Sanfter Paternalismus: Entstehung, Geschichte und Gegenwart des Sozial- und Interventionsstaates in Australien
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Peter Lang Edition
2017
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| Schriftenreihe: | Zivilisationen & Geschichte
Band 49 |
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Sanfter Patemalismus
Entstehung, Geschichte und Gegenwart
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in Australien
P» PETER LANG
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort 13
Einleitung 15
I Die Entstehung der „Festung Australien im
19 Jahrhundert: Die ökonomischen, politischen und
geistesgeschichtlichen Wurzeln des australischen
„State Socialism 25
1 1 Die Entwicklung des Verhältnisses von Staat und Wirtschaft
in der Phase des ersten Kolonisation in der zweiten Hälfte des
19 Jahrhunderts 25
111 Protektionismus und Freihandelsbefürwortung in den
Gründerjahren: Das amerikanische Experiment und
sein Scheitern 26
112 Der ökonomische Sieg des Protektionismus: Der
demographische Faktor und die „Britannisierung des
fünften Kontinents 29
113 Die Landesnatur als Faktor für die Entstehung des
starken Staates in Australien 33
114 Land question und protection 36
1 2 Die Entwicklung des Verhältnisses von Staat und
Gesellschaft im Kontext der ökonomischen und politischen
Rahmenbedingungen der Kolonisation Australiens 38
121 Die Begründung parlamentarischer Institutionen
nach 1854 und der politische Siegeszug
protektionistischer Parteien und Allianzen seit 1864 38
122 Die „Colonial Depression und der starke Staat 42
123 Kolonialismus und Pauperismus: Die Unruhen
von 1890 bis 1893 und die Entstehung der
Sozialgesetzgebung und des Schiedsgerichtssystems 44
1231 Bevölkerungspolitik, Massenarmut und
der „große Streik 44
1232 Die Sozialgesetzgebung der 1890er Jahre und die
Entstehung des Schiedsgerichtssystems 50
124 Die sozialchartistische Konsenskultur und der
Parteienbildungsprozess 53
I 3 Der australische „State Socialism und seine
mitteleuropäischen Wurzeln 62
131 Der australische und der Bismarck sehe
„Staatssozialismus 63
132 Ökonomischer Nationalismus in Deutschland und
Australien 68
133 Friedrich Lists australische Schüler? 70
134 Der australische „State Socialism- Adaption,
Eklektizismus oder autochthones Modell? 74
II Die drei Säulen der „Festung Australien: Das
australische Wirtschafts- und Sozial system von der
Gründung des Commonwealth of Australia im Jahre
1901 bis zum Ausbruch des Zweiten Weltkrieges 77
II l Staat, Wirtschaft und ökonomischer Nationalismus: Der
Staat als Protektor der nationalen Volkswirtschaft und das
Instrument des Schutzzolls 77
11 1 1 Die Errichtung der propagierten Schutzzoll-„Festung 78
II 111 Die Politik der „New Protection als
parteiübergreifender Konsens in den Jahren der
Wehrpflichtdebatte im Ersten Weltkrieg 79
II 112 Einfuhrzölle und Einfuhrrestriktionen unter der
Regierung Scullin 83
II 113 Die Institutionalisierung der australischen
Schutzzollpolitik: Der Tariff Board of Australia 85
11 1 2 Das Problem der „uneffektiven Industrien: Erste
Ansätze der Kritik 87
11 121 Schutzzollpolitik und Agraropposition 88
II 122 Die Politik der „New Protection und die australische
Landwirtschaft 89
II 1 3 Die Politik der „New Protection und der Mythos der
„insulated economy 91
II 1 4 Der Zoll in Australien von 1901 bis zum Ausbruch
des Zweiten Weltkrieges: Schutzzoll oder Finanzzoll? 96
II 141 Zollpolitik und Handelsüberschüsse 96
11 142 „New Protection und „developmentalism:
Industrialisierung als Erfolg von Protektion? 99
11 143 Der australische Schutzzoll im Vergleich: Schutz-,
Prohibitiv-und Finanzzölle 102
II 2 Das australische Schiedsgerichtssystem - der Staat als „dritte
Partei in den sozialpartnerschaftlichen Beziehungen 108
11 2 1 Die Einrichtung des Bundesschiedsgerichts und die
Regulierungsgesetzgebung des Jahres 1904 109
11 2 2 Das „Harvester Judgement 111
11 2 3 Das Schiedsgerichtssystem im föderalstaatlichen
Aufbau des fünften Kontinents 113
11 2 4 Die Lohnfestsetzung am Bundesschiedsgericht und
die richterliche Unabhängigkeit 114
11 2 5 Arbeitgeber, Arbeitnehmer und die Auswirkungen
der zentralen Lohnfestsetzung auf die Struktur der
Interessenverbände 117
11 2 6 Die Fähigkeit des australischen Schiedsgerichtssystems
zur Sanktionierung seiner Urteile 120
11 2 7 Der „Nutzen der zentralen Lohnfestsetzung für Staat,
Unternehmer und Gewerkschaften 120
11 2 8 Das Schiedsgerichtssystem, der soziale Frieden und
der Lebensstandard in Australien 125
11 2 9 Lohnentwicklungen in regulierten und offenen
Systemen und der „Nutzen der zentralen
Lohnregulierung für den Arbeitnehmer 127
11 2 10 Das Modell des „Rechts auf Arbeit und die
Arbeitslosigkeit 131
11 2 11 Das Schiedsgerichtssystem als Mittel der
Streikprävention? 136
11 2 12 „Wage fixation und Wohlstand? 143
11 2 13 Staatliche Zwangsschlichtung in Australien und in der
Weimarer Republik 147
II 3 Der australische Wohlfahrtsstaat von 1901 bis 1939:
Sozialpolitik im föderalen Trennsystem 157
11 3 1 Die australische Bundessozialgesetzgebung im Korsett
der föderalen Kompetenzverteilung innerhalb des
Staatenbundes Australien 158
11 3 2 Sozialpolitik als Domäne der Bundesstaaten 161
11 321 Das Sozialversicherungsexperiment von Queensland 163
11 322 Sozialpolitik in New South Wales: Das
Sozialsteuermodell als Sozialversicherungssubstitut? 166
11 323 Sozialkonservative Sozialstaatlichkeit und die
Sanierung der Wohlfahrtsstaaten in New South Wales
und Queensland 169
11 3 3 Sozialsteuer und Versicherungsprinzip 172
11 3 4 Die Krise der einzelstaatlichen Sozialpolitik 175
11 3 5 Die Bilanz der Sozialpolitik der Einzelstaaten: Vom
Wohlfahrtsstaat zum Armenfürsorgestaat 179
11 3 6 Vom Trenn- zum Verbundsystem: Kooperativer
Föderalismus und Aufgabenteilung im
Gesundheitssystem 182
11 3 7 Das Wohlfahrtssystem des Commonwealth 187
11 3 8 Der leistungsschwache Wohlfahrtsstaat in der
Zwischenkriegszeit: Ein Vergleich zwischen Australien,
den USA, Großbritannien und Deutschland:
„Überforderter Sozialstaat oder politisch gewolltes
Fürsorgemodell? 189
11 3 9 Auf dem Wege zur Unitarisierung 198
III Wirtschafts- und Sozialpolitik von 1945 bis 1983 199
III 1 Die australische Zollpolitik vom Ende des Zweiten Weltkriegs
bis zum Beginn der Reform-Ära in den 1980er Jahren 199
III 1 1 Australien und der Zweite Weltkrieg 200
III 1 2 Die Stunde der „Planer 205
III 1 3 Die „War-time Industrialization Australiens 207
111 1 4 Der Protektionismus der 1950er Jahre 210
111 1 5 „Tariff Protection in den 1960er Jahren 213
111 1 6 Kosten und Gewinne der Protektion 215
111 1 7 Der australische ökonomische Nationalismus und
sein Prestigeprojekt Holden 219
111 1 8 Die ALP und die erste Abkehr von der
Schutzzollphilosophie 225
III 2 Das System der zentralen Lohnregulierung in den Jahren
von 1945 bis zum Beginn der Reformära: Der Ausbau des
Interventionsstaates 232
111 2 1 Vom „Vorposten des Empire zur australischen Nation 233
111 2 2 Die Reform des Schiedsgerichtssystems 234
111 2 3 Gough Whitlam und das jModell der Tarifautonomie 237
111 2 4 Die Arbeit der Kommissionen bis zum Beginn der
Reformära 239
111 2 5 Der Nutzen der zentralen Lohnfestsetzung für
Unternehmer, Arbeitnehmer und den Staat 240
111 2 6 Das Schiedsgerichtssystem und die Struktur der
australischen Interessenverbände 247
III 2 7 Die Vorteile des Schiedsgerichtssystems für die
Arbeitnehmer: Die Entwicklungen der Löhne in
Australien im Vergleich zu den USA 250
111 2 8 Arbeitslosigkeit in der zentralen Lohnregulierung und
in einem offenen System 253
111 2 9 Streiks in einem regulierten und in
einem offenen System 255
111 2 10 Die Streikkultur in Australien und deren
volkswirtschaftliche Auswirkungen 259
111 2 11 Auf dem Weg zur Reform 260
III 3 Der bundesweite Sozialstaat des Commonwealth of Australia
von 1942 bis 1983 261
111 3 1 Die Unitarisierung des australischen Staatswesens 261
111 3 2 Die Errichtung des bundesweiten Wohlfahrtsstaates
unter den Regierungen Curtin, Chifley und Menzies 264
111 321 Die Sozialgesetzgebung des Jahres 1945: Vom
Bismarck-Modell zum „tax-funded welfare State 266
111 322 Konservative Sozialpolitik in den 1950er und 1960er
Jahren: Der Abschied von Bismarck 270
111 323 Informelle liberal-konservative Sozialpolitik, der
Ausbau der Wohlfahrtssysteme, fiskale Wohlfahrt und
die Anfange des australischen „Mischsystems 272
111 3 3 Kosten und Grenzen des steuerfinanzierten Sozialstaates 278
111 3 4 Der „überforderte steuerfinanzierte Wohlfahrtsstaat
in der Krise 284
111 3 5 Die Transformation des Wohlfahrtsstaates: Ein erster
Versuch 286
IV Das „Australien der neuen Generation 289
IV 1 Der Abbau der Schutzzollprotektion 289
IV 1 1 Malcolm Fräsers gescheiterte Rückkehr zum
Altbewährten 289
IV 1 2 Die Öffnung des fünften Kontinents 291
IV 1 3 Die programmatische und personelle Entwicklung der
ALP von 1976 bis 1983 295
IV 1 4 Economic Rationalism - das theoretische
Grundgerüst des economic and social restructuring 298
IV 1 5 Das „Accord- System 303
IV 1 6 Zollpolitik und Strukturwandel in der australischen
Industrie: Der Holden am „Ende der Straße 304
IV 1 7 Die Zollpolitik in der zweiten Hälfte der 1990er Jahre
und die Aussöhnung mit GATT 310
IV 1 8 Die Reform der Institutionen 311
IV 1 9 Die Ergebnisse der „Öffnungspolitik: Australien als
erfolgreiche Exportnation 313
IV 2 Die Deregulierung der sozialpartnerschaftlichen Beziehungen 315
IV 2 1 „Renewal of corporatism oder „evolution of
collective bargaining 316
IV 2 2 Die Rolle der Schiedsgerichte am Beginn des
21 Jahrhunderts: Die Grenzen der Reformierbarkeit
einer mit der Geschichte gewachsenen Tradition 317
IV 2 3 Von der AIRC zur Fair Work Commission heute:
Zwischen Reform und Persistenz Die Rückkehr des
starken Staates im Australien der Gegenwart? 321
IV 2 4 Reform und Tradition 324
IV 3 Der Umbau des Sozialstaates in Australien 328
IV 3 1 Gesundheits- und Rentenreform in Australien unter
ALP und LPA/NP nach 1984 330
IV 3 2 Das australische System der Altersversorgung und
sein Modellcharakter heute 334
IV 3 3 Reform und Tradition, Reform und Neuanfang 337
IV 3 4 Der alte steuerfinanzierte Wohlfahrtsstaat und seine
Eingliederung in den neuen Sozialstaat 339
IV 3 5 Sozialpolitik und die Ungleichbehandlung von
Männern und Frauen, von europäischen Australiern
und Ureinwohnern: Der männliche
und weiße Sozialstaat 343
IV 351 Der australische Sozialstaat als patriarchalische
Institution? 343
IV 352 Der australische Sozialstaat der Europäer und der
fünfte Kontinent der ursprünglichen Australier 345
IV 3 6 Das Ende des Sozialstaats? 348
Schlussanalyse 349
Quellen- und Literaturverzeichnis 359
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