUNG DER GEFAHRENABWEHR
.......................................................................
357
II. KOSTENERSATZANSPRUECHE DER VERWALTUNG
.......................................................................
358
III. ENTSCHAEDIGUNG^ UND SCHADENSERSATZANSPRUECHE DES ADRESSATEN
............................
363
I. ABSCHLEPPEN VERBOTSWIDRIG ABGESTELLTER
KFZ......................................................................368
4. KAPITEL - VERSAMMLUNGSRECHT
....
.
.......................................................381
A.
EINFUEHRUNG............................................................................................................................
381
B. BEGRIFF DER
VERSAMMLUNG....................................................................................................
385
C. BESCHRAENKUNGEN DER
VERSAMMLUNGSFREIHEIT........................................... 397
D. RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN AUF DER GRUNDLAGE DES
VERSG...............................399
I. OEFFENTLICHE
VERSAMMLUNGEN..........................................................................................
400
1. OEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM
HIMMEL..................................................401
A. GRUNDRECHTSSCHUTZ UNTER DEM GESETZESVORBEHALT DES ART. 8 II GG
..................
401
AA. DAS VERSAMMLUNGSGESETZ ALS SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGSMATERIE
..........
401
BB. ANMELDEPFLICHT NACH § 14 I VERSG; SPONTAN- UND EILVERSAMMLUNGEN
.......
402
CC. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT VERSAMMLUNGSRECHTLICHER MASSNAHMEN
................
404
DD. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT VERSAMMLUNGSRECHTLICHER
MASSNAHMEN..............405
B. BANNMEILEN UND BEFRIEDETE
BEZIRKE.......................................................................
424
2. OEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN
.........................................
425
II. NICHTOEFFENTLICHE
VERSAMMLUNGEN.................................................................................426
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