Handbuch Betriebsverfassungsrecht: Grundlagen(wissen) für die Personal- und Betriebsratsarbeit
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Freiburg ; München ; Stuttgart
Haufe Gruppe
2018
|
| Ausgabe: | 2. Auflage |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | Literaturverzeichnis Seite 397-398 Auf dem Umschlag: inklusive Arbeitshilfen online |
| Beschreibung: | 405 Seiten Diagramme |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort zur zweiten Auflage.............................................. 17
Vorwort zur ersten Auflage .............................................. 19
1 Einführung.......................................................... 21
1.1 Gesetzliche Grundlagen der betrieblichen Mitbestimmung.............. 21
1.2 Gliederung des Betriebsverfassungsgesetzes.......................... 22
1.3 Geltungsbereich des BetrVG ......................................... 23
1.3.1 Räumlicher Geltungsbereich................................... 23
1.3.2 Persönlicher Geltungsbereich................................. 24
1.3.3 Sachlicher Geltungsbereich................................... 33
1.4 Organe der Betriebsverfassung....................................... 39
2 Errichtung des Betriebsrats ........................................ 43
2.1 Betriebsratsfähige Einheit.......................................... 43
2.1.1 Voraussetzungen für eine betriebsratsfähige Einheit.......... 43
2.1.2 Zuordnung von Betriebsteilen und Kleinstbetrieben............ 45
2.2 Wahl und Zusammensetzung des Betriebsrats........................... 46
2.2.1 Wahlinitiative .............................................. 46
2.2.2 Wahlvorstand ................................................ 48
2.2.3 Wahlrecht ................................................... 50
2.2.4 Wählbarkeit.................................................. 51
2.2.5 Wahlzeitpunkt ............................................... 52
2.2.6 Wahlverfahren ............................................... 53
2.2.7 Vereinfachtes Verfahren für Kleinbetriebe ................... 54
2.2.8 Wahlschutz und Wahikosten ................................... 54
2.2.9 Betriebsratsgröße und Zusammensetzung........................ 55
2.3 Mängel der Betriebsrats wähl........................................ 61
2.3.1 Anfechtbarkeit der Wahl...................................... 61
2.3.2 Nichtigkeit der Wahl......................................... 64
2.3.3 Rechtsfolgen der Unwirksamkeit der Wahl...................... 65
3 Handeln des Betriebsrats ........................................... 67
3.1 Betriebsratsvorsitzende............................................. 67
3.1.1 Entäußerung von Erklärungen des Betriebsrats................. 67
3.1.2 Entgegennahme von Erklärungen ............................... 69
3.2 Beschlussfassung des Betriebsrats................................... 70
3.2.1 Die Betriebsratssitzung...................................... 71
3.2.2 Ordnungsgemäße Ladung........................................ 72
3.2.3 Ordnungsgemäße Beschlussfassung.............................. 78
7
Inhaltsverzeichnis
3.2*4 Nichtöffentlichkeit der Sitzung............................... 82
3.2.5 Protokoll der Betriebsratssitzung............................. 83
3.3 Betriebsausschuss und andere Ausschüsse.............................. 84
3.3.1 Der Betriebsausschuss......................................... 85
3.3.2 Andere Ausschüsse ............................................ 86
3.3.3 Einsichtsrechte............................................... 87
4 Rechtsstellung der Betriebsratsmitglieder ........................... 89
4.1 Ehrenamt............................................................. 89
4.2 Begünstigungsverbot.................................................. 90
4.3 Behinderungsverbot................................................... 91
4.4 Benachteiligungsverbot.............................................. 92
4.5 Entgelt- und Tätigkeitsschutz........................................ 93
4.6 Freistellungsanspruch................................................ 95
4.6.1 Freistellung nach §38 BetrVG ................................. 95
4.6.2 Anlassbezogene Freistellung (§37 Abs. 2 BetrVG)............... 98
4.7 Freizeitausgleichsanspruch ......................................... 102
4.8 Schulungsanspruch .................................................. 105
4.8.1 Betriebsratsschulung nach §37 Abs. 6 BetrVG ................. 105
4.8.2 Schuiungs- und Bildungsveranstaltung nach §37 Abs. 7 BetrVG 110
5 Kosten der Betriebsratstätigkeit ................................... 111
5.1 Allgemeine Geschäftsführungskosten ................................. 111
5.2 Reisekosten......................................................... 112
5.3 Schulungskosten..................................................... 113
5.4 Kosten von Rechts- und Regelungsstreitigkeiten...................... 115
5.4.1 Prozesskosten................................................ 115
5.4.2 Kosten der Einigungsstelle .................................. 117
5.5 Sachverständigenkosten ............................................. 119
5.6 Sachaufwand und Büropersonal........................................ 120
5.6.1 Räume ....................................................... 121
5.6.2 Sachmittel................................................... 121
5.6.3 Informations- und Kommunikationstechnik...................... 122
5.6.4 Büropersonal................................................. 123
5.7 Haftung des Betriebsrats und der einzelnen Betriebsratsmitglieder
hinsichtlich der Betriebsratskosten ................................ 123
5.7.1 Haftung des Betriebsrats als Gremium ........................ 125
5.7.2 Haftung des einzelnen Betriebsratsmitglieds.................. 126
5.7.3 Möglichkeiten der Haftungsbegrenzung für das Betriebsrats-
mitgiied..................................................... 127
8
Inhaitsverzeichnis
6 Kündigungs- und Versetzungsschutz des Betriebsrats ................ 129
6 1 Kündigungsschutz während der Amtszeit............................ 129
6.1.1 Außerordentliche Kündigung und Zustimmungserfordernis .... 129
6.1.2 Ordentliche Kündigung bei Betriebsstilliegung und Stilllegung
einer Betriebsabteilung..................................... 130
6.2 Kündigungsschutz nach Ablauf der Amtszeit.......................... 131
6.3 Kündigungsschutz von Ersatzmitgliedern............................. 132
6.4 Kündigungsschutz von Initiatoren einer Betriebsratswahl, Wahl-
vorstand und Wahlbewerbern.............................................. 132
6.4.1 Kündigungsschutz von Initiatoren einer Betriebsrats wähl. 132
6.4.2 Kündigungsschutz von Wahlvorstandsmitgliedern .............. 133
6.4.3 Kündigungsschutz von Wahlbewerbern ......................... 133
6.5 Versetzungsschutz.................................................. 134
7 Amtszeit des Betriebsrats ......................................... 137
7.1 Beginn der Amtszeit................................................ 137
7.2 Ende der Amtszeit.................................................. 138
7.2.1 Amtsende durch Ablauf der Amtszeit ......................... 138
7.2.2 Vorzeitige Beendigung der regulären Amtszeit ............... 140
8 Kommunikation des Betriebsrats .................................... 143
8.1 Betriebsrat - Arbeitnehmer......................................... 144
8.1.1 Sprechstunde ............................................... 144
8.1.2 Besuch am Arbeitsplatz...................................... 145
8.1.3 Betriebsversammlung ........................................ 146
8.1.4 Sonstige Kommunikationswege................................. 146
8.2 Betriebsrat - Arbeitgeber.......................................... 147
8.3 Betriebsrat - sonstige Einrichtungen der Betriebsverfassung........ 147
8.3.1 Jugend- und Auszubildendenvertretung........................ 147
8.3.2 Wirtschaftsausschuss ....................................... 148
8.3.3 Gesamtbetriebsrat........................................... 148
8.4 Betriebsrat - Gewerkschaft......................................... 148
8.4.1 Beschränkung auf die im Betrieb vertretenen Gewerkschaften . 150
8.4.2 Zugangsrechte der Gewerkschaften zum Betrieb ............... 151
8.4.3 Sonderproblem Zugangsrecht zur Mitgliederwerbung ........... 152
9 Weitere Einrichtungen der Betriebsverfassung ...................... 155
9.1 Betriebsversammlungen.............................................. 156
9.1.1 Arten der Betriebsversammlung............................... 156
9.1.2 Themen der Betriebsversammlung.............................. 159
9.1.3 Teilnehmerkreis ............................................ 159
9.1.4 Zeitpunkt und Verdienstausfall ............................. 160
9
Inhaltsverzeichn is
9.2 Jugend- und Auszubildendenvertretung................................ 161
9.3 Jugend- und Auszubildendenversammlung............................... 163
9.4 EinigungssteNe ..................................................... 164
9.5 Gesamtbetriebsrat .................................................. 164
9.5.1 Errichtung des Gesamtbetriebsrats ........................... 165
9.5.2 Zusammensetzung des Gesamtbetriebsrats....................... 165
9.5.3 Stimmengewichtung ........................................... 166
9.5.4 Geschäftsführung und Stellung der Gesamtbetriebsrats-
mitglieder .................................................. 167
9.5.5 Zuständigkeit des Gesamtbetriebsrats ........................ 168
9.6 Betriebsräteversammlung ............................................ 171
9.7 Wirtschaftsausschuss............................................... 172
9.7.1 Errichtung................................................. 172
9.7.2 Zusammensetzung............................................. 174
9.7.3 Geschäftsführung und Rechtsstellung der Mitglieder........... 174
9.8 Gesamtjugend- und Auszubildendenvertretung.......................... 175
9.9 Konzernbetriebsrat/Konzernjugend- und Auszubildendenvertretung . . 176
9.10 Europäischer Betriebsrat ........................................... 176
9.11 Schwerbehindertenvertretungen ...................................... 176
10 Grundsätze der Betriebsverfassung ................................ 179
10.1 Das Gebot der vertrauensvollen Zusammenarbeit ...................... 179
10.2 Grundsätze der Zusammenarbeit nach §74 BetrVG ...................... 180
10.2.1 Monatsgespräch............................................... 180
10.2.2 Grundsätze der Zusammenarbeit nach §74 Abs. 2 BetrVG ........ 181
10.3 Grundsätze für die Behandlung der Betriebsangehörigen............... 184
10.3.1 Betriebsverfassungsrechtlicher Gleichbehandlungsgrundsatz . . 184
10.3.2 Die einzelnen Diskriminierungsmerkmale....................... 185
10.3.3 Zulässigkeit einer Differenzierung im Einzelfall ............ 187
10.3.4 Rechtsfolgen eines Verstoßes gegen die Grundsätze ........... 188
10.3.5 Schutz der freie Entfaltung der Persönlichkeit (§75 Abs. 2 BetrVG)
.......................................................190
10.4 Geheimhaltungspflicht............................................... 191
10.4.1 Inhalt der Geheimhaltungspflicht ............................ 192
10.4.2 Folgen der Verletzung der Geheimhaltungspflicht.............. 193
11 Arbeitnehmerrechte ............................................... 195
11.1 Unterrichtungs- und Erörterungspflicht des Arbeitgebers ............ 195
11.2 Anhörungs- und Erörterungsrecht des Arbeitnehmers .................. 197
11.3 Einsicht in die Personalakte........................................ 198
11.4 Beschwerderechte.................................................... 199
11.5 Vorschlagsrecht der Arbeitnehmer.................................... 201
10
Inhaltsverzeichnis
12 Allgemeine Aufgaben des Betriebsrats.............................. 203
12.1 Aufgaben des Betriebsrats......................................... 204
12.1.1 Überwachungsaufgaben....................................... 204
12.1.2 Schutzaufträge............................................. 205
12.1.3 Förderungspfiichten........................................ 206
12.2 Allgemeines Antragsrecht ......................................... 206
12.3 Informationspflichten des Arbeitgebers ........................... 207
12.3.1 Auskunft................................................... 207
12.3.2 Vorlage von Unterlagen..................................... 208
12.3.3 Einsicht in die Gehaltslisten ............................. 209
12.4 Informationsbeschaffung durch den Betriebsrat .................... 210
12.4.1 Aufsuchen von Arbeitnehmern am Arbeitsplatz................ 210
12.4.2 Betriebliche Auskunftspersonen ............................ 210
12.4.3 Sachverständige............................................ 211
13 Arten der Beteiligung und Überblick über die Beteiligungsrechte . . . 213
13.1 Arten der Beteiligungsrechte......................................... 213
13.1.1 Unterrichtungs- bzw. Informationsrechte....................... 213
13.1.2 Anhörungsrechte............................................... 214
13.1.3 Beratungsrechte............................................... 214
13.1.4 Veto- oder Widerspruchsrechte................................. 215
13.1.5 Beschränkte Mitbestimmung (Zustimmungsverweigerungs-
recht) ............................................................. 215
13.1.6 Gleichberechtigte Mitbestimmung............................... 216
13.1.7 Initiativrechte............................................... 216
13.2 Überblick über die Beteiligungsrechte................................ 217
14 Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten .......................... 219
14.1 Zweck des Mitbestimmungsrechts.................................... 219
14.2 Unternehmerische Entscheidungsfreiheit als Schranke................. 219
14.3 Abschließende Regelung ............................................. 220
14.4 Eil- und Notfälle .................................................. 220
14.5 Ausübung der Mitbestimmung.......................................... 221
14.6 Durchsetzung der Mitbestimmung...................................... 222
14.6.1 Kollektivrechtliche Folgen................................... 223
14.6.2 Individualrechtliche Folgen.................................. 223
14.6.3 Streitigkeiten .............................................. 224
14.7 Voraussetzung für die Mitbestimmung ................................ 225
14.7.1 Vorrang von Gesetz und Tarifvertrag......................... 225
14.7.2 Kollektiver Tatbestand....................................... 226
11
Inhaltsverzeichnis
14.8 Die einzelnen Mitbestimmungstatbestände .......................... 227
14.8.1 Fragen der Ordnung des Betriebs und des Verhaltens
der Arbeitnehmer......................................... 228
14.8.2 Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit einschließlich
der Pausen sowie die Verteilung der Arbeitszeit auf
die einzelnen Wochentage .................................. 229
14.8.3 Vorübergehende Verlängerung oder Verkürzung der betriebs-
übüchen Arbeitszeit........................................ 231
14.8.4 Zeit, Ort und Art der Auszahlung der Arbeitsentgelte...... 232
14.8.5 Aufstellung allgemeiner Urlaubsgrundsätze und des Urlaubsplans
sowie die Festsetzungen der zeitlichen Lage des Urlaubs für
einzelne Arbeitnehmer, wenn zwischen dem Arbeitgeber und
den beteiligten Arbeitnehmern kein Einverständnis erzielt wird 233
14.8.6 Einführung und Anwendung von technischen Einrichtungen, die
dazu bestimmt sind, das Verhalten oder die Leistung der Arbeit-
nehmer zu überwachen....................................... 234
14.8.7 Regelungen über die Verhütung von Arbeitsunfällen und Berufs-
krankheiten sowie über den Gesundheitsschutz im Rahmen
der gesetzlichen Vorschriften oder der Unfall-
verhütungsvorschriften .................................... 237
14.8.8 Form, Ausgestaltung und Verwaltung von Sozialeinrichtungen,
deren Wirkungsbereich auf den Betrieb, das Unternehmen
oder den Konzern beschränkt ist............................ 237
14.8.9 Zuweisung und Kündigung von Wohnräumen, die den Arbeit-
nehmern mit Rücksicht auf das Bestehen eines Arbeits-
verhältnisses vermietet werden, sowie die allgemeine
Festlegung der Nutzungsbedingungen......................... 239
14.8.10 Fragen der betrieblichen Lohngestaltung, insbesondere die Auf-
stellung von Entlohnungsgrundsätzen und die Einführung und
Anwendung von neuen Entlohnungsmethoden sowie deren
Änderung .................................................. 240
14.8.11 Sonderprobiem: Anrechnung übertariflicher Zulagen......... 242
14.8.12 Festsetzung der Akkord- und Prämiensätze und vergleichbarer
leistungsbezogener Entgelte, einschließlich der Geldfaktoren . 244
14.8.13 Grundsätze über das betriebliche Vorschlagswesen ......... 245
14.8.14 Grundsätze über die Durchführung von Gruppenarbeit....... 245
14.9 Freiwillige Betriebsvereinbarungen................................ 246
12
Inhaltsverzeichnis
15 Beteiligung bei der Gestaltung von Arbeitsplatz, Arbeitsablauf und
Arbeitsumgebung ..................................................... 249
15.1 Unterrichtungs- und Beratungsrecht................................... 250
15.1.1 Gegenstände der Unterrichtung................................. 250
15.1.2 Unterrichtung................................................. 251
15.1.3 Beratung ..................................................... 252
15.1.4 Autonomer Arbeitsschutz....................................... 253
15.2 Initiativrecht (korrigierendes Mitbestimmungsrecht).................. 253
16 Beteiligung in personellen Angelegenheiten .......................... 257
16.1 Allgemeine personelle Angelegenheiten ............................... 257
16.1.1 Personalplanung............................................... 258
16.1.2 Beschäftigungssicherung ...................................... 261
16.1.3 Ausschreibung von Arbeitsplätzen.............................. 262
16.1.4 Personalfragebogen, Beurteilungsgrundsätze.................... 264
16.1.5 Auswahlrichtlinien............................................ 268
16.2 Berufsbildung ....................................................... 272
16.2.1 Überblick über die Beteiligung im Rahmen der Berufsbildung . . 272
16.2.2 Begriff der Berufsbildung .................................... 273
16.2.3 Unterrichtung und Beratung, Förderung der Berufsbildung .... 273
16.2.4 Mitbestimmungsrechte ......................................... 275
16.3 Personelle Einzelmaßnahmen .......................................... 280
16.3.1 Beteiligungsverfahren bei Einstellung, Eingruppierung,
Umgruppierung und Versetzung .................................. 280
16.3.2 Mitbestimmung bei Einstellung ................................ 285
16.3.3 Mitbestimmung bei Versetzung.................................. 289
16.3.4 Mitbestimmung bei Ein- und Umgruppierung ..................... 292
16.3.5 Vorläufige personelle Maßnahmen .............................. 293
16.3.6 Beteiligung bei Kündigung................................... 297
16.3.7 Beteiligung bei der Kündigung und Versetzung betriebs-
verfassungsrechtlicher Funktionsträger ............................ 308
16.3.8 Personelle Veränderung leitender Angestellter ................ 308
16.3.9 Entfernung betriebsstörender Arbeitnehmer..................... 309
17 Beteiligung in wirtschaftlichen Angelegenheiten ..................... 311
17.1 Wirtschaftsausschuss................................................. 312
17.1.1 Unterrichtung des Wirtschaftsausschusses ..................... 312
17.1.2 Wirtschaftliche Angelegenheiten............................... 313
17.1.3 Beilegung von Meinungsstreitigkeiten ......................... 313
17.1.4 Unterrichtung der Arbeitnehmer ............................... 314
17.1.5 Ersetzung des Wirtschaftsausschusses.......................... 314
13
Inhaltsverzeichnis
17.2 Beteiligung bei Betriebsänderungen ................................ 315
17.2.1 Voraussetzungen für das Beteiligungsrecht................. 316
17.2.2 Fälle der Betriebsänderung . ............................. 319
17.2.3 Unterrichtung und Beratung.................................. 323
17.2.4 Interessenausgleich......................................... 324
17.2.5 Sozialplan ................................................. 327
17.2.6 Gegenüberstellung von Interessenausgleich und Sozialplan . . . 334
17.2.7 Nachteilsausgleich ......................................... 335
18 Regelungsinstrumente der Betriebsverfassung ....................... 337
18.1 Betriebsvereinbarung............................................... 337
18.1.1 Zustandekommen.............................................. 337
18.1.2 Formvorschriften ........................................... 338
18.1.3 Abschlussmängel ............................................ 339
18.1.4 Geltungsbereich............................................. 341
18.1.5 Inhalt der Betriebsvereinbarung............................. 341
18.1.6 Wirkung der Betriebsvereinbarung ........................... 342
18.1.7 Verhältnis der Betriebsvereinbarung zum Tarifvertrag ....... 343
18.1.8 Verhältnis verschiedener Betriebsvereinbarungen zueinander . 346
18.1.9 Verhältnis der Betriebsvereinbarung zum Arbeitsvertrag.... 346
18.1.10 Beendigung der Betriebsvereinbarung ....................... 350
18.1.11 Nachwirkung der Betriebsvereinbarung ...................... 353
18.2 Regelungsabrede (Betriebsabsprache)................................ 355
18.2.1 Abschluss .................................................. 355
18.2.2 Wirkung..................................................... 355
18.2.3 Beendigung.................................................. 356
18.2.4 Sonderfall: Betriebliche Beschäftigungsbündnisse ........... 357
19 Ansprüche und Sanktionen bei Verletzung betriebsverfassungs-
rechtlicher Pflichten .................................................... 361
19.1 Ansprüche und Sanktionen gegen den Arbeitgeber..................... 361
19.1.1 Handlungs-, Duldungs- und Unterlassungsansprüche nach §23
Abs. 3 BetrVG .............................................. 361
19.1.2 Allgemeiner Unterlassungsanspruch .......................... 364
19.1.3 Unterlassungsanspruch nach §78 Satz 1 BetrVG................ 365
19.2 Sanktionen gegen den Betriebsrat und seine Mitglieder.............. 365
19.2.1 Auflösung des Betriebsrats.................................. 366
19.2.2 Sanktionen gegen einzelne Betriebsratsmitgiieder............ 368
19.2.3 Ausschluss aus dem Betriebsrat.............................. 369
14
Inhaltsverzeichnis
20 Durchsetzung der betriebsverfassungsrechtlichen Rechte und
Pflichten ........................................................... 373
20.1 Einigungsstellenverfahren............................................ 373
20.1.1 Zuständigkeit im Bereich der zwingenden Mitbestimmung .... 373
20.1.2 Zuständigkeit im freiwilligen Verfahren ...................... 374
20.1.3 Zusammensetzung der Einigungsstelle........................... 374
20.1.4 Errichtung der Einigungsstelle und Einsetzung durch
das Arbeitsgericht ........................................... 375
20.1.5 Verfahren vor der Einigungsstelle ............................ 376
20.1.6 Der Einigungsstellenspruch................................... 379
20.2 Das arbeitsgerichtliche Beschlussverfahren .......................... 381
20.2.1 Das erstinstanzliche Verfahren............................... 381
20.2.2 Das Beschwerdeverfahren...................................... 387
20.2.3 Das Rechtsbeschwerdeverfahren................................ 389
20.3 Einstweiliger Rechtsschutz .......................................... 390
Abkürzungsverzeichnis........................................................ 393
Abbildungsverzeichnis ...................................................... 395
Literaturverzeichnis........................................................ 397
Stichwortverzeichnis........................................................ 399
Die Autoren ................................................................. 405
15
Das Nachschlagewerk zum Betriebsverfassungsrecht
Wie wird der Betriebsrat errichtet? Welche Organe der Betriebsverfassung gibt es? Welche Rechte und
Pflichten ergeben sich für diese? Welche Individualrechte haben Arbeitnehmer im Rahmen der Betriebs-
verfassung? Dieses Buch bietet auf Basis der Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts einen schnellen
Überblick zu allen Themen des Betriebsverfassungsrechts. Sie erhalten praxisnahe Lösungen für die
häufigsten Fragen und Konflikte im Zusammenwirken von Betriebsrat und Arbeitgeber. Beispiele, Tipps
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Neu: Auswirkungen des neuen AÜG auf die Betriebsverfassung, Betriebsratshaftung, ablösende
Betriebsvereinbarung
Arbeitshilfen online: Musterschreiben und Checklisten
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