Transparenz des öffentlich-rechtlichen Rundfunks:
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2017
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INHALTSVERZEICHNIS
ERGEBNISSE 11
I. TRANSPARENZ UND FREIHEIT 20
1. TRANSPARENZ - SAMMELBEGRIFF FUER UNTERSCHIEDLICHE
RECHTSGEDANKEN 20
A. KEIN BEGRIFF DES GRUNDGESETZES 20
B. VERPFLICHTETER, BERECHTIGTER, ZIEL DER TRANSPARENZ 22
2. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNK ALS TRANSPARENZMITTLER 23
A. GRUNDSAETZLICH INFORMATIONSBERECHTIGT, NICHT
INFORMATIONSPFLICHTIG 23
B. RUNDFUNK UND RUNDFUNKMITARBEITER SIND
FREIHEITSBERECHTIGT 24
C. KEINE DURCH SPEZIELLE TRANSPARENZPFLICHTEN GEMINDERTE
RUNDFUNKFREIHEIT 25
D. BVERFG: TRANSPARENZ UND VERTRAULICHKEIT DER
RUNDFUNKAUFSICHT 26
3. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNK IN DISTANZ ZU STAAT
UND MARKT 28
II. TRANSPARENZ DER RUNDFUNKFINANZIERUNG 32
1. DIE EINNAHMEN 32
A. DAS INDIVIDUELLE LEISTUNGSENTGELT 32
B. DIE WERBEFINANZIERUNG 33
C. DER RUNDFUNKBEITRAG 35
2. DIE AUSGABEN 36
A. GRUNDSATZ: PARLAMENTSTRANSPARENZ 36
B. RUNDFUNKEIGENE TRANSPARENZ 37
AA) ZWECKGEBUNDENE, AUTONOMIESTAERKENDE BEITRAEGE 37
BB) BEITRAG VON GROSSER ALLGEMEINHEIT, ABER KEINE
STEUER 38
III. DIE TRANSPARENZ DES RUNDFUNKS 41
1. DAS PROGRAMMANGEBOT 41
2. RUNDFUNKORGANISATION 41
3. DIE KEF 44
4. KONTROLLE DURCH DIE RECHNUNGSHOEFE 46
A. KONTROLLZUSTAENDIGKEIT DER RECHNUNGSHOEFE 46
B. DIE PRAXIS DER RECHNUNGSPRUEFUNG 48
5. ERGEBNIS 50
IV. INFORMATIONSFREIHEIT UND RUNDFUNKGERECHTE TRANSPARENZ 52
1. DAS GRUNDRECHT AUF INFORMATION (ART. 5 ABS. 1 S. 1 GG) 52
A. RECHT AUF INFORMATIONSBESCHAFFUNG, NICHT AUF
BESONDERE INFORMATIONSQUELLEN 52
B. DIE INFORMATION ALS *ROHSTOFF6 DER
INFORMATIONSGESELLSCHAFT 5 3
C. DIE MEDIEN SIND INFORMATIONSBERECHTIGT, NICHT
INFORMATIONSVERPFLICHTET 54
2. DIE INFORMATIONSFREIHEITSGESETZE 55
A. VORAUSSETZUNGSLOSER ANSPRUCH AUF INFORMATIONSZUGANG 5 5
B. ABWAEGUNG VON INFORMATIONSZUGANG UND
VERTRAULICHKEITSRECHTEN 5 6
C. INFORMATIONSZUGANG *GEGENUEBER DEN BEHOERDEN66 58
D. UNTERSCHIEDE IN GELTUNG UND RUNDFUNKVORBEHALTEN 61
E. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNK ALS INFORMIERENDER
GRUNDRECHTSTRAEGER 63
F. GEMEINSAME LAENDERREGELUNG FUER LAENDERUEBERGREIFENDE
ANSTALTEN 65
V TRANSPARENZ JE NACH RUNDFUNKTAETIGKEIT 68
1. TRANSPARENZ ALS ENTWICKLUNGSOFFENER BEGRIFF 68
2. INFORMATIONSAUFTRAG UND SONSTIGE TAETIGKEIT DES RUNDFUNKS 69
A. DIE STAATSRECHTLICHE AUFGABE PRAEGT DIE GESAMTE
TAETIGKEIT DES RUNDFUNKS 70
B. AEUV: DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE 75
C. RUNDFUNKAUFTRAG UND WETTBEWERBSRECHT 77
AA) BUNDESWETTBEWERBSRECHT UND LANDESRUNDFUNKRECHT 77
BB) JOURNALISTISCH-REDAKTIONELLE UND KOMMERZIELLE
TAETIGKEIT DES RUNDFUNKS 79
CC) KONKURRENZ VON OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM
RUNDFUNK 82
VI. AKTUELLE EINZELFOLGERUNGEN 84
1. SELBSTVERGEWISSERUNG UND SELBSTDARSTELLUNG DES
RUNDFUNKS 84
2. GEHAELTER UND HONORARE 85
3. VERANTWORTLICHKEIT FUER TOCHTERUNTERNEHMEN 87
4. RUNDFUNKNACHFRAGE AM ALLGEMEINEN MARKT 90
A. NACHFRAGE NACH GUETERN DES UNTEMEHMENSBEDARFS 90
B. VERGABE VON RUNDFUNKAUFTRAEGEN 90
5. ERWERB VON RUNDFUNKRECHTEN IN KONKURRENZ ZU PRIVATEN
UNTERNEHMEN 91
A. WETTBEWERBSVERZERRUNG DURCH TRANSPARENZ 91
B. FORMEN ZUSAETZLICHER TRANSPARENZ 92
C. MONOPOLANGEBOTE VON SENDERECHTEN 92
AA) GROSSEREIGNISSE 92
BB) DIE KURZBERICHTERSTATTUNG 95
CC) RECHTZEITIGER RECHTSSCHUTZ 96
6. VERTRAULICHKEIT UND OEFFENTLICHKEIT DER
RUNDFUNKORGANISATION 98
A. TRANSPARENZ IM DIENST DER RUNDFUNKFREIHEIT 98
B. SITZUNGSOEFFENTLICHKEIT, TAGESORDNUNGEN, PROTOKOLLE 100
C. BESONDERE INFORMATIONSANSPRUECHE RECHTLICH
BETROFFENER 101
D. UEBERSCHREITEN DER RECHTLICHEN GRENZEN FUER
RUNDFUENKTAETIGKEIT 103
E. SCHUTZ DER VERTRAGSPARTNER 103
7. TRANSPARENZ ALS DIFFERENZIERUNGSAUFTRAG 104
VII. PROGRAMMTRANSPARENZ 106
1. LEITLINIEN UND PROGRAMMATISCHE SELBSTVERGEWISSERUNG 106
A. TRANSPARENZ NACH AUSSEN 106
B. INNERE TRANSPARENZ 107
2. VERTRAUENSBILDUNG 109 |
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