Rechtsgrenzen überörtlicher Einzelhandelssteuerung: eine Untersuchung am Beispiel regionaler Einzelhandelskonzepte
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Peter Lang
2017
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| adam_text | Kristina Meyer
Rechtsgrenzen überörtlicher
Einzelhandelssteuerung
Eine Untersuchung am Beispiel
regionaler Einzelhandelskonzepte
PL ACADEMICRESEARCH
Inhaltsübersicht
Literaturverzeichnis XIX
Abkürzungsverzeichnis XXXIII
1 Teil: Einleitung 1
A Ausgangspunkt: Strukturwandel des Einzelhandels 1
B Fragestellung und Abgrenzung 3
C Gang der Untersuchung 5
2 Teil: Einzelhandelssteuerung durch regionale
Einzelhandelskonzepte 7
A Regionale Einzelhandelskonzepte - Begriff und Bedeutung 7
I Definition 7
II Ziele und Zentrale-Orte-Konzept 9
III Interkommunale Konflikte 12
IV Akteure 13
V Voraussetzungen und Anforderungen 13
VI Gemeinsame Inhalte 14
VII Organisationsformen 20
B Klassifizierung und Inhalt der untersuchten regionalen
Einzelhandelskonzepte 21
I Integration in ein Regionales Raumordnungsprogramm bzw
einen Regionalplan 21
II Integration in einen regionalen Flächennutzungsplan
(Ballungsraum Frankfurt/Rhein-Main) 33
III Integration in einen Flächennutzungsplan
(Zweckverband Raum Kassel) 39
IV Interkommunale Vereinbarung (Östliches Ruhrgebiet und
angrenzende Bereiche) 44
VII
3 Teil: Rechtsrahmen der Steuerung 51
A Recht der Europäischen Union 51
I Raumordnungskompetenz der Europäischen Union 51
II Ziele der Union 53
III Niederlassungsfreiheit gem Art 49 AEUV 53
IV Dienstleistungsfreiheit gem Art 56 AEUV i V m
EU-Dienstleistungsrichtlinie 65
B Verfassungsrecht 66
I Gesetzgebungskompetenz für das Gebiet der Raumordnung 66
II Selbstverwaltungsgarantie aus Art 28 Abs 2 GG 72
III Eigentum gem Art 14 GG 87
IV Berufsfreiheit gem Art 12 GG 91
V Gleichheitsgrundsatz des Art 3 GG 94
VI Prinzip der Nachhaltigkeit gem Art 20a GG 95
C Einfaches Bundesrecht 96
I Raumordnungsgesetz 96
II Baugesetzbuch und Baunutzungsverordnung 112
D Landesrecht 116
4 Teil: Vereinbarkeit regionaler Einzelhandelskonzepte
mit den Steuerungsgrenzen 117
A Recht der Europäischen Union 117
I Niederlassungsfreiheit gem Art 49 AEUV 117
II Dienstleistungsfreiheit gem Art 56 AEUV i V m
EU-Dienstleistungsrichtlinie 129
B Verfassungsrecht 131
I Selbstverwaltungsgarantie aus Art 28 Abs 2 GG 131
II Eigentum gem Art 14 GG 174
III Berufsfreiheit gem Art 12 GG 177
VIII
!
C Einfaches Bundesrecht 186
I Raumordnerische Ge- bzw Verbote 187
II Soll-Vorschriften 198
III Regel-Ausnahme-Vorschriften 199
5 Teil: Konklusion 201
IX
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