Die Entgeltregulierung im Telekommunikations- und Energierecht: Ermittlungsmethoden, Regulierungsermessen, Kontrolldichte
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2017
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Kartell- und Regulierungsrecht
Band 21 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 567 Seiten Diagramme |
| ISBN: | 9783848740925 3848740923 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 23
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 25
EINLEITUNG 31
EINFUEHRUNG IN DIE THEMATIK 31
ZIELSETZUNG 34
GANG DER UNTERSUCHUNG 36
TEIL 1: VERGLEICHBARKEIT DER ENTGELTREGULIERUNGSDOGMATIK DES
TELEKOMMUNIKATIONS- UND ENERGIERECHTS 38
A. BEDUERFNIS EINER SEKTORSPEZIFISCHEN REGULIERUNG IM
TELEKOMMUNIKATIONS- UND ENERGIESEKTOR 38
I. WETTBEWERBSTHEORETISCHER REGULIERUNGSGRUND:
MARKTVERSAGEN 39
II. WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSTHEORETISCHER REGULIERUNGSGRUND:
GEMEINWOHL 43
III. SEKTORSPEZIFISCHER REGULIERUNGSBEDARF NEBEN DEM
ALLGEMEINEN WETTBEWERBSRECHT 47
1. DIE ANGEMESSENHEITSKONTROLLE VON
NETZNUTZUNGSENTGELTEN NACH DEM ALLGEMEINEN
WETTBEWERBSRECHT 48
2. RECHTFERTIGUNG EINER SEKTORSPEZIFISCHEN REGULIERUNG 50
IV. SYSTEMWECHSEL VON STAATLICHER END-ZU-END-REGULIERUNG
HIN ZU EINER BOTTLENECK-REGULIERUNG LIBERALISIERTER
NETZINDUSTRIEN 51
V. ERGEBNIS 54
B. RAHMENBEDINGUNGEN DER ENTGELTREGULIERUNG IN DEN NETZSEKTOREN
TELEKOMMUNIKATION UND ENERGIE 56
I. IM TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 56
1. STAND DER MARKTOEFFNUNG UND ORGANISATORISCH -
KOMPETENZIELLER RAHMEN 5 6
2. TECHNISCHE GRUNDLAGEN UND NETZOEKONOMIE 59
II. IM ENERGIERECHT 61
1. STAND DER MARKTOEFFNUNG UND ORGANISATORISCH-
KOMPETENZIELLER RAHMEN 61
2. TECHNISCHE GRUNDLAGEN UND NETZOEKONOMIE 63
III. AUSWERTUNG 65
1. UNTERSCHIEDE 65
2. GEMEINSAMKEITEN 66
A) MARKTVERSAGEN 66
B) ORGANISATORISCHE UND KOMPETENZIELLE
RAHMENBEDINGUNGEN: DER EUROPAEISCHE
REGULIERUNGSVERBUND 67
AA) UNABHAENGIGE REGULIERUNGSBEHOERDEN 67
BB) KOORDINIERUNG UEBER GEREK, ACER UND DIE
EU-KOMMISSION 70
CC) AUSWIRKUNG AUF DIE ENTGELTREGULIERUNG IM
TELEKOMMUNIKATION^ UND ENERGIERECHT 73
C. RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER ENTGELTREGULIERUNG IM
TELEKOMMUNIKATION^ UND ENERGIERECHT 74
I. UEBERBLICK UEBER DEN REGELUNGSRAHMEN DER
ENTGELTREGULIERUNG VON ZUGANGSLEISTUNGEN IM
TELEKOMMUNIKATIONS- UND ENERGIERECHT 75
1. DER ENTGELTREGULIERUNGSRAHMEN IM TKG 75
A) ZEITPUNKT DER ENTGELTREGULIERUNG 77
B) VERFAHREN DER ENTGELTREGULIERUNG 78
2. DER ENTGELTREGULIERUNGSRAHMEN IM ENWG 81
A) ZEITPUNKT DER ENTGELTREGULIERUNG 81
B) VERFAHREN DER ENTGELTREGULIERUNG 82
3. AUSWERTUNG 84
II. ZIELSETZUNG DER ENTGELTREGULIERUNG 85
1. IM TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 85
2. IM ENERGIERECHT 89
3. AUSWERTUNG 91
III. MASSSTAB ZUR ERMITTLUNG ZIELKONFORMER ENTGELTE 92
1. DER ENTGELTMASSSTAB IM TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 93
A) KOSTEN EFFIZIENTER LEISTUNGSBEREITSTELLUNG ALS
GRUNDLEGENDER ENTGELTMASSSTAB 94
B) *ANDERE VORGEHENSWEISEN66 IM SINNE VON §31
ABS. 2 TKG 96
AA) PURELRIC 97
BB) VEREINBARKEIT DES PURELRIC-ANSATZES MIT DER
MATERIELLEN ZIELVORGABE DER ENTGELTREGULIERUNG 98
2. DER ENTGELTMASSSTAB IM ENERGIERECHT 101
A) ENTGELTMASSSTAB NACH § 21 ABS. 2 ENWG 101
B) KONKRETISIERUNG DES ENTGELTMASSSTABES DURCH
AREGV UND STROMNEV/GASNEV 104
3. AUSWERTUNG 106
A) VERSCHIEDENE KOSTENANSAETZE ZUR DEFINITION
ANGEMESSENER NETZENTGELTE IM
TELEKOMMUNIKATIONS- UND ENERGIERECHT 106
AA) BEDUERFNIS FUER EINEN SPEZIELLEN KOSTENANSATZ IM
RAHMEN DER SEKTORSPEZIFISCHEN
ENTGELTREGULIERUNG 107
(1) VORGABE EINER PREISSETZUNG ZU
GRENZKOSTEN? 107
(2) MOEGLICHE KOSTENANSAETZE NEBEN DEN
GESAMTKOSTEN UND LRAIC+ 109
(A) STAND ALONE KOSTEN 110
(B) GRENZ- BZW. INKREMENTALKOSTENANSAETZE 110
(AA) ZUSCHLAGSHOEHE ENTSPRECHEND
NACHFRAGEELASTIZITAET: RAMSEY-
BOITEUX 111
(BB) ZUSCHLAG IN HOEHE DER
OPPORTUNITAETSKOSTEN: EFFICIENT
COMPONENT PRICING RULE 113
(CC) ZUSCHLAG IN HOEHE ANTEILIG
ZUGESCHLUESSELTER GEMEINKOSTEN 114
BB) GRUND FUER DIE UNTERSCHIEDLICHEN KOSTENANSAETZE
IM TELEKOMMUNIKATIONS- UND ENERGIERECHT 114
B) GEMEINSAME MATERIELLE MASSSTABSVORAUSSETZUNGEN:
DER WETTBEWERBSANALOGE PREIS 115
AA) DER GRUNDSATZ WETTBEWERBSANALOGER PREISE 116
BB) KONKRETISIERUNG DES WETTBEWERBSANALOGEN
PREISES DURCH DIE EFFIZIENZKOSTEN 118
(1) STATISCHE EFFIZIENZ 119
(A) ALLOKATIVE EFFIZIENZ 120
(B) PRODUKTIVE EFFIZIENZ 122
(2) DYNAMISCHE EFFIZIENZ 123
(3) QUALITAETSBEZOGENE EFFIZIENZ 124
CC) KONSEQUENZEN FUER DEN ENTGELTMASSSTAB 125
IV. METHODEN ZUR ERMITTLUNG DER EFFIZIENZKOSTEN 126
1. IM TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 126
A) KOSTENPRUEFUNG 126
B) VERGLEICHSVERFAHREN 127
C) KOSTENMODELLE 128
D) ANDERE VORGEHENSWEISEN, VGL. § 31 ABS. 2 S. 1 NR. 2
TKG 128
E) VERHAELTNIS DER METHODENANWENDUNG 129
2. IM ENERGIERECHT 129
A) KOSTENPRUEFUNG 130
B) VERGLEICHSVERFAHREN 132
C) ANALYTISCHE KOSTENMODELLE 133
D) ALTERNATIVE METHODENVORGABE NACH § 24 S. 1 ENWG 133
3. AUSWERTUNG 133
V. VERHAELTNIS DER VORGABEN DES ALLGEMEINEN
WETTBEWERBSRECHTS ZU DEN SEKTORSPEZIFISCHEN REGELUNGEN 135
1. ANWENDBARKEIT VON ART. 102 AEUV NEBEN DEN
SEKTORSPEZIFISCHEN VORGABEN 136
2. VERHAELTNIS DER VORSCHRIFTEN DES GWB ZU DEN
SEKTORSPEZIFISCHEN VORGABEN 139
3. AUSWERTUNG: TELEOLOGISCHE UEBEREINSTIMMUNG DURCH
DIE BINDUNG AN DEN WETTBEWERBSPREIS 140
D. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT ZUR VERGLEICHBARKEIT DER
ENTGELTREGULIERUNG IM TELEKOMMUNIKATION^ UND ENERGIERECHT 141
I. ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE 141
II. FAZIT 146
TEIL 2: DIE UNTERNEHMERISCHE KOSTENKALKULATION IM RAHMEN DER
ENTGELTREGULIERUNG NACH DEM TKG UND ENWG 148
A. GRUNDLAGEN UNTERNEHMERISCHER PREIS- UND KOSTENKALKULATION 149
I. KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHUNG 149
1. KOSTENBEGRIFF DER KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG 149
2. VERFAHRENSSTUFEN DER KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG 150
A) AUFTEILUNG IN KOSTENARTEN 150
B) ZUWEISUNG ZU KOSTENSTELLEN 151
C) ZUORDNUNG ZU KOSTENTRAEGERN 152
3. PRINZIPIEN DER KOSTENVERRECHNUNG 152
4. SYSTEME DER KOSTENRECHNUNG 153
II. ERMITTLUNG VON PREISGRENZEN 154
1. KURZFRISTIGE PREISUNTERGRENZE 155
2. LANGFRISTIGE PREISUNTERGRENZE 157
III. UNTERNEHMERISCHE ENTSCHEIDUNGEN ALS GRUNDLAGE FUER
PREISSETZUNG UND KOSTEN 158
1. ENTSCHEIDUNGSTYPEN 160
A) OPERATIVE ENTSCHEIDUNGEN DER
UNTEMEHMENSFUEHRUNG 160
B) STRATEGISCHE ENTSCHEIDUNGEN DER
UNTEMEHMENSFUEHRUNG 160
C) VERHAELTNIS ZWISCHEN OPERATIVEN UND STRATEGISCHEN
ENTSCHEIDUNGEN 164
2. ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN: DIE ENTSCHEIDUNGSRELEVANTEN
KOSTEN 164
3. ENTSCHEIDUNGSGRUNDLAGE: DIE PROGNOSE 166
A) DIE INTERNE UNTERNEHMENSRECHNUNG ZUR GENERIERUNG
ENTSCHEIDUNGSRELEVANTER INFORMATIONEN
(PROGNOSEBASIS) 168
B) PROGNOSEMETHODEN 170
IV. ZUSAMMENFASSUNG 173
B. DIE KONTROLLE DER UNTERNEHMERISCHEN ENTSCHEIDUNGEN DURCH DIE
REGULATORISCHE KOSTENPRUEFUNG 174
I. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE IM TKG (§§31 ABS. 3 UND 4, 34
TKG) 175
II. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE IM ENWG (§ 23 A ABS. 1, § 21
ABS. 2 I. V. MIT § § 4FF STROMNEV/GASNEV) 177
III. SEKTORENUEBERGREIFENDE KONTROLLGMNDSAETZE 180
1. ABLAUFSCHEMA DER TOP-DOWN-KOSTENPRUEFUNG 180
2. AUSGANGSPUNKT: GESAMTKOSTEN DES NETZBETRIEBS 181
3. RICHTIGKEIT UND VOLLSTAENDIGKEIT DER KOSTEN (1. STUFE) 182
4. ERFORDERLICHKEIT DER KOSTEN (2. STUFE) 183
IV. ZWISCHENERGEBNIS 186
C. KONTROLLPROBLEME DURCH NICHT ABBAUBARE UNSICHERHEITEN 186
I. DURCH INFORMATIONSASYMMETRIEN 188
II. DURCH PROGNOSEENTSCHEIDUNG UND OEKONOMISCHE
WERTUNGSSPIELRAEUME 191
1. UNSICHERHEITEN DURCH DIE ZIELKONFLIKTE BEI DER
EFFIZIENZBEURTEILUNG 191
2. UNSICHERHEITEN DURCH DEN PROGNOSTISCHEN CHARAKTER
UNTERNEHMERISCHER ENTSCHEIDUNGEN 193
3. UNSICHERHEITEN DURCH DIE VIELZAHL MOEGLICHER
PROGNOSEMETHODEN 197
III. BEISPIELE 199
1. DIE ZUSCHLUESSELUNG DER GEMEINKOSTEN 200
2. ERMITTLUNG DER KAPITALKOSTEN 202
A) ANSATZ ZUR ERMITTLUNG DER KAPITALKOSTEN 203
B) BEWERTUNG DES ANLAGEVERMOEGENS 205
C) KALKULATORISCHE ABSCHREIBUNGEN 207
D) DIE ERMITTLUNG DER KALKULATORISCHEN ZINSEN 207
AA) KALKULATION DER EIGENKAPITALVERZINSUNG ALS EIN
ZENTRALES KOSTENELEMENT DER NETZKOSTEN 208
(1) ERMITTLUNG DES RISIKOLOSEN ZINSSATZES 210
(2) ERMITTLUNG DES BETAFAKTORS 211
(3) ERMITTLUNG DER MARKTRISIKOPRAEMIE 213
BB) KALKULATION VON FREMDKAPITALZINSEN 215
E) ZUSAMMENFASSUNG ZU DEN KONTROLLPROBLEMEN BEI
DER ERMITTLUNG DER KAPITALKOSTEN 216
3. DIE KOSTENANSAETZE FUER NEUINVESTITIONEN 218
A) DIE HOEHE DES KAPITALWERTS 220
B) GRAD DER UNSICHERHEIT UEBER DIE WIRTSCHAFTLICHKEIT
DER GEPLANTEN INVESTITION 220
C) PROBLEME DER INVESTITIONSRECHNUNG 222
IV. ZWISCHENERGEBNIS 223
D. LOESUNGSANSAETZE ZUR UEBERWINDUNG DER KONTROLLPROBLEME 224
I. HOHEITLICHE DETERMINIERUNG DER KOSTENKALKULATION? 225
1. ADMINISTRATIVE TELEKOMMUNIKATIONSREGULIERUNG VS.
NORMIERENDE ENERGIEREGULIERUNG 227
2. UEBERWINDUNG DER KONTROLLPROBLEME DURCH NORMIERENDE
REGULIERUNG? 229
II. ANERKENNUNG OEKONOMISCHER PROGNOSE- UND
BEWERTUNGSSPIELRAEUME BEI DER KOSTENKONTROLLE? 231
1. DIE BUSINESS JUDGMENT RULE ALS ALLGEMEINER
RECHTSGEDANKE DES WIRTSCHAFTSRECHTS 232
A) RATIO DER BUSINESS JUDGMENT RULE 239
B) VORAUSSETZUNG DER BUSINESS JUDGMENT RULE:
UNTERNEHMERISCHE ENTSCHEIDUNG UNTER UNSICHERHEIT 241
C) KONTROLLE DES UNTERNEHMERISCHEN ERMESSENS IM
HANDELS-, GESELLSCHAFTS- UND
UNTEMEHMENSSTEUERRECHT: *DER ORDENTLICHE UND
GEWISSENHAFTE GESCHAEFTSLEITER66 242
D) ZWISCHENERGEBNIS 247
2. UEBERTRAGBARKEIT DES RECHTSGEDANKENS AUF DIE
KOSTENKONTROLLE IM RAHMEN DER ENTGELTREGULIERUNG? 248
A) IDENTISCHER URSPRUNG DER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME:
*KRAFT NATUR DER SACHE66 248
B) VERWIRKLICHUNG DER ZIELE WETTBEWERBSFOERDEMDER
ENTGELTREGULIERUNG DURCH DIE ANERKENNUNG DES
WETTBEWERBLICHEN *TRIAL AND ERROR66 250
3. ABWEICHUNG VON DEM GRUNDSATZ DER BUSINESS
JUDGMENT RULE IM REGULIERUNGSRECHT? 253
A) TATRICHTERLICHES ERMESSEN 253
B) REGULIERUNGSBEHOERDLICHES ERMESSEN 260
4. KONTROLLDICHTE DES UNTERNEHMERISCHEN ERMESSENS
ENTSPRECHEND DER BUSINESS JUDGMENT RULE? 264
A) ANFORDERUNGEN AN DEN *ORDENTLICHEN UND
GEWISSENHAFTEN GESCHAEFTSFUEHRER66 264
B) MODIFIZIERUNG DER KONTROLLKRITERIEN IM
ENTGELTREGULIERUNGSRECHT 266
5. ERGEBNIS ZUR ANERKENNUNG UNTERNEHMERISCHEN
ERMESSENS IM RAHMEN DER KOSTENKONTROLLE 268
E. KONTROLLKRITERIEN DES UNTERNEHMERISCHEN ERMESSENS IM RAHMEN
DER EFFIZIENZKOSTENKONTROLLE 271
I. GRUNDLEGENDE KONTROLLKRITERIEN IN ANLEHNUNG AN
PROGNOSTISCHE ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN IM RAHMEN DER
FUSIONSKONTROLLE 271
1. KONTROLLE DER WAHL DES GRUNDLEGENDEN METHODISCHEN
ANSATZES 274
2. KONTROLLE DER PROGNOSEBASIS: INDIZTATSACHEN 21T
3. KONTROLLE DER PROGNOSE IM ENGEREN SINNE 211
A) ANWENDUNG DER AUSGEWAEHLTEN METHODEN 211
B) NACHWEISANFORDERUNGEN ZUR ENTFALTUNG DER
PLAUSIBILITAETSWIRKUNG DER PROGNOSE:
WAHRSCHEINLICHKEITSMASS 279
4. VERTRETBARKEIT DER ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG DES
UNTERNEHMENS 281
II. BEISPIELE MASSSTABSGERECHTER KONTROLLDICHTE 283
1. KONTROLLDICHTE DER GEMEINKOSTENSCHLUESSELUNG 283
A) KONTROLLE DER ERFORDERLICHKEIT DER ANGESETZTEN
GEMEINKOSTEN 283
B) WAHL DER SCHLUESSELUNGSMETHODE UND KONTROLLE DER
METHODENANWENDUNG 284
C) UMSETZUNG IM AKTUELLEN REGULIERUNGSRAHMEN 286
AA) IM TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 286
BB) IM ENERGIERECHT 287
2. KONTROLLDICHTE DER KAPITALKOSTENBESTIMMUNG 288
A) KONTROLLE DER WAHL DES GRUNDLEGENDEN
METHODISCHEN ANSATZES (METHODENWAHL ERSTER
EBENE) 288
B) INSBESONDERE: KONTROLLE DER ERMITTLUNG DES
BETAFAKTORS 289
C) KONTROLLE DER ERMITTELTEN MARKTISIKOPRAEMIE 292
D) UMSETZUNG IM AKTUELLEN REGULIERUNGSRAHMEN 293
AA) IM TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 293
BB) IM ENERGIERECHT 297
3. KONTROLLDICHTE DER INVESTITIONSKOSTENKALKULATIONEN 299
A) KONTROLLE DER PROGNOSEBASIS 301
B) KONTROLLE DER PROGNOSE IM ENGEREN SINNE 302
AA) SORGFAELTIGKEIT DER WIRTSCHAFTLICHKEITSPROGNOSE 302
(1) KONTROLLE DER NOTWENDIGKEIT DER INVESTITION
DEM GRUNDE NACH 302
(2) KONTROLLE DER ERFORDERLICHKEIT DER
KOSTENHOEHE FUER DAS KONKRETE
INVESTITIONSOBJEKT 303
(3) EINHALTUNG DES WAHRSCHEINLICHKEITSMASSES 305
BB) ABWAEGUNGSKONTROLLE 306
C) UMSETZUNG IN DEN DERZEITIGEN SEKTORSPEZIFISCHEN
REGELUNGEN 307
AA) IM TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 307
BB) IM ENERGIERECHT 311
(1) INVESTITIONSMASSNAHMEN NACH § 23 AREGV 311
(2) KAPITALKOSTENAUFSCHLAG NACH § 10 A AREGV 315
F. ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE ZUR KONTROLLE
DER UNTERNEHMERISCHEN KALKULATION DURCH DIE KOSTENPRUEFUNG 317
TEIL 3: DIE REGULIERUNGSBEHOERDLICHE EFFIZIENZKOSTENKALKULATION IM
RAHMEN DER ENTGELTREGULIERUNG NACH DEM TKG UND ENWG 323
A. ERMAECHTIGUNG ZUR ABWEICHUNG VON DER UNTERNEHMERISCHEN
KALKULATION 326
I. IM TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 326
1. ERMITTLUNG DER KOSTEN EFFIZIENTER
LEISTUNGSBEREITSTELLUNG 327
2. ERMITTLUNG DER EFFIZIENZKOSTEN DURCH ANDERE
VORGEHENSWEISEN 330
II. IM ENERGIERECHT 330
1. ERMITTLUNG DES X-FAKTORS 332
2. ERMITTLUNG HYBRIDER ELEMENTE (INSB. QUALITAETSVORGABEN) 335
III. KONSEQUENZ FUER DIE REGULIERUNGSBEHOERDLICHE
ENTSCHEIDUNGSAUFGABE 337
B. GRUNDSAETZE BEHOERDLICHER ENTSCHEIDUNGSTAETIGKEIT UND
GERICHTLICHER KONTROLLE 340
I. GRUNDSATZ: NORMATIVE ERMAECHTIGUNGSLEHRE 341
1. GRUNDSAETZE RICHTERLICHER KOMPETENZZUWEISUNG 344
2. GRUNDSAETZE EXEKUTIVER KOMPETENZZUWEISUNG 347
A) BEURTEILUNGSSPIELRAUM 349
B) ERMESSEN 355
C) PLANERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT 357
D) REGULIERUNGSERMESSEN 358
E) GEMEINSAME GRUNDSAETZE EXEKUTIVER
KOMPETENZZUWEISUNG 3 62
3. ZWISCHENERGEBNIS ZU DER GRUNDSAETZLICHEN
KOMPETENZVERTEILUNG 3 64
II. AUSNAHME IM ENERGIERECHT AUFGRUND § 83 ABS. 5 ENWG? 367
1. WORTLAUT 368
2. SYSTEMATIK 369
3. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 369
4. SINN UND ZWECK 375
5. ZWISCHENERGEBNIS 377
III. KONSEQUENZ FUER DIE ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ IM RAHMEN
DER EFFIZIENZSCHAETZUNG 378
C. GESETZLICHE VORGABEN ZUR ALTERNATIVEN EFFIZIENZSCHAETZUNG 381
I. GESETZLICHE VORGABEN ZUR ANWENDUNG DER
ERMITTLUNGSMETHODEN 381
1. VERGLEICHSMETHODEN 382
A) IM TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 383
AA) KONKRETISIERUNG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG UND
PRAXIS ZUM VERGLEICHSMARKTKONZEPT IM
WETTBEWERBSRECHT 385
BB) UEBERTRAGUNG DER KARTELLRECHTLICHEN GRUNDSAETZE
AUF DIE ANWENDUNG VON § 35 ABS. 1 S. 1 NR. 1
TKG 389
CC) METHODENANWENDUNG DURCH DIE
REGULIERUNGSBEHOERDE 3 92
B) IM ENERGIERECHT 395
AA) METHODENVORGABE: § 12 I.V MIT ANLAGE 3
AREGV 396
(1) METHODIK DER DATENEINHUELLUNGSANALYSE
(DATA ENVELOPMENT ANALYSIS) 397
(2) METHODIK DER STOCHASTISCHEN
EFFIZIENZGRENZENANALYSE (STOCHASTIC
FRONTIER ANALYSIS) 400
BB) GEMEINSAME VORGABEN FUER DIE ANWENDUNG DER
METHODEN 403
(1) VORGABEN FUER DIE METHODENANWENDUNG:
AUSWAHL DER VERGLEICHSPARAMETER NACH § 13
AREGV (*OUTPUT*) 404
(2) VORGABEN FUER DIE ERMITTLUNG DER
AUFWANDSPARAMETER FUER DIE
METHODENANWENDUNG: § 13 ABS. 2, 14
AREGV (*INPUT*) 408
(A) ERMITTLUNG DER GEAMTKOSTEN NACH § 6
AREGV 409
(B) ABZUG DER DAUERHAFT NICHT
BEEINFLUSSBAREN KOSTEN NACH § 11
AREGV 410
(C) VERGLEICHBARKEITSRECHNUNG DER
KAPITALKOSTEN 411
(3) AUSREISSERANALYSE 413
(A) AUSREISSERANALYSE BEI NICHT
PARAMETRISCHEN METHODEN (DEA):
DOMINANZANALYSE UND
SUPEREFFIZIENZMETHODE 414
(B) AUSREISSERANALYSE BEI PARAMETRISCHEN
METHODEN (SFA) 416
CC) METHODENANWENDUNG DURCH DIE
REGULIERUNGSBEHOERDE 417
C) ERGEBNIS ZUR DER ANWENDUNG VON
VERGLEICHSVERFAHREN IM TELEKOMMUNIKATIONS- UND
ENERGIERECHT 422
2. ANALYTISCHE METHODEN 425
A) IM TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 426
AA) METHODENANSATZ 427
BB) MODELLSPEZIFIKATION 428
CC) METHODENANWENDUNG DURCH DIE
REGULIERUNGSBEHOERDE 430
B) IM ENERGIERECHT 432
AA) METHODENANSATZ 433
BB) MODELLSPEZIFIKATION 435
CC) METHODENANWENDUNG DURCH DIE
REGULIERUNGSBEHOERDE 43 8
C) ERGEBNIS ZU DER ANWENDUNG ANALYTISCHER METHODEN
IM TELEKOMMUNIKATIONS- UND ENERGIERECHT 441
3. ERGEBNIS ZU DEN GESETZLICHEN UND
VERORDNUNGSRECHTLICHEN VORGABEN ZUR ALTERNATIVEN
EFFIZIENZSCHAETZUNG 444
II. MASSGABENKONFORME ENTSCHEIDUNGEN BEI DER
EFFIZIENZSCHAETZUNG 446
1. VORGABEN DES ENTGELTMASSSTABS IN DER KONKRETEN
ENTSCHEIDUNGSSITUATION 446
2. GUETEKRITERIEN BEI DER METHODENANWENDUNG 449
3. ZWISCHENERGBNIS 452
III. DURCH DEN GESETZGEBER NORMATIV EROEFFNETE
ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME DER REGULIERUNGSBEHOERDE IM
RAHMEN DER EFFIZIENZSCHAETZUNG? 453
IV. ZULAESSIGKEIT DER KOMPETENZZUWEISUNG AN DIE
REGULIERUNGSBEHOERDE 461
1. GEWICHTIGER SACHGRUND 461
A) DER MATERIELLE REGELUNGSZUSAMMENHANG DER
ENTGELTREGULIERUNG 461
B) NICHT ABBAUBARE UNSICHERHEITEN ZUKUNFTSBEZOGENER
SCHAETZUNG 465
C) BEWERTUNG 466
2. PROZEDURALE UND INSTITUTIONELLE ABSICHERUNG DER
REGULIERUNGSBEHOERDLICHEN ENTSCHEIDUNGSTAETIGKEIT 469
3. SUBSTANZIELLE KONTROLLMOEGLICHKEIT VERBLEIBEND? 474
A) NICHT GANZE SACH- ODER REGELUNGSBEREICHE 475
B) DEZIDIERTE KONTROLLE DES ENTSCHEIDUNGSPROZESSES 476
4. ZWISCHENERGEBNIS ZUR KOMPETENZZUWEISUNG 478
V DOGMATISCHE EINORDNUNG 479
VI. UEBEREINSTIMMUNG MIT DER RECHTSPRECHUNG ZUM DEUTSCHEN
UND EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT? 482
1. RECHTSPRECHUNG DES EUG UND EUGH ZUM EUROPAEISCHEN
WETTBEWERBSRECHT 482
2. RECHTSPRECHUNG DEUTSCHER GERICHTE ZUR PREISKONTROLLE
NACH DEM GWB 486
VII. ERGEBNIS 488
D. KONTROLLDICHTE DER REGULIERUNGSBEHOERDLICHEN
ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNGEN 491
I. ABWAEGUNGSGRUNDSAETZE 492
II. KONTROLLE DER METHODENWAHL 494
III. KONTROLLE DER METHODENANWENDUNG 497
1. ANWENDBARKEIT AUF DEN KONKRETEN FALL UND
OFFENLEGUNG VON ZUGRUNDELIEGENDEN ANNAHMEN 498
2. KONTROLLE DER MASSGEBLICHEN TATSAECHLICHEN GRUNDLAGEN
UND PLAUSIBILISIERUNG DER DATENGRUNDLAGE 500
3. ROBUSTHEIT DER ERGEBNISSE UND ERGEBNISINTERPRETATION 501
IV. MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT DER SACH- UND
RECHTSLAGE 502
1. GRUNDSAETZE 503
2. UEBERTRAGBARKEIT AUF DIE REGULIERUNGSBEHOERDLICHE
ENTGELTREGULIERUNGSENTSCHEIDUNG? 507
V. NACHSCHIEBEN VON GRUENDEN IM GERICHTLICHEN VERFAHREN? 511
VI. REVISIBILITAET DER ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNGEN BEI DER
METHODENWAHL? 512
VII. ERGEBNIS ZU DER GERICHTLICHEN KONTROLLDICHTE 517
E. ERGEBNIS 519
ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE 524
LITERATURVERZEICHNIS 537 |
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