Bearbeitung von Daten über Richterinnen und Richter: Bedarf und Schranken
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wien
Verlag Österreich
[2017]
Bern Stämpfli Verlag [2017] Baden-Baden Nomos [2017] |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe zur Justizforschung
Band 13 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | CVIII, 519 Seiten Diagramme |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
LITERATURVERZEICHNIS
XXV
DOKUMENTENVERZEICHNIS
LXXXI
RECHTSQUELLENVERZEICHNIS XCI
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
XCIX
TABELLENVERZEICHNIS CI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
CHI
EINLEITUNG
1
§ 1
PROBLEMSTELLUNG 1
§
2 FRAGESTELLUNG UND ZIELSETZUNG 2
§3
AUFBAU 3
§4
METHODIK 4
§
5 ABGRENZUNGEN 6
A.
INDIVIDUELLE
PERSPEKTIVE 6
B.
RICHTERLICHE
PERSPEKTIVE 6
C. OEFFENTLICH-RECHTLICHE
PERSPEKTIVE 7
§
6 BEGRIFFLICHE
GRUNDLAGEN
7
A.
INFORMATIONSBEZOGENE
BEGRIFFE
7
B.
BEGRIFF
DER RICHTERINNEN UND RICHTER 11
C.
JUSTIZVERWALTUNG UND JUSTIZAUFSICHT 28
TEIL
I: GESTIEGENER BEDARF
AN
DATEN
UEBER
RICHTERINNEN
UND
RICHTER
39
§
7 DIE
JUSTIZ
IM WANDEL 39
A.
ENTWICKLUNGEN
DER
INFORMATIONS-
UND
KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN
39
B.
ANSPRUCHSHALTUNG
GEGENUEBER
DER JUSTIZ 45
C.
ZUNAHME DER
GESCHAEFTSLAST
UND DES LEISTUNGSDRUCKS 48
D.
GERICHTSREFORMEN: MEHR
AUTONOMIE
UND
NEUE
FUEHRUNGSINSTRUMENTE
52
E. VERAENDERTE
ANFORDERUNGEN AN DIE JUSTIZAUFSICHT 58
F.
PROFESSIONALISIERUNG DES RICHTERAMTS 59
G.
INTERNATIONALE
ENTWICKLUNGEN
64
H.
ZUSAMMENFASSENDE
ERKENNTNISSE 66
VII
INHALTSUEBERSICHT
§
8
BEDARF
AN
RICHTERBEZOGENEN INFORMATIONEN 68
A.
VORBEMERKUNGEN 68
B.
WAHRNEHMUNG VON
FUEHRUNGSAUFGABEN
69
C.
RESSOURCENBEWIRTSCHAFTUNG 71
D.
LEISTUNGSBEURTEILUNGEN VON RICHTERINNEN UND
RICHTERN
82
E.
WAHRNEHMUNG DER
AUFSICHT
102
F.
WILLENSBILDUNG
DER WAHLORGANE 113
G.
SCHAFFUNG
OEFFENTLICHER
TRANSPARENZ
129
H.
SCHAFFUNG INTERNER
TRANSPARENZ
140
I.
BETRIEB DER
INFORMATIKINFRASTRUKTUR
143
J.
VORLAEUFIGE WUERDIGUNG
143
TEIL II:
EMPIRISCHE GRUNDLAGEN
145
§9 UEBERBLICK
145
§
10 BEFRAGUNG DER
GERICHTE
146
A.
FRAGESTELLUNG 146
B.
METHODISCHE HINWEISE 147
C. AUSGEWAEHLTE
ERGEBNISSE
148
D.
ZUSAMMENFASSENDE
ERKENNTNISSE 158
§11
BEFRAGUNG DER
RICHTERINNEN
UND
RICHTER
160
A.
FRAGESTELLUNG 160
B.
METHODISCHE HINWEISE 162
C. AUSGEWAEHLTE
ERGEBNISSE
172
D.
ZUSAMMENFASSENDE
ERKENNTNISSE 194
TEIL III:
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
197
§
12 VORBEMERKUNGEN 197
§
13
GRUNDRECHTSSCHUTZ
FUER
RICHTERINNEN
UND
RICHTER
199
A.
BESONDERE
STELLUNG DER RICHTERINNEN UND RICHTER IN DER
GESELLSCHAFT UND
IM
RECHT 199
B.
MENSCHENRECHTLICHER SCHUTZ FUER
RICHTERINNEN
UND RICHTER DURCH
DIE
EMRK
203
C.
GRUNDRECHTLICHER SCHUTZ FUER RICHTERINNEN UND RICHTER DURCH DIE
BUNDESVERFASSUNG 210
D.
ERGEBNIS:
(FAST) GLEICHER SCHUTZUMFANG - WEITERGEHENDE
BESCHRAENKUNGEN
218
§
14 INFORMATIONSFORDERNDE RECHTSGRUNDLAGEN 219
A.
JUSTIZOEFFENTLICHKEIT
219
VIII
INHALTSUEBERSICHT
B.
OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ
226
C. PARLAMENTSOEFFENTLICHKEIT
248
D.
GRUNDSAETZE
DER
WIRKSAMKEIT
UND DER
WIRTSCHAFTLICHKEIT
STAATLICHEN HANDELNS 254
E.
POLITISCHE
RECHTE
262
F.
VERFAHRENSGRUNDRECHTE 268
G.
RECHT AUF
EIN
DURCH EIN
GESETZ
GESCHAFFENES
GERICHT 279
H.
RECHTSGRUNDLAGEN
IN
BEZUG AUF
DIE
PARLAMENTARISCHE
AUFGABENERFULLUNG
282
§
15
INFORMATIONSBESCHRAENKENDE
RECHTSGRUNDLAGEN 287
A.
RICHTERLICHE
UNABHAENGIGKEIT
287
B.
VERFASSUNGS- UND MENSCHENRECHTLICHER
PERSOENLICHKEITSSCHUTZ
330
C.
DATENSCHUTZGESETZGEBUNG
411
TEIL
IV:
ZUSAMMENFASSUNG DER
ERGEBNISSE
UND
FOLGERUNGEN
433
§16
WESENTLICHE
ERKENNTNISSE
433
A.
VIELSEITIGER
BEDARF
AN
RICHTERINDIVIDUELLEN
DATEN 433
B.
EMPIRISCHE ERKENNTNISSE 434
C.
RECHTLICHE GRUNDLAGEN 435
§
17 FOLGERUNGEN FUER DIE DATENBEARBEITUNGEN 455
A.
WAHRNEHMUNG
VON FUEHRUNGSAUFGABEN
455
B.
RESSOURCENBEWIRTSCHAFTUNG 456
C.
LEISTUNGSBEURTEILUNGEN VON RICHTERINNEN UND RICHTERN 459
D.
WAHRNEHMUNG DER
AUFSICHT
463
E.
WILLENSBILDUNG
DER WAHLORGANE 467
F.
SCHAFFUNG
OEFFENTLICHER
TRANSPARENZ
476
G.
SCHAFFUNG INTERNER
TRANSPARENZ
482
H.
UMGANG
MIT
INFORMATIONS-
UND
KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN
483
ANHANG
1:
FRAGEBOGEN
FUER
DIE GERICHTE
487
ANHANG 2:
FRAGEBOGEN
FUER
DIE RICHTERINNEN
UND
RICHTER
501
ANHANG 3:
LISTE
DER
BEFRAGTEN GERICHTE BEI
DER
ERSTEN
BEFRAGUNG
511
ANHANG 4:
GRUNDGESAMTHEIT
UND
STICHPROBE
DER
ONLINEBEFRAGUNG
513
IX
INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS
XXV
DOKUMENTENVERZEICHNIS
LXXXI
RECHTSQUELLENVERZEICHNIS XCI
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
XCIX
TABELLENVERZEICHNIS CI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
CHI
EINLEITUNG
1
§ 1
PROBLEMSTELLUNG 1
§
2 FRAGESTELLUNG UND ZIELSETZUNG 2
§3
AUFBAU 3
§4
METHODIK 4
§
5 ABGRENZUNGEN 6
A.
INDIVIDUELLE
PERSPEKTIVE
6
B.
RICHTERLICHE
PERSPEKTIVE
6
C.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
PERSPEKTIVE
7
§
6 BEGRIFFLICHE
GRUNDLAGEN
7
A.
INFORMATIONSBEZOGENE
BEGRIFFE
7
B.
BEGRIFF
DER RICHTERINNEN UND RICHTER 11
I.
UEBERBLICK
11
II.
EINZELNE BEGRIFFSELEMENTE 11
1.
WAHRNEHMUNG DER RECHTSPRECHUNGSFUNKTION 11
2.
TAETIGKEIT
AN EINEM GERICHT 13
III.
ABGRENZUNGEN 16
1.
MITGLIEDER
VON
SCHLICHTUNGSBEHOERDEN
16
2.
STAATSANWAELTINNEN
UND
STAATSANWAELTE
17
3. GERICHTSSCHREIBERINNEN UND GERICHTSSCHREIBER 18
IV.
KATEGORIEN
VON
RICHTERINNEN UND
RICHTERN
20
1.
BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG UND
UEBERBLICK
20
2. DIE
WICHTIGSTEN
KATEGORIEN 22
A) HAUPT- UND NEBENAMTLICHE RICHTERINNEN UND
RICHTER....
22
B)
VOLLZEITLICH
UND
TEILZEITLICH
TAETIGE
RICHTERINNEN UND
RICHTER
23
C)
BERUFS-,
LAIEN-
UND FACHRICHTERINNEN UND -RICHTER 23
D)
EINZEL-
UND
KOLLEGIALRICHTERINNEN
UND -RICHTER 25
E) WEITERE BEZEICHNUNGEN 26
C.
JUSTIZVERWALTUNG UND JUSTIZAUFSICHT 28
XI
INHALTSVERZEICHNIS
I.
JUSTIZVERWALTUNG 28
1.
DEFINITION
UND ABGRENZUNGEN 28
2.
SELBSTVERWALTUNG 29
3.
JUSTIZMANAGEMENT
30
II.
JUSTIZAUFSICHT 31
1.
ALLGEMEINES 31
2.
FORMEN DER
AUFSICHT
32
3.
QUERBEZUEGE
UND UMSETZUNG DER JUSTIZAUFSICHT 35
TEIL
I: GESTIEGENER BEDARF
AN
DATEN
UEBER
RICHTERINNEN
UND
RICHTER
39
§
7 DIE JUSTIZ IM WANDEL 39
A.
ENTWICKLUNGEN
DER INFORMATIONS- UND
KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN
39
I.
WACHSENDE
BEDEUTUNG VON INFORMATIONEN FUR
STAAT
UND
GESELLSCHAFT 39
II.
INFORMATIONSTECHNOLOGISCHE
ENTWICKLUNGEN
AN DEN GERICHTEN... 41
B.
ANSPRUCHSHALTUNG
GEGENUEBER
DER
JUSTIZ
45
I.
ANSPRUCHSHALTUNG DER
POLITIK
45
II.
ERWARTUNGEN DER GESELLSCHAFT 45
C.
ZUNAHME
DER
GESCHAEFTSLAST
UND DES LEISTUNGSDRUCKS 48
I.
GESCHAEFTSLAST
48
II.
(GESAMTSTAATLICHER) SPARDRUCK 50
III.
FOLGE: LEISTUNGSFORDERUNGEN 51
D.
GERICHTSREFORMEN: MEHR
AUTONOMIE
UND
NEUE
FUEHRUNGSINSTRUMENTE
52
I.
ALLGEMEINES 52
II.
GESTIEGENE
AUTONOMIE DER GERICHTE
IM
BEREICH DER
JUSTIZVERWALTUNG 53
III.
EINBEZUG VON ELEMENTEN DES NEW PUBLIC
MANAGEMENT
IN DER
JUSTIZ
55
IV.
ZENTRALISIERUNGEN DER
GERICHTSBEHOERDEN
56
V.
VERKLEINERUNGEN DER
SPRUCHKOERPER
57
E. VERAENDERTE
ANFORDERUNGEN AN DIE JUSTIZAUFSICHT 58
F.
PROFESSIONALISIERUNG DES RICHTERAMTS 59
I.
PROFESSIONALISIERUNG
IM
ALLGEMEINEN
59
II.
NEUERUNGEN
IM
BEREICH DER RICHTERWAHLEN 62
G.
INTERNATIONALE
ENTWICKLUNGEN
64
H.
ZUSAMMENFASSENDE
ERKENNTNISSE
66
§
8 BEDARF
AN
RICHTERBEZOGENEN INFORMATIONEN 68
A.
VORBEMERKUNGEN 68
B.
WAHRNEHMUNG VON
FUEHRUNGSAUFGABEN
69
XII
INHALTSVERZEICHNIS
I.
UMFANG DER
FUEHRUNGSAUFGABEN
69
II.
INFORMATIONSBEDARF 70
C. RESSOURCENBEWIRTSCHAFTUNG 71
I.
BUDGETIERUNG 71
II.
GESCHAEFTSLASTBEWIRTSCHAFTUNG
UND
GESCHAEFTSLASTSTUDIEN
72
III.
FALLZUTEILUNG UND
SPRUCHKOERPERBILDUNG
75
1.
METHODEN DER FALLZUTEILUNG 75
2.
INFORMATIONSBEDARF 76
IV.
CONTROLLING 79
1.
DEFINITION
UND INFORMATIONSBEDARF 79
2.
BEISPIEL:
CONTROLLING
DES
BUNDESGERICHTS
80
D.
LEISTUNGSBEURTEILUNGEN VON RICHTERINNEN UND RICHTERN 82
I.
BEDEUTUNG UND
UEBERBLICK
82
II.
DEFINITION
VON
QUALITAET
IN DER
JUSTIZ
83
III.
FORMELLE LEISTUNGSBEURTEILUNGEN 87
1.
BEDEUTUNG UND INFORMATIONSBEDARF 87
2.
BEISPIEL:
STANDORTGESPRAECHE IM
KANTON BERN 89
3. EXKURS: JUDICIAL
PERFORMANCE
EVALUATION
(USA)
90
IV.
SELBSTEVALUATIONEN UND FORMEN DES KOLLEGIALEN
AUSTAUSCHS
91
1.
BEDEUTUNG UND INFORMATIONSBEDARF 91
2.
BEISPIEL: RICHTERPORTFOLIO
IM
KANTON
ZUERICH
93
3. BEISPIEL: KOLLEGIALES
FEEDBACK
AM BUNDESSTRAFGERICHT 94
V.
KENNZAHLEN 94
1.
DEFINITION
UND BEDEUTUNG 94
2.
BEISPIELE 96
A)
GESCHAEFTSLAST
96
B) PRODUKTIVITAET
96
C)
FALLERLEDIGUNGSANGABEN 96
D)
KOSTENANGABEN
97
E) ANGABEN ZUR
VERFAHRENSDAUER
97
F)
RECHTSMITTELSTATISTIKEN 98
VI.
BEFRAGUNGEN 99
VII.
LEISTUNGSVERGLEICHE 100
1.
UEBERBLICK
100
2.
LEISTUNGSVERGLEICHE INNERHALB DER RICHTERSCHAFT 100
3. VERGLEICHE MIT ZIELVORGABEN 101
E.
WAHRNEHMUNG DER AUFSICHT 102
I.
VORBEMERKUNG 102
II.
ORGANAUFSICHT 102
III.
DIENSTAUFSICHT UND INTERNE
QUALITAETSKONTROLLE
105
IV.
MELDUNG AN
EXTERNE
BEHOERDEN
109
V.
DISZIPLINARAUFSICHT HO
VI.
BEWILLIGUNG
UND
KONTROLLE
VON NEBENBESCHAEFTIGUNGEN
112
F.
WILLENSBILDUNG
DER WAHLORGANE 113
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
I.
AUSGESTALTUNG DER WAHLEN UND WIEDERWAHLEN IN DER SCHWEIZ... 113
II.
RECHTSNATUR
VON WAHLEN UND WIEDERWAHLEN 115
III.
INFORMATIONSBEDARF BEI WAHLEN 118
IV.
INFORMATIONSBEDARF BEI WIEDERWAHLEN 120
1.
WILLENSBILDUNG
DES WAHLORGANS 120
A) ALLGEMEINES 120
B)
BEISPIEL: KANTON GENF 121
C)
BEISPIEL: KANTON LUZERN 122
D)
BEISPIEL: USA 123
2. QUALITAETSSICHERUNG
124
3. INFORMATIONSBEDARF BEI
MOEGLICHEN
NICHTWIEDERWAHLEN 126
V.
ZWISCHENFAZIT 128
G.
SCHAFFUNG
OEFFENTLICHER
TRANSPARENZ
129
I.
TRANSPARENZ
DURCH INFORMATION DES
STAATES
129
II.
ZWECK DER
TRANSPARENZ
131
1.
TRANSPARENZ
VON STAATLICHEN
BEHOERDEN
131
2.
TRANSPARENZ
VON GERICHTEN 133
III.
OFFENLEGUNG VON INFORMATIONEN
UEBER
RICHTERINNEN UND
RICHTER 134
1.
BEKANNTGABE
DER NAMEN 134
2.
BEKANNTGABE
VON
NEBENBESCHAEFTIGUNGEN
UND
INTERESSENBINDUNGEN
135
3.
BEKANNTGABE
VON KENNZAHLEN 137
IV.
INFORMATIONEN
UEBER
WAHLVERFAHREN UND DISZIPLINARVERFAHREN.... 137
V.
TRANSPARENZ
GEGENUEBER
DEN VERFAHRENSPARTEIEN 139
H.
SCHAFFUNG INTERNER
TRANSPARENZ
140
I.
INTERNE
QUALITAETSDISKUSSION
140
II.
AUFRECHTERHALTUNG DES SOZIALEN
FRIEDENS
AN EINEM GERICHT 141
I.
BETRIEB DER INFORMATIKINFRASTRUKTUR 143
J.
VORLAEUFIGE WUERDIGUNG
143
TEIL
II:
EMPIRISCHE GRUNDLAGEN
145
§9 UEBERBLICK
145
§
10 BEFRAGUNG DER GERICHTE 146
A.
FRAGESTELLUNG 146
B.
METHODISCHE HINWEISE 147
C.
AUSGEWAEHLTE
ERGEBNISSE
148
I.
ALLGEMEINE ANGABEN 148
II.
ERGEBNISSE
ZUR
SYSTEMATISCHEN
BEARBEITUNG VON DATEN
UEBER
RICHTERINNEN UND RICHTER 149
1.
SYSTEMATISCHE
DATENERHEBUNG
149
2.
DATENINHALTE 150
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
3. VERWENDUNGSZWECKE UND KONSEQUENZEN AUS STATISTISCHEN
AUFFAELLIGKEITEN
152
4.
ADRESSATINNEN UND ADRESSATEN DER DATEN 154
5. MASSNAHMEN
ZUM PERSOENLICHKEITSSCHUTZ
157
III.
ERGEBNISSE ZUM THEMA LEISTUNGSZIELE FUER
RICHTERINNEN
UND
RICHTER
157
D.
ZUSAMMENFASSENDE
ERKENNTNISSE 158
§11
BEFRAGUNG DER
RICHTERINNEN
UND
RICHTER
160
A.
FRAGESTELLUNG 160
B.
METHODISCHE
HINWEISE
162
I.
AUSGESTALTUNG DES
FRAGEBOGENS
162
II.
AUSWAHL
DER BEFRAGTEN
RICHTERINNEN
UND RICHTER 163
1.
DEFINITION
DER GRUNDGESAMTHEIT 163
2. DEFINITION
DER STICHPROBE 168
III.
DATENAUSWERTUNG 171
C. AUSGEWAEHLTE
ERGEBNISSE 172
I.
ALLGEMEINE
ANGABEN 172
II.
ERGEBNISSE ZUM THEMA DATENBEARBEITUNGEN 173
1.
DATENERHEBUNGEN 173
2.
VERWENDUNGSZWECKE DER ERHOBENEN DATEN 176
3. WEITERGABE
VON
DATEN 178
4.
SUBJEKTIVE
EINSCHAETZUNG
DER DATENBEARBEITUNGEN 179
5. DATENINHALTE 182
6. BEMERKUNGEN ZUM FRAGENKOMPLEX DATENBEARBEITUNGEN 184
III.
ERGEBNISSE ZUM THEMA LEISTUNGSUNTERSCHIEDE 185
IV.
ERGEBNISSE ZUM THEMA LEISTUNGSZIELE 187
V.
ERGEBNISSE ZUM THEMA LEISTUNGSBEURTEILUNG 192
D.
ZUSAMMENFASSENDE
ERKENNTNISSE 194
TEIL
III:
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
197
§
12 VORBEMERKUNGEN 197
§
13
GRUNDRECHTSSCHUTZ
FUER
RICHTERINNEN
UND
RICHTER
199
A.
BESONDERE
STELLUNG
DER
RICHTERINNEN
UND RICHTER
IN
DER
GESELLSCHAFT UND
IM
RECHT 199
I.
RICHTERINNEN
UND RICHTER ALS
TRAEGERINNEN
UND
TRAEGER
EINER
HOHEITLICHEN
FUNKTION
UND
BESONDERER
PFLICHTEN
199
II.
RICHTERINNEN
UND RICHTER ALS PRIVATPERSONEN 201
B.
MENSCHENRECHTLICHER SCHUTZ FUER
RICHTERINNEN
UND RICHTER DURCH
DIE EMRK
203
I.
SCHUTZ DER STAATSANGESTELLTEN
IM
ALLGEMEINEN
203
II.
SCHUTZ DER
RICHTERINNEN
UND RICHTER
IM
BESONDEREN 203
1.
GESCHUETZTE
BEREICHE
IM
ALLGEMEINEN
203
XV
INHALTSVERZEICHNIS
2.
RECHT AUF
EIN
FAIRES VERFAHREN
(ART.
6
EMRK)
UND RECHT
AUF
WIRKSAME
BESCHWERDE
(ART.
13
EMRK)
204
3.
BESCHRAENKUNGEN
208
C.
GRUNDRECHTLICHER SCHUTZ FUER
RICHTERINNEN
UND RICHTER DURCH DIE
BUNDESVERFASSUNG 210
I.
SCHUTZ DER STAATSANGESTELLTEN
IM
ALLGEMEINEN
210
1.
VORAUSSETZUNG: BETROFFENHEIT DER
PERSOENLICHEN
RECHTSSTELLUNG 210
2. KEIN
SCHUTZ FUER
HOHEITLICHE
TAETIGKEITEN
211
3.
BESCHRAENKUNGEN
213
II.
SCHUTZ DER
RICHTERINNEN
UND
RICHTERN
IM
BESONDEREN 213
1.
GESCHUETZTE
BEREICHE
IM
ALLGEMEINEN
213
2.
RECHT S WEGGARANTIE 215
3.
GRUNDRECHTSBESCHRAENKUNGEN
216
D.
ERGEBNIS: (FAST) GLEICHER SCHUTZUMFANG - WEITERGEHENDE
BESCHRAENKUNGEN
218
§
14 INFORMATIONSFORDERNDE RECHTSGRUNDLAGEN 219
A.
JUSTIZOEFFENTLICHKEIT
219
I.
RECHTSGRUNDLAGEN 219
II.
VERFAHRENSOEFFENTLICHKEIT
221
III.
URTEILSOEFFENTLICHKEIT
223
IV.
ZUSAMMENFASSENDE
ERKENNTNISSE 225
B.
OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ
226
I.
RECHTLICHER GEHALT UND
UEBERBLICK
226
II.
RECHTSGRUNDLAGEN 227
III.
ANWENDUNG
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS IM
JUSTIZBEREICH 229
IV.
INTERESSENKOORDINATION BEI GESUCHEN
UM
EINSICHTNAHME IN
AMTLICHE
AKTEN
234
1.
VORBEMERKUNGEN 234
2. INTERESSENABWAEGUNG
234
A) BESONDERHEITEN DER
INTERESSENABWAEGUNG IM
RAHMEN
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS
234
B)
PRIVATE INTERESSEN 236
C) OEFFENTLICHE
INTERESSEN 239
D)
ZUSAMMENFASSENDE
ERKENNTNISSE 241
3. EINBEZIEHUNG DER BETROFFENEN
PERSONEN
241
4.
ANONYMISIERUNG 243
V.
AKTIVE INFORMATION
245
1.
UEBERBLICK
245
2.
GESETZLICHE GRUNDLAGE 245
3.
INTERESSENABWAEGUNG
247
C. PARLAMENTSOEFFENTLICHKEIT
248
I.
UEBERBLICK
248
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
II.
GRUNDSAETZLICHE OEFFENTLICHKEIT
VON
RATSSITZUNGEN
249
III.
GRUNDSAETZLICHE
VERTRAULICHKEIT VON KOMMISSIONSSITZUNGEN 251
IV.
INFORMATIONSPFLICHTEN DER
PARLAMENTE
UND
DEREN
ORGANE
252
D.
GRUNDSAETZE
DER WIRKSAMKEIT UND DER WIRTSCHAFTLICHKEIT
STAATLICHEN
HANDELNS
254
E.
POLITISCHE
RECHTE
262
I.
ALLGEMEINES 262
II.
BEHOERDLICHE
INFORMATIONEN BEI WAHLEN IM ALLGEMEINEN 262
III.
ANFORDERUNGEN AN
BEHOERDLICHE
INFORMATIONEN BEI WAHLEN UND
WIEDERWAHLEN VON RICHTERINNEN UND RICHTERN 264
IV.
ZWISCHENFAZIT 267
F.
VERFAHRENSGRUNDRECHTE 268
I.
UEBERBLICK
UND
RECHTSGRUNDLAGEN
268
II.
BEGRUENDUNGSPFLICHT
BEI
RECHTSANWENDUNGSAKTEN
GEGENUEBER
RICHTERINNEN UND RICHTERN 270
1.
IM
ALLGEMEINEN 270
2. BEI NICHT(WIEDERWAEHLEN IM
BESONDEREN
271
III.
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ
275
IV.
VERFAHRENSGRUNDRECHTE ALS MINIMALE
QUALITAETSSTANDARDS
DER
RICHTERLICHEN
TAETIGKEIT
277
G.
RECHT AUF
EIN
DURCH EIN
GESETZ
GESCHAFFENES
GERICHT 279
H.
RECHTSGRUNDLAGEN
IN BEZUG AUF
DIE
PARLAMENTARISCHE
AUFGABENERFULLUNG 282
I.
UEBERBLICK
282
II.
KOMPETENZNORMEN 282
III.
PARLAMENTARISCHE
INFORMATIONSRECHTE 284
§15 INFORMATIONSBESCHRAENKENDE
RECHTSGRUNDLAGEN 287
A.
RICHTERLICHE
UNABHAENGIGKEIT
287
I.
FUNKTION 287
II.
STRUKTUR 288
III.
RECHTSGRUNDLAGEN
289
IV.
SCHUTZGEHALTE
289
1.
ANSPRUCH AUF
UNABHAENGIGE
UND UNPARTEIISCHE
RICHTERINNEN UND RICHTER 289
2.
ANSPRUCH AUF
INSTITUTIONELL
UNABHAENGIGE
GERICHTE 290
3.
INSBESONDERE:
GEWAEHRLEISTUNG
DER
EIGENSTAENDIGEN
ARBEITSWEISE VON RICHTERINNEN UND RICHTERN 292
V.
GRENZEN DER RICHTERLICHEN
UNABHAENGIGKEIT
293
1.
IN PERSOENLICHER
HINSICHT:
KEIN
UNMITTELBARER
SCHUTZ
DER
RICHTERINNEN UND RICHTER 293
2.
IN SACHLICHER
HINSICHT:
ZURUECKBINDUNG
AUFGRUND
ANDERER
VERFASSUNGSRECHTLICHER VORGABEN 296
VI.
ANFORDERUNGEN AN
DATENBEARBEITUNGEN
300
XVII
INHALTSVERZEICHNIS
1.
ALLGEMEINES 300
2.
VERWENDUNG VON KENNZAHLEN 302
3. DATENBEARBEITUNGEN ZU AUFSICHTSZWECKEN 303
4.
DATENBEARBEITUNGEN
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
ZIELVORGABEN..
304
5. LEISTUNGSBEURTEILUNGEN 305
6. GERICHTSINTERNE BEKANNTGABEN VON DATEN 307
7. GERICHTSEXTERNE
DATENBEKANNTGABEN
308
8. NUTZUNG DER INFORMATIONS- UND
KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN
312
9. DATENBEARBEITUNGEN BEI WIEDERWAHLEN 314
VII.
INTERNATIONALE
STANDARDS
ALS AUSLEGUNGSHILFE 318
1.
BEDEUTUNG DER
STANDARDS
UND
UEBERBLICK
318
2.
EMPFEHLUNGEN ZUR BEARBEITUNG VON RICHTERBEZOGENEN
DATEN 320
A)
UEBERBLICK
320
B)
STELLUNGNAHMEN DES BEIRATS
EUROPAEISCHER
RICHTER
(CCJE) 320
C)
FOLGERUNGEN DER INTERNATIONALEN RICHTERVEREINIGUNG
(U.I.M.)
324
D)
DAS
EUROPAEISCHE
NETZWERK DER
EUROPAEISCHEN
JUSTIZRAETE
(ENCJ) 325
E) OSCE
KYIV
RECOMMENDATIONS ON JUDICIAL
INDEPENDENCE
IN
EASTERN
EUROPE, SOUTH
CAUCASUS
AND
CENTRAL
ASIA
325
F)
RICHTLINIEN
DER COMMISSION
EUROPEENNE
POUR
L EFFICACITE
DE LA
JUSTICE
(CEPEJ) 326
3. EMPFEHLUNGEN
OHNE
UNMITTELBAREN BEZUG ZUR
BEARBEITUNG VON DATEN 327
4.
ERKENNTNISSE AUS DEN INTERNATIONALEN
STANDARDS
327
VIII.
ZUSAMMENFASSENDE
UEBERLEITUNG
329
B.
VERFASSUNGS- UND MENSCHENRECHTLICHER
PERSOENLICHKEITSSCHUTZ
330
I.
UEBERBLICK
330
II.
ABGRENZUNG UND BEZUG ZUM PRIVATRECHTLICHEN
PERSOENLICHKEITSSCHUTZ
330
III.
RECHTSGRUNDLAGEN 332
1.
BUNDESVERFASSUNG 332
2. EUROPAEISCHE
MENSCHENRECHTSKONVENTION 333
3.
UNO-PAKTLL
335
4.
SPEZIFISCHE DATENSCHUTZRECHTLICHE GRUNDLAGEN 336
IV.
TEILGEHALTE DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN
PERSOENLICHKEITSSCHUTZES
336
1.
INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 336
A) EINORDNUNG INNERHALB DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN
PERSOENLICHKEITSSCHUTZES
336
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
B)
SCHUTZBEREICH 337
C)
KRITIK
AN DER GELTENDEN PRAXIS UND DER
HERRSCHENDEN
LEHRE 341
D) EINWILLIGUNG
IN EINE DATENBEARBEITUNG 344
E)
EINGRIFF
DURCH
DIE BEARBEITUNG VON
PERSONENBEZOGENEN
DATEN
UEBER
RICHTERINNEN UND
RICHTER 345
AA) ALLGEMEINES 345
BB)
DATENERHEBUNGEN 345
CC) DATENVERWENDUNGEN 346
DD)
DATENBEKANNTGABEN 346
EE) EINGRIFFSSCHWERE 348
FF)
ZUSAMMENFASSENDE
UEBERLEITUNG
349
2.
SCHUTZ DES SOZIALEN
ANSEHENS
349
A) EINORDNUNG INNERHALB DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN
PERSOENLICHKEITSSCHUTZES
349
B)
SCHUTZBEREICH 350
C) EINGRIFF
DURCH
DIE BEARBEITUNG VON
PERSONENBEZOGENEN
DATEN
UEBER
RICHTERINNEN UND
RICHTER 352
AA) ALLGEMEINES 352
BB)
INFORMATIONEN
UEBER
DISZIPLINARISCHE MASSNAHMEN.. 352
CC) INFORMATIONEN
IM VORFELD
VON
ERNEUERUNGSWAHLEN 354
DD)
OFFENLEGUNG STATISTISCHER INFORMATIONEN 357
EE)
ZUSAMMENFASSENDE
ERKENNTNISSE 358
D)
EXKURS: SCHUTZ DES SOZIALEN
ANSEHENS
VON
RICHTERINNEN UND RICHTER VOR KRITISCHEN
MEDIENBERICHTEN 359
3. ACHTUNG DES PRIVATLEBENS 361
A) EINORDNUNG INNERHALB DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN
PERSOENLICHKEITSSCHUTZES
361
B)
SCHUTZBEREICH 362
AA) ACHTUNG DES PRIVATLEBENS
IM
ALLGEMEINEN
362
BB)
RECHT AM NAMEN 362
CC)
ACHTUNG
VON
PRIVATEN INFORMATIONEN 363
DD)
ACHTUNG DES PRIVATLEBENS AM ARBEITSPLATZ 364
C) EINGRIFF
DURCH
DIE BEARBEITUNG VON
PERSONENBEZOGENEN
DATEN
UEBER
RICHTERINNEN UND
RICHTER 364
AA)
EINGRIFF
DURCH
UEBERWACHUNGEN
AM
ARBEITSPLATZ....
364
BB) EINGRIFF
DURCH
DIE BEARBEITUNG VON KENNZAHLEN?... 365
AAA) DARLEGUNG DES PROBLEMS 365
XIX
INHALTSVERZEICHNIS
BBB)
PRIVATSPHAERENSCHUTZ
TROTZ HOHEITLICHER
FUNKTION? 366
CCC)
RUECKSCHLUESSE AUF
VERHALTEN AM
ARBEITSPLATZ? 367
DDD)
BEEINTRAECHTIGUNG
DER INFORMATIONELLEN
PRIVATHEIT? 369
EEE)
WUERDIGUNG
369
CC)
EINGRIFF
DURCH DIE
BEKANNTGABE
DES
NAMENS
370
DD)
EINGRIFF
DURCH DIE
BEKANNTGABE
VON PRIVATEN
INFORMATIONEN
371
4. PERSOENLICHE
FREIHEIT I.E.S 371
5.
ZUSAMMENFASSENDE
UEBERLEITUNG
372
V.
ANFORDERUNGEN AN
EINGRIFFE
IN DEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN
PERSOENLICHKEITSSCHUTZ
373
1.
ALLGEMEINES 373
2.
GESETZLICHE GRUNDLAGE 374
3.
OEFFENTLICHES
INTERESSE
378
4. VERHAELTNISMAESSIGKEIT
380
A) ALLGEMEINES 380
B)
EIGNUNG 381
AA) ALLGEMEINES 381
BB) INDIKATOREN 382
AAA) ALLGEMEINES 382
BBB)
KRITIK
AN KENNZAHLEN 383
CCC) FOLGERUNGEN 387
CC) BEFRAGUNGEN 391
DD) CONTROLLINGDATEN 391
EE) INFORMATIONEN
GEGENUEBER
DER
OEFFENTLICHKEIT
392
FF)
WAHLINFORMATIONEN 393
GG)
MASSNAHMEN
DER DIENSTAUFSICHT 393
C)
ERFORDERLICHKEIT 394
AA) ALLGEMEINES 394
BB) DATENINHALT UND
DATENMENGE
395
CC) ADRESSATENKREIS 396
DD) INFORMATIONEN FUER DIE
RESSOURCENBEWIRTSCHAFTUNG 400
EE) INFORMATIONEN FUER DIE
QUALITAETSSICHERUNG
401
FF)
INFORMATIONEN UND KONSEQUENZEN
IM
BEREICH DER
AUFSICHT
401
GG) INFORMATIONEN FUER WIEDERWAHLEN 405
HH) INFORMATIONEN ZUR
OEFFENTLICHEN
VERTRAUENSBILDUNG 407
D)
ZUMUTBARKEIT 409
XX
INHALTSVERZEICHNIS
C.
DATENSCHUTZGESETZGEBUNG
411
I.
VORBEMERKUNGEN 411
II.
DATENSCHUTZGESETZE
412
1.
ANWENDBARKEIT
AUF
RICHTERINNEN UND RICHTER 412
2.
ANFORDERUNGEN DER
DATENSCHUTZGESETZE
AN DIE
DATENBEARBEITUNG 414
A) GESETZLICHE GRUNDLAGE 414
B) DATENBEARBEITUNGSGRUNDSAETZE
415
AA)
UEBERBLICK
415
BB)
DIE EINZELNEN
GRUNDSAETZE
416
AAA)
RECHTMAESSIGKEIT
416
BBB) TREU UND GLAUBEN 416
CCC)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
416
DDD) ZWECKBINDUNG 417
EEE) ERKENNBARKEIT 418
FFF)
DATENRICHTIGKEIT 421
GGG) DATENSICHERHEIT 423
C) EINWILLIGUNG IN
DIE DATENBEARBEITUNG 425
III.
WEITERE DATENSCHUTZRECHTLICH RELEVANTE NORMEN 426
1.
OEFFENTLICHES
PERSONALRECHT
426
2.
PARLAMENTSGESETZE
427
3. NORMEN ZUR NUTZUNG DER ELEKTRONISCHEN INFRASTRUKTUR 428
TEIL
IV:
ZUSAMMENFASSUNG
DER ERGEBNISSE
UND
FOLGERUNGEN
433
§16
WESENTLICHE
ERKENNTNISSE
433
A.
VIELSEITIGER
BEDARF
AN
RICHTERINDIVIDUELLEN
DATEN 433
B.
EMPIRISCHE ERKENNTNISSE 434
C. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 435
I.
ALLGEMEINES 435
II.
GRUNDRECHTLICHER SCHUTZ FUER RICHTERINNEN UND RICHTER 437
III.
TENDENZIELL INFORMATIONSFORDERNDE GRUNDLAGEN 438
1.
JUSTIZOEFFENTLICHKEIT
438
2. OEFFENTLICHKEITSPRINZIP
438
A) GELTUNG FUR DATEN
UEBER
RICHTERINNEN UND RICHTER 438
B)
KOORDINATION
ZWISCHEN
TRANSPARENZ-
UND
GEHEIMHALTUNGSANLIEGEN 439
3.
PARLAMENTSOEFFENTLICHKEIT
441
4.
GEBOTE
DER
WIRTSCHAFTLICHKEIT
UND DER
WIRKSAMKEIT
STAATLICHEN HANDELNS 442
5. POLITISCHE
RECHTE
443
6. VERFAHRENSGRUNDRECHTE 443
XXI
INHALTSVERZEICHNIS
7. RECHT AUF
EIN
DURCH EIN
GESETZ
GESCHAFFENES
GERICHT 445
8. KOMPETENZNORMEN UND INFORMATIONSRECHTE
IN
BEZUG AUF
PARLAMENTE
445
IV.
TENDENZIELL
INFORMATIONSBESCHRAENKENDE
GRUNDLAGEN 446
1.
GRUNDSATZ DER
RICHTERLICHEN
UNABHAENGIGKEIT
446
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
PERSOENLICHKEITSSCHUTZ
448
A) RECHT AUF
INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNG 448
B)
RECHT AUF
ACHTUNG
DES SOZIALEN
ANSEHENS
449
C)
RECHT
AUF
ACHTUNG
DES PRIVATLEBENS 449
D)
ANFORDERUNGEN AN
GRUNDRECHTLICH
RELEVANTE
DATENBEARBEITUNGEN 450
E)
VERHAELTNIS
ZUR
RICHTERLICHEN
UNABHAENGIGKEIT
452
3.
DATENSCHUTZGESETZGEBUNG
453
A)
MASSGEBENDE
RECHTSGRUNDLAGEN 453
B)
FORDERUNGEN AUS DEN
DATENBEARBEITUNGSGRUNDSAETZEN....
453
§
17 FOLGERUNGEN FUER DIE DATENBEARBEITUNGEN 455
A.
WAHRNEHMUNG VON
FUEHRUNGSAUFGABEN
455
B.
RESSOURCENBEWIRTSCHAFTUNG 456
I.
BUDGETIERUNG 456
II.
GESCHAEFTSLASTBEWIRTSCHAFTUNG
UND
GESCHAEFTSLASTSTUDIEN
456
III.
FALLZUTEILUNG
UND
SPRUCHKOERPERBILDUNG
457
C.
LEISTUNGSBEURTEILUNGEN VON RICHTERINNEN UND
RICHTERN
459
I.
ALLGEMEINES 459
II.
KENNZAHLEN 460
III.
LEISTUNGSVERGLEICHE 462
D.
WAHRNEHMUNG DER
AUFSICHT
463
I.
ORGANAUFSICHT 463
II.
DIENSTAUFSICHT UND INTERNE
QUALITAETSKONTROLLE
464
III.
MELDUNG
AN
EXTERNE
BEHOERDEN
465
IV.
DISZIPLINARAUFSICHT 466
V.
BEWILLIGUNG
UND
KONTROLLE VON NEBENBESCHAEFTIGUNGEN
467
E.
WILLENSBILDUNG
DER WAHLORGANE 467
I.
VIELFALTIGE
INFORMATIONSINTERESSEN 467
II.
VIELFAELTIGE
RECHTLICHE ANFORDERUNGEN 468
III.
WAHLAKTE DES
PARLAMENTS
469
1.
ALLGEMEINES 469
2.
ERSTMALIGE WAHLEN 470
3. WIEDERWAHLEN 470
A) ALLGEMEINES 470
B)
UNTERSUCHUNGEN DER VORBEREITENDEN
KOMMISSION
471
C) INFORMATION GEGENUEBER
DEM PARLAMENT 472
D)
PARLAMENTARISCHE
BERATUNG 473
XXII
INHALTSVERZEICHN IS
IV.
WAHLAKTE DER
STIMMBUERGERSCHAFT
474
1.
ALLGEMEINES 474
2.
ERSTMALIGE WAHLEN 474
3. WIEDERWAHLEN 475
F.
SCHAFFUNG
OEFFENTLICHER
TRANSPARENZ
476
I.
BEDARF
AN OEFFENTLICHER
TRANSPARENZ
476
II.
FOLGERUNGEN 478
1.
ALLGEMEINES 478
2.
OFFENLEGUNG VON INFORMATIONEN
UEBER
RICHTERINNEN UND
RICHTER 479
A)
BEKANNTGABE
DER NAMEN 479
B)
BEKANNTGABE
VON
NEBENBESCHAEFTIGUNGEN
UND
INTERESSENBINDUNGEN 480
C)
BEKANNTGABE
VON KENNZAHLEN 480
AA)
IM
ALLGEMEINEN 480
BB) BEI KLEINEN GERICHTEN
IM
BESONDEREN
481
3. INFORMATIONEN
UEBER
WAHL
VERFAHREN UND
DISZIPLINARVERFAHREN
481
G.
SCHAFFUNG INTERNER
TRANSPARENZ
482
H.
UMGANG
MIT
INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN 483
ANHANG
1:
FRAGEBOGEN
FUER
DIE
GERICHTE
487
ANHANG
2:
FRAGEBOGEN
FUER
DIE RICHTERINNEN
UND
RICHTER
501
ANHANG
3:
LISTE
DER BEFRAGTEN
GERICHTE
BEI DER
ERSTEN
BEFRAGUNG
511
ANHANG
4:
GRUNDGESAMTHEIT
UND
STICHPROBE
DER
ONLINEBEFRAGUNG
513
XXIII
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