Verfügbarkeit: Staatsorganisationsrecht

Staatsorganisationsrecht:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Belser, Eva Maria 1970- (VerfasserIn), Waldmann, Bernhard 1968- (VerfasserIn), Wiederkehr, René 1965- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Zürich Schulthess 2017
Schriftenreihe:	litera B
Schlagworte:	Staatsorganisationsrecht Schweiz Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXXII, 419 Seiten.
ISBN:	9783725573851 9783725576371 3725573859

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS 1. K APITEL: G RU N D LAG EN 1 A. E INSTIEG ................................................................................................. 1 INHALTSUE B ERSICH T ................................................................................... 1 LERNZIELE ............................................................................................... 1 R E C H TS G RU N D LA G E N ............................................................................... 2 L ITERATURHINW EISE ............................................................................... 2 EINFUEHRUNGSFALL ..................................................................................... 3 B. S T A A T ........................................................................................................ 5 I. B E G RIFF.......................................................................................... 5 1. D REI-ELEM ENTE-LEHRE ........................................................ 5 2. FORM ALE U ND M ATERIALE KRITERIEN ................................... 6 3. FUNKTIONALE KRITERIEN ......................................................... 7 4. R ECHTSPOSITIVISTISCHER A NSATZ ......................................... 7 II. STAATSVOLK ................................................................................... 8 III. S TAATSG EB IET .............................................................................. 9 IV. S TAATSG EW ALT .............................................................................. 10 C. S TAATSFORM EN ........................................................................................ 12 I. UE BERSICHT ................................................................................... 12 II. E IN H EITSSTAAT U N D B U N D ESSTAAT ............................................ 13 1. A LLGEM EINES ........................................................................ 13 2. E IN H EITSSTAAT ....................................................................... 14 3. B U N D ESSTAAT ........................................................................ 15 III. S TAATEN B U N D .............................................................................. 16 D. R EGIERUNGSSYSTEM E ............................................................................ 17 I. A LLGEM EINES .............................................................................. 17 II. PARLAM ENTARISCHES SYSTEM ..................................................... 18 III. PRAESIDIALES SYSTEM ................................................................... 19 IV. M ISCHFORM EN .............................................................................. 19 V. D IREKTORIALSYSTEM ..................................................................... 20 E. S TAATS ZW ECKE ...................................................................................... 21 I. IM A LLGEM EINEN ........................................................................ 21 II. IM B ESONDEREN .......................................................................... 21 III. A BGRENZUNGEN .......................................................................... 22 F. S TAATSFUNKTIONEN ................................................................................. 24 G. S TAATSFINANZIERUNG .............................................................................. 24 H. S TAATSRECH T ............................................................................................ 25 QM EI M UE Q H 1. V ERTIEFUNGSFRAGEN ................................................................................ 26 2. K APITEL: DIE S CH W EIZERISCH E E ID G EN O SSEN SCH AFT 28 A. E INSTIEG .................................................................................................. 28 IN H ALTSUE B ERSICH T ................................................................................... 28 LERNZIELE ................................................................................................ 28 R E C H TS G RU N D LA G E N ................................................................................ 29 L ITERATURHINW EISE ................................................................................ 29 E INFUEHRUNGSFALL ..................................................................................... 30 B. E N T S TE H U N G ............................................................................................ 31 I. DIE SCHWEIZ VOR 1848 .............................................................. 31 II. B UNDESV ERFASSU N G EN VON 1848 BIS 1999 .............................. 33 III. R EFORM PAKETE SEIT 1999 ........................................................... 35 C. S TRUKTURPRINZIPIEN ................................................................................ 36 I. IM A LLGEM EINEN ......................................................................... 36 II. IM B ESONDEREN .......................................................................... 38 III. M ATERIELLE L E ITP RIN Z IP IE N ......................................................... 39 E IN B ETTU N G IM EU ROPAEISCHEN U N D INTERNATIONALEN UMFELD ....... 41 V ERTIEFUNGSFRAGEN ................................................................................ 42 K APITEL: DIE B U N D E SV E RFA SSU N G 44 E INSTIEG .................................................................................................. 44 IN H ALTSUE B ERSICH T ................................................................................... 44 LERNZIELE ................................................................................................ 44 R E C H TS G RU N D LA G E N ................................................................................ 45 L ITERATURHINW EISE ................................................................................ 45 E INFUEHRUNGSFALL ..................................................................................... 45 BEGRIFF UN D W ESEN .............................................................................. 47 I. A LLGEM EINES .............................................................................. 47 II. V ERFASSUNG IM FORM ELLEN S I N N ................................................ 49 III. V ERFASSUNG IM M ATERIELLEN S I N N ............................................ 50 IV. V ERHAELTNIS ZW ISCHEN D ER V ERFASSUNG IM FORM ELLEN UND IM M ATERIELLEN SINN ....................................................................... 50 V. G ESCHRIEBENES U N D U N G ESCH RIEB EN ES V ERFASSUNGSRECHT 51 VI. V ERFASSUNGSINHALT ................................................................... 52 V ERFASSUNGSFUNKTIONEN ..................................................................... 52 STELLUNG IM N ORM ENGEFUEGE .............. 54 A UFBAU U N D A RTEN VON V E RFA SSU N G SB E STIM M U N G E N .................... 55 I. A UFBAU ......................................................................................... 55 II. A RTEN VON V ERFASSU N G SB ESTIM M UNGEN .............................. 56 III. G EGENSEITIGES V ERHAELTNIS D ER V ERFASSUNGS B ESTIM M U N G EN .......................................................................... 59 F. A USLEGUNG ............................................................................................ 59 I. A LLGEM EINES .............................................................................. 59 II. A USLEG U N GSM ETH O D EN ............................................................ 60 III. B ESONDERE M ETHODEN .............................................................. 62 1. V OELKERRECHTSKONFORM E A USLEGUNG ................................ 62 2. EINHEIT DER V ERFASSUNG ..................................................... 63 G. SCHUTZ D ER V ERFASSUNGSORDNUNG ..................................................... 63 H. V ERTIEFUNGSFRAGEN ................................................................................ 64 4. K APITEL: R E C H TSSTA A T 66 A. E INSTIEG ................................................................................................. 66 INHALTSUE B ERSICH T ................................................................................... 66 LERNZIELE ............................................................................................... 66 R E C H TS G RU N D LA G E N ............................................................................... 67 L ITERATURHINW EISE ............................................................................... 67 EINFUEHRUNGSFALL ..................................................................................... 67 B. BEGRIFF ........................................................................................... 69 C. T EILGEHALTE ............................................................................................ 70 I. G RUNDRECHTE .............................................................................. 70 II. G RUNDSAETZE RECH TS STAATLICH EN H ANDELNS ............................ 71 III. R ECHTSSCHUTZ ............................................................................ 74 1. A LLGEM EINES ........................................................................ 74 2. R ECH TSW EG G ARAN TIE (ART. 29A BV) ................................... 75 3. V ERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ............................................ 76 IV. N ORM ENHIERARCHIE ..................................................................... 78 1. S TUFENBAU DER R ECHTSORDNUNG ....................................... 78 2. L ANDESRECHT U N D V OELKERRECHT ......................................... 78 3. B UNDESRECHT BRICHT K ANTONALES R ECHT .......................... 80 4. ART. 190 BV .......................................................................... 82 D. V ERTIEFUNGSFRAGEN ............................................................................... 83 5. K APITEL: D EM O K RATIE 85 A. E INSTIEG .................................................................................................. 85 INHALTSUE B ERSICH T ................................................................................... 85 LERNZIELE ............................................................................................... 85 R E C H TS G RU N D LA G E N ............................................................................... 86 L ITERATURHINW EISE ............................................................................... 86 EINFUEHRUNGSFALL ..................................................................................... 87 B. A LLGEM EINES .......................................................................................... 87 I. BEGRIFF UN D A B G RENZUNGEN ................................................... 88 1. BEGRIFF UN D M ERKM ALE D ER V OLKSHERRSCHAFT .................. 88 2. A BGRENZUNG D ER V OLKSHERRSCHAFT VON AND EREN R E G IE RU N G SFO RM E N .............................................................. 92 II. E LEM ENTE D ER D EM OKRATIE ....................................................... 93 1. V OELKERRECHTLICHE E LEM ENTE DES D EM OKRATIEBEGRIFFS .. 94 2. R ECHTSSTAATLICHE E LEM ENTE .............................................. 96 III. U RSPRUENGE DER D E M O K RA TIE ..................................................... 99 1. IM A LLGEM EINEN ................................................................... 99 2. IN DER SCHWEIZ ..................................................................... 102 IV. C HANCEN U N D RISIKEN D ER D EM OKRATIE ................................ 104 C. A RTEN D ER D EM OKRATIE ......................................................................... 106 I. D IREKTE D EM OKRATIE .................................................................. 107 II. INDIREKTE D EM OKRATIE .............................................................. 108 1. M A JO RZ W A H L........................................................................... 109 2. PROPORZ WAEH L ......................................................................... 110 III. H ALBDIREKTE D EM OKRATIE ......................................................... 111 1. IM A LLGEM EINEN .................................................................. 112 2. DIE HALB DIREKTE D EM OKRATIE DER SCHWEIZ ..................... 115 D. IN STRU M EN TE DER D EM OKRATIE ............................................................ 117 I. IN STRU M EN TE DER INDIREKTEN D EM OKRATIE ............................ 117 1. AUF B UND ESEB EN E .............................................................. 118 2. AUF KANTONALER E BENE ....................................................... 120 II. IN STRU M EN TE D ER D IREKTEN D EM OKRATIE ................................ 121 1. AUF B UNDESEB EN E .............................................................. 122 2. AUF KANTONALER E BENE ....................................................... 123 E. A KTEURE D ER D E M O K RA TIE ..................................................................... 124 I. S TIM M V O LK ................................................................................... 125 1. IM A LLGEM EINEN .................................................................. 125 2. SCHW EIZERISCHES STIMMVOLK ............................................ 126 II. POLITISCHE P ARTEIEN ................................................................... 128 III. W EITERE A KTEURE ....................................................................... 130 F. V ERTIEFUNGSFRAGEN ..................................................................................... 131 6. K APITEL: B U N D E SSTA A T 133 A. E INSTIEG .................................................................................................. 133 IN H ALTSUE B ERSICH T ................................................................................... 133 LERNZIELE ................................................................................................ 133 R E C H TS G RU N D LA G E N ................................................................................ 134 L ITERATURHINW EISE ................................................................................ 135 EINFUEHRUNGSFALL ..................................................................................... 136 B. A LLGEM EINES .......................................................................................... 137 I. FOEDERALISM US ............................................................................ 137 II. B U N D ESSTAAT .............................................................................. 137 1. BEGRIFF ................................................................................... 137 2. U RSPRUENGE ............................................................................ 138 3. F UNKTIONEN U N D RISIKEN ................................................... 139 4. DER SCHW EIZERISCHE B U N D E S S TA A T ................................... 140 C. STRUKTUR D ES SCHW EIZERISCHEN B U N D ESSTAATS ................................ 142 I. A LLGEM EINES .............................................................................. 142 II. B UND .......... 142 III. K ANTONE ....................................................................................... 144 1. A NZAHL U N D B E S T A N D .......................................................... 144 2. G EBIET ................................................................................... 146 3. R ECHTSSTELLUNG ................................................................... 148 IV. G EM EINDEN ............................................................................... 152 1. EXISTENZ, B ESTAND U N D G EBIET ......................................... 152 2. R ECHTSSTELLUNG ................................................................... 153 D. KOM PETENZ- U N D A UFGABENTEILUNG ................................................. 154 I. ZW ISCHEN B UND U N D K ANTONEN .............................................. 155 1. R EGELUNG DER Z USTAENDIGKEITEN ....................................... 155 2. B EREICHSUEBERGREIFENDE PRINZIPIEN FUER DIE Z UW EISUNG U N D A USUEBUNG VON K O M P E TE N Z E N .................................. 157 3. B EREICHSSPEZIFISCHE Z UW EISUNGEN VON K OM PETENZEN U N D A UFGABEN ..................................................................... 159 4. D ELEGATION VON Z USTAENDIGKEITEN ................................... 167 5. R ECHTS WIRKUNGEN U N D D URCHSETZUNG D ER K OM PETENZ ORDNUNG ............................................................................... 168 II. ZW ISCHEN K ANTONEN U ND G EM EINDEN .................................. 170 E. SOLIDARITAET U N D Z USAM M ENARBEIT ..................................................... 171 I. SOLIDARITAET ................................................................................... 171 II. A UFGABENBEZOGENE Z USAM M ENARBEIT ................................ 173 1. INTERKANTONALE Z USAM M ENARBEIT ................................... 174 2. Z USAM M ENARBEIT ZW ISCHEN BUND U N D K ANTONEN ....... 183 F. M ITW IRKUNG D ER KANTONE AN D ER POLITISCHEN W ILLENSBILDUNG DES B UNDES ................................................................................................... 185 I. A LLGEM EINES .............................................................................. 185 II. IN STRU M EN TE ............................................................................... 187 1. INFORM ATION U N D A NHOERUNG .............................................. 187 2. STANDESINITIATIVE ............................................................... 187 3. S TANDESREFERENDUM .......................................................... 188 4. STAENDEM EHR ........................................................................ 189 P 5. W AHL D ER S TAEN D ERAETIN N EN U N D S TAEN D ERAETE ................... 190 G. OEFFENTLICHE F INANZEN ........................................................................... 190 I. K OM PETENZORDNUNG IM BEREICH OEFFENTLICHER A BGABEN ... 191 II. FINANZ- U N D L ASTEN AU SG LEICH ................................................ 192 H. V ERTIEFUNGSFRAGEN ................................................................................ 194 7. K APITEL: B E H OE RD E N O RG A N ISA TIO N 197 A. E INSTIEG .................................................................................................. 197 IN H ALTSUE B ERSICH T ................................................................................... 197 LERNZIELE ................................................................................................ 197 R E C H TS G RU N D LA G E N ................................................................................ 198 L ITERATURHINW EISE ................................................................................ 198 EINFUEHRUNGSFALL ..................................................................................... 199 A LLGEM EINES .......................................................................................... 200 G RUNDSAETZE D ER B E H OE RD E N O RG A N ISA TIO N ........................................... 202 I. G EW ALTENTEILUNG ....................................................................... 202 1. IDEE DER G EW ALTENTEILUNG ................................................ 202 2. E LEM ENTE D ER G EW ALTENTEILUNG ..................................... 203 3. U M SETZUNG D ES G EW ALTENTEILUNGSPRINZIPS IN DER R ECHTSORDNUNG ................................................................... 208 II. G RUNDSATZ D ER OEFFENTLICHKEIT ................................................ 211 1. FUNKTION D ES OE FFENTLICHKEITSPRINZIPS ............................ 211 2. U M SETZUNG D ES OE FFENTLICHKEITSPRINZIPS IN DER R ECHTS ORDNUNG ................................................................................ 212 III. G RUNDSATZ D ER V ERANTW ORTLICHKEIT ....................................... 215 1. FUNKTION D ES V ERANTW ORTLICHKEITSPRINZIPS .................. 215 2. A RTEN DER V ERANTW ORTLICHKEIT ......................................... 215 3. U M SETZUNG D ES V ERANTW ORTLICHKEITSPRINZIPS IN DER R ECHTSORDNUNG ................................................................... 217 D. DIE B UNDESB EH OE RD EN ........................................................................... 219 I. A LLGEM EINES .............................................................................. 219 1. BEGRIFFLICHES ......................................................................... 219 2. R E C H TS G RU N D LA G E N .............................................................. 219 3. A M TSSPRACHE ....................................................................... 221 II. B UNDESVERSAM M LUNG .............................................................. 222 1. STELLUNG U N D R E C H TS G RU N D LA G E N ..................................... 222 2. Z U SAM M ENSETZUNG ............................................................ 223 3. Z USTAENDIGKEITEN U N D A UFGABEN ..................................... 228 4. O RGANISATION U N D V ERFAHREN ........................................... 237 5. R ECHTLICHE STELLUNG DER A B G E O RD N E TE N ......................... 247 III. B UND ESRAT U N D B U N DESVERW ALTUNG ..................................... 252 R O U 1. B UNDESRAT ............................................................................ 252 2. B U NDESVERW ALTUNG ............................................................ 266 IV. E IDGENOESSISCHE G ERICHTE ....................................................... 270 1. B UNDESGERICHT ..................................................................... 270 2. W EITERE RICHTERLICHE B EHOERDEN D ES B UNDES ................ 278 E. KANTONALE B E H OE RD E N ............................................................................ 279 I. O RGANISATIONSAUTONOM IE U N D IHRE SCHRANKEN ................... 279 1. O RGANISATIONSHOHEIT U N D A UTONOM IE .......................... 279 2. V ORGABEN U N D SCHRANKEN ................................................ 279 II. K ANTONALE B EHOERDENORGANISATION IN DER UE BERSICHT ......... 281 1. P ARLAM ENT ............................................................................ 282 2. R EGIERUNG ............................................................................ 282 3. G ERICHTE ............................................................................... 283 4. B ESONDERE B EHOERDEN ........................................................ 284 F. V ERTIEFUNGSFRAGEN ............................................................................... 285 8. K APITEL: R E C H TSE TZ U N G 287 A. E INSTIEG .................................................................................................. 287 INH ALTSUE B ERSICH T ................................................................................... 287 LERNZIELE ............................................................................................... 287 R E C H TS G RU N D LA G E N ............................................................................... 288 L ITERATURHINW EISE ............................................................................... 288 EINFUEHRUNGSFALL ..................................................................................... 289 EINFUEHRUNG ............................................................................................ 291 V ERFASSU N G SG EB U N G ............................................................................ 293 I. BEGRIFF UN D A RTEN ..................................................................... 294 1. ORIGINAERE U N D DERIVATIVE V ERFASSUNGSGEBUNG ........... 295 2. TOTAL- U N D TEILREVISION ..................................................... 296 II. SCHRANKEN DER V E RFA S S U N G S G E B U N G ..................................... 297 1. ZEITLICHE SCHRANKE ............................................................. 298 2. FORMELLE SCHRANKEN .......................................................... 299 3. M ATERIELLE SCHRANKEN ........................................................ 303 4. F AKTISCHE D URCHFUEHRBARKEIT ............................................ 305 5. W EITERE SCHRANKEN? .......................................................... 306 III. V ERFAHREN DER T O TA LRE V ISIO N ................................................... 306 1. INITIIERUNG EINER T O TA LRE V ISIO N ........................................ 306 2. A USARB EITU N G EINES V ERFASSUNGSENTW URFS .................. 308 3. SCHLUSSABSTIM M UNG, IN K RAFTTRETEN U N D PUBLIKATION .. 308 IV. V ERFAHREN D ER TEILREVISION ..................................................... 309 1. V ERFAHREN BEI INITIIERUNG DURCH DIE B E H OE RD E N ............ 309 2. V ERFAHREN BEI INITIIERUNG DURCH DAS V O LK ...................... 309 3. IN K RAFTTRETEN U N D PUBLIKATION ........................................ 312 D. G E S E TZ G E B U N G ....................................................................................... 312 I. BEGRIFFE ....................................................................................... 313 1. G ESETZ IM FORM ELLEN SINN .................................................. 313 2. G ESETZ IM M ATERIELLEN SINN .............................................. 313 3. V ORBEHALT D ES G ESETZES ................................................... 314 II. B U N D ESG ESETZ ............................................................................ 315 1. R E C H TS E TZ U N G ....................................................................... 315 2. SCHAFFUNG W ICHTIGER RE C H TSETZEN D ER B ESTIM M UNGEN . 316 3. D ELEGATION DER R ECH TSETZUNG ......................................... 318 III. G ESETZG EB U N G SV ERFAH REN ....................................................... 319 1. INITIIERUNG EINES G ESETZG EBUNGSVERFAHRENS .............. 319 2. A USARB EITU N G EINES G ESETZESEN TW U RFS ....................... 320 3. P ARLAM ENTARISCHES V ERFAHREN ......................................... 322 4. R EFERENDUM ......................................................................... 326 5. PUBLIKATION U N D IN K RAFTTRETEN ......................................... 327 E. V ERORDNUNGSGEBUNG .......................................................................... 328 I. BEGRIFF UN D A RTEN ..................................................................... 328 1. BEGRIFF ................................................................................... 328 2. A RTEN ..................................................................................... 329 II. V ERFAHREN ................................................................................... 331 F. R ECH TSETZU N G DURCH VOELKERRECHTLICHE V ERTRAEGE ........................... 332 I. EINLEITUNG ................................................................................... 332 1. BEGRIFF UN D A R T E N ................................................................ 332 2. Z U STAENDIGKEITEN .................................................................. 333 II. V ERFAHREN ................................................................................... 334 1. V ERHANDLUNG U N D U NTERZEICHNUNG ................................ 334 2. G ENEHM IGUNG ..................................................................... 334 3. R EFERENDUM ......................................................................... 336 4. RATIFIKATION U N D P U B LIK A TIO N .................... 339 G. V ERTIEFUNGSFRAGEN ................................................................................ 339 9. K APITEL: B U N D E SG E RIC H TSB A RK E IT 341 A. E INSTIEG .................................................................................................. 341 IN H ALTSUE B ERSICH T ................................................................................... 341 LERNZIELE ................................................................................................ 341 R E C H TS G RU N D LA G E N ................................................................................ 342 L ITERATURHINW EISE ................................................................................ 342 EINFUEHRUNGSFALL ..................................................................................... 343 B. A LLGEM EINES .......................................................................................... 344 I. FUNKTIONEN D ES B UNDESGERICHTS ........................................... 344 1. IM A LLGEM EINEN ................................. 344 2. V ERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ............................................ 344 II. Z UGANG ZUM B UNDESGERICHT .................................................. 347 C. B ESCHW ERDE IN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN A NG ELEG ENHEITEN ........... 349 I. S ACH URTEILSVORAUSSETZUNGEN ............................................... 349 1. A NFECHTUNGSOBJEKT (ART. 82 BGG) .................................. 349 2. KEINE SACH GEBIETSSPEZIFISCHEN Z UGANGSBESCHRAENKUN G EN (ART. 83-85 BGG) ......................................................... 355 3. V ORINSTANZEN (ART. 86-86 B G G )....................................... 356 4. PERSOENLICHE V ORAUSSETZUNGEN ......................................... 359 5. B ESCHW ERDESCHRIFT U N D B ESCHW ERDEFRIST ..................... 365 II. V ERFAHREN U N D E NTSCHEID ....................................................... 368 D. SUBSIDIAERE V ERFASSU N G SB ESCH W ERD E .............................................. 369 I. S ACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ................................................. 370 II. V ERFAHREN U N D E NTSCHEID ....................................................... 373 E. KLAGE ....................................................................................................... 374 I. E IN TRETEN SV O RAU SSETZU N G EN ................................................. 374 1. S TREITG EG EN STAN D ................................................................ 374 2. SUBSIDIARITAET ........................................................................ 376 3. W EITERE V O RA U S S E TZ U N G E N ................................................ 376 II. V ERFAHREN ................................................................................... 377 F. V ERTIEFUNGSFRAGEN ............................................................................... 377 10. K APITEL: F AELLE U N D F RA G E N 379 A. FALL 1: F RA U E N S TIM M RE C H T................................................................. 379 I. SACHVERHALT ............................................................................... 379 II. F RAGEN ........................................................................................ 379 III. V ERTIEFUNGSFRAGEN ................................................................... 381 B. FALL 2: E INBUERGERUNG ...................................... 382 I. SACHVERHALT ................................................................................ 382 II. F RAGEN ........................................................................................ 383 C. FALL 3: D EGRESSIVE S TEUERTARIFE ........................................................ 383 I. SACHVERHALT ............................................................................... 383 II. F RAGEN ........................................................................................ 384 III. V ERTIEFUNGSFRAGEN ................................................................... 385 S ACH REG ISTE R 387
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