Das Verhältnis zwischen privater und behördlicher Durchsetzung des EU-Kartellrechts: Untersuchung des rechtlichen Rahmens für die Koordinierung der beiden Durchsetzungsformen auf der Unionsebene
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Bern ; Bruxelles ; New York ; Oxford ; Warszawa ; Wien
PL Academic Research
[2017]
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften. Reihe 2, Rechtswissenschaft
Band 5944 |
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Mariusz Motyka-Mojkowski
Das Verhältnis zwischen
privater und behördlicher
Durchsetzung
des EU-Kartellrechts
Untersuchung des rechtlichen Rahmens
für die Koordinierung der beiden
Durchsetzungsformen auf der
Unionsebene
PL ACADEMICRESEARCH
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 21
Literaturverzeichnis 25
Verzeichnis der zitierten Dokumente,
Arbeitsunterlagen und Reden 53
/
Einführung 61
A Ausgangslage der Untersuchung 61
B Problemaufriss und Fragestellung 65
C Verlauf der Untersuchung 69
Kapitel 1 Behördliche Durchsetzung des
EU-Kartellre chts 71
A Dujchsetzungssystem nach der Verordnung 17/62 71
B Reform des Durchsetzungssystems - Verordnung 1/2003 72
C Verfahren 75
I Zuständigkeitsverteilung zwischen Kommission
und nationalen Wettbewerbsbehörden 75
II Verfahrensablauf 76
III Informationsmittel der Kommission
und der nationalen Kartellbehörden 78
1 Beschwerden 79
2 Kronzeugenanträge 81
3 Austausch von Informationen 82
/
a) Informationsaustausch mit nationalen
Wettbewerbsbehörden 83
b) Informationsaustausch mit nationalen Gerichten 85
4 Ermittlungs- und Untersuchungsbefugnisse
der Kommission 85
a) Auskunftsverlangen 86
b) Nachprüfungsbefugnisse 86
c) Untersuchung einzelner Wirtschaftszweige 87
IV Sanktionen 88
1 Verhaltenspflichten 88
a) Absteifungsverfügung 89
b) Verpflichtungszusagen 89
2 Geldbußen 90
a) Voraussetzungen 91
b) Festsetzung von Geldbußen 92
3 Sonstige Sanktionen * 95
V V Gerichtliche Kontrolle 96
1 Rechtsschutz vor den Unionsgerichten 96
2 Rechtsschutz vor den nationalen Gerichten 98
D Zusammenfassung 98
Kapitel 2 Private Durchsetzung des EU-Kartellrechts 101
A Begriff der privaten Kartellrechtsdurchsetzung 101
B Private Rechtsdurchsetzung im System
des EU-Kartellrechts 101
C Vorgaben aus dem Primärrecht 102
I Artikel 101 Abs 2 AEUV 102
II Grundsatz der unmittelbaren Wirkung
von Art 101 Abs 1 und Art 102 AEUV 103
1 Rechtsprechung vor dem Urteil
in der Rechtssache Courage 103
$ 2 Urteil in der Rechtssache Courage 104
Ö
3 Urteil in der Rechtssache Manfredi 106
4 Urteil in der Rechtssache Europese
Gemeenschap/Otis u a 107
5 Urteil in der Rechtssache KONE 109
6 Zusammenfassung 110
III Grundsatz des effet utile 110
1 Reichweite 111
2 Äquivalenzgrundsatz 112
3 Effektivitätsgrundsatz 113
D Vorgaben aus dem S^kundärrecht 114
I Kartellrechtliche Schadensersatzrichtlinie 114
1 Anwendungsbereich der Richtlinie 115
2 Anspruchsberechtigung 115
3 Umfang des Schadensersatzes 116
4 Einwand der Schadensabwälzuog 117
5 Verjährung 118
• 6 Gesamtschuldnerische Haftung 118
7 Verfahrensrechtliche Fragen 119
8 Sonstige Haftungsvoraussetzungen 119
9 Zusammenfassung 121
II Verordnung 1/2003 122
1 Beweislastverteilung 122
2 Fragerecht der nationalen Gerichte 123
III Internationale Zuständigkeit - VO 1215/2012 124
IV Anwendbares Recht - VO 864/2007 125
E Sonstige zivilrechtliche Rechtsbehelfe 125
I Einwand der Nichtigkeit 125
II Unterlassungsansprüche 126
III Beseitigungsansprüche 127
F Zusammenfassung 127
Kapitel 3 Private und behördliche
Kartellrechtsdurchsetzung im Vergleich 129
A Funktionen der Kartellrechtsdurchsetzung 129
I Funktionen der privaten Kartellrechtsdurchsetzung 129
1 Funktionen der privaten Kartellrechtsdurchsetzung
im Allgemeinen 129
a) Kompensationsfunktion 130
b) Abschreckungsfunktion 131
c) Sonstige Funktionen 133
2 Funktionen der privaten Durchsetzung
des EU-Kartellrechts 134
a) Kompensationsfunktion 135
b) Sonstige Funktionen 137
3 Funktionen des Kartelldeliktsrechts
in der Schadensersatzrichtlinie 138
a) Grünbuch Schadensersatzklagen 139
V b) Weißbuch Schadensersatzklagen 140
c) Richtlinienentwurf vom April 2009 141
d) Kartellrechtliche Schadensersatzrichtlinie 142
* 4 Zwischenergebnis 142
II Funktionen der behördlichen Kartellrechtsdurchsetzung 143
1 Überblick 143
2 Funktionen der behördlichen
Kartellrechtsdurchsetzung in der EU 144
III Zwischenergebnis 145
B Vergleich beider Durchsetzungsformen
aus rechtsökonomischer Sicht 146
I Abschreckungswirkung 147
1 Sanktionshöhe - behördliche Kartellrechtsdurchsetzung 147
2 Sanktionshöhe - private Kartellrechtsdurchsetzung 148
3 Überführungswahrscheinlichkeit 150
4 Zwischenergebnis 154
II Durchsetzungskosten 154
1 Kostenunterschiede 154
2 Kosten der Informationsbeschaffung 157
a) Behördliche Kartellrechtsdurchsetzung 157
b) Private Kartellrechtsdurchsetzung 157
III Zwischenergebnis 159
C Zusammenfassung 160
Kapitel 4 Das Verhältnis zwischen privater
und behördlicher Durchsetzung
des UnionSrechts 163
A Dezentraler Rechtsschutz und private Durchsetzung
des Unionsrechts 163
I Urteil in der Rechtssache Van Gend amp; Loos 163
1 Entscheidungsgründe 163
2 Bedeutung und Reichweite des Urteils 165
°S*II Urteil in der Rechtssache Munoz 168
1 Sachverhalt 168
2 , Schlussanträge von GA Geelhoed 169
3 Urteil des Gerichtshofes 170
4 Bedeutung des Urteils 171
B Das Verhältnis zwischen privater und behördlicher
Durchsetzung des Unionsrechts in einzelnen Rechtsbereichen 173
I Verbraucherschutzrecht 174
II Umweltrecht 176
III Beihilferecht 178
1 Durchsetzungsmodell des EU-Beihilferechts 178
2 Rechtsprechung der Unionsgerichte 179
3 Kooperation zwischen der Kommission
und den nationalen Gerichten 180
4 Zwischenergebnis 181
C Zusammenfassung 181
Kapitel 5 Vorgaben zur rechtlichen Regelung
des Verhältnisses zwischen privater
und behördlicher Durchsetzung
des EU-Kartellrechts 183
A Primärrechtliche Vorgaben 183
I Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit (Art 4 Abs 3 EUV) 183
1 Urteil in der Rechtssache Masterfoods 184
2 Bedeutung der EuGH-Rechtsprechung 186
3 Bewertung des Masterfoods-Urteils 187
II Normzweck dep EU-Wettbewerbsregeln 189
1 Rechtliche Untersuchung 190
2 Rechtspolitische Debatte 194
III Primärrechtliche Festlegung der Durchsetzungsmodalitäten 196
IV Grundrecht des Kartellgeschädigten auf einen wirksamen
Rechtsbehelf nach Art 47 Grundre chtecharta 198
1 Einleitung 198
2 Schutzbereich des Grundrechts auf effektiven
Rechtsschutz (Art 47 GRCh) 200
3 Eigene Würdigung 203
V Zwischenergebnis 208
B Sekundärrechtliche Vorgaben 208
I Modernisierung des EU-Kartellverfahrensrechts - Weißbuch
und Verordnungsentwurf 209
II Begründungserwägung Nr 7 zur VO 1/2003 210
III Artikel 15 Abs 3 VO 1/2003 211
IV Artikel 16 Abs 1 VO 1/2003 214
1 Anwendungsbereich 215
2 Artikel 16 Abs 1 VO 1/2003 als Vorrangregelung? 218
V Transparenzverordnung 1049/2001 220
1 Einleitung - Gründe für die Untersuchung 221
2 Zielsetzung der TransparenzVO 222
3 Artikel 4 Abs 2 Hs 2 TransparenzVO - „überwiegendes
öffentliches Interesse 224
4 Kohärente Anwendung der TransparenzVO
und der VO 1/2003 226
5 Zwischenergebnis 231
VI Zwischenfazit 231
C Zusammenfassung 231
Kapitel 6 Behördliche und private
KartellrecJjLtsdurchsetzung in der
Rechtsprechung der Unionsgerichte 233
A Urteil in der Rechtssache Banks 233
B Urteil in der Rechtssache Masterfoods 234
C Urteil in der Rechtssache Courage 235
D Urteil in der Rechtssache Manfredi ! 236
Urteil in der Rechtssache Pfleiderer 237
I Sachverhalt und Vorlagefrage 237
II Schlussanträge des GA Mazäk 238
III; Urteil des EuGH 241
IV Bewertung der Entscheidung 242
V Beschluss des AG Bonn vom 18 1 2012 248
VI Beschluss des High Court im Schadensersatzverfahren
National Grid 252
F Urteil in der Rechtssache Donau Chemie i 255
I Sachverhalt und die Vorlagefrage 256
II Schlussanträge von GA Jääskinen 256
III Urteil des EuGH 260
IV Bewertung der Entscheidung 262
G Zusammenfassung 266
/
Kapitel 7 Verwaltungspraxis der Kommission 269
A Beschwerden-Bekanntmachung 269
I Subsidiarität der behördlichen Durchsetzung 270
II Kein Vorrang der privaten Durchsetzung auf Grund
des Subsidiaritätsgedankens 271
1 Ermessen der Kommission 271
2 Private Kartellrechtsdurchsetzung und der Umfang
der Prüfungspflicht der Kommission 272
3 Funktionale Überlegungen 273
4 Keine Einschränkung des Individualrechtsschutzes
nach Art 263 Abs 4 AEUV 274
III Mögliche Auswirkungen des Beschwerdeverfahrens
auf die private Kartellrechtsdurchsetzung 276
B EU-Kronzeugenregelung 277
I Aktuelle Rechtslage 277
II Rechtspolitische Diskussion zur Notwendigkeit
des Schutzes von Kronzeugenunterlagen 279
1 Vergleich mit der Rechtslage in den Vereinigten Staaten 280
2 Großes Interesse der Kartellanten an der
£ Inanspruchnahme der Kronzeugenregelung 282
3 Relative Vorteile der Inanspruchnahme
von Kronzeugenregelung 284
4 Geringer Beweiswert der Informationen
aus Kronzeugenunterlagen? 286
5 Auswirkungen der Kronzeugenregelung
auf Organisation und Funktionsweise der Kartelle 289
III Zwischenfazit 290
C Bekanntmachung über das Vergleichsverfahren 292
I Hintergrund der Regulierung 292
II Ablauf des Verfahrens 292
III Wechselwirkungen mit der privaten
Kartellrechtsdurchsetzung 293
d
1 Beweiswert der Kommissionsentscheidungen
in Schadensersatzverfahren 294
2 Einschränkung des Zugangs zu Verfahrensakten 295
3 Mögliche negative Auswirkungen
des Vergleichsverfahrens auf die Attraktivität
kartellrechtlicher Schadensersatzklagen 296
D Zusammenfassung 299
Kapitel 8 Die Grundsätze des Nebeneinanders
von privater und behördlicher Durchsetzung
des EU-Karrellrechts 301
A Unabhängigkeit beider Durchsetzungsformen 301
I Institutionelle Unabhängigkeit 301
II Funktionale Unabhängigkeit 305
III Zwischenfazit 306
B Rangverhältnis zwischen den beiden Durchsetzungsformen 309
:'I Grundsatz des effet utile 310
1 Effet utile und Kohärenz von privater
und behördlicher Kartellrechtsdurchsetzung 310
1 Subjektive Rechtsschutzfunktion
der zivilrechtlichen Ansprüche 312
3 Individualrechtsschutz zu Gunsten der Allgemeinheit 316
II Erwägungen zum Schutzzweck von Art 101 und 102 AEUV 318
III Bedeutung der Struktur von Art 101 Abs 1 und Art 102
AEUV für die Zweispurigkeit des Durchsetzungssystems 320
C Ergebnis: Gleichrangigkeit beider Durchsetzungsformen
des EU-Kartellrechts 323
D Exkurs: Rechtsökonomische Perspektive 324
I Ökonomische Theorie der Kartellrechtsdurchsetzung 324
II Rechtsökonomische Erkenntnisse für die Ausgestaltung
des optimalen EU-Kartellrechtsdurchsetzungssystems 327
E Ergebnis 330
/
Kapitel 9 Rechtspolitische Folgerungen -
Koordinierungsaufgabe als eine
rechtspolitische Herausforderung? 333
A Rechtspolitischer Hintergrund der Koordinierungsaufgabe 333
B Bisherige Überlegungen der Kommission zur
Lösung der Koordinierungsfrage 335
I Grünbuch zu-Schadensersatzklagen 335
II Weißbuch zu Schadensersatzklagen 337
III Entwurf der Richtlinie zu kartellrechtlichen
Schadenersatzklagen von 2009 339
IV Entwurf der Richtlinie zu kartellrechtlichen
Schadensersatzklagen von 2013 340
C Anrechnung von Schadensersatzleistungen auf
kartellrechtliche Geldbußen 341
I Gründe für die notwendige Koordinierung 341
II Aktuelle Rechtslage 342
V 1 EU-Recht 342
a) Entscheidungspraxis der Kommission 344
b) Rechtsprechung der EU-Gerichte 345
* c) Reformüberlegungen der Kommission 346
2 Nationales Recht 348
III Zulässigkeit der Anrechnung als Koordinierungsinstrument 349
D Integration kompensatorischer Elemente in die behördliche
Kartellrechtsdurchsetzung 354
I Postulate de lege ferenda : 354
II Stellungnahme 355
III Zwischenergebnis 360
E Schutz der Kronzeugenerklärungen
und Vergleichsausführungen vor Offenlegung 360
I Richtlinienentwurf der Kommission 360
S
II Offenlegung von Beweismitteln nach Art 5 und 6 RL 362
III Bewertung 363
1 Erforderlichkeit des umfassenden Schutzes? 363
2 Rechtliche Bewertung 365
F Haftungsrechtliche Privilegierung des Kronzeugen 368
I Problemstellung 368
II Unterschiedliche Vorschläge im Gesetzgebungsverfahren 369
III Bewertung 371
1 Legislative Vorarbeiten der Kommission 372
2 Kartellrechtliche Schadensersatzrichtlinie 373
G Alternativer Lösungsvorschlag 377
H Zusammenfassung 381
Kapitel 10 Ergebnis und Ausblick 383
A Ergebnis 383
B Ausblick 386
/ |
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| spelling | Motyka-Mojkowski, Mariusz Verfasser aut Das Verhältnis zwischen privater und behördlicher Durchsetzung des EU-Kartellrechts Untersuchung des rechtlichen Rahmens für die Koordinierung der beiden Durchsetzungsformen auf der Unionsebene Mariusz Motyka-Mojkowski Frankfurt am Main ; Bern ; Bruxelles ; New York ; Oxford ; Warszawa ; Wien PL Academic Research [2017] © 2017 389 Seiten txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Europäische Hochschulschriften. Reihe 2, Rechtswissenschaft Band 5944 Dissertation Europa-Universität Viadrina Frankfurt (Oder) 2016 Europäische Union (DE-588)5098525-5 gnd rswk-swf Kartellrecht (DE-588)4029788-3 gnd rswk-swf Durchsetzung (DE-588)4246789-5 gnd rswk-swf Kartellbehörde (DE-588)4136316-4 gnd rswk-swf Privater (DE-588)4134791-2 gnd rswk-swf Aktenzugang zu Kronzeugenunterlagen behördlicher beiden Durchsetzung Durchsetzungsformen Kartellrecht Kartellrechtliche Schadensersatzklagen Kartellrechts Koordinierung Leniency-Regelung Mojkowski Motyka Private Enforcement privater Rahmens rechtlichen Richtlinie 104/2014/EU Unionsebene Untersuchung Verhältnis zwischen (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Europäische Union (DE-588)5098525-5 b Kartellrecht (DE-588)4029788-3 s Durchsetzung (DE-588)4246789-5 s Privater (DE-588)4134791-2 s Kartellbehörde (DE-588)4136316-4 s DE-604 Europa-Universität Viadrina Frankfurt (Oder) (DE-588)5059953-7 dgg Peter Lang GmbH (DE-588)1065711506 pbl Erscheint auch als Online-Ausgabe, E-PDF 978-3-631-73004-1 Erscheint auch als Online-Ausgabe, EPUB 978-3-631-73005-8 Erscheint auch als Online-Ausgabe, MOBI 978-3-631-73006-5 Europäische Hochschulschriften. Reihe 2, Rechtswissenschaft Band 5944 (DE-604)BV000000068 5944 X:MVB https://www.peterlang.com/view/product/82076?format=PBK HEBIS Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=029870394&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
| spellingShingle | Motyka-Mojkowski, Mariusz Das Verhältnis zwischen privater und behördlicher Durchsetzung des EU-Kartellrechts Untersuchung des rechtlichen Rahmens für die Koordinierung der beiden Durchsetzungsformen auf der Unionsebene Europäische Hochschulschriften. Reihe 2, Rechtswissenschaft Europäische Union (DE-588)5098525-5 gnd Kartellrecht (DE-588)4029788-3 gnd Durchsetzung (DE-588)4246789-5 gnd Kartellbehörde (DE-588)4136316-4 gnd Privater (DE-588)4134791-2 gnd |
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