Competition Compliance-Programme im Kartellsanktionsrecht: Voraussetzungen und Rechtswirkungen unternehmensinterner Maßnahmen zur Beachtung des europäischen und deutschen Kartellrechts
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Köln
Carl Heymanns Verlag
2017
|
Schriftenreihe: | FIW-Schriftenreihe
Heft 259 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XVIII, 333 Seiten |
ISBN: | 9783452288196 3452288196 |
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INHALT
V ORWORT DES H ERAU SG EB
ERS.
V
V ORWORT D ER A U TO RIN
.
IX
IN H A LTSUE B E RSIC H
T.
XI
TEIL 1 E IN LE ITU N G
.
1
A.
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND.
1
B. AKTUELLE R
ELEVANZ.
4
C. GANG DER
UNTERSUCHUNG.
8
TEIL 2 COMPETITION COMPLIANCE-PROGRAMM E - E IN FUE H RU N G
.
9
A. B E G R
IFF.
9
B. ENTWICKLUNG
.
11
I. URSPRUENGE IN DEN U S A
.
11
II. VERBREITUNG IN DEUTSCHLAND
.
12
C. M O TIV E
.
16
I. RISIKEN KARTELLRECHTLICHER V
ERSTOESSE.
17
1. BEHOERDLICHE RECHTSVERFOLGUNG (INSBESONDERE BUSSGELDRISIKO)
. 18
2. K RIM
INALSTRAFEN.
20
3. PRIVATE RECHTSVERFOLGUNG (INSBESONDERE SCHADENSERSATZRISIKO)
.
21
4. ZIVILRECHTLICHE NICHTIGKEIT KARTELLRECHTSWIDRIGER
RECHTSGESCHAEFTE. 23
5. REPUTATIONSVERLUST UND VERLUST DER VERGABERECHTLICHEN ZUVERLAESSIGKEIT
.
23
6. V
ERFAHRENSKOSTEN.
24
II. SCHUTZFUNKTIONEN VON KARTELLRECHTLICHEN COMPLIANCE-PROGRAMMEN
.
24
1. PRAEVENTION DURCH AUFKLAERUNG, UEBERWACHUNG UND A HNDUNG
.
25
2. ETABLIERUNG UND WAHRUNG EINER UNTERNEHMENSKULTUR
.
26
3. EINHALTUNG GESETZLICHER ORGANISATIONSPFLICHTEN
.
27
A) MITTELBARE PFLICHTEN AUS DER ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHEN H AFTUNG
.
27
B) GESELLSCHAFTSRECHTLICHE COMPLIANCE-PFLICHTEN IM INNENVERHAELTNIS
.
28
4. SCHADENSBEGRENZUNG BEI ERFOLGTEM G ESETZESVERSTOSS
.
31
TEIL 3 COMPLIANCE-PROGRAMME IM GEFUEGE KARTELLRECHTLICHER SANKTIONEN -
UEBERBLICK . 35
A. BEHOERDLICHES
VERFAHREN.
35
I. ABSTELLUNGSVERFUGUNGEN
.
35
II. ZWANGSGELDER
.
39
III.
BUSSGELDVERFUGUNGEN.
41
B. ZIVILRECHTLICHE S A N K TIO N E N
.
42
I. N
ICHTIGKEITSFOLGE.
42
II. BESEITIGUNG^ UND UNTERLASSUNGSANSPRUECHE
. 43
III.
SCHADENSERSATZANSPRUECHE.
44
1. FUNKTION DER PRIVATEN
KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG.
44
2. ZURECHNUNG EINER SCHULDHAFTEN PFLICHTVERLETZUNG
.
49
3. KARTELLZIVILRECHTLICHE
KONZEMHAFTUNG?.
51
C. F A Z I T
.
53
TEIL 4 BERUECKSICHTIGUNG VON COMPLIANCE-PROGRAMM EN IM K
ARTELLBUSSGELDVERFAHREN
- B ESTANDSAUFNAHM
E.
55
A. EUROPAEISCHES R
ECHT.
55
I. DIE BUSSGELDTATBESTAENDE IM UEBERBLICK: ART. 23 VO 1/2003 UND ART. 14 FK
V O
.
55
II. NORM- BZW. SANKTIONSADRESSATEN
.
56
1. UNTEMEHMENSBEGRIFF: WIRTSCHAFTLICHE EINHEIT (SINGLE ECONOMIC E N TITY
)
.
56
2. BUSSGELDRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT IM KONZERN
. 57
A) AKZO-VERMUTUNG: WIRTSCHAFTLICHE EINHEIT BEI 100%IGEM ANTEILSBESITZ
. . . 58
B) WIDERLEGUNG DER VERMUTUNG BESTIMMENDEN EINFLUSSES DER KONZEMMUTTER .
. 59
AA) .ANGESICHTS DER ZUWIDERHANDLUNG DER TOCHTERGESELLSCHAFT GEGEN
KONZERNZENTRALE COMPLIANCE-VORGABEN?
.
61
BB) .ANGESICHTS DER DEZENTRALEN AUSGESTALTUNG DER COMPLIANCE-ORGANISA-
TION INNERHALB DES KONZERNVERBUNDS?
.
64
III. VERSCHULDENSVORWURF UND
-ZURECHNUNG.
64
1. INHALT DES SCHULDVORW URFS
.
64
A) NACHWEIS EINER UNTEMEHMENS(ORGANISATIONS)SCHULD?
.
65
B) UNIONSORGANE: INDIVIDUALVERSCHULDEN EINES BERECHTIGT H ANDELNDEN
.
65
AA) AUSSCHLUSS DER BERECHTIGUNG BEI VERSTOSS GEGEN COMPLIANCE-VORGABEN?
66
BB) TENDENZ ZUR (MIT-)HERANZIEHUNG DEFIZITAERER ORGANISATIONSSTRUKTUREN .
. . 68
2. SCHULDFORM
EN.
69
A) VORSATZ UND FAHRLAESSIGKEIT
.
70
B) EINFLUSS VON COMPLIANCE HINSICHTLICH DER BEHANDLUNG VON
VERBOTSIRRTUEMEM . 71
IV. RECHTSFOLGENSEITE: BUSSGELDVERHAENGUNG UND -ZUM ESSUNG
.
74
1. LEITLINIEN DER KOMMISSION FUER DAS VERFAHREN ZUR FESTSETZUNG VON
GELDBUSSEN . . 75
2. BISHERIGE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
.
77
3. KOMMISSIONSBROSCHUERE -COMPLIANCE MATTERS - WHAT COMPANIES CAN DO
BETTER TO
RESPECT EU COMPETITION RULES 2011
.
81
A) VORAUSSETZUNGEN EINES EFFEKTIVEN COMPLIANCE-PROGRAMMS
.
82
B) NEUTRALE BEWERTUNG VON COMPLIANCE IM RAHMEN DER BUSSGELDZUMESSUNG . .
. 82
V. ZUSAMMENFASSUNG
.
83
B. DEUTSCHES R E C H
T.
84
I. DIE BUSSGELDTATBESTAENDE IM UEBERBLICK: § 81 GWB UND (SUBSIDIAER) § 130 O
W IG
_
84
1. § 81 GWB: KARTELLRECHTLICHE BUSSGELDNORMEN
.
84
2. § 130 OWIG: VERLETZUNG VON AUFSICHTSPFLICHTEN IN BETRIEBEN UND
UNTERNEHMEN . . 85
II. NORM- BZW. SANKTIONSADRESSATEN UND DEREN BUSSGELDRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT . . 86
1. HANDELNDE BZW. AUFSICHTSPFLICHTIGE NATUERLICHE PERSONEN (I.V.M. § 9
OWIG) . 86
A) TATHANDLUNG: TUN UND U N TERLASSEN
.
87
AA) COMPLIANCE-PROGRAMME UND HAFTUNG WEGEN UNTERLASSENS
.
88
BB) COMPLIANCE-PROGRAMME UND HAFTUNG WEGEN
AUFSICHTSPFLICHTVERLETZUNGEN NACH § 130 OWIG
.
89
(1) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE GEHOERIGE A U FSIC H T
.
90
(2) BESONDERE ANFORDERUNGEN BZGL. KARTELLRECHTSRELEVANTER BEREICHE . .
91
(3) AUSWIRKUNGEN EINES COMPLIANCE-PROGRAMMS
.
94
B) VERSCHULDEN: VORSATZ UND FAHRLAESSIGKEIT;
VERBOTSIRRTUEMER. 95
2. VERBANDSGELDBUSSE (I.V.M. § 30 OWIG)
. 97
A) EXKURS: UNIONSRECHTLICHE BESONDERHEITEN BEI DER ANWENDUNG
EUROPAEISCHEN
KARTELLRECHTS DURCH DAS BKARTA VOR DEM HINTERGRUND DES EFFET UTILE?
. 98
B) BERUECKSICHTIGUNG VON COMPLIANCE IM RAHMEN DES § 30 ABS. 1 OWIG? .
101
AA) AUSSCHLUSS DER ZURECHNUNG BEI IM WIDERSPRUCH ZUM
UNTEMEHMENSINTERESSE STEHENDEM HANDELN DES R EPRAESENTANTEN?
.
102
BB) FUNKTIONALER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN INTERNEM TAETIGKEITSBEREICH
UND ANKNUEPFUNGSTAT DES MITARBEITERS
. 104
C) AUFSICHTSPFLICHTEN IM KONZERNVERBUND - HAFTUNG DER KONZERNMUTTER
FUER KARTELLRECHTSVERSTOESSE AUS DEM KREIS DER TOCHTERGESELLSCHAFT?
.
104
AA) ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DES B K A RTA
. 105
BB) RECHTSPRECHUNG DES B G H
.
107
CC) ANSICHTEN IN DER L ITERATU R
.
108
DD) F A Z
IT.
110
III. RECHTSFOLGENSEITE: BUSSGELDVERHAENGUNG UND-ZUM
ESSUNG. 113
1. VERFOLGUNGSERM
ESSEN.
113
2. BEMESSUNG DES UNTERNEHMENSBUSSGELDES
.
114
A) GESETZLICHER BUSSGELDRAHM
EN.
114
B) GESETZLICHE ZUMESSUNGSREGELN
.
115
C) BUSSGELDLEITLINIEN DES BKARTA
.
116
3. BISHERIGE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
.
117
4. STELLUNGNAHMEN DES BKARTA ZUR BERUECKSICHTIGUNG VON C OM PLIANCE
.
118
A) LITERATURBEITRAG DES BEHOERDENMITARBEITERS PAMPEL 2007
.
119
B) OECD ROUNDTABLE PROMOTING COMPLIANCE WITH COMPETITION LAW 2011.
119
C) ERWAEHNUNG IN DEN TAETIGKEITSBERICHTEN 2011/2012 UND 2013/2014
.
121
D) JUENGSTE AEUSSERUNGEN DES BEHOERDENLEITERS M U N D
T. 121
IV. ZUSAMMENFASSUNG
.
122
C. RECHTSVERGLEICHENDER UEBERBLICK
.
123
I. USA
.
124
II. A
USTRALIEN.
129
III. VEREINIGTES KOENIGREICH
.
130
.
FRANKREICH.
132
S C H W E IZ
.
134
. ZWISCHENFAZIT
.
137
TEIL 5 BERUECKSICHTIGUNG VON COMPLIANCE-PROGRAMMEN IM K
ARTELLBUSSGELDVERFAHREN
- W UE R D IG U N G
.
139
A. REPRESSIVE FUNKTION DER
KARTELLGELDBUSSEN.
140
I. SCHULDGRUNDSATZ UND UNTEMEHMENSVERANTWORTLICHKEIT NACH EUROPAEISCHEM
RECHT . . 141
1. BESTIMMUNG DES BUSSGELDRECHTLICHEN ADRESSATENKREISES IM KONZEMVERBUND
. . . 143
A) PERSOENLICHE VERANTWORTLICHKEIT DER MUTTERGESELLSCHAFT TROTZ
KONZERNZENTRALER
COMPLIANCE-ORGANISATION?
.
144
AA) RECHTSPERSOENLICHKEITSUEBERGREIFENDE BESTIMMUNG DES SANKTIONS
ADRESSATEN VS. GESELLSCHAFTSRECHTLICHES
TRENNUNGSPRINZIP. 145
BB) ORGANISATIONSVERANTWORTUNG ALS KEHRSEITE BESTIMMENDER EINFLUSSNAHME
148
B) NACHWEIS DES BESTEHENS EINER WIRTSCHAFTLICHEN EINHEIT UND
KONZERNWEITE
COMPLIANCE-MASSNAHMEN
.
150
AA) SELBSTSTAENDIGKEIT DER TOCHTERGESELLSCHAFT AUFGRUND VERSTOSSES GEGEN
KONZEMZENTRALE COMPLIANCE-VORGABEN?
.
152
BB) KONZERNZENTRALE COMPLIANCE-ORGANISATION ALS INDIZ FUER BESTIMMENDE
EINFLUSSNAHME DER MUTTERGESELLSCHAFT?
. 153
C) F A Z
IT.
155
2. NACHWEIS EINER VORSAETZLICHEN ODER FAHRLAESSIGEN Z UW IDERHANDLUNG
.
156
A) NUTZNIESSERSCHAFT DES UNTERNEHMENS BZW. PRAEVENTION ALS HINREICHENDE
LEGITIMIERUNG DER ZURECHNUNG JEGLICHEN SCHULDHAFTEN
MITARBEITERVERHALTENS? . . 158
B) ORGANISATIONSVERSCHULDEN DES KOLLEKTIVS - TROTZ COMPLIANCE-PROGRAMMS?
. . 160
AA) UNIONSORGANE: UNWIDERLEGLICHE VERMUTUNG VON ORGANISATIONSDEFIZITEN .
. 161
BB) STELLUNGNAHM
E.
162
C)
ZWISCHENFAZIT.
163
3. WUERDIGUNG DER UNTERNEHMENSSCHULD IM RAHMEN DER BUSSGELDZUM ESSUNG
.
163
A) MOEGLICHE ABSCHWAECHUNG DES SCHULDVORWURFS DURCH C OM PLIANCE
.
164
B) VERLETZUNG EINES COMPLIANCE-PROGRAMMS ALS ERSCHWERENDER UMSTAND? .
166
C) F A Z
IT.
168
II. SCHULDGRUNDSATZ UND UNTEMEHMENSVERANTWORTLICHKEIT NACH DEUTSCHEM
RECHT . 168
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN NACH DER RECHTSPRECHUNG DES B V ERFG
.
170
2. DOGMATISCHE BEGRUENDUNG DER VERBANDSVERANTWORTLICHKEIT GEMAESS § 30 OWIG
. . 171
A) ZURECHNUNG DES SCHULDHAFTEN HANDELNS LEITENDER PERSONEN
.
172
B) ORGANISATIONSVERSCHULDEN ALS HAFTUNGSGRUND
.
172
C)
ZWISCHENFAZIT.
174
3. WUERDIGUNG ORGANISATORISCHER MASSNAHMEN IM RAHMEN DER BUSSGELDZUMESSUNG
. . 175
A) BEGRIFF DES TAETERS IN § 17 ABS. 3 OWIG - HANDELNDER ODER VERBAND?
. 175
B) WEITERE VORAUSSETZUNGEN EINER DEN SANKTIONSRECHTLICHEN
(SCHULD-)VORWURF
MODIFIZIERENDEN
BERUECKSICHTIGUNG.
177
AA) WUERDIGUNG VON ERNSTHAFTEN KONFORMITAETSBEMUEHUNGEN ALS ANERKANNTES
BEURTEILUNGSKRITERIUM IM DEUTSCHEN SANKTIONSRECHT
.
178
BB) VORBILDCHARAKTER DES VERGABERECHTLICHEN INSTITUTS DER
SELBSTREINIGUNG . 179
CC) GESELLSCHAFTSRECHTLICHE IM PLIKATIONEN
.
181
C) F A Z
IT.
183
B. PRAEVENTIVE FUNKTION DER KARTELLGELDBUSSEN
.
183
I. WUERDIGUNG VON COMPLIANCE-PROGRAMMEN UND PRAEVENTIVFUNKTION DER
BUSSGELDER
- MEINUNGSSTAND
.
185
II. PRAEVENTIVER NUTZEN VON KARTELLRECHTLICHEN
COMPLIANCE-SYSTERNEN. 187
1. BEDENKEN HINSICHTLICH DER EFFEKTIVITAET VON COMPLIANCE-MASSNAHMEN
.
187
2. EMPIRISCHE E
RKENNTNISSE.
190
3. ZENTRALE FAKTOREN FUER DIE EFFEKTIVITAET EINER
COMPLIANCE-EINRICHTUNG. 192
III. BEDARF ES EINES WEITEREN ANREIZES ZUR FOERDERUNG VON
COMPLIANCE-PROGRAMMEN? . . 194
1. VERHALTENSLENKUNG ALLEIN DURCH DIE ANDROHUNG VON S
ANKTIONEN?. 195
A) THEORIE OPTIMALER SANKTIONEN NACH WILS (DETERRENCE APPROACH)
. 196
B) COMPLIANCE-AUFWAND ALS BUSSGELDFAKTOR NACH HOFSTETTER/LUDESCHER
.
198
2.
STELLUNGNAHME.
200
A)
FALLBEISPIELE.
200
B) GRENZEN EINER REIN ABSCHRECKUNGSORIENTIERTEN A
NREIZSETZUNG. 202
AA) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ; LEISTUNGSFAEHIGKEIT DER UNTERNEHMEN .
. 202
BB) ADMINISTRATIVAUFWAND BEHOERDLICHER R ECHTSVERFOLGUNG
.
203
CC) UNTERNEHMERISCHE EINSCHAETZUNG DES WERTES VON COMPLIANCE-SYSTEMEN . .
204
3. ZWISCHENERGEBNIS
.
208
IV. ANGEMESSENE AUSGESTALTUNG EINER FOERDERUNG VON COMPLIANCE-PROGRAMMEN
.
208
1. VERSTAERKUNG DER INFORMATIONSMASSNAHMEN DER K ARTELLBEHOERDEN
.
209
2. HONORIERUNG VON COMPLIANCE-BEMUEHUNGEN IM B USSGELDVERFAHREN
.
210
A) AUSMASS EINER BERUECKSICHTIGUNG BEI DER BUSSGELDBEMESSUNG
.
210
AA) GETAETIGTER BZW. UNTERLASSENER COMPLIANCE-AUFWAND ALS RECHENFAKTOR? .
210
BB) GEWISSER BUSSGELDABSCHLAG FUER EFFEKTIVE COMPLIANCE-PROGRAMME IM
RAHMEN DES BESTEHENDEN BUSSGELDBEMESSUNGSSYSTEMS
.
212
B) KEIN BUSSGELDABSCHLAG BEI HARDCORE-KARTELLABSPRACHEN?
.
215
AA) STELLUNGNAHM
E.
215
BB) EXKURS: KRIMINALISIERUNG VON SCHWEREN KARTELLRECHTSVERSTOESSEN?
.
216
V. FAZIT
.
218
C. VORTEILSABSCHOEPFUNGSFUNKTION DER KARTELLGELDBUSSEN
. 219
I. COMPLIANCE-ABSCHLAG UND ABSCHOEPFUNGSFUNKTION DER GELDBUSSEN
NACH U
NIONSRECHT.
219
II. COMPLIANCE-ABSCHLAG UND ABSCHOEPFUNGSFUNKTION DER GELDBUSSEN
NACH DEUTSCHEM R E C H
T.
221
III. FAZIT
.
224
D. ORDNUNG UND EFFIZIENZ DES KARTELLRECHTLICHEN V ERFAHRENS
.
225
I. KARTELLRECHTSCOMPLIANCE UND KRONZEUGENREGELUNGEN
.
225
1. UNGERECHTFERTIGTE BENACHTEILIGUNG VON UNTERNEHMEN MIT
COMPLIANCE-SYSTEM? . 225
2.
STELLUNGNAHME.
227
II. VERHAELTNIS ZU DEN SONSTIGEN FAKTOREN DER BUSSGELDZUM ESSUNG
.
229
1. BESTEHENDE W
ERTUNGSWIDERSPRUECHE.
230
2. UEBERARBEITUNG EINES BESTEHENDEN BZW. NACHTRAEGLICHE EINFUEHRUNG EINES
COMPLIANCE-PROGRAMMS ALS POSITIVES NACHTATVERHALTEN?
.
230
3. KEIN COMPLIANCE-ABSCHLAG BEI
WIEDERHOLUNGSTAETERSCHAFT?. 233
III. PRAKTIKABILITAET DER BEWERTUNG UNTERNEHMENSINTERNER PRAEVENTIVSYSTEME
.
233
1. DARLEGUNGSLAST DER UNTERNEHMEN (COMPLIANCE D EFENCE)?
.
234
2. REICHWEITE DER UNSCHULDSVERMUTUNG (ART. 6 ABS. 2 EMRK) UND DES
AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZES (§ 46 ABS. 1 UND 2 OWIG I.V.M. § 160 STPO)
. 234
3. UNVERHAELTNISMAESSIGER ERMITTLUNGSAUFWAND SEITENS DER KARTELLBEHOERDEN?
.
236
E. E
RGEBNIS.
237
TEIL 6 COMPETITION COMPLIANCE-PROGRAMME - A U SB LIC K
.
239
A. KARTELLRECHTLICHER
COMPLIANCE-(MINDEST-)STANDARD?.
239
I. BEDENKEN HINSICHTLICH DER FORMULIERUNG ALLGEMEINGUELTIGER
COMPLIANCE-KRITERIEN . . 240
II. INDIZIEN FUER UND GEGEN DIE HONORIERUNGSWUERDIGKEIT VON
COMPLIANCE-PROGRAMMEN
IM E IN
ZELFALL.
243
1. UNMISSVERSTAENDLICHES BEKENNTNIS DER UNTERNEHM ENSLEITUNG
.
244
2. UMFANG UND NACHWEIS DER FUER COMPLIANCE AUFGEWANDTEN RESSOURCEN
.
245
3. POSITION UND BEFUGNISSE DER FUER COMPLIANCE ZUSTAENDIGEN M ITARB EITER
.
246
4. ANLAUFSTELLE FUER ZWEIFELSFRAGEN UND EINRICHTUNG EINES
HINWEISGEBERSYSTEMS . . . 247
5. ANREIZE FUER GESETZESTREUES M
ITARBEITERVERHALTEN.
248
6. SANKTIONIERUNG VON ZUWIDERHANDLUNGEN VS. BEDUERFNIS INTERNER
FREISTELLUNGEN . . 249
7. WIEDERHOLTE GESETZESVERSTOESSE
.
253
8. BEMUEHEN UM SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG
.
253
B. VERPFLICHTUNG ZU KARTELLRECHTLICHEN COMPLIANCE-PROGRAMMEN?
.
254
I. GENERELLE GESETZLICHE V
ERPFLICHTUNG?.
255
1. PROBLEMATIK DER EINGRENZUNG DER NORMADRESSATEN
. 255
2. VORTEILE EINER ANREIZORIENTIERTEN SELBSTREGULIERUNG
.
256
II. COMPLIANCE-AUFLAGE BZW. -ZUSAGE IM E INZELFALL?
.
258
1. ANORDNUNG VON COMPLIANCE-MASSNAHMEN DURCH DIE K ARTELLBEHOERDE
.
258
2. COMPLIANCE-ZUSAGE IM RAHMEN DES BUSSGELDVERFAHRENS
.
259
C. F A Z I T
.
261
TEIL 7 Z U SAM M EN FA SSU N G
.
263
A B K UE RZ U N G E N
.
269
L IT E R A TU R
.
275
S A C H REG ISTE
R.
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