Die Invaliditätsversicherung zwischen Markt und Staat - ein konstitutionenökonomischer Reformvorschlag:
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Köln
Institut für Wirtschaftspolitik an der Universität zu Köln
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung....................................................................1
2. Grundsätzliches zur Invaliditätsversicherung..................................3
2.1. Abgrenzung unterschiedlicher Arten der Invalidität............................3
2.2. Die Absicherung des allgemeinen Invaliditätsrisikos in der Gesetzlichen
Rentenversicherung.............................................................5
2.3. Die Absicherung des berufsbedingten Invaliditätsrisikos in der Gesetzlichen
Unfallversicherung........................................................... 9
3. Die konstitutionenökonomische Perspektive....................................15
3.1. Konstitutionenökonomische Grundlagen.........................................15
3.2. Umverteilung aus konstitutionenökonomischer Perspektive......................20
3.3. Soziale Sicherung und Umverteilung......................................... 24
4. Rahmenbedingungen für die Gestaltung der Invaliditätsversicherung............28
4.1. Versicherungspflicht gegen das allgemeine Invaliditätsrisiko.................28
4.2. Obligatorisches Absicherungsniveau gegen das allgemeine Invaliditätsrisiko...36
4.3. Versicherungspflicht gegen das berufsbedingte Invaliditätsrisiko.............42
4.4. Obligatorisches Absicherungsniveau gegen das berufliche Invaliditätsrisiko...51
5. Die Ausgestaltung der obligatorischen Invaliditätsversicherung...............54
5.1. Das allgemeine Invaliditätsrisiko.......................................... 5 5
5.1.1. Die Ausgestaltung der Finanzierung....................................55
5.1.1.1. Gemeinsame Versicherung des Langlebigkeits- und des
Erwerbsminderungsrisikos......................................56
5.1.1.2. Eine umlagefinanzierte Erwerbsminderungsversicherung...........62
5.1.1.3. Ein kapitalgedecktes Erwerbsminderungsversicherungssystem.....68
5.1.1.4. Zwischenfazit..................................................71
5.1.2. Die Ausgestaltung des Versicherungssystems............................72
5.1.2.1. Monopolsystem..................................................73
5.1.2.2. Ein wettbewerbliches Privatversicherungssystem.................77
5.1.2.3. Ein wettbewerbliches Sozialversicherungssystem.................89
5.1.2.4. Zwischenfazit..................................................95
*
5.2. Das berufsbedingte Invaliditätsrisiko.................................... 95
5.2.1. Die Ausgestaltung der Finanzierung..................................96
5.2.1.1. Umlageverfahren.............................................96
5.2.1.2. Kapitaldeckungsverfahren...................................100
5.2.1.3. Rentenwertumlageverfahren..................................101
5.2.1.4. Zwischenfazit..............................................102
5.2.2. Ausgestaltung des Versicherungssystems.............................104
5.2.2.1. Monopolsystem..............................................105
5.2.2.2. Ein wettbewerbliches Versicherungssystem...................109
5.2.2.3. Zwischenfazit..............................................125
6. Reform der Invaliditätsversicherung in Deutschland........................126
6.1. Reform der Erwerbsminderungsrente.........................................126
6.1.1. Auswirkungen vergangener Rentenreformen............................130
6.1.1.1. Erwerbsminderungsrentenreform von 2001.................... 130
6.1.1.2. Modifikation der Rentenanpassungsformel....................130
6.1.1.3. Erhöhung der Regelaltersgrenze.............................131
6.1.1.4. Auswirkungen auf das Rentenniveau..........................132
6.1.2. Bestehende Reformvorschläge........................................134
6.1.2.1. Staatliche Förderung ergänzender privater Vorsorge.........134
6.1.2.2. Abschaffung der Abschläge..................................140
6.1.3. Ein neuer Reformvorschlag..........................................141
6.1.3.1. Ausgestaltung einer Systemurastellung......................142
6.1.3.2. Auswirkungen einer Systemumstellung........................150
6.2. Reform der Gesetzlichen Unfallversicherung................................156
6.2.1. Probleme der GUV................................................. 156
6.2.2. Ein neuer Reformvorschlag..........................................163
7. Fazit.....................................................................171
Literaturverzeichnis.............................................................174
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