Die Neuregelung des Vollzugs der Sicherungsverwahrung: Bestandsaufnahme sowie kritische Betrachtung der bundes- und landesrechtlichen Umsetzung des Abstandsgebots
Ungeachtet der wissenschaftlichen Kritik baute der Gesetzgeber das Rechtsinstitut der Sicherungsverwahrung seit Beginn des 20. Jahrhunderts aus. Dem haben die Urteile des EGMR vom 17.12.2009 und des BVerfG vom 4.5.2011 ein Ende bereitet. Während der EGMR die Sicherungsverwahrung vorwiegend wegen der...
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2017]
|
| Schriftenreihe: | Kriminologische und sanktionenrechtliche Forschungen
Band 19 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Zusammenfassung: | Ungeachtet der wissenschaftlichen Kritik baute der Gesetzgeber das Rechtsinstitut der Sicherungsverwahrung seit Beginn des 20. Jahrhunderts aus. Dem haben die Urteile des EGMR vom 17.12.2009 und des BVerfG vom 4.5.2011 ein Ende bereitet. Während der EGMR die Sicherungsverwahrung vorwiegend wegen der tatsächlichen Situation im Vollzug als Strafe i.S.d. EMRK einstufte, erklärte das BVerfG die Sicherungsverwahrung für verfassungswidrig. Grund dafür war v.a., dass der Vollzug dem Abstandsgebot nicht genügte. Die Dissertation beleuchtet die wegen der Entscheidungen notwendig gewordenen legislativen Aktivitäten auf Bundes- und Landesebene sowie die rechtlichen und tatsächlichen Entwicklungen des Sicherungsverwahrungsvollzugs. Gleichzeitig wird das Abstandsgebot auf einen kritischen Prüfstand gestellt. Die Autorin kommt zu dem Ergebnis, dass lediglich von einer geringfügigen Verbesserung der gesetzlichen und tatsächlichen Lage des Sicherungsverwahrungsvollzugs gesprochen werden kann. Quelle: Verlag. |
| Beschreibung: | 647 Seiten Diagramme 23.3 cm x 15.7 cm, 1000 g |
| ISBN: | 9783428151608 9783428851607 3428151607 |
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INHALTSVERZEICHNIS
A. ZIEL DER UNTERSUCHUNG UND RECHTLICHE ENTWICKLUNG
. 31
I. EINLEITUNG
.
31
1. PROBLEMSTELLUNG UND ZIEL DER ARBEIT
. 31
2. GANG DER UNTERSUCHUNG
.
33
II. RECHTLICHE ENTWICKLUNG DES SICHERUNGSVERWAHRUNGSVOLLZUGS
.
34
1. VON DEN ANFAENGEN BIS ZUM STVOLLZG
. 35
A) EINFUEHRUNG DER SICHERUNGSVERWAHRUNG DURCH DIE NATIONALSOZIALISTEN IM
JAHR 1933
.
35
B) NACH DEM ZWEITEN WELTKRIEG
. 40
C) NACH EINFUEHRUNG DES STVOLLZG
. 44
2. RECHTSLAGE SEIT MITTE DER 1990ER JAHRE BIS ZUR ENTSCHEIDUNG DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS FUER MENSCHENRECHTE
. 48
A) ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR HOECHSTFRIST
.
51
B) SACHVERHALT UND INHALT DER HOECHSTDAUERENTSCHEIDUNG VOM 5.2.2004
.
52
C) STELLUNGNAHME
.
55
AA) GRUNDPRINZIPIEN UND MENSCHENWUERDE
. 55
BB) ABSTANDSGEBOT UND PRAKTISCHE UMSETZUNG
.
57
D) REAKTIONEN DER RECHTSPRECHUNG UND DES GESETZGEBERS
.
59
3. DIE ENTSCHEIDUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS FUER MENSCHENRECHTE VOM
17.12.2009
.
62
A) AUFBAU UND INHALT
.
62
B) STELLUNGNAHME
.
66
AA) AUTONOME BEGRIFFSBESTIMMUNG
. 66
BB) BINDUNGSWIRKUNG
.
68
CC) RUECKWIRKUNG UND PRAKTISCHE AUSGESTALTUNG
. 70
DD) OPFERSCHUTZ UND MEHRPOLIGES GRUNDRECHTSVERHAELTNIS
.
71
C) REAKTIONEN DER RECHTSPRECHUNG
. 73
D) REAKTIONEN DES GESETZGEBERS
. 76
4. DAS URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 4.5.2011
.
78
A) SACHVERHALTE UND ENTSCHEIDUNGSFORMEL
. 79
B) ENTSCHEIDUNGSGRUENDE
.
81
C) STELLUNGNAHME
.
84
AA) NEUKONZEPTION UND SCHWIERIGKEITEN
. 84
(1) PARADIGMENWECHSEL
.
85
(2) DOPPELMANDAT UND PRAKTISCHE UMSETZUNGSSCHWIERIGKEITEN
.
89
BB) KOMPETENZ, GEWALTENTEILUNG UND VERFASSUNGSWIDRIGKEIT
.
94
CC) OPFERSCHUTZ UND MEHRPOLIGES GRUNDRECHTSVERHAELTNIS
.
96
B. EMPIRISCHE BESTANDSAUFNAHME DES SICHERUNGSVERWAHRUNGSVOLLZUGS
.
101
I. ZAHLENMAESSIGE ENTWICKLUNG DER SICHERUNGSVERWAHRUNG
. 102
1. ZAHL DER ANORDNUNGEN UND ANZAHL DER UNTERGEBRACHTEN
. 103
2. MERKMALE DES VOLLZUGS UND DER VERWAHRTEN
. 108
A) VERWEILDAUER UND LAENDERVERGLEICH
.
108
B) GESCHLECHTERVERTEILUNG, FAMILIENSTAND, AUSLAENDERANTEIL UND SONSTIGE
BE
LASTUNGEN
.
110
C)
ALTERSSTRUKTUR.
112
D) ANLASSTATEN
.
114
E) VORSTRAFEN UND RUECKFALLGEFAHR
.
117
II.
VOLLZUGSREALITAET.
119
1. IM DRITTEN REICH
.
119
2. NACH DEM ZWEITEN WELTKRIEG
.
122
3. SEIT BEGINN DES 21. JAHRHUNDERTS
.
126
A) UNTERBRINGUNGSSITUATION
.
128
B) LOCKERUNGSPRAXIS
.
133
C) THERAPEUTISCHE BETREUUNG UND PERSONAL
. 136
D) SOZIALTHERAPIE
.
143
E) VIKTIMISIERUNGSERFAHRUNGEN
.
145
III. ERKENNTNISSE ZUR BEHANDELBARKEIT
.
146
1. BESONDERE SITUATION UND PERSOENLICHKEITSSTRUKTUR DER VERWAHRTEN
.
146
2. ZUR STRAFTAETERBEHANDLUNG
.
149
3. ZUR BEHANDLUNG VON TAETERN MIT ENTSPRECHENDEN KRIMINOGENEN
RISIKOFAKTO
REN
.
151
C. ABSTANDSGEBOT: INHALT UND UMSETZUNG DURCH DEN BUND
. 156
I. ENTWICKLUNG UND INHALT DES ABSTANDSGEBOTS
.
156
1. WEG ZUR KONKRETISIERUNG UND MASSSTAB
.
156
2. GEGENUEBERSTELLUNG MIT DEM STRAFVOLLZUG
. 159
3. FAZIT
.
163
II. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
.
166
1. LEITLINIENKOMPETENZ DES BUNDES UND REAKTIONEN DER LITERATUR
.
167
2. VERGLEICHBARE BUNDESKOMPETENZEN UND KONSEQUENZEN
.
170
3. FAZIT
.
173
III. DAS SICHVABSTUMSG: UEBERBLICK UND ABLAUF DER UNTERSUCHUNG
.
176
1. INHALT DES SICHVABSTUMSG
.
176
2. UNTERSUCHUNG DES BUNDESRECHTS UND ERKENNTNISQUELLEN
.
179
IV VORGABEN FUER DEN SICHERUNGSVERWAHRUNGSVOLLZUG NACH §66 C ABS. 1 STGB
.
182
1. BEHANDLUNG UND BETREUUNG NACH NR. 1
. 182
A) PSYCHIATRISIERUNG
.
182
B) THERAPIEOPTIMISMUS UND YYHOFFNUNGSLOS VERWAHRTE"
.
187
AA) REALITAET UND GESETZGEBUNG
. 187
BB) FORDERUNGEN ZUM UMGANG
. 191
C) RUHESTUFE UND THERAPIE BEI GEEIGNETEN
. 194
AA) MEINUNGSSTREIT
.
194
BB) KRIMINOLOGISCHE RECHTFERTIGUNG UND TATSAECHLICHE ANFORDERUNGEN .
196
CC) ZUSAMMENWIRKEN MEHRERER BEDINGUNGEN BEI THERAPIE UND MOTIVA
TION
.
198
D) DROHENDE ZWANGSBEHANDLUNG
.
201
2. UNTERBRINGUNG NACH NR. 2
.
204
A) UNTERSCHIEDLICHE RELEVANZ DER NEUREGELUNG
. 204
B) AUSNAHMEN VOM TRENNUNGSGEBOT AUS BEHANDLERISCHEN GRUENDEN
.
206
3. VOLLZUGSOEFFNENDE MASSNAHMEN, ENTLASSUNGSVORBEREITUNG UND NACHSORGENDE
BETREUUNG NACH NR. 3
.
209
A) BEDEUTUNG DER VOLLZUGSOEFFNENDEN MASSNAHMEN
. 210
B) NORMATIVE BESSERSTELLUNG
.
213
4. § 2 THUG UND THERAPIEUNTERBRINGUNG IM SICHERUNGSVERWAHRUNGSVOLLZUG
. 216
5. FAZIT UND VERGLEICH ZUM
STRAFVOLLZUG.
218
V. VORGABEN FUER DEN VORAUSGEHENDEN STRAFVOLLZUG NACH § 66 C ABS. 2 STGB
.
224
1. SONDERBEHANDLUNG UND RECHTFERTIGUNG
. 224
2. EINBEZIEHUNG IN EIN VIKARIIERENDES SYSTEM
. 227
3. NACHBESSERUNGSBEDARF AUFGRUND FEHLENDER VERWEISE
. 229
4. HERVORHEBUNG DER SOZIALTHERAPEUTISCHEN BEHANDLUNG
. 232
VI. ABSICHERUNG DER WIRKSAMKEIT DES NEUEN VOLLZUGS
. 233
1. UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT DER SICHERUNGSVERWAHRUNG
. 234
A) AUSSETZUNG ZUR BEWAEHRUNG NACH § 67 C ABS. 1 8. 1 NR. 2 STGB UND § 67
D
ABS. 2 S. 2 STGB
.
234
B) DIFFERENZIERUNGEN BEI DER GESAMTBETRACHTUNG
. 237
C) RECHTSFOLGEN
.
240
D) NACHBESSERUNGSBEDARF WEGEN FEHLENDER VERWEISE AUF § 66 C ABS. 1 NR. 2
B
UND NR. 3 STGB
.
243
2. UMSETZUNG DES KONTROLL-, RECHTSSCHUTZ- UND UNTERSTUETZUNGSGEBOTS
.
247
A) STRAFVOLLZUGSBEGLEITENDE GERICHTLICHE KONTROLLE BEI LATENTER
SICHERUNGSVER
WAHRUNG NACH § 119 A STVOLLZG
. 247
B) VOLLSTRECKBARKEIT GERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN NACH § 120 STVOLLZG
. 249
C) BEIORDNUNG EINES PFLICHTVERTEIDIGERS
. 251
D) UEBERPRUEFUNGSFRIST IN §67 E STGB
. 253
E) ZWINGENDE BEGUTACHTUNGEN
.
254
D. ABSTANDSGEBOT: UMSETZUNG DURCH DIE LAENDER - INTERREGIONAL
VERGLEICHENDE ANA
LYSE
.
259
I. GESETZGEBUNGSVERFAHREN
.
259
1. FOEDERALISMUSREFORM
.
259
2. UEBERTRAGUNG AUF DIE SVVOELLZGE
.
262
II. UEBERSICHT UND ABLAUF DER VERGLEICHSUNTERSUCHUNG
. 265
1. AUFBAU DER SVVOLLZGE
.
265
2. METHODISCHES VORGEHEN
.
271
A) NOTWENDIGKEIT EINER INTERREGIONAL VERGLEICHENDEN ANALYSE
.
271
B) BESCHRAENKUNG AUF ZENTRALE
THEMENBEREICHE. 273
C) ABLAUF DER UNTERSUCHUNG UND ERKENNTNISQUELLEN
. 277
III. GRUNDSAETZE UND ZIELE
.
280
1. BISHERIGE REGELUNGEN
.
280
2. ZIELE UND AUFGABEN
.
282
A) UEBERBLICK UND VERWENDETE BEGRIFFE (AUFGABE ODER ZIEL)
. 285
B) GEFAEHRLICHKEITSMINIMIERUNG ALS KLEINSTER
NENNER. 291
C) SCHUTZ DER ALLGEMEINHEIT
.
292
D) BESONDERHEITEN DES BAYSVVOLLZG
.
294
3. VOLLZUGSGRUNDSAETZE
.
296
A) UEBERBLICK
.
296
B) CHARAKTER ALS PROGRAMMSATZ
.
297
C) ABSTUFUNG IN DER AUSRICHTUNG
.
299
D) ANGLEICHUNGS-UND
OEFFNUNGSGRUNDSATZ.
300
E) GEGENSTEUERUNGSGRUNDSATZ UND BESONDERE ZUSAETZE EINIGER LAENDER
.
302
4. STELLUNG UND RECHTE DER SICHERUNGSVERWAHRTEN
. 305
A) GENERALKLAUSEL UND RECHTSSTAATLICHE BEDENKEN
. 305
B) BESONDERHEITEN DES NDS. SVVOLLZG
. 307
C) ORDNUNGSKLAUSELN DER ANDEREN SVVOLLZGE
. 308
D) PROBLEMATISCHE VORSCHRIFTEN IM ZUSAMMENHANG MIT SICHERHEIT UND
ORDNUNG 310
E) GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT
. 311
F) DISZIPLINARMASSNAHMEN
.
312
5. UMSETZUNG IN DER
PRAXIS.
316
A) FREIHEIT UND SICHERHEIT
.
316
B) DISZIPLINARMASSNAHMEN
.
318
6. FAZIT
.
319
THERAPEUTISCHE AUSRICHTUNG, VOLLZUGSOEFFNENDE MASSNAHMEN UND
ENTLASSUNGSVOR
BEREITUNG SOWIE SOZIALE HILFE
.
322
1. BISHERIGE REGELUNGEN
.
323
A) BETREUUNG UND BEHANDLUNG
.
323
B) LOCKERUNGEN, URLAUB UND ENTLASSUNGSVORBEREITUNG SOWIE SOZIALE HILFE
. 324
2. THERAPEUTISCHE AUSRICHTUNG
.
327
A) ANSPRUCH AUF BETREUUNG UND BEHANDLUNG
. 327
B) ANZUBIETENDE MASSNAHMEN
.
329
C) KONKRETISIERUNG DER BEHANDLUNGSMETHODEN
. 331
D) UEBERGANGSPROZESS UND
UNTERSTUETZUNGSGEBOT. 335
E) EINGANGSUNTERSUCHUNG UND ANSCHLIESSENDE BEHANDLUNGSUNTERSUCHUNG .
337
F) VOLLZUGS- UND
EINGLIEDERUNGSPLAN.
340
3. FRISTENREGELUNGEN
.
342
A) GRUNDSAETZLICHE VOERGEHENSWEISE
. 342
B) FRISTEN DER VOLLZUGSPLANUNG
.
343
C) VORBILD: KONZEPT IVA BRANDENBURG A. D.H
.
345
D) FRISTEN DER EINGLIEDERUNGSPLANUNG
. 347
4. MITWIRKUNG, MOTIVIERUNG UND ANREIZSYSTEME
. 348
A) MITWIRKUNGSAPPELL
.
348
B) ZUSAMMENHANG ZWISCHEN MITWIRKUNG UND MOTIVIERUNG
.
349
C) SINN UND ZULAESSIGKEIT EINES
ANREIZSYSTEMS. 351
D) UMSETZUNG DES ANREIZSYSTEMS
. 355
AA) FEHLENDE KONKRETISIERUNG UND UNABWAEGBARE STANDARDS
.
355
BB) MONETAERE ANREIZE
.
357
5. VOLLZUGSOEFFNENDE MASSNAHMEN UND ENTLASSUNGSVORBEREITUNG
. 361
A) ANSPRUCH
.
361
B) ZWINGENDE AUSFUEHRUNGEN
.
367
C) BETEILIGTE AN DER ENTSCHEIDUNG UEBER DIE GEWAEHRUNG VOLLZUGSOEFFNENDER
MASSNAHMEN
.
369
AA) UEBERBLICK
.
369
BB) STRAFVOLLSTRECKUNGSKAMMER
.
370
CC) AUFSICHTSBEHOERDE UND SACHVERSTAENDIGE
. 372
D) VORBEREITUNG DER ENTLASSUNG
.
373
E) UEBERGANGSMANAGEMENT UND NACHGEHENDE
BETREUUNG. 376
6. SOZIALE HILFE
.
378
7. UMSETZUNG IN DER PRAXIS
.
380
A) BEHANDLUNGSMASSNAHMEN UND -SETTING
. 380
AA) GEMEINSAMKEITEN
.
381
BB) UNTERSCHIEDE
.
384
B) MOTIVIERUNG, THERAPIEPAUSEN UND KONKRETE AUSGESTALTUNG DES
ANREIZSYSTEMS 385
C) VOLLZUGSOEFFNENDE MASSNAHMEN
.
389
D) UEBERGANGSMANAGEMENT UND NACHSORGE
. 391
8. FAZIT
.
394
V BETEILIGUNG DRITTER UND DER UNTERGEBRACHTEN SOWIE PERSONALSITUATION
.
396
1. BISHERIGE REGELUNGEN
.
396
2. KOOPERATION MIT DRITTEN AUSSERHALB DES VOLLZUGS
. 397
A) GRUNDREGEL UND VERSCHIEDENE BETEILIGUNGSPHASEN
. 397
B) ZIELE, PROBLEME UND
AENDERUNGSVORSCHLAEGE. 399
3. EINBEZIEHUNG DER UNTERGEBRACHTEN
.
403
4. OPFERBEZOGENE
VOLLZUGSGESTALTUNG.
405
A)
EINFUEHRUNG.
405
B) ALLGEMEINES PRINZIP
.
408
C) BERUECKSICHTIGUNG BEI VOLLZUGSOEFFNENDEN MASSNAHMEN
. 410
D) BESCHRAENKUNGEN DER KOMMUNIKATION
.
411
E) OPFERINFORMATIONSRECHTE
.
412
5. BEDIENSTETE
.
413
A) PERSONALAUSSTATTUNG
.
413
B) BELASTUNGEN UND GESETZGEBERISCHE KONSEQUENZEN
. 416
C) DOKUMENTATIONSPFLICHTEN
.
418
D) FINANZIELLE ASPEKTE
.
420
E) ANSTALTSLEITUNG UND TRENNUNGSGEBOT
.
422
6. UMSETZUNG IN DER
PRAXIS.
423
A) EINBEZIEHUNG DRITTER UND UNTERGEBRACHTER
. 423
B) DOKUMENTATION
.
425
C) PERSONALAUSSTATTUNG
.
426
7. FAZIT
.
430
VI. UNTERBRINGUNG UND VERSORGUNG
.
431
1. BISHERIGE REGELUNGEN
.
431
2. RAEUMLICH-BAULICHE UNTERBRINGUNG
. 433
A) VERGLEICHSMASSSTAB UND AUSSTATTUNG
. 434
B) RAUMGROESSE
.
441
3. WOHNGRUPPENVOLLZUG
.
444
4. EINSCHLUSSZEITEN
.
447
5. SELBSTVERPFLEGUNG UND
(HAFT-)KOSTEN.
449
6. UMSETZUNG IN DER
PRAXIS.
452
A) RAEUMLICH-BAULICHE UNTERBRINGUNG
. 452
B) BINNENDIFFERENZIERUNG
.
458
C) EINSCHLUSSZEITEN UND SELBSTVERPFLEGUNG
. 459
7. FAZIT
.
462
VII. TAGESSTRUKTUR DURCH FREIZEIT UND BESCHAEFTIGUNG
. 463
1. BISHERIGE REGELUNGEN
.
463
2. BESCHAEFTIGUNG
.
465
A) UEBERBLICK
.
465
B) ARBEITSPFLICHT
.
466
C) TASCHENGELD UND SOZIALE
ABSICHERUNG. 469
D) ERHOEHTE VERGUETUNG
.
471
3. KOMMUNIKATION UND BESITZ
.
472
A) TELEKOMMUNIKATION UND INTERNET
. 472
B) HERANFUEHRUNG AN NEUE MEDIEN
. 475
C) BESITZ AM BSP. DES COMPUTERS
. 477
D) SCHRIFTWECHSEL UND
PAKETE.
480
4. BESUCH
.
482
5. UMSETZUNG IN DER
PRAXIS.
485
6. FAZIT
.
490
E. ABSTANDSGEBOT ALS PROBLEMLOSER? - ZUSAMMENFASSENDES FAZIT UND
FORDERUNGEN 492
I. RECHTLICHE ENTWICKLUNG
.
492
II. TATSAECHLICHE ENTWICKLUNG
.
495
III. GRUNDSAETZLICHE FORDERUNGEN AN EINE RATIONALE KRIMINALPOLITIK IM
BEREICH DER SI
CHERUNGSVERWAHRUNG
.
497
1. RUECKBESINNUNG AUF DEN
ULTIMA-RATIO-GEDANKEN. 498
2. RUECKBESINNUNG AUF EMPIRISCHE ERKENNTNISSE
. 501
IV. UMSETZUNG DES YYNEUEN" ABSTANDSGEBOTS
. 502
1. BUNDESEBENE
.
503
2. LANDESEBENE
.
506
V. PROBLEMLOSER ABSTANDSGEBOT ODER WIRKLICHES PROBLEM?
. 510
1. ZWEIFELHAFTE LEGITIMATIONSGRUNDLAGE
.
510
A)
ZWEISPURIGKEIT.
510
B) SONDEROPFER
.
512
C) GEFAEHRLICHKEITSPROGNOSE
.
515
D) FAZIT
.
517
2. PRAKTISCHE UMSETZUNG
.
518
VI. KONSEQUENZEN AUS DEN PROBLEMEN DES ABSTANDSGEBOTS BEI DER UMSETZUNG
.
523
1. EIGENE SICHERUNGSANSTALTEN
.
524
2. ALTERNATIVEN ZUM ABSTANDSGEBOT UND DER SICHERUNGSVERWAHRUNG
.
526
3. FAZIT
.
529
ANHANG
.
533
LITERATURVERZEICHNIS.
585
QUELLENVERZEICHNIS
.
637
SACHVERZEICHNIS
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